Balatonfüred-Tapolca-Keszthely vonalsz.-NoBo, DeBo

Rövid leírás

Az Európai Parlament és Tanács 2016/797/EK irányelve, illetve a 413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet szerinti Európai Közösségi (NoBo és nemzeti Szabályozási (DeBo) hitelesítési eljárás lefolytatása a Balatonfüred-Tapolca-Keszthely vasútvonal villamosítás és szűk keresztmetszet feloldásának tervezése projekt esetében.

A beszerzés leírása

Az Európai Parlament és Tanács 2016/797/EK irányelve, illetve a 413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet szerinti Európai Közösségi (NoBo és nemzeti Szabályozási (DeBo) hitelesítési eljárás lefolytatása a Balatonfüred-Tapolca-Keszthely vasútvonal villamosítás és szűk keresztmetszet feloldásának tervezése projekt esetében.
A NIF Zrt. Ajánlatkérő („AK) által lebonyolított egyes, vasútfejlesztési projektek tervezési munkáihoz kapcsolódóan Ajánlattevő(„AT”)feladata az egyes projektek alrendszereire vonatkozó, a többször módosított 2008/57/EK, 2016/797/EK irányelvek, valamint a 413/2020. (VIII. 30.) Korm. rendelet szerinti, vasúti megfelelőség-értékelési eljárások,EK-hitelesítési eljárások lefolytatása az adott projekt által érintett ENE, INF és CCS alrendszerekre és kapcsolódó PRM területre vonatkozóan,beleértve az alrendszerek együttműködésének(rendszerintegritás)megfelelőség-igazolását.
A megfelelőség-értékelési eljárások magukban foglalják mind a bejelentett szervezet(NoBo)által lefolytatandó,a kölcsönös átjárhatósági követelmények teljesülésének(az ÁME-knek való megfelelés)vizsgálatát,mind a kijelölt szervezet(DeBo) által lefolytatandó,a magyar nemzeti vasúti biztonsági és műszaki szabályokból következő követelmények teljesülésének vizsgálatát.
Amennyiben az AK kéri,a 413/2020. (VIII. 30.) Korm. rendelet 10.§(5)szerint a bejelentett szervezet az ellenőrzés egyes szakaszaira vagy az alrendszer egyes részeire időközi ellenőrzésekre vonatkozó tanúsítványt adhat ki.
AT a tervezési szakaszban keletkezett eredménytermékeket(terveket,műszaki leírásokat,a vasúti alrendszer egyes alrendszereit) egyaránt vizsgálja.Tevékenysége kiterjed továbbá az alrendszernek azzal a rendszerrel való kapcsolódási pontjaira,amelybe az alrendszert integrálják,a vonatkozó ÁME-ban és a műszaki szabályok jegyzékében rendelkezésre álló adatok figyelembevételével.
AT feladata a megfelelőség-értékelés során a dokumentáció összeállítása,a megfelelőség-értékelési eljárásokhoz kapcsolódó mérések,vizsgálatok és integrációs tesztek előkészítésének koordinációja,és a vizsgálati protokollok szabványossági és jogszabályi felülvizsgálata.
Ha a megfelelőség-értékelésre benyújtott anyag alapján a megfelelőségi nyilatkozat nem adható ki,hiánypótlásra kerülhet sor.AT a megfelelőség-értékelésre benyújtott dokumentáció hiánypótlása során a dokumentumok körét és tartalmát határozza meg,a hiánypótlás végrehajtása a dokumentáció összeállításában részt vevő szereplők feladata.A hiánypótlása során AT az AK számára,a dokumentáció összeállításában részt vevő szereplőket (tervezők,) az AK útján szólítja fel,meghatározza a feladataikat.Ennek keretében AT közreműködik a dokumentáció összeállításában közreműködő szereplők(tervezők,)által elkészítendő dokumentumok listájának összeállításában és/vagy a hiánypótlási felhívás összeállításában, azok tartalmának meghatározásában.
AK szándéka az érintett,fenti projekt sikeres lebonyolítása.AT feladata az ehhez szükséges tanúsítási, tanúsítói feladatok teljes körű elvégzése.
A nyertes ajánlattevő(AT)feladata különösen,de nem kizárólagosan az alábbi tevékenységeket foglalja magában:
— Rendszerelemekre vonatkozó EK Megfelelőségi Nyilatkozatok vizsgálata,
— EK-hitelesítési eljárások elvégzése 2010/713/EU Bizottsági Határozat 1.mellékletében meghatározott SG modul szerint,
— Közbenső EK-hitelesítési Nyilatkozatok (ISV) kiállítása,
— Nemzeti Szabályoknak(NSZ) való megfelelőségértékelési eljárások elvégzése,
— Közbenső NSZ hitelesítési Nyilatkozatok(ISV) kiállítása,
— EK-hitelesítést kisérő műszaki dokumentáció összeállítása,
— NSZ hitelesítést kisérő műszaki dokumentáció összeállítása,
— EK-és NSZ megfelelőségi nyilatkozatok előkészítése
— A 289/2012. (X.11.) Korm. rendelet 11/A § szerinti rendszerintegritási megfelelőségértékelési eljárások lefolytatása,
— A rendszerintegritási megfelelőségről közbenső megfelelési nyilatkozat kiállítása,
— A rendszerintegritási megfelelőségértékelés minden kísérő dokumentációjának összeállítása.
A fentieken kívül általános feladatai:
— Tanúsítási tevékenységhez kapcsolódó műszaki-szakértői tevékenység ellátása,
— Ellenőrzési eljárásrend készítése és az ütemterv szerinti feladatvégzés,
— Együttműködés a tervezést végző Tervezővel.
A Projekt főbb műszaki tartalma, amellyel kapcsolatosan a nyertes AT a feladatait köteles ellátni:
A „Szabadbattyán-Tapolca-Keszthely szűk keresztmetszet kiváltás, villamosítás és központi forgalomirányítás megvalósítása a Balaton körül - II. ütem (Balatonfüred (bez.)-Tapolca-Keszthely (kiz.)) előkészítése” c. projektben előállítandó tervek, engedélyes tervek, illetve az azok alapjául szolgáló dokumentáció (állapotfelmérés, döntéselőkészítő tanulmány, engedélyezési terv, bontási tervek, kisajátítási művelés kivonási terv, művelésből kivonások rendezése, dinamikus forgalomirányítás tervei, ERD, KHT és Natura 2000 hatásbecslés) vizsgálata, az Európai Parlament és a Tanács 2016/797/EK irányelve, illetve a 413/2020. (VIII.30.) Korm.rendelet szerinti Európai Közösségi (NoBo) és Nemzeti Szabályozási (DeBo) hitelesítési eljárásnak megfelelő ellenőrzés lefolytatása (PRM).
A kapcsolódó tervezési projekt főbb műszaki paraméterei:
— Engedélyezési tervek elkészítése és az engedélyek megszerzése (állapotfelmérés, döntéselőkészítő tanulmány, engedélyezési terv, bontási tervek, organizációs tervek, kisajátítási művelés kivonási terv, művelésből kivonások rendezése, központi forgalomirányítás tervei, ERD, KHT és Natura 2000 hatásbecslés készítése) a Balatonfüred - Tapolca - Keszthely/Ukk vasúti vonalszakasz villamosítására, valamint szűk keresztmetszet kialakítására vonatkozóan,
— A Balatonfüred - Keszthely vonalszakasz kiválasztott felvételi épületek rekonstrukciója engedélyezési és kiviteli terveinek elkészítése, valamint engedélyeztetése
— A fentiekben felsoroltak kivitelezésére vonatkozó tenderdokumentáció műszaki köteteinek összeállítása
— A teljes tervezési terület (Balatonfüred-Tapolca-Keszthely és Ukk-Tapolca) szakasz hossza mintegy 105 km
— Mintegy 25 megálló/állomás tekintetében szükséges akadálymentes, magasperonok (át)tervezése, állomások vágányképének átalakítása és az ehhez kapcsolódó jelfogófüggéses biztosítóberendezések átalakításának megtervezése
— Mintegy 11 (köz)épület tervezése és 9 utasbeálló tervezése
— Legalább 14 férőhelyes parkolót szükséges létesíteni legalább 4 helyszínen (további üzemeltetői egyeztetésektől függően)
Az adott projekt részletes műszaki tartalmát / főbb mennyiségi adatait, amellyel kapcsolatosan a nyertes AT a feladatait köteles ellátni, a Közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

Minőségi kritérium (név)

AF III.1.3) M1)a-ban meghat. alk.köv. igazolására bemutatott szakember 120 hó feletti, az alk.köv. meghat területen szerzett szakmai többlettapasztalata hónapokban [min. 0, max. 36 hó]

Minőségi kritérium (név)

AF III.1.3) M1)b-ben meghat. alk.köv. igazolására bemutatott szakember 60 hó feletti, az alk.köv. meghat területen szerzett szakmai többlettapasztalata hónapokban [min. 0, max. 36 hó]

Minőségi kritérium (név)

AF III.1.3) M1)c-ben meghat. alk.köv. igazolására bemutatott szakember 60 hó feletti, az alk.köv. meghat területen szerzett szakmai többlettapasztalata hónapokban [min. 0, max. 36 hó]

Minőségi kritérium (név)

AF III.1.3) M1)d-ben meghat. alk.köv. igazolására bemutatott szakember 60 hó feletti, az alk.köv. meghat területen szerzett szakmai többlettapasztalata hónapokban [min. 0, max. 36 hó]

További információk

A feladat elvégzéséhez a közbeszerzés tárgyában jelzett kapcsolódó tervezési projekt holisztikus ismerete és folyamatos, naprakész nyomonkövetése elengedhetetlen. Amennyiben a részajánlattételt engedélyeznénk, úgy a különböző részekre vonatkozó elvégzendő feladat teljesítéséhez szükséges vizsgálatok átfedésben lennének, ezáltal a kettős finanszírozás tilalmának, egyúttal az uniós források, a közpénzek hatékony felhasználásának, az azokkal való felelős gazdálkodás elve sérülne (Kbt. 2. § (4) bekezdés). Részekre bontás esetén a határfelületek kialakítása miatt többlet kommunikáció, adatközlés és koordináció jelentkezne, ami akár egyeztetési nehézségekhez es vitákhoz is vezethetne az egyes felek között. Ennek következtében a beszerzés ellenértékének jelentős növekedése is várható, vagy a szolgáltatás minőségére, a szerződés teljesítésének más körülményeire is kedvezőtlen hatással lehet.
A kapcsolódó tervezési projekt önmagában egy oszthatatlan egységet képez, aminek részei az újonnan tervezendő villamos felsővezetéki rendszer, az új magasperonok, és az átépítendő felvételi épületek is. A tervezés során több állomás átépítésének engedélyezési tervei is elkészülnek. A vasútállomások tanúsítási szempontból önmagukban is további oszthatatlan egységet képeznek. Mindezek integrálása a meglévő vasúti pályához egy új, összefüggő és komplex vasúti egységet jelent, ezért a tanúsítás során is egy rendszerként, komplexen kell vizsgálni a projektet.
Az építési engedélyek hatósághoz történő benyújtása a kapcsolódó tervezési projekt közbeszerzési eljárásának nyertese (továbbiakban: Tervező) feladata lesz, melyhez Társaságunk kötbérterhes határidőt fog rögzíteni. Az engedély beadására vonatkozó 289/2012.(X.11.) Kormányrendelet 6.§. szerint a kérelmezőnek (Tervezőnek) a benyújtáskor igazolnia kell, hogy az átjárhatósági műszaki előírásokban előírt alrendszerekre vagy rendszerelemekre a bejelentett szervezet, egyéb műszaki szempontokra a megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről szóló törvény szerint kijelölt szervezet tanúsítása, valamint - ha jogszabály előírja - kockázatértékelése megtörtént. Amennyiben a tanúsítási folyamat a több résztvevő miatt (tehát a Tervező hatáskörén kívülálló okból), esetlegesen elhúzódna, úgy a Tervező határidőre történő teljesítése bizonytalanná válna.
A beszerezni kívánt tanúsítói tevékenység az INF, PRM, ENE és CCS alrendszereket érinti. Az érintett alrendszerek Átjárhatósági Műszaki Előírásai meghatározzák az egyes alrendszerek közötti kapcsolódási pontokat. A 1299/2014/EU (INF), 1300/2014/EU (PRM), 1301/2014/EU (ENE) és 919/2016/EU ÁME (CCS) alapján:
— az INF alrendszer egy pontja van hatással az ENE alrendszer egy pontjára,
— az INF alrendszer egy pontja van hatással a CCS alrendszer négy pontjára,
— az ENE alrendszer hat pontja van hatással a CCS alrendszer két pontjára,
— a PRM alrendszer két pontja van hatással az INF alrendszer két pontjára.
Ez összesen 13 kapcsolódási pont, melynek kezelése az akár négy érintett alrendszer szerint négy különböző tanúsító vállalkozó között renkívüli nehézséget róna a Megbízóra.
413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet 10. § (3) bek alapján:
A bejelentett szervezet tevékenysége a tervezési szakasznál kezdődik, és a teljes építési vagy gyártási időszakot magában foglalva az alrendszer forgalomba hozatala vagy üzembe helyezése előtti átvételig tart. A bejelentett szervezet tevékenysége kiterjed továbbá az alrendszernek azzal a rendszerrel való kapcsolódási pontjainak hitelesítésére is, amelybe az alrendszert integrálják, a vonatkozó ÁME-ban foglalt és a rendelkezésre álló egyéb adatok figyelembevételével.
— Így az esetlegesen csak az INF alrendszert ellenőrző tanúsító tevékenysége kiterjedne csak az ENE alrendszert ellenőrző más tanúsító tevékenységi területére, a fentiek alapján 13 esetben látná el ugyanazt a feladatot több tanúsító.
413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet 10. § (7) bek alapján:
Ha a vonatkozó ÁME megengedi, a bejelentett szervezet egy vagy több alrendszerre vagy ezen alrendszerek egyes részeire is kiállíthat hitelesítési tanúsítványt.
— Egyik érintett ÁME sem tiltja ezt.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
— Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és az alk. ig. részt vevő gazd. szereplő, akivel szemben a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek-ben foglalt kizáró okok fennállnak; a kizáró ok az eljárás során következik be.
Igazolási mód:
— Ajánlattevő(k), az alk. ig. részt vevő gazd. szereplő a 321/2015.(X.30.) Korm. r. (továbbiakban „Kr.”) 4.§ (1) bek szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban „EEKD”) benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62.§-ban említett kizáró okok hiányát,
— Az EEKD-ban a gazdasági szereplő(k) nyilatkozik, hogy a kizáró okok nem állnak fenn és megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell, hogy a Kbt. 69.§(4) bek. szerint benyújtandó ig. kiállítására mely szerv jogosult, valamint a Kbt. 69.§ (11) bek. szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és - szükség esetén - hozzájáruló nyilatkozatot - azon adatbázisokat üzemeltető szervek kivételével, amely adatbázisok ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az ajánlatkérő számára a Kr. előírja,
— Nyilatkozni kell a Kbt. 67.§ (4) bek. alapján,
— A kizáró okok fenn nem állását az igazolások benyújtására felhívott [Kbt. 69. § (4)] gazd.szereplőknek a Kr. 8.§; 10.§, 12-14.§ és 16.§ szerint kell igazolnia,
— Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, valamint egy ajánlattevői nyilatkozatot, hogy változásbejegyzési eljárás folyamatban van-e vele szemben (nemleges nyilatkozat is),
— Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64.§-ra, 69.§(11a) bek-re, a 74.§(1) bek.-re, valamint a Kr. 1-8,10,12-16. §-okra.
Szakmai nyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírások Kbt. 65, § (1) bek c) szerint:
SZT1) Alkalmatlan AT, ha az építési beruházáshoz kapcsolódó mérnöki szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara névjegyzékében nem szerepel, illetve a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a letelepedés szerinti ország NYTában nem szerepel (feltéve, hogy a letelepedés szerinti ország joga azt előírja), vagy a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkezik (Kbt. 65. § (1) bek. c) pont és 322/2015. (X.30.) Korm.rend. 8.§ (1) bek.)
SZT2) A Kr. 26.§(1) bek b) pontban foglaltakra tekintettel az Ajánlattevő (közös AT) alkalmatlan, ha nem rendelkezik:
— érvényes NoBo bejelentéssel a 3 releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS) a hatályos törvényben vagy a Kr-ben meghat. hatóság engedéllyel), annak igazolására, hogy megfelelőségértékelési tanúsítását a 413/2020. (VIII.30.) Korm. r, a 2016/797/EK ie szerint végzi,
— érvényes DeBo kijelöléssel a 3 releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS) (a hatályos törvényben vagy a Kr.-ben meghatározott hatóság engedéllyel), annak igazolására, hogy megfelelőségértékelési tevékenységét - a vonatkozó nemzeti szabványok alapján - a 103/2003. (XII. 27.) GKM r., a 18/1998 (VII. 3.) KHVM r. és a 289/2012. (X.11.) Korm. r. szerint végzi.
Nem magyarországi letelepedésű AT esetén az AT letelepedése szerinti országban érvényes NoBo bejelentéssel a 3 releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS), valamint DeBo kijelöléssel a 3 releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS) szükséges rendelkeznie AT-nak.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§(6);(11) bek, a Kbt.69 §(11) bek. is irányadók.
A Kbt. 65. § (6) bekezdés szerinti együttes megfelelés az SZT2) pont esetében akként értelmezhető, hogy a közös ajánlattevők legalább egyikének rendelkeznie kell érvényes NoBo bejelentéssel a 3 releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS) és érvényes DeBo kijelöléssel a 3 releváns alrendszerre (INF, ENE és CCS).
Ajánlatkérő kiköti a Kbt. 65. § (10) bek. alapján, hogy a NoBo és a DeBo jogosultság feltételeinek igazolására az ajánlattevő nem támaszkodhat kapacitást nyújtó szervezetre és e feladatokat a teljesítés során nem végezheti alvállalkozó.
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság igazolása:
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban. Az ajánlatkérő valamennyi alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában előzetes igazolási módként elfogadja az ajánlattevők, érintett gazdasági szereplők EEKD IV. rész „alfa” pont szerinti egyszerű nyilatkozatát arról, hogy megfelelnek az alkalmassági minimumkövetelményeknek. (Kr. 2. § (5) bekezdése.)
SZT1) AK a NYTban szereplés tényét a Kbt. 69.§(11)bek. szerinti NYTban (magyarországi letelepedésű AT esetén: Magyar Mérnöki Kamara névjegyzékében, https://www.mmk.hu) ellenőrzi. A NYTban szereplés tényét - amennyiben a Kbt. 69.§(11) bek. szerinti NYTkban a vonatkozó adatok, illetve tények ingyenes ellenőrzésére nincsen mód - a NYT kivonatának, a NYTt vezető szerv által kiállított igazolásnak vagy a NYTban szereplés tényét igazoló dok-nak egyszerű másolatban történő benyújtásával szükséges igazolni.
Az alk. igazolására a Kbt. 65.§(11)és69.§(11) bek. is irányadóak.
SZT2) Ajánlatkérő a nyilvántartásban szereplés tényét a Kbt. 69.§(11) bek. szerinti nyilvántartásban ellenőrzi (DeBo NYT: magyarországi letelepedésű AT esetén https://www.kozlekedesihatosag.kormany.hu/hu/dokumentum/168678 nem magyarországi letelepedésű AT esetén a letelepedése szerinti országban ennek megfelelő NYT; továbbá NoBo NYT: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=country.main vagy a letelepedése szerinti országban ennek megfelelő nyilvántartás). Amennyiben a Kbt. 69.§(11) bek. szerinti nyilvántartásokban vonatkozó adatok ingyenes / magyar nyelvű ellenőrzésére nincs mód, a nyilvántartás kivonatának, vagy a nyilvántartást vezető szerv által kiállított igazolásnak, vagy a nyilvántartásban szereplés tényét igazoló dok-nak egyszerű másolatban történő benyújtása szükséges.
Nem magyar nyelvű nyilvántartás esetén benyújtandó a releváns igazolás vagy nyilvántartás magyar nyelvű fordítása is.
AK felhívja a figyelmet a Kr. 24.§(1) bek-re, a 26. §-ra és a Kbt. 69.§(11) bek-re is.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban. Az ajánlatkérő valamennyi alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában előzetes igazolási módként elfogadja az ajánlattevők, érintett gazdasági szereplők EEKD IV. rész „alfa” pont szerinti egyszerű nyilatkozatát arról, hogy megfelelnek az alkalmassági minimumkövetelményeknek. (Kr. 2. § (5) bekezdése)
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést, a Kbt. 69. § (4) és (6) bekezdéseire is figyelemmel:
P1)
Ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) csatolnia kell - a Kr. 19. § (1) bekezdés a) pontja alapján - valamennyi számlavezető pénzügyi intézménye által kiállított nyilatkozatot az alábbi tartalommal:
— pénzforgalmi számlaszám(ok) megjelölése,
— számláján/számláin az ajánlati felhívás feladását megelőző 12 hónapban volt-e 15 napot meghaladó sorba állítás, attól függően, hogy ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg a működését, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ajánlatkérő a „sorbaállítás” alatt a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 25. pontjában meghatározott fogalmat érti.
A P1) alkalmassági követelmény esetében alkalmazandó a Kr. 19. § (7) bekezdése, a Kbt. 65.§ (6)-(8) és (11)-(12) bekezdései, valamint a 69. § (11a) bek is irányadó.
A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alk kövnek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alk követelményt, melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Kbt. 67. § (3) bek. alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alk-i feltételnek történő megfelelést. Az alkalmasság igazolásához igénybe vett más szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bek szerint csatolandó kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell - vagy a Kbt. 65. § (8) bek szerinti szervezet részéről az ajánlatba csatolandó - az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat. A Kbt. 65. § (8) bek alapján az a szervezet, amelynek adatait az ajánlattevő a gazd és pénzügyi alk. igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. Ajánlattevő élhet Kbt. 69. § (11a) bek szerinti lehetőséggel, ebben az esetben nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (12) bek-re. Minősített ajánlattevők esetében a gazd és pénzügyi alk követelmények teljesítését az ajánlatkérő a Kr. 19. § (7) bek-re figyelemmel is vizsgálja.

P/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, közös ajánlattevő, ha:
Bármely pénzügyi intézménynél vezetett számláján az ajánlati felhívás feladását megelőző 12 hónapban 15 napot meghaladó sorba állítás volt.
Ajánlatkérő a megszűnt számlákat nem vizsgálja. A Kbt. 65. § (6) bek alapján a P1) pontban előírt követelménynek elegendő, ha a közös ajánlattevők egyike felel meg.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése:
Igazolási mód:
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban. Az ajánlatkérő valamennyi alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában előzetes igazolási módként elfogadja az ajánlattevők, érintett gazdasági szereplők EEKD IV. rész „alfa” pont szerinti egyszerű nyilatkozatát arról, hogy megfelelnek az alkalmassági minimumkövetelményeknek. (Kr. 2. § (5) bekezdése.)
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést, a Kbt. 69. § (4), (7) és (6) bekezdéseire is figyelemmel:
M1)
A Kr. 21. § (3) bek b) pontja szerint, azoknak a szakembereknek - különösen a minőség ellenőrzéséért felelőseknek - a megnevezése, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, valamint az alábbi dokumentumok becsatolása:
— saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajz és rendelkezésre állási nyilatkozat,
— a végzettségek, képzettségek igazolása.
Ajánlattevőnek a szakmai önéletrajzokat, végzettséget igazoló dokumentumokat, adott esetben jogosultságot igazoló dokumentumot és a szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatot már az ajánlatban szükséges benyújtania, tekintettel arra, hogy az M/2. alkalmassági követelmények tekintetében megjelölt szakemberek többlettapasztalatát Ajánlatkérő az értékelés során figyelembe veszi.
Az önéletrajznak tartalmaznia kell a tapasztalat megítélése szempontjából lényeges adatokat (végzettség, beruházás, ellátott feladat, munkakör, tevékenység ismertetése, kezdő és befejező ideje (év, hónap), az ajánlattétel időpontjában kivel/mivel áll munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban).
Ajánlatkérő a gyakorlati idő meglétét az önéletrajz alapján ellenőrzi; az időben párhuzamos gyakorlati időket csak egyszer veszi figyelembe.
Fentiekben előírt képesítési, jogosultsági követelmények tekintetében a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést minden esetben érteni kell; az egyenértékűség bizonyítása az ajánlattevő kötelessége és felelőssége.
Nem Magyarországon szerzett szakmai tapasztalat esetén vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 1-2. §-ában meghatározottaknak megfelelő, azzal egyenértékű vasúti hálózaton szerzett szakmai tapasztalat fogadható el. Az egyenértékűség bizonyítása Ajánlattevő feladata és felelőssége.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6) és (11) bekezdései, a 69. § (11a) bekezdése és a Kr. 24. § (1) bek. és 30. § (4) bek, valamint a 60/2011. (XI. 25.) NFM rendelet 2. § (3) bekezdése is irányadó.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1)
Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő) a szerződés teljesítésére, ha nem rendelkezik legalább az alábbi (teljesítésbe bevonni kívánt) szakemberekkel:
a) 1 fő szakemberrel, aki rendelkezik:
A 60/2011. (XI. 25.) NFM rendelet 2. § (1) bek. a) pontja szerinti szakirányi felsőfokú végzettséggel és
A 60/2011. (XI. 25.) NFM rendelet 2. § (1) bek. b) pontja szerinti, legalább 10 év (120 hónap) időtartamú, ENE és/vagy INF és/vagy CCS alrendszer(ek)re vonatkozó szakmai tapasztalattal / ismerettel.
b) 1 fő szakemberrel, aki rendelkezik:
A 60/2011.(XI.25.) NFM rendelet 2. §(2)bek. a)pontja szerinti szakirányi felsőfokú végzettséggel és
A 60/2011.(XI. 25.) NFM rendelet 2.§2)bek.b) pontja szerinti, legalább 5 év (60 hónap) időtartamú, ENE
Alrendszerre vonatkozó szakmai tapasztalattal / ismerettel.
c) 1 fő szakemberrel, aki rendelkezik:
A 60/2011.(XI.25.) NFM rendelet 2. § (2) bek. a) pontja szerinti szakirányi felsőfokú végzettséggel és
A 60/2011.(XI. 25.) NFM rendelet.§(2)bek. b) pontja szerinti, legalább 5 év (60 hónap) időtartamú, INF alrendszer(ek)re vonatkozó szakmai tapasztalattal / ismerettel.
d) 1 fő szakemberrel, aki rendelkezik:
A 60/2011.(XI.25.) NFM rendelet 2. §(2)bek.a)pontja szerinti szakirányi felsőfokú végzettséggel és a 60/2011.(XI.25.) NFM rendelet 2. §(2)bek.b)pontja szerinti, legalább 5 év (60 hónap) időtartamú, CCS alrendszer(ek)re vonatkozó szakmai tapasztalattal / ismerettel.
INF alrendszerre vonatkozó szakmai tapasztalat alatt AK a 413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet 2. számú melléklet 2.1. pontjában (hatályba lépése előtt a 30/2010. (XII. 23.) NFM rendelet 1. sz. melléklet 2.1. pontjában) meghatározott alrendszeren végzett gyártási, építési, üzemeltetési vagy tanúsítási feladatok ellátását érti bármely vasúti hálózat területén.
Vasúti hálózat: alatt AK a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény szerinti bármely vasúti hálózatot érti.
ENE alrendszerre vonatkozó szakmai tapasztalat alatt AK a 413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet 2. számú melléklet 2.2. pontjában (hatályba lépése előtt a 30/2010. (XII. 23.) NFM rendelet 1. sz. melléklet 2.2. pontjában) meghatározott alrendszeren végzett gyártási, építési, üzemeltetési vagy tanúsítási feladatok ellátását érti bármely vasúti hálózat területén.
CCS alrendszerre vonatkozó szakmai tapasztalat alatt AK a 413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet 2. számú melléklet 2.3. pontjában (hatályba lépése előtt a 30/2010. (XII. 23.) NFM rendelet 1. sz. melléklet 2.3. pontjában) meghatározott alrendszeren végzett gyártási, építési, üzemeltetési vagy tanúsítási feladatok ellátását érti bármely vasúti hálózat területén.
Ajánlatkérő a 60/2011. (XI. 25.) NFM rendelet 2.§-ában foglaltakra tekintettel rögzíti, hogy Ajánlatkérő a szakemberek végzettségének vizsgálata során szakirányú végzettségként elfogadja különösen a közlekedési területeken végzett szakértői tevékenység folytatásának részletes feltételeiről, valamint a bejelentésre és a nyilvántartás vezetésére vonatkozó részletes eljárási szabályokról szóló 14/2010. (II. 5.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 9-19. pontjában megjelölt végzettségeket.
Egy szakember csak egy pozícióra jelölhető.
Ajánlatkérő a Kbt. 65.§ (10) bek. alapján előírja, hogy a vasúti megfelelőség értékelési tanúsítási eljárások lefolytatásával és tanúsításával kapcsolatos értékelő feladatokat és az eljárások alapján tanúsítványok kiállítását, mint alapvető fontosságú feladatokat, maga az Ajánlattevő vagy a közös Ajánlattevők legalább egyike végezze el. Ebből következően az e feladatokra vonatkozó, a Kbt. 65. § (9) bekezdés szerinti alkalmassági feltételek igazolásához (, M1)) nem támaszkodhat az Ajánlattevő más szervezet kapacitására, és a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

— Európai Parlament és a Tanács 2016/797/EK irányelve,
— 413/2020. (VIII.30.) Korm. rendelet a vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságáról,
— 60/2011. (XI. 25.) NFM rendelet a közlekedésért felelős miniszter szabályozási feladatkörébe tartozó forgalmazási követelmények tekintetében eljáró megfelelőségértékelő szervezetek kijelöléséről,
— 2009. évi CXXXIII. törvény a megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről,
— 315/2009. (XII. 28.) Korm. rendelet a megfelelőségértékelő szervezetek kijelöléséről, valamint a kijelölt szervezetek tevékenységének részletes szabályairól.
További előírásokat a közbesz. dokumentumok tartalmaznak.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés, számlázás és kifizetés devizaneme: HUF.
A szerződésszerű, igazolt teljesítését követően a kifizetés a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bek, a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bek, a TSZ, a 272/2014 (XI. 5.) Kr.ben meghatározott utófinanszírozás szabályai és a 14/2019. (VI. 12.) ITM rend. szerint.
A finanszírozás forrásai: IKOP; utófinanszírozás és hazai forrás. AK a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rend. 1. sz. mell. 134/B.1. b) pontja alapján a szerződés IKOP forrás terhére elszámolható összege 30 %-ának megfelelő mértékű előleget biztosít azzal, hogy 10 % feletti előleg igénylés esetén biztosítékot kell nyújtani az igényelt előleg 10 %-ot meghaladó részére.
A szerződést biztosító kötelezettségek: késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbér; teljesítési biztosíték; jótállás: 24 hó; amelyek részleteit és a fő finanszírozási és fizetési feltételek részleteit (különösen részszámlázás) a közbesz. dok. (különösen Megbízási Szerződés) tartalmazza (teljesítési bizt. mértéke.: nettó ellenszolg. 5 %).

1. A Közbeszerzési Dokumentumok (továbbiakban „KD”) korlátlanul és teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek a felhívás I.3) pontjában meghatározott címen. Tárgyi eljárásra történő jelentkezés előfeltétele az EKR rendszerben történő ajánlattevői regisztráció.
Tekintettel arra, hogy az EKR rendszerbe max. 25 MB méretű fájl tölthető fel, ajánlatkérő a 7-Zip programmal darabolta fel a KD-t. A feltöltött fájlokat kérjük egy mappába letölteni, majd az ingyenesen elérhető 7-Zip programmal kibontani: jobb egér gomb → 7-Zip → Fájlok kibontása... 7-Zip program az alábbi linkről tölthető le: https://www.7-zip.org/
2. Az ajánlattétel ajánlati biztosíték nyújtásához kötött, melynek mértéke 540 000,- Ft. Az ajánlati biztosíték ajánlattevő választása szerint teljesíthető a Kbt. 54. § (2) bekezdés szerinti módok bármelyikén. Készpénz átutalással, befizetés jogcím megadással, Ajánlatkérő MKB Bank Zrt-nél vezetett 10300002-20609931-49020322 (IBAN: HU58 10300002-20609931-49020322, SWIFT: MKKBHUHB) számú számlájára. Az átutalás megtörténtét igazoló bizonylatot az ajánlathoz csatolni kell. Az ajánlati biztosítékra vonatkozó részletes szabályokat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
3. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot / igazolást). Az ajánlat megtételével kapcsolatban az ajánlatkérő kifejezetten felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § rendelkezéseire.
4. Ajánlatkérő a hiánypótlást a Kbt. 71. §-ban meghatározottak szerint biztosítja, azzal, hogy ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, akkor az ajánlatkérő kizárólag egy alkalommal fog újabb hiánypótlást elrendelni (Kbt. 71.§ (6) bek).
5. Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot NEM alkalmazza.
6. Nyertes ajánlattevő köteles a szerződéskötés időpontjára felelősségbiztosítást kötni, amely megfelel a közlekedésért felelős miniszter szabályozási feladatkörébe tartozó forgalmazási követelmények tekintetében eljáró megfelelőség-értékelő szervezetek kijelöléséről szóló 60/2011.(XI.25.) NFM r. 2. mell. 1. 2. és 4. pontjában meghatározott feltételeknek, a KD-ben részletezettek szerint.
7. Ajánlatkérő kizárja a Kbt. 35.§ (8) alapján projekttársaság létrehozását.
8. Ajánlatkérő az ajánlattevők alkalmasságának feltételeit és igazolásait a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.
9. Értékelési szempont: a legjobb ár-érték arány, a II.2.5) pontban meghatározott részszempontok szerint. Pontszám: 0-10 pont; 0 pont a legrosszabb, 10 pont a legjobb érték. Értékelési módszer: ár esetén: fordított arányosítás,1-4. részszempont: egyenes arányosítás.
10. Ajánlatkérő - különösen a IV.2.6) pont esetében - 1 hónap alatt 30 napot ért.
11. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Kiss Balázs, lajstromszám: 01037.
12. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak. A hirdetmény a közbeszerzésekről szóló 2014/25/EU irányelv alapján kerül közzétételre.
13. Jelen VI.3) ponthoz kapcsolódóan a KD többlet előírásokat tartalmaz, tekintettel a hirdetményfeladó rendszer kitöltési szabályaira (karakterszám korlátozás).
14. Az ajánlatot a Kbt. 40-41/B §-a alapján elektronikus példányban kell benyújtani. Elektronikus példánynak a teljes ajánlatot elektronikusan megjeleníthető formátumban (.tif, vagy .jpeg, vagy .pdf) kell tartalmaznia. Ha valamely nyilatkozatminta az EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az elektronikus űrlap kitöltése útján kell megtenni, ha nem áll rendelkezésre a nyilatkozat benyújtható a papíralapú dokumentum egyszerű elektronikus másolata formájában. Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia az EKR-ben rendelkezésre bocsátott elektronikus űrlap formájában (424/2017. (XII. 19.) Korm. rend 11. § (1) bek.).