Dok. és üzenetkezelő r. üzemeltetés és fejlesztés

A beszerzés leírása

Nyertes ajánlattevő feladatát képezi az ÜKM rendszer, a Dokumentumtár, az ÜKE e-aláíró rendszer, az XCZ alkalmazás, a Központi MédiaTár (KMT) kezelő rendszer, az Országos Névjegyzék Alkalmazás és a kapcsolódó interfészek teljes körű üzemeltetése és fejlesztése.
A Dokumentum- és üzenetkezelő rendszer kapcsolódó rendszereinek üzemeltetési és továbbfejlesztési feladatainak ellátása a műszaki leírásban, valamint a szerződésben rögzített feltételek szerint. A nyertes ajánlattevő feladata a teljes körű üzemeltetés, az üzemeltetés során felmerült és a felhasználók által bejelentett problémák kezelése, alkalmazás rendszergazdai feladatok elvégzése, üzemeltetés folytonosság biztosítása az OBH-ban és a bíróságokon országszerte. A Dokumentum- és üzenetkezelő rendszert, valamint a kapcsolódó belső bírósági rendszereket érintően a Felek által feladatonként/fejlesztésenként elfogadott dokumentumok és eljárásrend alapján fejlesztési szolgáltatás elvégzése. A nyertes ajánlattevő a fejlesztési feladatokat a szerződés időbeli hatálya alatt 6 000 fejlesztői keretóra mértékéig köteles ellátni. Ajánlatkérő a szerződés teljesítése során azonosított, majd specifikált fejlesztéseket - miután annak részleteiről, különösen a teljesítés határidejéről, és a felhasználható óraszámról - megállapodott, egyedi megrendelésben közli ajánlattevővel. Az alkalmazásfejlesztés Java programozási nyelvekben íródott rendszerekben történik.
A feladatokat részletesen a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.
Mennyiség: 11 000 felhasználó, 6 000 fejlesztői keretóra. Ajánlatkérő nem vállal semmilyen kötelezettséget arra, hogy a 6 000 fejlesztői keretórát részben vagy egészben tényleges megrendelésekkel kitölti.

Minőségi kritérium (név)

1. Az M1.) műszaki-szakmai alkalmasság körében előírt 2 fő szakemberen felül hány fő, az alkalmassági feltételeknél meghatározott feltételeknek megfelelő szakember vesz részt a teljesítésben (0-max. 2 fő)

Minőségi kritérium (név)

2. Az M2.) műszaki-szakmai alkalmasság körében vizsgált szakemberek alkalmassági minimumkövetelmény szintet meghaladó összesített többlettapasztalata (az összesített többlettapasztalat egész hónapban megadva; min: 0, max: 48 hónap)

További információk

Az ÁR részszempont alszempontja:
3.1. alszempont: Egy havi üzemeltetési díj (nettó Ft/hó) Súlyszám: 50
3.2. alszempont: Fejlesztői óradíj (nettó Ft/óra) Súlyszám: 20. A fejlesztői óradíjat úgy kell megállapítani, hogy az tartalmazza a fejlesztés szerzői vagyoni jogáról való lemondásának ellenértékét is.
Ajánlatkérő az 1. értékelési részszempontnál a 2 fő vagy annál több vállalásra egyaránt a maximum pontot adja. Ajánlatkérő a 2. értékelési részszempontnál a 48 hónap vagy annál hosszabb vállalásra egyaránt a maximum pontot adja.
A II.2.7) pontban megadott 24 hónap úgy értendő, hogy a nyertes ajánlattevő az üzemeltetési és fejlesztési feladatait a szerződés hatálybalépésétől számított 24 hónapig, de a fejlesztési feladatokat legfeljebb a fejlesztési keretóraszám (6 000 óra) kimerüléséig végzi.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62.§ (1) és (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hatálya alatt áll.
Igazolási mód: a Kbt. 81. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. §-ában foglaltak szerint, Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával. Ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglalt nyilatkozatot is be kell nyújtania az ajánlatában.
A Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívásra az ajánlattevőnek a Kormányrendelet 8-16.§-ában foglaltak szerint kell az igazolásokat benyújtania.
Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 64. §-ára és a 67. § (3) bekezdésére is.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásra. Ha van folyamatban, csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell nyújtania az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével).
Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására a felhívott ajánlattevőnek
P1.) csatolnia kell a jelen felhívás feladását megelőző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgya szerinti, általános forgalmi adó nélkül számított árbevételére vonatkozó nyilatkozatot, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg a tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bek. c) pont és (3) bek.)
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt.65. § (7)–(8) és (11) és (12) bek-ben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt.

Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
P1.) a közbeszerzés tárgya szerinti (informatikai infrastruktúra üzemeltetése és/vagy informatikai rendszer fejlesztése) - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összesen nem érte el a 100 000 000 HUF összeget.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell csatolnia az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével). Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására
M1.) be kell nyújtania a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát és saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatát (321/2015.(X. 30.) Kormányrendelet Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pont szerint).
M3.-M4.) be kell mutatnia az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónap legjelentősebb szolgáltatásait. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont, év/hó/nap), a szerződést kötő másik fél megnevezése, a szolgáltatás tárgya, mennyisége, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e (321/2015.(X. 30.) Kormányrendelet 21. § (3) bek. a) pontja, (3a) bek., 21/A.§, 22. § (1) és (2) bek. szerint).
M2.) A szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát és rendelkezésre állási nyilatkozatát, illetve a végzettséget igazoló okirat másolatát (321/2015.(X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pont szerint) már az ajánlatban be kell nyújtani.
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65.§ (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt. 65. §(7), (9) és (11) és (12) bekezdéseiben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő,
M1.) ha nem rendelkezik kettő olyan szakemberrel, aki rendelkezik 12 hónap, Java programozási nyelvekben íródott rendszerek alkalmazásfejlesztési gyakorlatával.
M2.) ha nem rendelkezik kettő fő felsőfokú szakirányú (informatikus vagy azzal egyenértékű) végzettséggel rendelkező alkalmazásüzemeltető szakemberrel, akinek legalább 12 hónap igazságszolgáltatási (bíróság, ügyészség, közjegyzői vagy ügyvédi kamara) informatikai szakalkalmazások üzemeltetésében szerzett gyakorlata van.
M3.) ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), szerződésszerűen teljesített igazságszolgáltatási (bíróság, ügyészség, közjegyzői vagy ügyvédi kamara) informatikai környezetben végzett alkalmazásfejlesztési szolgáltatási referenciával/referenciákkal, amely szolgáltatások összesen legalább 4500 fejlesztői keretórát tartalmaztak.
M4.) ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), szerződésszerűen teljesített, igazságszolgáltatási területen (bíróság, ügyészség, közjegyzői vagy ügyvédi kamara) működő szerv részére végzett, legalább 12 hónapos időtartamban igazságszolgáltatási szakalkalmazás üzemeltetői referenciával, amely egy szervezet vonatkozásában összesen több, mint 5000 felhasználó által használt alkalmazás üzemeltetésére vonatkozik.
A szakemberek között az átfedés megengedett

A szerződés teljesítésének feltételei

Nyertes ajánlattevő nem jogosult előlegre. A nyertes ajánlattevő az üzemeltetési feladatok tekintetében havonta egyszer, utólag, a fejlesztési feladatok tekintetében a fejlesztési feladatok átvételét követően, akár havonta több alkalommal is, utólag, a teljesítésigazolás kézhezvételét követően jogosult számlát kiállítani. A teljesítésigazolás minden esetben a számla mellékletét képezi. Ajánlatkérő a szerződés ellenértékét a nyertes ajánlattevő által kiállított számlák kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti, a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 41. § (6) bekezdésében foglaltakra. A számla kifizetésére a Ptk. mellett a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései, és a Kbt. 27/A.§-a is irányadóak. Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a HUF. A fizetés részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával kerül sor az EKR-ben. Az elektronikusan benyújtott ajánlat esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

1) Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) és (6) bek-ben és a 65. § (7) bek-ben foglaltakra, és be kell nyújtania a nyilatkozatot a szerzői vagyoni jogokra vonatkozóan.
2) Az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlatot aláíró személy aláírási címpéldányának/aláírás-mintának egyszerű másolatát, illetve meghatalmazott esetében a meghatalmazást. Elektronikus aláírás esetében ez nem szükséges.
3) Ajánlatkérő a Közbeszerzési Hatóság minősítési szempontjainál szigorúbban állapította meg a pénzügyi, valamint a műszaki alkalmasság feltételeit és igazolását.
4) Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását nem írja elő és nem is teszi lehetővé, azon ajánlattevők számára sem, amelyek önállóan, és nem közös ajánlattevőként tesznek ajánlatot.
5) Ponthatárok: 0-10. Pontok kiosztásának módszere: 1. és 2. minőségi részszempont esetében arányosítás, ÁR szempont alszempontjai esetében fordított arányosítás.
6) Az eljárásban eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Hubai Ágnes Lajstromszáma:00177.
7) Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
8) A jótállás időtartama valamennyi fejlesztési feladat elvégzése esetén a teljesítésigazolás kiállításától számítottan 12 hónap.
Késedelmi kötbér: az üzemeltetési feladatok közül a szerződés 14.2, 14.3., 15.2, 17. pontjában megjelölt feladatok késedelmes teljesítése esetén naponta a nettó havi üzemeltetési díj 1 %-ának megfelelő összegű késedelmi kötbért köteles nyertes ajánlattevő fizetni, a késedelem beálltától a feladat szerződésszerű teljesítéséig. A fejlesztési feladatok közül a szerződés 20.3. és 20.6. pontjában megjelölt feladatok késedelmes teljesítése esetén naponta 30 000 Ft összegű, a szerződés 20.8., 20.13. és 20.14. pontjában megjelölt feladatok késedelmes teljesítése esetén naponta az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 1 %-ának megfelelő összegű késedelmi kötbért köteles fizetni, a késedelem beálltától a feladat szerződésszerű teljesítéséig.
Meghiúsulási kötbér: a szerződés azonnali hatályú felmondása, illetve a teljes meghiúsulása esetén a még nem teljesített időszakra eső nettó üzemeltetési díj, valamint a 6 000 keretórából még nem teljesített részre eső nettó fejlesztői díj együttes összegének a 20 %-a. Az egyes fejlesztési feladatok meghiúsulása esetén az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 20 %-a.
Amennyiben nyertes ajánlattevő olyan okból, mely tekintetében felelősségét kimenteni nem tudja, a jogszabályváltozás miatt szükségessé vált fejlesztésbe nem vonja be, a közbeszerzési eljárásban az értékelési szempontra általa megajánlott valamennyi szakembert, úgy Megrendelő felé kötbér fizetési kötelezettség terheli. A kötbér mértéke a szerződésszegéssel érintett fejlesztés díjának 15 %-a.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségre vonatkozó részletes rendelkezéseket a szerződéstervezet tartalmazza.
9) Ajánlatkérő elsősorban információ biztonsági okokból nem teszi lehetővé a részajánlattételt, de a szolgáltatás részekre osztása a teljesítés azonossága, az előírt helyszíni rendelkezésre állás és folyamatos telefonos készenléti ügyelet ellátásának kötelezettsége, illetve felelősségi problémák miatt is ésszerűtlen lenne.
10) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdését, és az értékelés alapján első két helyezett ajánlattevő esetében végzi el a bírálatot.
11) A IV.2.6) pontban megadott 1 hónap 30 napot jelent.
12) Ajánlatkérő 1 000 000 HUF ajánlati biztosíték nyújtását írja elő, amelyet az ajánlat benyújtásával egyidejűleg kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani, a Kbt. 54. § szerint. Átutalás esetén az összeget ajánlatkérő 10032000-00319542-00000000 (MÁK) számlájára kell utalni, a megjegyzésben: „Dokumentum- és üzenetkezelő rendszer üzemeltetése 24 hónapra és fejlesztése 2021” megjelöléssel. Az utalásról/befizetésről a banki igazolást is be kell nyújtani az ajánlatban. Egyéb formában történő nyújtás esetére ajánlatkérő előírja, hogy annak elektronikus okiratként meg kell felelnie a Pp. szerinti, teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
13) Az 1. és a 2. értékelési részszemponthoz megajánlott szakemberek önéletrajzát és rendelkezésre állási nyilatkozatát, illetve a 2. részszempont esetében a végzettséget igazoló okiratot az ajánlat részeként be kell nyújtani.
14) A nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötésre rendelkeznie kell az MSZ ISO/IEC 27001:2013 szabvány követelményeit kielégítő információbiztonsági rendszerrel. Ezt a tanúsítvány/egyenértékű dokumentumok bemutatásával kell igazolnia.