E-menetlevél vezetést segítő rendszer üzemeltetése

A beszerzés leírása

Az ajánlatkérő által az eljárás indításának napján vagyonkezelt, üzemben tartott vagy birtokba vett, az adott napon összesen 1600 db gépjármű vonatkozásában elektronikus menetlevél vezetési funkcióit támogató rendszer üzemeltetése, összesen nettó 133 000 000,- Ft keretösszeg erejéig, de legkésőbb 2023. december 31. napjáig a közbeszerzési dokumentumokban meghatározottak szerint. A közbeszerzési dokumentumokban megadott mennyiségi adatok tájékoztató jellegű információnak minősülnek. Ajánlatkérő a keretösszeg 70%-ára vállal lehívási kötelezettséget.

További információk

A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve: dr. Gáspár Emőke, lajstromszám: 00565, helyettesei: Urbán Márta,
lajstromszám: 00594; Gyergyai László, lajstromszám: 00593; Oláh Bálint, lajstromszám: 01262.
Ajánlatkérő a Kbt. 50. § (2) bekezdés c) pontja szerinti esetben a http://www.kef.gov.hu honlap elérhetőségen teszi közzé a közbeszerzési dokumentumokat.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok valamelyike fennáll. Ajánlatkérő kizárja azon ajánlattevőt, alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, akinek a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bek. b) pont). Öntisztázás: Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § (1)-(2) bek.-re. A kizáró okok igazolásának módja: ajánlattevőnek a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) szerint kell igazolnia. Ajánlatkérő hivatkozik a Kr. 13-16. §-aira. Előzetes igazolás: ajánlattevőnek az ajánlat benyújtásakor a Kr. 2-7. §-ának (kivéve Kr. 4. § (2)-(2a) bek.) megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattevők, továbbá a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek) vagy személy(ek) mindegyikére vonatkozóan külön-külön EEKD-t szükséges kitölteni és benyújtani, mellyel igazolható, hogy nem tartoznak a Kbt. 62. § (1)-(2) bek.- ben előírt kizáró okok hatálya alá (Kr. 3. § (3) és (5) bek.). Ajánlattevőnek az alkalmasságának igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t kell benyújtania a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek.-ben foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében (Kbt. 67. § (4) bek., Kr. 15. § (1) bek.). Ajánlattevőnek azon alvállalkozók tekintetében, akik nem vesznek részt ajánlattevő alkalmasságának igazolásában, a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozatot kell benyújtania a kizáró okok tekintetében (Kr. 15. § (2) bek.). A Kr.-ben feltüntetett igazolások nem kérhetők, ha az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bek.-ben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezen adatbázisok elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte. Azon adatbázisok elérhetőségének feltüntetése nem szükséges, amelyek ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az ajánlatkérő számára a Kr. előírja. Ajánlatkérő hivatkozik a Kr. 6. § (2) bekezdésére. Utólagos igazolás: Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt a Kbt. 69. § (4) bek. szerint ajánlattevőnek az ajánlatkérő erről szóló felhívásában meghatározott határidőn belül a Kr. szerinti igazolások, nyilatkozatok benyújtásával kell igazolnia, hogy vele szemben nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1)-(2) bek.-ben felsorolt kizáró okok. A Kbt. 62. § (1) bek. k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosának nevéről és állandó lakóhelyéről. Ha a gazdasági szereplőnek nincs a 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. Ajánlattevőnek a Kbt. 62. § (1) bek. k) pont kb)-kc) alpontokat az EKR űrlapokon, a Kbt. 62. § (2) bek. szerinti kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott nyilatkozatminta benyújtásával kell igazolnia. Ha az elbírálás során ajánlatkérőnek alapos kétsége merül fel valamely nyilatkozat valóságtartalmával kapcsolatban, a Kbt. 69. § (7) bek.-nek megfelelően bármikor öt munkanapos határidő kitűzésével kérheti az igazolás benyújtását.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1. Ajánlattevő - figyelemmel a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontjára - a Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja értelmében ismertesse az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) év (36 hónap) legjelentősebb, a közbeszerzés tárgyával (jármű-helymeghatározó rendszerek üzemeltetése) megegyező referenciá(i)t, mely(ek)nek tartalmaznia kell legalább az alábbi adatokat:
- a teljesítés idejének kezdő és befejező dátuma (év, hónap, nap-tól év, hónap, nap-ig),
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe,
- a kapcsolattartó személy neve, telefonszáma és e-mail címe,
- a szolgáltatás tárgya,
- ellenszolgáltatás összege (nettó Ft),
- nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és szerződésnek megfelelően történt-e.
Az igazolás módja: Irányadó a Kr. 3. §, Kr. 21. § (3) bekezdés a) pont, Kr. 21/A. §, Kr. 22. §, Kbt. 65. § (6)-(7) és (11) bekezdés, Kbt. 66-67. §, Kbt. 69. §. Előzetes igazolás: AT-nek a Kr. 1. § (1) bekezdés alapján ajánlatában az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel AK által meghatározott műszaki és szakmai alkalmassági követelménynek. AK előzetes igazolásként elfogadja az érintett gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő, kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet) EEKD-ban tett egyszerű nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy megfelel az előírt alkalmassági követelménynek (Kr. 2. § (1) bekezdés c) pont és (5) bekezdés). A Kr. 2. § (5) bekezdése alapján AK elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát (EEKD IV. rész α „alfa” szakasz), nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. Az EEKD-t az EKR-ben kell csatolni az ajánlathoz. Közös AT-k mindegyikére vonatkozóan szükséges EEKD-t kitölteni és benyújtani. Kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet vagy személy mindegyikére vonatkozóan külön-külön kitöltött EEKD-ban az alkalmassági feltétel vonatkozásában előzetesen és csak arról szükséges nyilatkozni, amelyet az AT igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához (Kr. 3. § (2) bekezdés). Utólagos igazolás: AT-nek és adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő, kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint, AK erről szóló felhívásában meghatározott határidőn belül kért igazolások benyújtásával kell igazolnia az alkalmassági követelménynek való megfelelését. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az alkalmassági követelménynek való megfelelést és csak azon alkalmassági követelmények vonatkozásában kell az igazolásokat benyújtani, melynek tekintetében igénybe vették. Az M1. alkalmassági kritérium tekintetében, ha az alkalmasság igazolása a vizsgált időszakon túlnyúló szerződéssel történik, az alkalmasság igazolása körében csak a vizsgált időszakra eső teljesítés vehető figyelembe, ezért az igazolás során a megadott időszakra vonatkozó adatokat kell feltüntetni. Ha a teljesítés közös ajánlattevőként történt, a referencia nyilatkozatban/ referenciaigazolásban szükséges szerepeltetni, hogy ajánlattevő milyen százalékos arányban vett részt a teljesítésben. Ajánlatkérő a Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján a vizsgált időszak alatt, azaz az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 (három) év (36 hónap) alatt befejezett, de legfeljebb 6 (hat) éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben (36 hónapban) az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, a közbeszerzés tárgyával (jármű-helymeghatározó rendszerek üzemeltetése) megegyező szolgáltatásra vonatkozó, összesen legalább nettó 20 000 000,- Ft összegben teljesített referenciával. A kért referencia legfeljebb 5 darab szerződéssel/referenciával teljesíthető.

A szerződés teljesítésének feltételei

AK előleget, előzetes költségtérítést nem fizet. Részteljesítésre és részszámlázásra Szolgáltatónak nincs lehetősége.
Szolgáltató köteles az Eszközök beszerelését a Megrendelésben meghatározott határidőre elvégezni. Szolgáltató az Eszközök beszereléséről vagy javításáról/cseréjéről két példányban munkalapot készít, amelyből egy példány a Szolgáltatót, egy példány AK-t illeti.
A Megrendelések teljesítését AK a tárgyhónapban kiállított munkalapok alapján havonta igazolja. A Szolgáltatás számlázása havonta, utólag és időarányosan, a tárgyhónapban aláírt munkalapok alapján történik.
AK a szerződés szerinti árakkal számított havi Szolgáltatási díjat a tárgyhóban keletkezett munkalapok alapján, tárgyhót követő 8 (nyolc) napon belül a Szolgáltató által kiállított számla ellenében átutalással fizeti meg Szolgáltató bankszámlájára. A számla fizetési határideje a keltétől számított 30 (harminc) nap, amennyiben a számla a kiállításától számított 5 (öt) munkanapon belül a kézbesítési címre megérkezik. Abban az esetben, ha a számla kézhezvétele későbbi időpontú, úgy a fizetési határidő az igazolt kézhezvételtől számított 30 (harminc) nap, mely időtartam alatt a Szolgáltató nem tarthat igényt késedelmi kamatra és más, a fizetési késedelemmel kapcsolatos jogkövetkezmény alkalmazására.
Amennyiben a Szolgáltató a szerződésben meghatározott kötelezettségeit nem, vagy nem szerződésszerűen teljesíti, AK kötbérigénnyel léphet fel a Szolgáltatóval szemben. A kötbéralap a szerződés 2. számú mellékletben meghatározott havi nettó Szolgáltatási díj, elosztva a szerződésszegéssel érintett hónap 1. (első) napján a szolgáltatásban szereplő SIM kártyák darabszámával.
A Szolgáltató az alábbiakban részletezett mértékű hibás teljesítési vagy késedelmi kötbér fizetésére köteles nem szerződésszerű teljesítés esetén. A kötbér mértéke az alábbiak szerint alakul:
- a hibás teljesítéssel/késedelemmel érintett SIM kártyánként a kötbéralap 30%-a, ha a Szolgáltatás használhatósága tárgyhóban kevesebb, mint 98%, de legalább 75%;
- a hibás teljesítéssel/késedelemmel érintett SIM kártyánként a kötbéralap 50%-a, ha a Szolgáltatás használhatósága tárgyhóban kevesebb, mint 75%, de legalább 50%;
- a hibás teljesítéssel/késedelemmel érintett SIM kártyánként a kötbéralap 70%-a, ha a Szolgáltatás használhatósága tárgyhóban kevesebb, mint 50%, de a szolgáltatás kieséssel érintett napok száma a 20 (húsz) napot összességében nem haladhatja meg.
Szolgáltató meghiúsulási kötbér fizetésére köteles továbbá, ha Szolgáltatónak felróható okból a Szolgáltatás - az adott hónapban - nem elérhető 20 (húsz) napon keresztül (egybefüggően vagy külön). A meghiúsulási kötbér mértéke a meghiúsulással érintett SIM kártyánként a kötbéralap 100 %-a.
Kifizetés és az elszámolás pénzneme HUF. Részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet
tartalmazza.

Az ajánlat benyújtásának tartalmi és formai követelményei:
- A Kbt. 66. § (1) bekezdése alapján az ajánlatot a gazdasági szereplőnek a felhívásban és a KD-ban meghatározott tartalmi és formai
követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania.
- AK felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben foglaltakra.
- Az ajánlat összeállításának megkönnyítése érdekében AK az EKR-ben nyilatkozatmintákat bocsát AT rendelkezésére. AK kéri, hogy a .
docx formátumban rendelkezésre bocsátott mintákat használja AT, melyeket jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható .pdf file-ban
szükséges feltölteni az EKR-be.
Ajánlatba csatolandó:
1) Kbt. 66. § (5) bekezdés szerinti felolvasólap
2) EKR „Benyújtandó iratok jegyzéke” felületén található űrlapok (Nyilatkozat Kbt. 66. § (2) bekezdés szerint, Nyilatkozat a Kbt. 67. §
(4) bekezdés alapján, Nyilatkozat folyamatban lévő változás bejegyzési eljárásról, Nyilatkozat a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja
vonatkozásában, Nyilatkozat a Kbt. 65. § (7) bekezdése vonatkozásában, Nyilatkozat üzleti titokról, Nyilatkozat az Ajánlattevő által, az eszközök működéséhez biztosított SIM kártya elvesztéséből, megrongálásából vagy megsemmisüléséből eredendő kártérítés mértékéről (Ft + ÁFA/SIM kártya))
3) Ajánlat adatlap
4) Nyilatkozat közös ajánlattételről, együttműködési megállapodás (adott esetben)
5) Aláírási címpéldány(ok), aláírás minta, adott esetben meghatalmazás
6) Változás bejegyzési kérelem és a hozzá kapcsolódó dokumentumok (adott esetben)
7) Kapacitást biztosító szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti okirat (adott esetben)
8) Nyilatkozat bizalmas adatkezelésről
9) Nyilatkozat egyszerű elektronikus másolatban benyújtott iratokról
10) Nyilatkozat idegen nyelven benyújtott iratok magyar nyelvű fordításáról (adott esetben)
11) Nyilatkozat az adatkezelési tájékoztató elfogadásáról
12) EEKD
Egyéb információk:
- AK a „II.2.7) A szerződés, a keretmegállapodás vagy a dinamikus beszerzési rendszer időtartama: vagy Kezdés dátuma - Befejezés
dátuma: 2022.01.01-2023.12.31” időintervallum alatt az alábbit érti: A szerződés hatálya a szerződés aláírásától számítva a keretösszeg kimerüléséig legkésőbb
2023.12.31. napjáig tart.
- AK a részvételt nem köti gazdasági szervezet alapításához, továbbá a szerződés teljesítése érdekében nem követeli meg gazdasági
szervezet létrehozását (Kbt. 35. § (8) bekezdés).
- A nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., illetve a kapcsolódó végrehajtási rendeletek rendelkezései az irányadók. A
megkötött szerződésre a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni.
- AK a hiánypótlást a Kbt. 71. § szerint biztosítja.
- AK a Kbt. 71. § (6) bekezdése alapján nem korlátozza az eljárásba újonnan bevont, az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági
szereplőre vonatkozó hiánypótlást.
- Értékelés a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja szerint.
Értékelési szempontok:
1.1 Szolgáltatás havi díja (támogató rendszer üzemeltetése, nettó Ft/hónap).
1.2 Műholdas helymeghatározó rendszeren alapuló eszköz ára, beleértve a CAN BUS km mérő eszközt, a gépjárművezető azonosító tasztatúrát (nettó Ft/db).
1.3 Az eszközrendszer beszerelési díja (nettó Ft/db)
1.4 Kiépített eszközrendszer átszerelésének díja (nettó Ft/db)
2. Eszközrendszer vállalt legalacsonyabb beépítési határideje a gépjármű átadásától számítva (munkanap)
3. Egy munkanap alatt beépítésre kerülő eszközrendszerek vállalt legmagasabb száma (darab/munkanap)
Értékelés módszere: Az 1. szempont esetén a fordított arányosítás módszere, a 2-3. szempontok tekintetében az abszolút értékelés módszere. A szempontokra adható pontszám alsó határa 0 (nulla), felső határa 100 (száz). Értékelés részletei a KD-ban.
- AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
- AK hivatkozik a Kbt. 79. § előírásaira.
- AK alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdés előírásait.
- A Kr. 30. § (4) bekezdés értelmében az alkalmasságot a minősített AT-k jegyzékéhez képest AK szigorúbban határozta meg (M1).
- AK nem köt ki ajánlati biztosítékot.
- AK a IV.2.6) pontban megadott 1 hónap alatt 30 napot ért.
- Kiegészítő tájékoztatás a Kbt. 56. § alapján történik.
- AK felhívja a figyelmet Kbt. 66-67. §-ban foglaltakra.
- AT választása szerint az ajánlat benyújtásával egyidejűleg a KD I. fejezet 7.5. pontja szerinti igazolások is csatolhatók.
- Irányadó idő: HU, Budapest, CET, GMT+1
- Karakterkorlátra tekintettel egyéb információk a KD-ban.
- Részajánlat tétel kizárásának indoka: Szakmai szempontból nincs ésszerű lehetőség a részajánlat-tétel biztosítására, mivel az veszélyeztetné a szolgáltatáshoz kapcsolódó informatikai folyamat (megrendelés, azonosítás, készülék csere) egyenszilárdságát, a szolgáltatás rendszerszerű működése szempontjából nem életszerű.