Egyetemes villamosenergia beszerzés

Rövid leírás

A közbeszerzési eljárás tárgya a Pápa Város Önkormányzata és a közbeszerzési dokumentumban megadott intézményei részére a magyar villamos energia rendszeren keresztül folyamatosan rendelkezésre álló, a felhasználási helyek csatlakozási jellemzőinek megfelelő, az MSZ 50160 szerinti minőségű villamos energia beszerzése egyetemes szolgáltatási móddal 2022.02.01 00:00 CET kezdődően határozatlan időtartamra.
Általános felhasználású villamos energia beszerzése tervezetten 4 141 513 kWh/év mennyiségben, valamint közvilágítási célú villamos energia beszerzése tervezetten 2 235 997 kWh/év mennyiségben, de a tényleges fogyasztás szerint.
A határozatlan időtartamra történő szerződéskötést a VET 50. § (2) bekezdése indokolja, tekintettel arra, hogy egyetemes
szolgáltatásra vonatkozó szerződés határozott időre nem köthető. Ajánlatkérő jogosult az egyetemes szolgáltatás igénybevételére 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet 26/A § (1) bekezdés a) pontja szerint.

A beszerzés leírása

A közbeszerzési eljárás tárgya a magyar villamos energia rendszeren keresztül folyamatosan rendelkezésre álló, a felhasználási helyek csatlakozási jellemzőinek megfelelő, az MSZ 50160 szerinti minőségű villamos energia beszerzése egyetemes szolgáltatás keretében.
Ajánlatkérő a villamosenergiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 50.§ (4) bekezdése, illetőleg a 273/2007. (X.19.) Korm. rendelet 26 /A.§ (a) b) pont bc) alpont szerint jogosult egyetemes fogyasztási áron szerződést kötni.
Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, hogy a villamos energiáról szóló 2007 évi LXXXVI. törvény 74. § (1) bekezdésének e) pontja alapján a villamosenergia-kereskedelem engedélyköteles tevékenység. Az engedély meglétét az ajánlatkérő a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal nyilvántartásában ellenőrzi.
A nettó éves ajánlati árat a 4/2011. (I. 31.) NFM rendeletben meghatározott egységárak figyelembevételével kell megadni. Ajánlatkérő elfogadja, hogy ha e rendeletben meghatározott tarifaelemek az ajánlat benyújtását követően megváltoznak, vagy az adott felhasználó rendelet szerinti árszabása módosul, úgy az árváltozás ennek megfelelően érvényesíthető, az ajánlati kötöttség beálltától függetlenül.

További információk

Értékelési szempont: Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (2) bek. a) pontja szerinti értékeli az ajánlatokat, figyelemmel a Kbt. 76. (5) bekezdésére. Az Ajánlatkérő igényeinek a beszerzés tárgyaként konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő áru felel meg, ezen felül a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja, tekintve, hogy az áru jogszabályokban meghatározott és körülhatárolható szabványtermék, és minőségi szempontok szerint nem differenciálható.
Amennyiben a legalacsonyabb árat több ajánlat azonos összegben tartalmazza, Ajánlatkérő közjegyző jelenlétében tartott sorsolás alapján választ a legalacsonyabb összegű ajánlatok között.
A gyorsított nyílt eljárásfajta alkalmazásának indoka: A 2021/S 202-526816 nyilvántartási számon közzétett felhívással lefolytatott nyílt közbeszerzési eljárást Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés b) pontja alapján eredménytelennek nyilvánította. Tekintettel arra, hogy egynél több egyetemes szolgáltató is képes a közbeszerzés tárgya szerinti termék értékesítésére, a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontja szerinti eljárásfajta nem alkalmazható, így kizárólag a gyorsított nyílt közbeszerzési eljárástípus alkalmazása biztosítja, hogy a Ajánlatkérő minék előbb képes legyen biztosítani a villamosenergia szükségletének kielégítését.
Az Európai Unió Bíróságának C-16/98. sz. ügyben hozott ítélete alapján Ajánlatkérő a villamosenergia rendszert egy egységes, emiatt műszakilag részekre nem bontható hálózatnak tekinti. A részekre bontás műszakilag nem értelmezhető.
A II.2.7) pontban a szerződés időtartama rovatban szereplő 48 hónap a hirdetmény sajátosságaira tekintettel került megadásra, azonban jelen közbeszerzési eljárás eredményeként létrejövő szerződés határozatlan időtartamú. Ajánlatkérő a villamos energiát egyetemes szolgáltatás keretében kívánja beszerezni, amelyre tekintettel határozott időtartamú szerződés nem köthető. Ajánlatkérő jogosult az egyetemes szolgáltatás igénybevételére 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet 26/A § (1) bekezdés a) pontja szerint. A határozatlan időtartamra történő szerződéskötést a VET 50. § (2) bekezdése indokolja, tekintettel arra, hogy egyetemes szolgáltatásra vonatkozó szerződés határozott időre nem köthető.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) II. Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kr. 1-7. §, a 8. §, 10. §, 12. §, 13. §, 14. §, 15. § és 16. § szakasza szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62 § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania, ami tartalmazza a 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosa nevének és lakóhelyének bemutatását; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. Az ajánlattevő ajánlatában nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62.§ (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be. Megfelelően irányadó a Kbt. 69. § (11a) bekezdése. A Kr. 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Az ajánlatkérő a Kbt. 74. § (1) bekezdése alapján kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki az előírt kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy aki részéről az előírt kizáró ok az eljárás során következett. A Kbt. 64. § (1) bekezdése is megfelelően irányadó.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlatkérő nem ír elő műszaki illetve szakmai alkalmassági követelményt, mivel az egyetemes szolgáltatásra kijelölt szolgáltatónak a jelen beszerzési mennyiséghez viszonyított referencia követelményeket lényegesen és nagyságrendileg meghaladó teljesítőképességgel kell rendelkeznie az engedélyzetetési eljárásban ellenőrzött módon, arra tekintettel, hogy az egyetemes szolgáltató engedély iránti kérelemben feltüntethető legkisebb szolgáltatási terület a megye, az adott megyébe beleértve a területén fekvő megyei jogú várost is.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Ajánlatkérő nem ír elő műszaki illetve szakmai alkalmassági követelményt, mivel az egyetemes szolgáltatásra kijelölt szolgáltatónak a jelen beszerzési mennyiséghez viszonyított referencia követelményeket lényegesen és nagyságrendileg meghaladó teljesítőképességgel kell rendelkeznie az engedélyzetetési eljárásban ellenőrzött módon, arra tekintettel, hogy az egyetemes szolgáltató engedély iránti kérelemben feltüntethető legkisebb szolgáltatási terület a megye, az adott megyébe beleértve a területén fekvő megyei jogú várost is.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződési feltételek az egyetemes szolgáltatásra kijelölt szolgáltató hatóságilag jóváhagyott ÁSZF-je és egyetemes szolgáltatási szerződésmintája szerintiek. A szerződés a hatályos jogszabályok rendelkezései alapján és nyertes ajánlattevő üzletszabályzata szerint jön létre, mely tartalmazza a részletes szerződési feltételeket.
A szerződés a hatályos jogszabályok rendelkezései alapján és nyertes ajánlattevő üzletszabályzata szerint jön létre. A teljesítésre a
VET. és a Ptk. rendelkezésein kívül a Kbt. rendelkezésit is alkalmazni kell. Ajánlattevő a havi számlákat fogyasztási helyenként külön köteles elkészíteni, amelyen az intézményi azonosítót is fel kell, hogy tüntesse.
A kifizetés során a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdései alkalmazandóak. Az elszámolás és kifizetés pénzneme: HUF.
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
A Kbt. 27/A. §-a szerint az Ajánlatkérő - kivéve a Kbt. 5. § (2)-(4) bekezdése szerinti Ajánlatkérőt - köteles fogadni és feldolgozni az
olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e
szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.

Gyorsított eljárás

A 2021/S 202-526816 nyilvántartási számon közzétett felhívással lefolytatott nyílt közbeszerzési eljárást Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés b) pontja alapján eredménytelennek nyilvánította. Tekintettel arra, hogy egynél több egyetemes szolgáltató is képes a közbeszerzés tárgya szerinti termék értékesítésére, a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontja szerinti eljárásfajta nem alkalmazható, így kizárólag a gyorsított nyílt közbeszerzési eljárástípus alkalmazása biztosítja, hogy a Ajánlatkérő minék előbb képes legyen biztosítani a villamosenergia szükségletének kielégítését.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (3)bekezdésében
meghatározottaknak megfelelően a bontási eljárásról az ajánlattevők értesítést kapnak. Az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet meghatározásai alapján kerül végrehajtásra.

1. Formai előírások: Az ajánlatokat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül lehet benyújtani Az ajánlat részét képező dokumentumokat/nyilatkozatokat amennyiben nem áll rendelkezésre elektronikus űrlap, úgy .pdf formátumú fájlban kell elkészíteni. Ajánlatkérő a közjegyzői nyilatkozaton kívül nem kér egyéb nem űrlap típusú dokumentumot ajánlattevő adminisztratív terheinek csökkentése érdekében. A Kbt. 62.§ (2) a) és b) pont szerinti nyilatkozatot közjegyző vagy gazdasági, illetve szakmai kamara által hitelesítve 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8.§ a) pont szerinti igazolásként. Aláírási címpéldányt kizárólag abban az esetben kell csatolnia ajánlattevőnek, ha a közjegyzői okiratot meghaladóan egyéb nyilatkozatot tesz nem EKR űrlap formájában. Ajánlatkérő minden más, a Kbt. 62.§ (1) -(2) szerinti kizáró ok igazolást saját maga ellenőriz a nyilvánosan elérhető, közhiteles adatbázisokból, és csak akkor kér a közjegyzői nyilatkozaton kívüli igazolást ajánlattevőtől, amennyiben azokat nem tudja hitelt érdemően ellenőrizni közhiteles adatbázisokból. Aláírás minta benyújtása esetén annak meg kell felelnie a Ctv. 9.§ (3) bekezdésében foglaltaknak, mely szerint ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos az aláírás-mintát kizárólag cégbejegyzési vagy változásbejegyzési eljárás során jegyezheti ellen abban az esetben, amennyiben a cég létesítő okiratát vagy a
létesítő okirata módosítását is ő készíti vagy szerkeszti és jegyzi ellen, és az aláírás-minta a cégbejegyzési vagy változásbejegyzési kérelem mellékletét képezi. Azaz az aláírás-minta az ellenjegyző ügyvéd részéről tartalmaznia kell olyan nyilatkozatot/utalást, hogy a becsatolt és eflenjegyzett aláírás-minta cégbejegyzési vagy változásbejegyzési kérelem alapját képező mely létesítő okirat vagy létesítő okiratot módosításának mellékletét képezi/képezte.
2. Az ajánlatnak a Kbt. 66. § (5) bekezdés szerinti felolvasólapot kell tartalmaznia EKR űrlap formájában.
3. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében csatolni kell az ajánlattevő cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmét és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ajánlattevő cégügyében változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, kérjük ajánlatában csatolja az erről szóló nyilatkozatot. A változásbejegyzésre vonatkozóan EKR űrlap formájában kell nyilatkozni.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevőnek a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő kifejezett nyilatkozatát az ajánlattételi felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan.
5. Amennyiben bármely, az ajánlathoz csatolt okirat, igazolás, nyilatkozat, stb. nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordításban is köteles becsatolni. A Kbt. 47. § (2) bekezdése alapján ajánlatkérő a nem magyar nyelven
benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is elfogadja. A fordítás tartalmának helyességéért az ajánlattevő felel.
6. Az ajánlattevő ajánlatában nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
7. Az ajánlatok összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerült összes költség az ajánlattevőt terheli.
8. Ajánlatkérő az adott eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
9. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy az ajánlatban csatolt dokumentumok üzleti titokká nyilvánítása kizárólag a Kbt. 44. § szerinti előírásoknak megfelelően lehetséges. Az üzleti titkot tartalmazó dokumentum elkülönített elhelyezésére az EKR-ben erre
szolgáló funkciót alkalmazza.
10. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban külön ki nem emelt egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat és más dokumentumokat, melyeket a Kbt. kötelezően előír, figylemmel arra, hogy EEKD nem kerül alkalmazásra.
11. Nem tehető többváltozatú, vagy alternatív ajánlat.
12. Amennyiben ajánlattevő nem az egyetemes szolgáltatásra vonatkozó ajánlatot tesz ajánlattevő, akkor az ajánlat érvénytelennek minősül. Ajánlatkérő a Kbt. 73. § (6) bek. c) pontja szerint érvénytelenné nyilvánítja a villamos energia egyetemes
szolgáltatás árképzéséről szóló 4/2011. (I. 31.) NFM rendeletben meghatározott árakat meghaladó ajánlatot.
13. Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosítja.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKRr 11. § (2)-(3) bekezdésére.
A bontásra az EKRr. 15. §, 16. § irányadó. Az ajánlatok felbontását ajánlatkérő a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdéseiben meghatározottak szerint végzi.
14. Ajánlatkérőnek a kiegészítő tájékoztatást a kérés beérkezését követően észszerű határidőn belül, de legkésőbb négy nappal kell megadni. Ha a kiegészítő tájékoztatás iránti kérelmet a válaszadási határidőt megelőző harmadik napnál később nyújtották be, a kiegészítő tájékoztatást az ajánlatkérőnek nem kötelező megadnia.
15. Az ajánlat részeként csatolni kell az ÁSZF-t, egyetemes szolgáltatási szerződésmintát, és az üzletszabályzatot.
15. A jelen ajánlattételi felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény az irányadó.
16. Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (9) bek. alapján projekttársaság létrehozását kizárja.
17. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Víg Levente, lajstromszám: 00354.