Élelmezés biztosítása, tálalókonyha üzemeltetése

A beszerzés leírása

Beteg és alkalmazotti meleg és hideg élelmezés biztosítása, tálaló konyha üzemeltetésével az esztergomi Vaszary Kolos Kórház részére 12 + opcióként 12 hónap időtartamra, a mindenkor hatályos jogszabályi előírások alapján az alábbi főbb mennyiségek szerint:
Betegétkeztetés átlag napi ételadag: 500 adag/nap
Alkalmazotti étkeztetés adagszáma: 17 adag/nap
Ennek kb. 50-60%-a normál, könnyű-vegyes étrend, kb. 50-40% pedig az egyéb diéta.
A reggeli, tízórai, uzsonna és a vacsora étkezése hideg étkezés, kivételt képeznek azok a menük, ahol a diéta szabályai nem teszik lehetővé és szükséges a meleg étel. Az ebéd minden esetben meleg étkezés.
Ajánlatkérő biztosítja az esztergomi telephelyen a tálalórendszert. Az eszközök tisztántartása és pótlása Ajánlattevő feladata és költsége. A telephelyek közötti szállítást Ajánlattevő saját szállító eszközével, saját költségen köteles megoldani.
Opcionális rész/opció: Ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a fenti adagszámok tájékoztató jellegűek, a felek közötti elszámolás a ténylegesen megrendelt és kiszállított mennyiségek alapján történik a szerződéstervezetben foglaltak szerint. Ajánlatkérő opcióként előírja a fenti adagszámoktól való +30 %-os eltérés lehetőségét. Nyertes ajánlattevő feladata a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet alapján a diétás étkezés biztosítása is.
A beszerzés tárgyát képező szolgáltatással szemben elvárt műszaki paramétereket, valamint a szerződéses feltételeket részletesen a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás, valamint szerződéstervezet tartalmazzák.
AK tárgyi közbeszerzési eljárás során nem biztosítja a részajánlattétel lehetőségét, tekintettel arra, hogy a beszerzési igény, a beszerzés tárgyának jellege, a szolgáltatás természete és a kapcsolódó további körülmények, így az ellátandó feladatok egymásra épülése, a komplex felelősség követelménye nem teszi lehetővé a részekre történő ajánlattételt, az ellentétes lenne a gazdasági észszerűséggel és így a Kbt. alapelvei között megfogalmazott közpénzek hatékony felhasználásának követelményével. Az összehangolt megvalósítást optimálisan és legszakszerűbben kivitelezni egy felelősségi körbe tartozó ajánlattevő tudja.

További információk

A szerződés időbeli hatályát, annak lejárta előtt legalább 30 nappal megtett egyoldalú jognyilatkozatával az Ajánlatkérő egy alkalommal további legfeljebb 12 hónappal meghosszabbíthatja (Kbt. 141. § (4) bek. a) pont).

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (továbbiakban: AT), alvállalkozó (továbbiakban: AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)-k) és m) pontjának hatálya alá tartozik. A Kbt. 74. § (1) bekezdése irányadó.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlattevő vonatkozásában:
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 17. § (1) bekezdés szerint EKR űrlapon, egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Kr. 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontja szerint kell igazolnia az Ajánlatkérő által kiadott, kitöltött űrlap benyújtásával.
Alvállalkozó és adott esetben alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet vonatkozásában: Ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a Kr. 17. § (2) bekezdése alapján csak nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)-k) és m) pontja szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, valamint az általa alkalmasságának igazolására igénybe vett más szervezet nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)-k) és m) pontja szerinti kizáró okok hatálya alá.
A Kbt. 69. § is irányadó.
Öntisztázás a Kbt. 64. § alapján.
A kizáró okok igazolási módjának kifejtése karakterkorlát miatt részletesen a KD-ban történik.
Alkalmassági követelmény és igazolási módja:
M.1. AT-nek az alkalmasságának igazolására a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap), de legfeljebb a felhívás feladását megelőző 6 éven belül megkezdett közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásainak ismertetését, melyben az alábbiakat kell megadni:
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe (székhelye),
- a szerződés tárgya és mennyisége legalább olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen,
- a teljesítés megkezdésének és befejezésének időpontja (kezdési és befejezési határidő év, hó, nap feltüntetésével),
- nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ha az alkalmasságot igazolni kívánó szervezet a teljesítést nyertes közös AT-ként végezte, az ismertetésben szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen arányban (%-ban) vett részt.
AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
Az alkalmasság igazolására a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 23. §-a az irányadó.
Releváns továbbá a Kbt. 69. § (11a) bekezdése. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. §-ban foglaltak is irányadók.
M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban befejezett szerződésszerűen és az előírásoknak megfelelően legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan teljesített közétkeztetésre vonatkozó referenciával, amely összesen legalább 74 200 normál ebédadag és legalább 60 700 diétás ebédadag elkészítését foglalta magába.
M.2. A Kr. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az M.2. alkalmassági követelménynek való megfelelés igazolása azoknak a szakembereknek a megnevezésével, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével történik, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
AT-nek csatolni kell a megfelelő szakemberekről szóló nyilatkozatot, amely tartalmazza a felhívás vonatkozó pontját, amely vonatkozásában a szakember bemutatásra kerül, a szakember nevét, a szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezését és a szakember jelenlegi jogviszonyát a megjelölt szervezettel (pl. munkaviszony). A nyilatkozatot EKR űrlapon szükséges megtenni. Csatolni kell a szakember saját kézzel aláírt önéletrajzát és rendelkezésre állási nyilatkozatát legalább olyan tartalommal, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen, valamint a szakképesítés/szakképzettség meglétét igazoló dokumentumok egyszerű másolati példányát. A szakemberek között az átfedés nem megengedett.
M.2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem mutatja be az alábbi szakembereket, akik egyenként legalább 36 hónap gyakorlattal rendelkeznek közétkeztetés terén:
a) 1 fő felsőfokú végzettségű dietetikus vagy azzal egyenértékű képzettséggel rendelkező szakember.
b) 1 fő középfokú végzettségű szakács vagy azzal egyenértékű képzettséggel rendelkező szakember.
c) 1 fő középfokú végzettségű diétás szakács vagy azzal egyenértékű képzettséggel rendelkező szakember.
d) 1 fő középfokú végzettségű élelmezésvezető vagy azzal egyenértékű képzettséggel rendelkező szakember.
Az M.2. pontban előírt szakemberek között az átfedés NEM megengedett, egy szakemberrel csak egy alkalmassági feltétel igazolható. Kivételt képez ez alól az M.2.a) és M.2.d) szakember, melyek között az átfedés megengedett, a kétféle szakértelem biztosítása megtörténhet egy személlyel.
M.3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlattételi határidő lejártakor érvényes közétkeztetési szolgáltatásra vonatkozó - a Magyar Élelmiszerkönyv 2-1/1969 számú irányelvének megfelelő - HACCP rendszer működtetését igazoló jegyzőkönyvvel, vagy ezzel egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékaival.
M.3. Az ajánlattevőnek be kell nyújtania a Magyar Élelmiszerkönyv 2-1/1969 számú irányelvének megfelelő HACCP rendszer működtetését igazoló és az ajánlattételi határidő lejártakor érvényes jegyzőkönyvet, vagy ezzel egyenértékű tanúsítványt, vagy az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait. [321/2015. (X.30.) Korm. rend. 21. § (3) bek. c) pontja, valamint Kbt. 114. § (2) bek. utolsó előtti mondata.]
Ajánlatkérő az M.1.; M.2. és M.3. alkalmassági követelmény tekintetében közétkeztetés alatt a 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet 2. § (1) bek. 14. pont szerinti fogalmat érti.
Az M.1. és M.2. alkalmassági követelménynek - figyelemmel a Kbt. 65. § (6) bekezdésében foglaltakra - közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.
Az M.3. alkalmassági követelménynek - figyelemmel a Kbt. 65. § (6) bekezdésében foglaltakra - közös ajánlattétel esetén elegendő, ha a közös AT-k egyike megfelel.
AT az előírt alkalmassági követelményeknek bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet a Kbt. 65. § (7) és (9) bekezdésében, illetve a Kbt. 67. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően.

A szerződés teljesítésének feltételei

AK előleget nem biztosít. A fedezetet AK saját forrásból biztosítja.
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme: HUF.
Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást a Ptk. 6:130. §-ának (1)-(2) bekezdése, valamint az 1997. évi LXXXIII törvény 9/A.§ alapján a teljesítés Ajánlatkérő általi igazolását követően a jogszabályoknak megfelelően havonta kiállított számla kézhezvételétől számított 60 napon belül átutalással egyenlíti ki. A havi elszámolás a ténylegesen nyújtott szolgáltatás alapján történik, a lemondások figyelembevételével.
Számla benyújtására AK által kibocsátott teljesítésigazolás birtokában a jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően kiállítottan van lehetőség.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bek-ben foglaltakra.
Szerződést biztosító mellékkötelezettségek: Késedelmi és meghiúsulási kötbér.
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelés
Értékelési szempontok:
1. Az M.2. a) alkalmassági követelmény tekintetében bemutatott (dietetikus) szakember közétkeztetés terén szerzett többlet tapasztalata (hónap), (min. 0, max. 36 hónap) - súlyszám 5;
2. Az M.2. b) alkalmassági követelmény tekintetében bemutatott (szakács) szakember közétkeztetés terén szerzett többlet tapasztalata (hónap), (min. 0, max. 36 hónap) - súlyszám 5;
3. Az M.2. c) alkalmassági követelmény tekintetében bemutatott (diétás szakács) szakember közétkeztetés terén szerzett többlet tapasztalata (hónap), (min. 0, max. 36 hónap) - súlyszám 5;
4. Az önellenőrzési rendszer (28/2017. (V.30.) FM rendelet szerint) szakmai minősége (igen válaszok száma) - súlyszám: 5
5.1. Normál és könnyű vegyes étrend nettó egységár (nettó Ft/adag) - súlyszám: 40
5.2. Diétás étrend nettó egységár (nettó Ft/adag) - súlyszám: 40
Értékelési szempont: legjobb ár-érték arány.
Kiosztható pontok száma: 0-100.
Módszer: 1-3. részsz.: egyenes arányosítás, 4. részsz.: pontozás, 5.1. és 5.2. részsz.: fordított arányosítás.
Az értékelés részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

AK tárgyi közbeszerzési eljárás során nem biztosítja a részajánlattétel lehetőségét, tekintettel arra, hogy a beszerzési igény, a beszerzés tárgyának jellege, a szolgáltatás természete és a kapcsolódó további körülmények, így az ellátandó feladatok egymásra épülése, a komplex felelősség követelménye nem teszi lehetővé a részekre történő ajánlattételt, az ellentétes lenne a gazdasági észszerűséggel és így a Kbt. alapelvei között megfogalmazott közpénzek hatékony felhasználásának követelményével. Az összehangolt megvalósítást optimálisan és legszakszerűbben kivitelezni egy felelősségi körbe tartozó ajánlattevő tudja.
Részletes szabályok a közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: KD) találhatók.
1) Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását. Az AK gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind ajánlattevő (továbbiakban: AT), mind közös ajánlattevők vonatkozásában.
2) Kiegészítő tájékoztatás a Kbt. 56. § és Kbt. 114. § (6) bekezdése alapján a KD-ban részletezettek szerint.
3) Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon, a Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólapot a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bek.-ben meghatározott információkat.
4) AK jelen eljárásban előírja a Kbt. 66. § (6) bek. szerinti alvállalkozókra vonatkozó információk, valamint a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyilatkozat ajánlatban történő feltüntetését (nemleges nyilatkozat is).
5) Hiánypótlás a Kbt. 71. §-ban foglaltaknak megfelelően. AK nem rendel el újabb hiánypótlást, amennyiben a hiánypótlással az AT az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és a hiánypótlás ezen szereplővel kapcsolatban válik szükségessé.
6) Ajánlatkérő jelen eljárásban nem kívánja alkalmazni a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontját.
7) FAKSZ: Bálint Gyöngyi, lajstromszáma: 00700.
8) AK az alkalmassági feltételeket a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
9) A jelen ajánlattételi felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésről szóló 2015.évi CXLIII. törvény és végrehajtási rendeletei szerint kell eljárni.
10) Termék felelősségbiztosítás megkötése, valamint meglévő felelősségbiztosítás kiterjesztése jelen szerződésre, valamint a szerződés teljes időtartama alatt történő fenntartása, amely kiterjed pl. szalmonella, ételmérgezés, ételintolerancia, stb. esetére is, amely mértéke legalább 20 millió Ft/év és 10 millió Ft/káresemény. Szolgáltatói felelősségbiztosítás megkötése, valamint meglévő felelősségbiztosítás kiterjesztése jelen szerződésre, valamint a teljes időtartama alatt történő fenntartása, amely mértéke legalább 50 millió Ft/év és 10 millió Ft/káresemény, melyre vonatkozóan AT-nek ajánlatában nyilatkozatot szükséges benyújtania. AT köteles nyertessége esetén azt a szerződéskötés időpontjára megkötni és a biztosítási kötvény vagy a biztosító által kiállított egyéb igazoló dokumentum hiteles másolati példányát az AK részére benyújtani a szerződéskötéskor. A biztosítási kötvény vagy a biztosító által kiállított egyéb igazoló dokumentum benyújtásának elmaradása AT szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bek. alapján, melynek következtében a második legkedvezőbb ajánlatot nyújtóval köti meg ajánlatkérő a szerződést, amennyiben a második helyezett az összegezésben megjelölésre került. Közös ajánlattétel esetében elegendő, ha a közös AT egyike rendelkezik az előírtak szerinti felelősségbiztosítással.
11) Az ajánlatok bontására a megadott időpontban az EKR felületén kerül sor a Kbt. 68. § rendelkezései alapján a KD-ban részletezettek szerint.
12) Az ajánlatkérő a szerződéskötés feltételeként előírja, hogy a nyertes ajánlattevő rendelkezzen elismert (bármely nemzeti rendszerben akkreditált) tanúsító szervezettől származó, a közbeszerzés tárgyához illeszkedő, az ISO 9001 szabvány szerinti rendszerrel, vagy azzal a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3)-(4) bekezdése alapján egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékaival, vagy egyenértékű vezetési rendszerek egyéb bizonyítékaival. Az ajánlatban a tanúsítvány meglétéről nyilatkozni szükséges.
13) AK a Kbt. 81. § (4)-(5) bek-t alkalmazza.
14) Az AT-nek szakmai ajánlata részeként csatolnia kell a 28/2017. (V. 30.) FM rendelet szerinti önellenőrzési rendszere működtetésére vonatkozó vállalásait tartalmazó nyilatkozatot az ajánlatkérő által a KD-ban feltett eldöntendő kérdések (igen/nem) megválaszolásával.
15) Az AT-nek szakmai ajánlata részeként csatolnia kell a mintaétrendet a KD-ban részletesen meghatározottaknak megfelelő tartalommal. A mintaétrend - mint szakmai ajánlat - az ajánlat érvényessége körében kerül vizsgálatra.
16) Az AT-nek szakmai ajánlata részeként csatolnia kell továbbá a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV.30.) EMMI-rendelet 4. számú mellékletében előírt bontásnak megfelelő és az ajánlattevő által használt, továbbá a tálalókonyhában kifüggesztendő adagolási útmutatót.
17) AK felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy ha a szakmai ajánlat bármely része nem kerül benyújtásra, az az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után.
18) Az ajánlathoz AT-nek csatolnia kell a KD önálló mellékleteként AT-k rendelkezésére bocsátott excel formátumú ártáblázatot kitöltve (kereskedelmi ajánlat) az 5. értékelési részszempont szerinti megajánlás alátámasztásaként. (A KD részeként AT-k rendelkezésére bocsátott ártáblázat formanyomtatványa az ajánlattétel megkönnyítése érdekében tartalmaz(hat) képleteket. A képletek helyességének, megfelelő mivoltának ellenőrzése AT felelőssége.)
19) Ajánlati kötöttség: ajánlattételi határidőtől számított 30 nap.
20) AT nem tehet többváltozatú (alternatív) ajánlatot.
21) AK gazdasági társaság (projekttársaság) alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé.
22) AK helyszíni bejárást és/vagy konzultációt nem tart.
23) AK ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
24) Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR-ben történik, azonban a Kbt. 41/C. § (4) bekezdés szerinti esetekben, ha nincs lehetőség az EKR-ben történő kommunikációra, úgy a következő elérhetőség is használható: e-mail: titkarsag@gvckft.hu.
25) Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatban a Kbt. 40-41/C. §-a az irányadó.