Előreszigetelt távhővezetékek beszerzése

A beszerzés leírása

Jelen közbeszerzési eljárás alapvető célja előreszigetelt, közvetlenül földbe fektethető flexibilis és merev rendszerű távhővezetékek beszerzése keretszerződés keretében. Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentáció részét képező műszaki leírásban és ártáblázatban részletesen meghatározza a műszaki paramétereket - flexibilis és merev rendszerű távhővezetékekre történő lebontással - kitérve többek között a becsült mennyiségre (fm) és darabszámra, típusra, anyagra és átmérőre.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a közbeszerzési dokumentumokban rögzített mennyiségek és darabszámok becsült adatokat jelentenek, Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel keretszerződést kíván kötni, amelynek keretösszege 200 000 000 HUF. Ajánlatkérő a keretösszeg 70%-áig vállal lehívási kötelezettséget.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy - összhangban a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet) 46. § (3) bekezdésével - a közbeszerzési dokumentumban, kiemelten a műszaki leírásban esetlegesen előforduló, meghatározott gyártmányú, eredetű vagy típusú dologra, személyre, tevékenységre, vagy eljárásra, illetve szabadalomra vagy védjegyre történő hivatkozás csak a beszerezni kívánt áru pontos és közérthető meghatározása érdekében történt, ilyen hivatkozás mellett a "vagy azzal egyenértékű" kifejezést is érteni kell.
A részletes információkat, illetve az ajánlatkérő pontos igényeit a közbeszerzési dokumentáció rögzíti.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt alkalmaság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Öntisztázás a Kbt. 64. §-a alapján lehetséges. A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. § rendelkezései szerint kell igazolni. Az ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdése alapján, egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) kitöltésével köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá. Az EEKD-t a kizáró okok hiányának előzetes igazolása tekintetében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. §-a, és a 6-7. §-ai alapján kell kitölteni. Az EEKD elektronikus űrlapként áll rendelkezésre az EKR-ben. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) és (5) bekezdései alapján az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetek és a közös ajánlattevők vonatkozásában, a nevükben eljárni jogosult képviselő külön-külön tölti ki az EEKD űrlapot az EKR rendszerben. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése értelmében az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában résztvevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok fenn nem állásának tekintetében. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az EEKD űrlapon az ajánlattevőnek fel kell tüntetnie az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, amelyeknek kapacitásaira nem támaszkodik.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével. Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó): ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdései alapján a kizáró okok igazolására felhívott Magyarországon letelepedett ajánlattevő esetén a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. §-a, illetve nem Magyarországon letelepedett ajánlattevő esetén a 10. §-a alapján kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 12-13. §-aiban, valamint a 14. § és 16. §-aiban foglaltakra is. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD űrlapot köteles kitölteni a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevő (közös ajánlattevőt), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be, összefüggésben a Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontjával. A Kbt. 69. § (11a) bekezdése alapján ajánlattevő nyilatkozhat ajánlatkérő egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembevételéről. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevő figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 18. §-ában foglaltakra. Az ajánlatban ajánlattevőnek nyilatkoznia kell folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról, nemleges tartalom esetén is (EKR űrlap kitöltésével). Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, összefüggésben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-ával.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését ajánlatkérő 2 körben végzi: első körben előzetes igazolás az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) alapján, második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) szerinti bírálat keretében kerül sor. Ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra.
P/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésének b) pontja alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés b) pontja alapján saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolóját (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét). Ha az ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló beküldése nem szükséges. Ha az ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Ha ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, és tájékoztatást kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.

P/1. Alkalmas az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 (három) lezárt üzleti évben az adózott eredménye legalább 1 (egy) évben pozitív. Amennyiben ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az ajánlatkérő köteles az ajánlattevő pénzügyi és gazdasági alkalmasságát megállapítani a P/1. pont vonatkozásában, ha ajánlattevő a működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele eléri vagy meghaladja a 90 000 000 HUF-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését ajánlatkérő 2 körben végzi: első körben előzetes igazolás az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) alapján, második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) szerinti bírálat keretében kerül sor. Ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra.
M/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdésére figyelemmel az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani az igazolásait a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja és 22. § (1)-(2) bekezdése szerint. Az ajánlattevő az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett (vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), közbeszerzés tárgya szerinti legjelentősebb szállításainak ismertetésével igazolhatja az alkalmassági követelménynek való megfelelését. Az igazolásban meg kell adni a következőket:
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év-hónap-nap pontossággal);
- a szerződést kötő másik fél;
- a szállítás tárgya;
- mennyiség vagy az ellenszolgáltatás összege;
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Az igazolásból egyértelműen megállapíthatónak kell lennie, hogy Ajánlattevő az alkalmassági követelménynek maradéktalanul megfelel. Amennyiben a közös ajánlattevőként teljesített szállításra vonatkozó referencia igazolást - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szállítások elkülönítésévvel, úgy ajánlatkérő a referencia igazolást a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szállítás tekintetében olyan arányban fogadja el, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült. Más gazdasági szereplővel történt közös teljesítés esetén a fenti adatokat a referencia igazolásnak oly módon kell tartalmaznia, hogy abból az alkalmassági minimum-követelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen. Amennyiben egy szervezet referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyet projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben a Kbt. 140. § (9) bekezdés figyelembe vételével kell igazolnia az alkalmassági feltételnek való megfelelést. Amennyiben ajánlattevő a közbeszerzési eljárásban a jogelődjének referenciáival kívánja a műszaki alkalmasságát igazolni, szükséges csatolni ajánlatához az átalakulásra, jogutódlásának, valamint a tevékenység folytatásának igazolására vonatkozó okiratokat is.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1/. Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett (vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), közbeszerzés tárgya szerinti olyan referenciával, amelynek értéke elérte a 90 millió forintot. Az előírt alkalmassági követelmény több szerződés útján is teljesíthető.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ellenszolgáltatás kiegyenlítésével kapcsolatos rendelkezéseket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdés, valamint a Ptk.6:130. § (1)-(2) bekezdés rendelkezéseit alkalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdése és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet) 15. § (1)-(3) bekezdései az irányadók. Az ajánlatok bontása az EKR-ben történik. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján az ajánlatokat tartalmazó irat felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg.

1. A részekre történő ajánlattétel jelen közbeszerzési eljárás keretében nem biztosított, tekintettel arra, hogy a részekre bontás szakmai szempontok alapján nem lehetséges, az negatívan hatna a szerződés teljesítésének körülményeire, a távhővezetékek mind fizikailag, mind műszakilag egységes rendszert alkotnak, így a részekre bontás a közpénzek hatékony felhasználását nem eredményezné.
2. Az ajánlattételi határidőig beérkezett ajánlat bontását az EKR automatikusan, az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg.
3. Az ajánlatot az EKR rendszeren keresztül, az ajánlattételi határidő lejártáig kell benyújtani. A nyilatkozatok EKR-en való benyújtásának elektronikus formájáról a Kbt. 41/A. §-a rendelkezik.
4. Az ajánlatot a Kbt. 66. § (1) bekezdés szerint kell elkészíteni és benyújtani.
5. Az ajánlathoz csatolni kell a Kbt. 66. § (5) bekezdésnek megfelelő Felolvasólapot (EKR-ben létrehozott elektronikus űrlap).
6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevő Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő nyilatkozatát, amely vonatkozásában az EKR-ben elektronikus űrlap áll rendelkezésre.
7. Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) az ajánlatában a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja szerinti nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is kifejezetten meg kell tenni.
8. Az ajánlatban az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Nemleges tartalmú nyilatkozat is csatolandó.
9. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevőknek kell kötni a dokumentációban foglaltak szerint, amelyben a képviselő közös ajánlattevőt meg kell jelölni és a közös ajánlattevőknek a szerződés teljesítésére egyetemleges felelősséget kell vállalni. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban csatolni kell a Kbt. 35. § (2) bekezdés szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot.
10. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a alapján biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.
11. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárás nyelve kizárólag a magyar. Ha a dokumentum nem magyar nyelven kerül kiállításra, azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordítással együtt köteles becsatolni, a közbeszerzési dokumentumokban és a Kbt. 47.§ (2) bekezdésében meghatározottak szerint.
12. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet nevében megtett és az ajánlathoz csatolt nyilatkozatokat aláíró(k) közjegyző által elkészített aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által készített aláírás-mintáját (egyszerű elektronikus másolatban). Amennyiben a képviseletre jogosult személy(ek) meghatalmazása alapján adott gazdálkodó szervezet képviseletében más személy jár el, úgy a meghatalmazó(k) és a meghatalmazott aláírásával ellátott, magánokiratba foglalt meghatalmazás eredeti, vagy egyszerű másolati példányát és a meghatalmazó(k) közjegyző által elkészített aláírási címpéldányát, illetve ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által készített aláírás mintáját (egyszerű elektronikus másolatban) kell az ajánlathoz csatolni. Amennyiben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet természetes személy (ideértve az egyéni vállalkozót is), úgy az általuk megtett és az ajánlathoz csatolt nyilatkozatokat teljes bizonyító erejű magánokiratba kell foglalni és ezekhez csatolni kell a természetes személy személyazonosságának igazolására a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. LXVI. törvény 29. § (3) bekezdésalapján alkalmas okmány (személyazonosító igazolvány, útlevél, kártyaformátumú vezetői engedély) egyszerű másolatát.
13. Ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevői adatkezelési hozzájáruló nyilatkozatot.
14. Az ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást a Kbt. 56. §-a alapján adja meg.
15. Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb ár értékelési szempont alapján értékeli, tekintettel arra, hogy az ajánlatkérő igényeinek konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő áru felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
16. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az üzleti titokkal kapcsolatban a Kbt. 44. §-ában foglaltakra.
17. Az eljárásban közreműködő felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve és lajstromszáma: Berei Norbert, 01202.
18. Ajánlatkérő projekttársaság létrehozásának lehetőségét kizárja.
19. Ajánlatkérő a III. 1.2. és a III. 1.3. pontokban meghatározott alkalmassági feltételeket és az igazolási módokat a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg.
20. Ajánlatkérő jelen eljárásban a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdés szerint jár el.
21. A felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és a kapcsolódó végrehajtási rendeletek, valamint a közbeszerzési dokumentumok az irányadóak.