„Három telep szennyvíziszapjának hasznosítása”

A beszerzés leírása

A várható szennyvíziszap alapmennyisége 4 674 tonna, mely egyben a szerződés keretmennyisége. AK a teljes alapmennyiség lehívására kötelezettséget vállal. Ezen felül AK maximum 1 402 tonna opciós mennyiség hasznosításának megrendelésére jogosult.
AK elvárása a három szennyvíztisztító telepén (Kéthely, Marcali, Várvölgy) keletkező szennyvíziszap nyertes AT általi átvétele, felrakodása, eljuttatása a hasznosítás helyszínére, mérlegelése és anyagában történő újrahasznosítása komposztálással, azaz AK az iszap ártalmatlanítását, egyéb hasznosítását nem fogadja el teljesítésként. A szennyvíztisztító telepeken keletkező települési szennyvíztisztításból származó iszapok (HAK kód 190805), továbbiakban szennyvíziszap kommunális jellegű.
Anyagában történő újrahasznosítás alatt AK az iszapok környezetkímélő, a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelőség és vagy a mezőgazdasági szakigazgatási hivatal (NÉBIH) engedélye alapján történő termőföldi, ill. mezőgazdasági, kertészeti célú elhelyezését érti, a 43/2016. (VI. 28.) FM rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott R3 kódú tevékenységgel a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) 2. § (1) 1. pontjával összhangban: anyagában történő hasznosítás: bármilyen hasznosítási művelet, így különösen az újrahasználatra való előkészítés, az újrafeldolgozás és a feltöltés, ide nem értve az energetikai hasznosítást, valamint a tüzelőanyagként vagy más módon energia előállítására felhasználandó anyagokká történő átalakítást, továbbá a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben meghatározott hasznosítási módot. Ajánlatkérő tájékoztatja az Ajánlattevőt, hogy hasznosítási módként a 43/2016. (VI. 28.) FM rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott tevékenységek közül kizárólag az R3c. pont szerinti komposztálási tevékenységet fogadja el. A komposztálási tevékenység végzéséhez szükséges telephelynek meg kell felelni a 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet a biohulladék kezeléséről és a komposztálás műszaki követelményeiről szóló jogszabály előírásainak.
A szennyvíztisztító telepeken keletkező települési szennyvíztisztításból származó iszapok (HAK kód 190805), kommunális jellegűek, amelyeket AK bevizsgáltat a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet szerint.
Az iszap hasznosításának a fenti jogszabályok előírásai alapján együttesen kell megfelelnie az itt meghatározott kiegészítésekkel.
A részletes Műszaki Leírást a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

A megújítások leírása

AK jogosult a keretszerződést változatlan feltételekkel, egyoldalú nyilatkozatával, további 12 hónappal meghosszabbítani, amennyiben a keretmennyiség az eredeti teljesítési időtartam alatt nem merült ki. Megrendelő a szerződés meghosszabbítására vonatkozó igényét tartalmazó nyilatkozatát legkésőbb a szerződés lejártát megelőző 30. napig írásban eljuttatja Vállalkozó részére.

A lehetőségek leírása

A lehívási kötelezettséggel érintett keretmennyiség mértéke (4 674 tonna) a szerződés teljesítése során opcionálisan maximum 1 402 tonnával nőhet (opcionális rész). Az opcionális részre a keretmennyiségre irányadó szabályok vonatkoznak. AK nem köteles az opcionális rész teljes vagy részleges lehívására.

További információk

1. Az értékelési szempont a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb ár.
2. A legalacsonyabb ár értékelési szempont alkalmazásának indokolása: Az AK számára szükséges tárgyi szolgáltatás végzése jogszabályok által előírt és szigorúan szabályozott tevékenység, melynek minőségi és műszaki követelményei konkrétan meghatározottak, így további minőségi, műszaki követelmények értékelése nem értelmezhető.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, AV, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok közül bármelyik fennáll. A Kbt. 74. § (1) bekezdése alapján az AK kizárja az eljárásból azt az AT-t, AV-t vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik; vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Az AK felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdése szerinti öntisztázás lehetőségére.
Igazolási mód:
Az AT-nek a kizáró okok fenn nem állását a 321/2015.(X.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. § (1)-(5) bekezdése, 2.§ (1) és (4) bekezdése, 3.§, 4.§ (1), (3) és (4) bekezdése, 6-8. §-ai és 10. §-a, valamint a 12-16.§-ai szerint kell igazolnia, ennek során:
- a Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján valamennyi AT-nek az ajánlatában ajánlatának benyújtásakor a Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá,
- majd a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti vizsgálat során - az AK felhívására - az AT-nek a kizáró okok fenn nem állásáról a Korm.rendelet 8. §-a és 10. §-a szerint kell nyilatkozatokat, illetve igazolásokat benyújtania. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (5)-(7) és (9)-(11), (13)-(14) bekezdésében foglaltakra.
Közös ajánlattétel esetén a közös AT-k mindegyikére vonatkozóan külön egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani az EKR-ben eljáró közös AT. Ha az AT az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek mindegyike által kitöltött és aláírt külön egységes európai közbeszerzési dokumentumot is be kell nyújtani az ajánlatban.
Az EEKD dokumentum benyújtása kizárólag az EKR rendszeren keresztül, az ott előállított iratminta használatával lehetséges. Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti vizsgálat során a kommunikáció szintén az EKR rendszerben történik, ennek megfelelően minden igazolás elektronikusan az EKR rendszeren keresztül küldhető meg.
A Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján minden AT-nek nyilatkoznia kell az ajánlatában, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá eső AV-t. A Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtása az EKR rendszerben létrehozott űrlapon történik.
AT-nek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról is, hogy tekintetében van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást [Korm. rendelet 13. §]. A folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról nemleges tartalommal is nyilatkozni szükséges. AT változásbejegyzési eljárásról az EKR rendszerben létrehozott űrlap használatával nyilatkozik.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

AT-k (közös AT-k) az alábbiak szerint kötelesek igazolni alkalmasságukat:
Előzetes igazolás:
A 321/2015. (X.30.) Korm.rendelet (továbbiakban: R.) 1. § (1) bek. alapján az AT-nek a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a II. Fejezetnek megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az AK. által meghatározott alkalmassági követelményeknek (az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. rész: Kiválasztási szempontok, Az összes kiválasztási szempont általános jelzése pontjában (Igen/Nem) történő feltüntetésével). Az alkalmasság igazolása során az R. 24. §-ának (1) bek., valamint a Kbt. 65. §-ának (6) és (11) bek. foglaltak is megfelelően alkalmazandóak. AT-k a Kbt. 65. §-ának (7) és (9) bek. szerint támaszkodhatnak más szervezet vagy személy kapacitására, és a hivatkozott szakaszokban foglaltak szerint kötelesek igazolni az erőforrások rendelkezésre állását. Amennyiben AT - átalakulásra hivatkozással - jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, az ajánlatához csatolnia kell a jogutódlás tényét bizonyító/igazoló okiratokat (cégiratokat) egyszerű másolatban, különös tekintettel a szétválási okiratokban foglaltakra. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek, illetve azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, elegendő, ha közülük egy felel meg.
Alkalmasság igazolása:
Az R. 1. §-ának (2) bek. alapján az AK által a Kbt. 69. §-ának (4)-(7) bek. alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek az R. IV. Fejezetének megfelelően kell igazolnia, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelményeknek, az alábbiak szerint:
M.1. Az R. 21. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az AT az R. 22. §-ának (1) bekezdése alapján igazolja az eljárást megindító felhívás feladásának (a jelen felhívás VI.5.) pontban feltüntetett) napjától visszafelé számított 3 év - azaz harminchat hónap - legjelentősebb, a jelen közbeszerzés tárgyában teljesített szerződéseit. Az R. 21. § (3a) bek a.) pontja alapján az AK a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett teljesítéseket veszi figyelembe. Az együttes megfelelés a referencia tekintetében akként értelmezhető, hogy a szükséges követelményeknek való megfelelés teljesítéséhez az alkalmasság igazolásában résztvevő felek referenciái összeadhatóak. AK felhívja továbbá a figyelmet az R. 21/A. §-ára. Elegendő az alkalmassági minimumkövetelmény igazolásához szükséges mennyiségű referenciamunka ismertetése. A referencianyilatkozatnak /referenciaigazolásnak minimálisan az alábbiakat tartalmaznia kell: a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe (székhelye/lakcíme és email cím elérhetősége); a referenciaigazolást kiállító személy(ek) olvasható neve; a referencia tárgyának és mennyiségének ismertetése olyan részletességgel, hogy abból az AK-i előírás teljesítése megállapítható legyen; a teljesítés ideje (amennyiben a teljesítés ideje egy konkrét dátum akkor év-hónap-napban kell megadni, amennyiben a teljesítés egy időtartam akkor (kezdő) év-hónap-naptól (befejező) év-hónap-napig bontásban kell megadni a teljesítés idejét); nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A bemutatandó referencia teljesítése kapcsán felhívjuk AT-k figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakra. AK jelen eljárásban nem alkalmazza a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3b) bekezdését. A referencia akkor tekinthető az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapon belül megvalósítottnak, ha a sikeres átadás-átvétel időpontja erre az időszakra esik. Közös AT-k az M.1. pontban foglalt követelménynek a Kbt. 65.§ (6) bek. figyelembevételével együttesen is megfelelhetnek. Az előírt alkalmassági követelménynek az AT-k bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében meghatározottak szerint. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69.§ (11a) bekezdésére.
M.2. Az R. 21. § (3) bekezdés b) pontjára tekintettel az AT-nek be kell nyújtania a K.r.21. § (3) bek. b) pontja alapján az előírt követelményeknek megfelelő szakemberről szóló ERK nyilatkozatot. Csatolni kell az adott szakember által saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzot olyan tartalommal, hogy abból az alkalmassági követelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen (szennyvíziszap kezelésben szerzett gyakorlati idejét (-tól-ig, év/hó)). Mellékelni kell a szakember saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatát, hogy a szerződés teljesítésében annak teljes időtartama alatt részt fog venni. Csatolni kell továbbá a szakember képzettségét igazoló dokumentum egyszerű másolatát.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Az AT a szerződés teljesítésére műszaki és szakmai szempontból alkalmasnak akkor minősül, ha rendelkezik jelen ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben teljesített, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, legalább 2 500 tonna, a közbeszerzés tárgyából (a szennyvíztisztító telepeken keletkező települési szennyvíztisztításból származó iszapok (HAK kód 190805)) hasznosításából származó, szerződésszerűen teljesített referenciával.
Az ajánlati felhívás feladásának időpontja tekintetében a TED-en megjelent felhívás VI.5) pontjában rögzített időpont az irányadó. Az előírt referencia munka több szerződés teljesítése alapján is igazolható. Amennyiben a referenciaigazolás/nyilatkozat szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a közbeszerzés tárgya, akkor a referencia igazolásban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó mennyiségi és tárgyi adatot. AK felhívja AT-k figyelmét, hogy közös (adott esetben konzorciumi) teljesítés esetén csak az alkalmasságát igazolni kívánó gazdasági szereplő által teljesített munkákat veszi figyelembe a bemutatott referencia kapcsán. AK felhívja a figyelmet az R. 24. §-ára.
M.2. Az AT a szerződés teljesítésére műszaki és szakmai szempontból akkor minősül alkalmasnak, ha rendelkezik az alábbi, a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberrel:
a) Legalább 1 fő környezetvédelmi szakmérnöki vagy környezetgazdálkodási szakmérnöki végzettséggel rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik legalább 12 hónap szennyvíziszap kezelés területén szerzett tapasztalattal, vagy
b) Legalább 1 fő felsőfokú természettudományi vagy műszaki végzettséggel és felsőfokú környezetvédelmi képesítéssel rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik legalább 12 hónap szennyvíziszap kezelés területén szerzett tapasztalattal, vagy
c) Legalább 1 fő felsőfokú természettudományi vagy műszaki végzettséggel és 36 hónap környezetvédelem területén szerzett gyakorlattal rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik legalább 12 hónap szennyvíziszap kezelésterületén szerzett tapasztalattal.
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65. § (6) bekezdés figyelembevételével, a műszaki-szakmai alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

1. AK előleget nem fizet.
2. Az elszámolás a 2007.évi CXXVII. tv 58. §-a alapján határozott időre szólónak minősül. Nyertes AT a megrendelt munka sikeres és igazolt elvégzését követően, havonta utólag nyújthat be az adott hónapban elvégzett munkákról számlát Megrendelő részére.
3. Az ellenérték a Kbt. 135. § (1) és (5) bekezdése, a Ptk. 6:130. § (1) bek.-re figyelemmel, átutalással kerül kifizetésre, a Ptk. 6:155. (1)-(2) bek. figyelembevételével. A nyertes AT a szerződés-tervezetben meghatározottak szerint jogosult részszámlázásra.
4. Az ajánlattétel, az elszámolás, és a kifizetés pénzneme: HUF.
A részletes fizetési és finanszírozási feltételeket a szerződés-tervezet tartalmazza.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

AK a Kbt. 35. §-ának (8) bekezdésre tekintettel nem írja elő és nem is teszi lehetővé közös ajánlattétel esetén, hogy a közös AT-k a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezetet (projekttársaságot) hozzanak létre.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a www.ekr.gov.hu oldalon történik.
Az ajánlatok bontása a Kbt. 68. § (1b), (1c) bek. alapján az EKR-ben történik.
Az elektronikus bontási eljárásra az EKR rendelet 15. § (1)-(3) bekezdéseinek, és - üzemzavar esetén - 16. §-ának rendelkezései az irányadók.

1. Rövidítések: AK-ajánlatkérő AT-ajánlattevő; AV-alvállalkozó; KD-Közbeszerzési Dokumentumok; KH-Közbeszerzési Hatóság; EKR rendelet: az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet; Kbt. - a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény; Ptk. - a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény; R.- 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet.
2. A KD kizárólag a https://ekr.gov.hu/ felületen érhetőek el.
3. A közbeszerzési eljárás során az AK és az érdeklődő gazdaságiszereplők/AT-k közötti kommunikáció kizárólag az EKR-en keresztül történik.
4. AK az R. 30. § (4) bek. szerint felhívja AT-k figyelmét, hogy az alkalmasság feltételeit és igazolását a 321/2015. (X.30.) Kr. 28. § (3) bek.-hez képest szigorúbban állapítja meg.
5. IV.2.6) pontban jelölt ajánlati kötöttség minimális időtartamának megadott 1 hónap alatt 30 nap értendő.
6. AK a jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
7. Az eljárásban közreműködő felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve és lajstromszáma: Takács György 00393
8. Az eljárás nyelve magyar, más nyelven nem nyújtható be ajánlat.
9. AK ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
10. A tárgyi közbeszerzési eljárás műszaki szakmai tartalmát a KD részét képező műszaki leírás, egyéb írásos dokumentumok összessége adja.
11. AK a bírálat során alkalmazza a Kbt. 81. § (4). és (5). bekezdéseit.
12. Az ajánlatban szereplő valamennyi adatot nettó forintban kell megadni.
13. Az ajánlatok benyújtása az EKR-en keresztül történik, az ajánlat más módon történő benyújtására (személyes, postai, elektronikus út, telefax) - jogszabályban rögzített esetek kivételével - nincsen lehetőség, és az így benyújtott ajánlat érvénytelen.
14. Az ajánlatban benyújtandó igazolások, dokumentumok jegyzékét a felhívást kiegészítő KD tartalmazza.
15. AT vállalási nyilatkozatának minimális tartalmi követelményei:
1. Megajánlott hasznosítási mód pontos megnevezése, a szállítási és hasznosítási folyamat bemutatása, kitérve legalább a szállítás tárgyi feltételeire, esetleges átmeneti tárolásra, a hasznosítás konkrét helyszínére (ahol a hasznosítás történik). (nyilatkozatminta szerint)
2. AT nyilatkozata szállítási gyakoriságról (nyilatkozatminta szerint)
3. Nyilatkozat az elvárt hasznosítási módnak történő megfelelésről (nyilatkozatminta szerint)
4. Nyilatkozat engedélyekről (nyilatkozatminta szerint)
5. AT-nek be kell nyújtania a 4. pontban hivatkozott nyilatkozatban megjelölt engedély(ek)et, amennyiben azok nem érhetők el nyilvános adatbázisban.
16. Felelősségbiztosítás: AT-nek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell az alábbi általános felelősségbiztosítással, mely tartalmaz tevékenységi, szolgáltatói és környezetszennyezési felelősségbiztosítást, és melyben a környezetszennyezési felelősségbiztosítás mértéke: legalább 100 000-, Ft/kár és legalább 1 000 000-, Ft/év;
AT-knek az ajánlat keretében nyilatkozniuk kell, hogy az előírt felelősségbiztosítás legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkezésükre fog állni.
17. AK a Kbt. 74. § (2) alapján kizárja az eljárásból azt az AT-t, akinek nem kell nemzeti elbánást nyújtani.
18. A részajánlattétel kizárásának indoka: Ajánlatkérő tárgyi közbeszerzési eljárás vonatkozásában nem teszi lehetővé részajánlatok tételét tekintettel ara, hogy a közbeszerzési eljárás tárgyának megvalósítása részekre bontva a gazdasági észszerűséggel és a teljesítés hatékonyságával ellentétes lenne a marcali és kéthelyi telephelyek közelsége és a várvölgyi telephelyről származó kismennyiségű szennyvíziszap miatt.
19. Befogadó telep kapacitásának ellenőrzése:
Az ajánlathoz csatolni kell a szennyvíziszapot befogadó telep engedélyét. A befogadó telep engedélye szerinti szennyvíziszapra vonatkozó (HAK 190805), egy évre vetített mennyiségnek, azaz a befogadó telep egy éves kapacitásának minimum le kell fednie a felhívásban megadott hasznosítandó szennyvíziszap alapmennyiségének felét, mely 2 337 tonna plusz az opciós mennyiség felét, amely 701 tonna, hogy az ajánlatkérő fentiekben megadott telephelyein az évente keletkező szennyvíziszapokat fogadni tudja.
Ajánlatkérő a bírálat során az engedély(ek) alapján a fentiek szerinti mennyiségi ellenőrzést elvégzi. Amennyiben az engedély(ek)ből nem állapítható meg egyértelműen az adott hulladékra vonatkozó tonna/év kapacitás, úgy kérjük a befogadó telep nyilatkozatát, hogy a HAK 190805 kódszámú szennyvíziszapból mekkora mennyiséget (alapmennyiség fele, amely 2 337 tonna és az opciós mennyiség felét, amely 701 tonna) tud éves szinten (azaz egy évre vonatkozóan) befogadni és hasznosítani. A szükséges engedélyekre vonatkozó részletezett előírások a Műszaki leírásban foglalt részletes előírások szerint.