IDM rendszer bevezetése, támogatása (KBF/462/2022)

Rövid leírás

A beszerzés célja a Magyar Nemzeti Bank által használt jogosultság kezelő rendszer (továbbiakban IDM) rendszerének kiváltása, és támogatása.
A követelményspecifikációban meghatározott beszerzendő tételek:
- IAM2000+GOV2000 ONE Identity - Identity and Access Management - Internal user és Governance modul licenc: 2000 db,
- EXT2500 ONE Identity - Identity and Access Management - External user licenc: 2500 db,
- IAM2000-M+GOV2000-S ONE Identity - Identity and Access Management - Internal user és Governance modul gyártói licenc támogatás 5 évre,
- EXT2500-S ONE Identity - Identity and Access Management - External user gyártói licenc támogatás 5 évre,
- IAM-SS Kiemelt, folyamatos támogatás ONE Identity - Identity and Access Management rendszerhez 5 évre,
- IAM-IMP ONE Identity - IAM implementáció 1 db.
A közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása szükségessé teszi a meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra való hivatkozást. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdése alapján minden ilyen hivatkozás esetén a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is a hivatkozás részeként kell érteni. Az egyenértékűségi szempontokat és további részletes információt a Közbeszerzési dokumentáció részét képező Követelményspecifikáció tartalmazza.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

1054 Budapest, Szabadság tér 8-9. - Székház
1239 Budapest, Forgalmas u. 1. - Logisztikai központ
1122 Budapest, Krisztina körút 6-8. - MNB Budai Központ
1013 Budapest, Krisztina körút 55. - K55

A beszerzés leírása

A beszerzés célja a Magyar Nemzeti Bank által használt jogosultság kezelő rendszer (továbbiakban IDM) rendszerének kiváltása, és támogatása.
A követelményspecifikációban meghatározott beszerzendő tételek:
- IAM2000+GOV2000 ONE Identity - Identity and Access Management - Internal user és Governance modul licenc: 2000 db,
- EXT2500 ONE Identity - Identity and Access Management - External user licenc: 2500 db,
- IAM2000-M+GOV2000-S ONE Identity - Identity and Access Management - Internal user és Governance modul gyártói licenc támogatás 5 évre,
- EXT2500-S ONE Identity - Identity and Access Management - External user gyártói licenc támogatás 5 évre,
- IAM-SS Kiemelt, folyamatos támogatás ONE Identity - Identity and Access Management rendszerhez 5 évre,
- IAM-IMP ONE Identity - IAM implementáció 1 db.
A közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása szükségessé teszi a meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra való hivatkozást. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdése alapján minden ilyen hivatkozás esetén a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is a hivatkozás részeként kell érteni. Az egyenértékűségi szempontokat és további részletes információt a Közbeszerzési dokumentáció részét képező Követelményspecifikáció tartalmazza.

További információk

A szerződés időtartama jól elhatárolódó két részből tevődik össze, az egyik maga a bevezetéshez szükséges idő, ami az éles üzembe helyezésig tart (szerződés aláírásától számított 70. hét = 16 hónap), a másik a már bevezetett Rendszer működtetése és az arra vonatkozó szállítói támogatás ideje (5 év = 60 hónap).
A bevezetéshez tartozó, a specifikációban jelzett mérföldkövek és a hozzájuk tartozó határidők által az élesítésig tartó időszak az MNB belső operatív működését biztosító alrendszereket jogosultságigénylés és -kezelés szempontjából összefogó Rendszer bonyolultságára, valamint az MNB specifikus, szabályozott banki folyamatok kialakítására és azok teljes körű validálására való tekintettel kerültek meghatározásra. Az 1 hónapos hibamentes éles rendszeri működéshez tartozó időszak 3 hónap türelmi idővel került megadásra, ami után sikertelenség esetén banki oldalon kötbér igény keletkezik.
Tételesen:
1. Felmérési időszak: Szerződés aláírástól számított: 12. hét azaz 12 hét időtartam
a. A banki jogosultságigénylési folyamatok teljes körű szállítói megértéséhez és a mérföldkőhöz tartozó dokumentáció elkészüléséhez szükséges egyeztetések lefolytatásához szükséges a 12 hét
2. Elfogadott implementációs és rendszer tervek: 16. hét azaz 4 hét időtartam
a. A mérföldkőhöz tartozó dokumentációk (elfogadott Implementációs terv, Fizikai rendszerterv, Logikai rendszerterv, Biztonsági rendszerterv) elkészüléséhez és a tervezett 3 körös egyeztetések lefolytatásához szükséges a 4 hét
3. Licencek szállítása és sikeres tesztre telepítés: 20. hét azaz 4 hét időtartam
a. A mérföldkőhöz tartozó tesztre telepítéshez és a migráció megkezdhetőségéhez tartozó smoke tesztek lefolytatásához szükséges a 4 hét
4. Migrációs feladatok elvégzése a teszt rendszerben 40. hét azaz 20 hét időtartam
a. A mérföldkőhöz tartozó szerteágazó és az MNB belső operatív működését biztosító alrendszerek jogosultság igénylési folyamatainak migrációja, továbbá ezek dokumentálása, valamit teszt terv és tesztesetsor elkészítéséhez minimálisan szükséges a 20 hét
5. Sikeres felhasználói (UAT), BCP/DRP és a biztonsági tesztek 60. hét azaz 20 hét időtartam
a. A mérföldkőhöz tartozó szerteágazó és az MNB belső operatív működését biztosító alrendszerek jogosultság igénylési folyamatainak sikeres felhasználói tesztelése, továbbá ezek dokumentálása, a Bank munkavállalói számára az oktatások megtartása és dokumentálása, valamint a sikeres BCP/DRP és a biztonsági teszt elvégzése, az esetleges hibák javításához és újrateszteléséhez minimálisan szükséges a 20 hét
6. Sikeres éles telepítés 68. hét azaz 8 hét időtartam
a. A mérföldkőhöz tartozó új rendszer telepítéséhez szükséges belső banki folyamat lefolytatása, to-vábbá a megfelelő telepítési és migrációs dokumentáció elkészítéséhez nélkülözhetetlen egyeztetések lefolytatásához szükséges a 8 hét
7. Sikeres éles migrációs és átállás 70. hét azaz 2 hét időtartam
a. A mérföldkőhöz tartozó, szabályozott banki folyamat szerinti élesítési és migrációs folyamat elvégzé-séhez minimálisan szükséges a 2 hét
8. 1 hónapos hibamentes éles rendszeri működés 86. hét azaz 16 hét
a. A mérföldkőhöz tartozó, 1 hónapos hibamentes éles rendszeri működés elvégzéshez a nyertes ajánlat tevő számára 3 hónap tartalékkal került kiszámításra a határidő, ami után annak esetleges sikerte-lensége esetén banki oldalon kötbér igény keletkezik. Ez alapján szükséges a 16 hét.
A jogosultságigénylési folyamatokat működtető Rendszer fenntartását és a gyártói és a kiemelt folyamatos támogatását 5 évre biztosító szerződés informatikai biztonsági szempontból megfelel az elvárásoknak, mert a Rendszer és a bank specifikus ismeretek nyertes ajánlattevő részéről történő elsajátítása tartósan hasznosul az MNB számára, hosszútávon biztosítva ezzel a Bank számára a Rendszer stabil és megfelelő működését.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan
gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62.§ (1) és (2) bekezdésében foglalt kizáró okok valamelyike fennáll.
Igazolási mód: 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 1-16. §-ai szerint. Az ajánlattevőnek ajánlatában 321/ 2015.
(X.30.)Korm.r. 1.§ (1) bekezdésében foglaltak alapján a 4-7.§-nak megfelelően az EKR-ben kitöltött, egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Közös ajánlattétel esetén az ajánlattevő a közös ajánlattevők mindegyike vonatkozásában, azok képviseletében külön- külön tölti ki az EKR-ben az EEKD-t az eljárásban előírt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira (továbbiakban: kapacitást biztosító gazdasági szereplő) támaszkodva kíván megfelelni, az ajánlattevő a kapacitást biztosító gazdasági szereplők mindegyike vonatkozásában, azok képviseletében külön- külön tölti ki az EKR-ben az EEKD-t az eljárásban előírt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani az eljárásban előírt kizáró okok hiányának igazolása érdekében (321/2015.(X.30.) Korm.r. 15.§ (1) bekezdés).
Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be az eljárásban előírt kizáró okok hiányának igazolása érdekében (321/2015. (X. 30.) Korm.r. 15.§ (2) bekezdés).
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. III. és V. Fejezeteinek megfelelően kell igazolnia, hogy sem ő, sem az általa az eljárásba bevonni kívánt más gazdasági szereplő nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá (321/2015. (X. 30.) Korm.r. 1.§ (2)-(5) bekezdései).
Az ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 13.§-a alapján az EKR-ben elektronikus űrlapon kell nyilatkoznia arról, hogy változás bejegyzési eljárás van-e folyamatban. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
A 321/2015.(X.30.) Korm.r. 1.§ (1) bekezdésére és 26.§ (1) bekezdés a) pontjára figyelemmel ajánlatkérő előírja, hogy a gazdasági szereplő legyen bejegyezve a cégnyilvántartásba vagy az egyéni vállalkozók nyilvántartásába; nem MAGYARORSZÁGon letelepedett gazdasági szereplő esetén legyen bejegyezve a 2014/24/EU irányelv XI. melléklete szerinti hasonló nyilvántartásba, valamint teljesítse az említett mellékletben foglalt bármely egyéb követelményt. MAGYARORSZÁGon letelepedett gazdasági szereplő esetén a nyilvántartásban szereplés tényét az ajánlatkérő ellenőrzi a céginformációs szolgálattól ingyenesen, elektronikusan kérhető cégjegyzék adatok,illetve az egyéni vállalkozók nyilvántartásának adatai alapján; nem MAGYARORSZÁGon letelepedett gazdasági szereplő esetén a 2014/24/EU irányelv XI. mellékletében felsorolt nyilvántartások szerinti igazolást (kivonatot) vagy egyéb igazolást, vagy nyilatkozatot kell igazolásként benyújtani.
Az ajánlattevő a kizáró okok vonatkozásában nem köteles olyan igazolás benyújtására, amelyet az ajánlatkérő részére korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott és az alkalmas jelen eljárásban előírt kizáró okok igazolására. Ebben az esetben az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. A nyilatkozatban meg kell jelölni a korábbi eljárás tárgyát, EKR számát és a kizáró ok igazolásra szolgáló dokumentum megjelölését.
Öntisztázás a Kbt. 64.§ (1)-(2) szerint.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban - a Kbt. 67.§ (1) bekezdése alapján - az EEKD IV. részének „alfa” pontjában egyszerű nyilatkozat benyújtásával kell előzetesen nyilatkozni arra vonatkozólag, hogy a felhívásban előírt alkalmassági követelmények teljesülnek.
Az ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) - (6) bekezdései szerinti felhívására - a műszaki és szakmai alkalmassági követelmények utólagos igazolása érdekében - be kell nyújtani - az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó - részletes adatokat tartalmazó igazolást.
M1. Az ajánlattevőnek a Kbt. 65.§ (1) bekezdés b) pontja és 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21.§ (3) bekezdés b) pontjának megfelelően az EKR-ben az eljáráshoz tartozó vonatkozó elektronikus űrlapok kitöltésével és benyújtásával meg kell neveznie azokat a szakembereit, akiket a teljesítésbe be kíván vonni, és be kell mutatnia a megnevezett szakembereket, valamint be kell nyújtani a rájuk vonatkozóan előírt végzettség, képzettség meglétét igazoló dokumentumokat egyszerű másolatban és a szakemberek által aláírt az előírt szakmai gyakorlat meglétét is igazoló szakmai önéletrajzokat.
Az ajánlattevő az alkalmasság vonatkozásában nem köteles olyan igazolás benyújtására, amelyet az ajánlatkérő részére korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott és az alkalmas jelen eljárásban előírt alkalmassági feltételek igazolására. Ebben az esetben az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. A nyilatkozatban meg kell jelölni a korábbi eljárás tárgyát, EKR számát és az alkalmassági feltételek igazolásra szolgáló dokumentum megjelölését.
Az alkalmassági követelményeknek a Kbt. 65.§ (6)-(9) és (11) bekezdéseiben, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm.r. IV. és V. fejezeteiben foglaltak szerint lehet megfelelni.
Amennyiben ajánlattevő kapacitást biztosító szervezet igénybevételével kíván megfelelni az alkalmassági követelményeknek, a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetet már az ajánlat összeállítása elején, a gazdasági szereplők rögzítésénél meg kell adnia az EKR-ben, annak érdekében, hogy a rá vonatkozó elektronikus űrlapok rendelkezésre álljanak.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Az eljárásban alkalmas az az ajánlattevő, aki az ajánlatában be tud mutatni
M1.
a) legalább 2 fő, egyetemi vagy főiskolai végzettségű, legalább 48 hónap szerepkör alapú jogosultságkezelés támogatáshoz kapcsolódó szakmai tapasztalattal rendelkező, a teljesítésben részt vevő szakembert, és
b) legalább 2 fő, az alábbi certifikációk mindegyikével rendelkező, a teljesítésben részt vevő szakembert:
- One Identity - Identity Manager - Technical Specialist certification
- One Identity Manager - Web Portal Development - Instructor-led Training (#IM-PD)
- One Identity - syslog-ng - Implementation Professional
- VMware Certified Professional - Data Center Virtualization 2021 (VCP-DCV 2021)
- Cisco CCNA minősítés
(Kbt. 65.§ (1) bekezdés b) pontja és 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21.§ (3) bekezdés b) pontja).
A szakemberek között átfedés lehetséges, de legalább 2 fő a fenti M2. a) és b) pontokban előírt valamennyi követelménynek megfelelő, a teljesítésben részt vevő szakembert kell bemutatni az ajánlatban.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő az ellenértéket az igazolt teljesítést követően kiállított számla ellenében, annak kézhezvételétől
számított 30 napon belül átutalással teljesíti a Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) bekezdései, a 2013. évi V. tv. (Ptk.)
6:130.§(1)-(2) bekezdései szerint, a Közbeszerzési dokumentumokban lévő szerződéstervezetnek megfelelően.
Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetés pénzneme a forint (HUF). Az Ajánlatkérő előleget nem biztosít.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg. Az
elektronikusan benyújtott ajánlat Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatait az EKR a bontás időpontjától
kezdve elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére
elérhetővé teszi. 424/2017. (XII.19.) Korm. rend. 15. §.

1. Az eljárást ajánlatkérő az Elektronikus Közbeszerzési Rendszeren (továbbiakban: EKR) keresztül folytatja le a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: e-Kr.) szabályai szerint. Az EKR elérhetősége: https://ekr.gov.hu, használatához előzetes regisztráció szükséges. Jelen eljáráshoz kapcsolódó dokumentumok az eljárás iránti érdeklődés jelzését követően az EKR-ben, EKR000972592021 számon érhetőek el. A kapcsolattartás az EKR-en keresztül lehetséges.
2. Amennyiben ajánlattevő más ajánlattevőkkel közösen kíván ajánlatot benyújtani, a közös ajánlattevő gazdasági szereplőket már az ajánlat összeállítása elején, a gazdasági szereplők rögzítésénél meg kell adnia az EKR-ben, annak érdekében, hogy a rájuk vonatkozó elektronikus űrlapok rendelkezésre álljanak.
3. Ajánlatkérő valamennyi alkalmassági feltételt a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg.
4. Ajánlattevőnek ajánlatában EKR űrlapként csatolnia kell a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot.
5. Ajánlattevőnek ajánlatában EKR űrlapként csatolnia kell a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozatát.
6. Ajánlatkérő előírja, hogy ajánlattevő ajánlatában a Kbt. 66. § (6) bekezdésének megfelelően jelölje meg a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, b) az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. Amennyiben a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe alvállalkozót, úgy arról is szükséges nyilatkoznia.
7. Ajánlatkérő a Kbt. 75.§ (6) bekezdésben foglaltak szerint kijelenti, hogy nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontjában rögzített eredménytelenségi okot.
8. A szerződéskötés feltétele, hogy Ajánlattevő - legkésőbb a szerződéskötés időpontjára - éves szinten és káronként legalább 90 millió Ft-tal megegyező HUF összegű felelősségbiztosítással rendelkezzen. A felelősségbiztosításnak ki kell terjednie az Ajánlattevő, valamint a Kbt. szerinti alvállalkozók és a Ptk. szerinti valamennyi teljesítési segéd által Ajánlatkérőnek, illetve harmadik személynek okozott kárért való felelősségre is. A felelősségbiztosítást a szerződés időbeli hatálya alatt folyamatosan fenn kell tartani. Az érvényes és hatályos felelősségbiztosítás meglétére vonatkozó igazolásnak (biztosítási kötvény másolata) tartalmaznia kell az éves maximális kifizetés mértékét, a biztosítás - előírásoknak megfelelő - időbeli hatályát. A felelősségbiztosítás meglétét igazoló kötvényt legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig be kell mutatnia
nyertes ajánlattevőnek. A felhívásban előírt tartalmú felelősségbiztosítási kötvény bemutatásának elmaradása a
szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül. Ajánlattevőnek az ajánlatban csatolni kell a szándéknyilatkozatát a fenti feltételeknek megfelelő felelősségbiztosítási megkötésére vagy - adott esetben - meglévő biztosításának az előírásoknak megfelelő módosítására vonatkozóan.
9. Amennyiben valamely nyilatkozatra az EKR-ben elektronikus űrlap áll rendelkezésre, a nyilatkozatot az űrlap elektronikus kitöltésével kell megtenni, amennyiben ez karakter korlát miatt teljes terjedelemben nem lehetséges, az ajánlathoz csatolt dokumentumban kell a nyilatkozatnak az űrlapon nem szerepeltethető további tartalmát benyújtani. Az EKR-ben továbbított dokumentumokra és az ott megtett elektronikus nyilatkozatokra vonatkozó előírásokat az e-Kr. 11.§-a, és a Kbt. 41/A.§-a tartalmazzák.
10. Az ajánlatokra vonatkozó további követelmények, valamint egyéb információk a Közbeszerzési dokumentumokban
Találhatók. A jelen felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény, az e-Kr. és az egyéb végrehajtási rendeletekben foglaltak az irányadóak.
11. A beszerzés jellege nem teszi lehetővé a részajánlattételt, az az ellenérték jelentős növekedését okozná, negatívan hatna a beszerzés megvalósítására és a szerződés teljesítésére, gazdasági szempontból észszerűtlen.
12. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban kizárja a gazdálkodó szervezet alapítását.
13. FAKSZ: Székely Márta, lajstromsz.:00065, cím: MNB 1850 Budapest, e-mail: kozbeszerzes@mnb.hu ,
helyettes faksz: Horváth Éva, lajstromsz.:00399, cím: MNB 1850 Budapest, e-mail: kozbeszerzes@mnb.hu , és
dr. Szalay Eszter Ágnes, lajstromszám: 01283, cím: MNB 1850 Budapest, e-mail: kozbeszerzes@mnb.hu