Kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás 2022-2024

Rövid leírás

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal vagyonkezelésében levő közúti gépjárművek részére a 2009. évi LXII. törvény szerinti kötelező felelősségbiztosítási szerződés megkötése 36 hónapos időtartamra.
A szerződés hatályba lépésének időpontja: 2022.01.01.napja 00:00 óra.
A gépjárművek kategóriák szerinti részletezését a közbeszerzési dokumentumok részét képező árrészletező tartalmazza.
A gépjárműállomány mérete a közbeszerzési eljárás megkezdésekor 1757 db.
A szerződés időtartama alatt a gépjárművek darabszáma, valamennyi kategória tekintetében műszaki elhasználódás, a NAV feladataihoz kapcsolódó átszervezések, az állomány bővülése, vagy egyéb szakmai okok következtében változhat.
A fent megjelölt mennyiség vonatkozásában ajánlatkérő +/- 30% mennyiségi eltérést határoz meg.
A II.1.1. és II.2.1) pontokban csak rövid elnevezés szerepel karakterkorlát miatt.
Az eljárás eredeti elnevezése: „A Nemzeti Adó- és Vámhivatal vagyonkezelésében lévő járművek részére kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás megkötése 36 hónapos időtartamra”

A beszerzés leírása

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal - vagyonkezelésében levő közúti gépjárművek részére kötelező felelősségbiztosítási szerződés megkötése 36 hónap időtartamra
A gépjárművek kategóriák szerinti részletezését a közbeszerzési dokumentumok részét képező árrészletező tartalmazza.
A gépjárműállomány mérete a közbeszerzési eljárás megkezdésekor 1757 db.
A fent megjelölt mennyiség vonatkozásában ajánlatkérő +/- 30% mennyiségi eltérést határoz meg.
- Ajánlattevő köteles a teljes biztosítási időszak alatt a nyílt internetről elérhető elektronikus felület biztosítására (minimálisan biztosítási alapadatokkal és számlaadatokkal)
- Számlák esetében annak mellékleteit (minimális adattartalom: kötvényszám, forgalmi rendszám, díjak, biztosítási időszak) elektronikus adatbázis formában (excel fájlformátum) is kéri az Ajánlatkérő
- Ajánlattevő köteles a Nemzetközi biztosítási igazolások (Zöldkártya) rendelkezésre bocsátására elektronikus (pdf fájlformátum) formátumban, valamennyi gépjármű esetén 12 havonta a forgalmi rendszámra elnevezve (pl. ABC123.pdf)
- Ajánlattevő köteles 2022.01.01. napjától a szerződés megszűnéséig ún. kiemelt ügyfélszolgálati kezelés (dedikált ügyintéző a NAV Flottához) biztosítására a kötelező gépjármű felelősségbiztosítási ügyekben, mely ügyfélszolgálat elérhetőségét munkanapokon 8-17 óra között e-mailes és telefonos elérhetőséggel folyamatosan biztosítani kell
- Ajánlattevő köteles a 2009. évi LXII. törvény 49.§ (1) bekezdésében foglalt rendelkezés alapján (kötvénynyilvántartó rendszer értesítése után) 5 napon belül a Kötvényszámokat rendelkezésre bocsátani elektronikus formátumban (excel fájlformátum) ajánlatkérő részére.

További információk

II.2.7) pont: A szerződés hatálybalépésének időpontja 2022. január 01. 0:00 óra.
II.2.5) pont: Ajánlatok értékelési szempontja a legalacsonyabb ár a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján.
Ár szempont elnevezése: „Egyösszegű nettó ajánlati ár (HUF)”

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következik be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.
Előzetes igazolás:
Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD űrlap benyújtásával köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Az EEKD-ban ajánlattevő/közös ajánlattevők, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását.
A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös ajánlattevők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EKKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: ajánlattevőnek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10.§ alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra.
A Kr. 15.§ (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevőnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, az Ajánlatkérő által kiadott űrlap kitöltésével.
A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kr. 13.§-ában foglaltak szerint ajánlattevőnek/közös ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben az Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet az ajánlattevő az elektronikus űrlap formájában köteles kitölteni.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése is irányadó.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód: a Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A Kr. 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján):
M/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján az ajánlattevő mutassa be az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző 3 év (36 hónap) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését, különösen a közbeszerzés tárgyára vonatkozó referenciáit a Kr. 22. § (1) bekezdésében meghatározott formában és a Kr. 22. § (2) bekezdésben meghatározott tartalommal igazolva.
A referencianyilatkozatnak vagy referenciaigazolásnak a következőket kell tartalmaznia:
- teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja, év/hónap/nap pontosággal),
- eredeti megrendelő és a szerződést kötő másik fél (megnevezése, székhelye, képviselőjének neve, elérhetősége),
- szolgáltatás tárgya,
- szolgáltatás mennyisége,
- nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ajánlatkérő a Kr. 21/A. §-a alapján teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referenciakövetelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdéseiben, továbbá a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltak az irányadók.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Ajánlatkérő a Kr. 24. § (1) bekezdését nem alkalmazza, mert az alkalmassági követelményeket a 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés kritériumainál szigorúbban határozta meg.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, a Kbt. 65. § (6) bekezdésében meghatározottak alapján, továbbá az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében előírtak szerint.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszaszámított három évben (36 hónap) a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített alábbi referenciával, referenciákkal: összesen legalább 800 darab gépjárműre kiterjedő kötelező gépjármű felelősségbiztosítás nyújtására vonatkozó referenciával/referenciákkal.
Az alkalmassági követelménynek ajánlattevő több referenciagazolással is megfelelhet.
A Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján, ha ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, az elszámolás, a kifizetések pénzneme: HUF.
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
Az ellenszolgáltatást (biztosítási díj) ajánlatkérő 6 havi bontásban, - a jogviszony jellegére tekintettel, de a 2009. évi LXII. törvény 11.§ (1) bekezdés alkalmazásával - időszakonként előre fizeti meg a nyertes ajánlattevő felé a Kbt. 135.§ (1) és (5)-(6), valamint a Ptk. 6:130.§ (1) szerint akként, hogy felek a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havi (értve ez alatt a Ptk. határidőszámítását és nem naptári félévet) periódusok szerinti elszámolásban állapodnak meg, a szerződésben részletezettek szerint.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 27/A. §-át.
Ajánlatkérő a biztosítási díjról szabályszerűen kiállított, és a fentieknek megfelelően benyújtott és befogadott számlát - a Kbt. 135. § (1) és (5) -(6) bekezdése és a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdése alapján - a számla és annak elektronikus mellékletei kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül köteles átutalás útján megfizetni a nyertes ajánlattevő számlán szereplő bankszámlájára.
Késedelmes fizetés esetén ajánlatkérő a Ptk-ban meghatározott (6:155. §) mértékű, és a késedelem időtartamához igazodó késedelmi kamatot, továbbá a külön jogszabályban meghatározott behajtási költségátalányt fizet.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

Az elektronikusan benyújtott ajánlatok esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR rendszer a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §- nak megfelelően történik.

1. Kbt. Második Rész, uniós értékhatárt elérő értékű nyílt közbeszerzési eljárás (Kbt. 81. § (1) bekezdés szerinti eljárás).
2. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Póczosné Jákfalvi Szilvia (00267), Görbe Ágnes (00375).
3. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
4. Az eljárásban valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
5. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az eljárás felületén a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat.
6. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményeket, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatok vonatkozásában a Kbt. 40-41/C. §-a szabályozza.
7. Ajánlattevő ajánlatában nyilatkozzon a 65. § (7) bekezdésben foglaltakkal kapcsolatosan az EKR űrlapon. Az EEKD II. rész C. pontjában tett „nem” válasz megjelölése esetén az EKR űrlapot úgy szükséges benyújtani, hogy annak tartalma nem állhat ellentétben az EEKD-ban tett nyilatkozattal.
8. Ajánlatkérő a Kbt. 66. § (6) bekezdés szerinti alvállalkozók feltüntetését nem írja elő.
9. A nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő tekintetben) a szerződéskötést megelőzően, legkésőbb a szerződéskötés időpontjára be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumokban található szerződéstervezet mellékletét képező, a Magyarország Alaptörvénye 39. cikke (1) bekezdésében foglalt átláthatósági követelmények teljesülésére vonatkozó részletes átláthatósági nyilatkozatot.
10. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia szükséges a Kbt. 62. § (1) bekezdés d) és f) pontjával kapcsolatosan.
11. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosít hiánypótlási lehetőséget.
12. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § szerint biztosítja a kiegészítő tájékoztatás lehetőségét kizárólag az EKR rendszeren keresztül (további információk a közbeszerzési dokumentumokban).
13. A közbeszerzési eljárás, így az ajánlattétel nyelve is a magyar.
14. Gazdálkodó szervezet létrehozását Ajánlatkérő nem teszi lehetővé. [Kbt. 35. § (9)]
15. A jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai az irányadók.
16. Az eljárás tárgyát képező szolgáltatás teljesítésére a 2009. évi LXII. tv. rendelkezései is irányadók. További formai követelmények, valamint egyéb információk a közbeszerzési dokumentumban találhatók.
17. A felolvasólapon szereplő „Egyösszegű nettó ajánlati ár (HUF)” megadása: az árrészletezőben szereplő „Biztosítási díj összesen 36 hónapra” megajánlást kell szerepeltetni, mely önállóan értékelésre kerül és az ajánlatok összehasonlításának alapját képezi. Ajánlattevőnek az árrészletezőt pdf. formátumban (cégszerűen aláírva) és szerkeszthető formátumban (.xls) is be kell nyújtania.
18. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
19. A IV.2.6) pontban meghatározott 1 hónap alatt Ajánlatkérő 30 naptári napot ért.
20. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik, azonban a Kbt. 41/C. § (4) bekezdés szerinti esetekben, ha nincs lehetőség az EKR-ben történő kommunikációra, úgy a következő elérhetőségek is használhatóak: fax: +36 17896943, e-mail: witzrt@witzrt.hu
21. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
22. A részajánlattétel kizárásának indokolása: Az eljárás tárgyát homogén szolgáltatás képezi, mely szolgáltatás tekintetében eltérést csak a járműkategóriák és járműdarabszámok mutatnak, de a feltételek valamennyi kategóriára és darabszámra azonosak. Tehát sem a szolgáltatás jellege, sem a mennyisége nem indokolja az eljárás tárgyát képező szolgáltatás több szerződésre bontását. Folyt. VI.4.3) pontban.
Folyt. VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. §-a szerint.
VI.3) 22. alpont folytatása:
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal működéséhez szükséges gépjárműflotta üzemeltetését a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szerveinek hatásköréről és illetékességéről szóló 485/2015. (XII.29.) Korm. rendelet 92.§ (4) bekezdés alapján a Gazdasági Ellátó Igazgatóság - mint üzembentartó - látja el, NAV szinten központosítva az ellátás során szükséges szolgáltatásokat. Az Ajánlatkérő a flottát - figyelemmel a kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló 2009. évi LXII. törvény (továbbiakban KGFB Törvény) 9. pontban foglalt gépjárműflotta rendelkezéseire - egyazon időben forgalomban tartott járművekként kezeli. A KGFB Törvény 11.§-ban foglaltakra figyelemmel, ugyanazon üzembentartó flottájára vonatkozóan területi szinten nem lehet eltérő feltételrendszert alkalmazni, így a flotta területi szintű megosztására nincs megfelelően indokolt lehetőség.
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal a Kormány által elvárt adóbeszedési és bűnüldözési és felderítési feladatainak ellátása érdekében - szakmai és bűnfelderítési okokból - Magyarország területén levő szervei között folyamatosan rotálja a gépjárműveket, így azok éven belül is több szervezeti egységnél, földrajzilag elkülönült helyeken végzik a hivatali feladatokat. A flotta területi megbontása esetén ennek korlátozása lenne a biztosítás helyi mivolta, így az adóbeszedési és bűnfelderítési feladatok hiúsulnának meg a területi felosztás alkalmazásával, amely a Magyar Állam adóbevételének csökkenését és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal hatáskörébe tartozó bűncselekmények növekedését eredményezné.
23. Legalacsonyabb ár értékelési szempontjának indoklása: Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (5) bekezdésnek megfelelően a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját választja, mert a közbeszerzés tárgyára vonatkozó műszaki leírásban Ajánlatkérő részletesen meghatározta a közbeszerzés tárgya tekintetében megkövetelt minőségi és műszaki jellemzőket. A műszaki leírásban meghatározott követelményeken felül nincsen olyan további minőségi jellemző, amely értékelhető többletet jelentene. Nincsenek olyan objektív minőségi és műszaki paraméterek és követelmények, amely alapján az ajánlatok műszaki minőségét el lehetne különíteni. Mindezek alapján indokolt a műszaki dokumentációban meghatározott, korábban már bevált műszaki tartalomnak a fenntartása és így az ajánlatok kizárólag ár alapján történő értékelése.