Közétkeztetés 2021

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási

intézmények közétkeztetési szolgáltatásának ellátására vonatkozóan, mely magában foglalja az alábbiakat:

- XVI. Kerületi Önkormányzat által fenntartott iskolákban, óvodákban működő tálaló konyhákra hideg- és

melegétel szállítását,

- címkézett, zárt, egyszer használatos, mikrohullámú sütőben melegíthető, egyadagos kiszerelésben diétás étkezés és ellátás biztosítását (évente körülbelül 29 130 adag).

A közbeszerzés részletes műszaki leírását és mennyiségi adatait az ajánlati dokumentáció tartalmazza.

Ajánlatkérő felhívja figyelmet, hogy jelen eljárás a Kbt. 53. § (5) bekezdése szerint feltételes közbeszerzés. Ennek megfelelően Ajánlatkérő az eljárást akkor is eredménytelenné nyilváníthatja, amennyiben fedezetvesztés, illetve fedezetelvonás miatt a szerződéskötéshez szükséges fedezet nem áll rendelkezésre.

További információk

A II.2.7) pontban a szerződés hatályának időtartama került rögzítésre. A szerződés mindkét fél által történő aláírása napján, de legkorábban 2022. július 1. napján lép hatályba.

Értékelési szempontok:

A Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján szempontok:

1. A közétkeztetési szolgáltatás teljes költsége és díja egy évre (Az „Árazó tábla” Összesen éves nettó ár adata)/ súlyszám: 70

2. Az M.2. alkalmassági követelmény teljesítésére megjelölt dietetikus szakember szakmai többlettapasztalata (min. 0 hónap - max. 24 hónap) súlyszám: 10

3. Az M.2. alkalmassági követelmény teljesítésére megjelölt diétás szakács szakember szakmai többlettapasztalata (min. 0 hónap - max. 24 hónap) súlyszám: 10

4. Szakmai ajánlat szerinti Változatossági mutató súlyszám: 10

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat által fenntartott nevelési és oktatási intézmények közétkeztetési szolgáltatásának ellátására vonatkozóan, mely magában foglalja az alábbiakat: — XVI. Kerületi Önkormányzat által fenntartott iskolákban, óvodákban működő tálaló konyhákra hideg- és melegétel szállítását, — címkézett, zárt, egyszer használatos, mikrohullámú sütőben melegíthető, egyadagos kiszerelésben diétás étkezés és ellátás biztosítását (évente körülbelül 29.130 adag). A közbeszerzés részletes műszaki leírását és mennyiségi adatait az ajánlati dokumentáció tartalmazza. Ajánlatkérő felhívja figyelmet, hogy jelen eljárás a Kbt. 53. § (5) bekezdése szerint feltételes közbeszerzés. Ennek megfelelően Ajánlatkérő az eljárást akkor is eredménytelenné nyilváníthatja, amennyiben fedezetvesztés, illetve fedezetelvonás miatt a szerződéskötéshez szükséges fedezet nem áll rendelkezésre.

A beszerzés leírása

A szállítandó éves becsült mennyiség nevelési, oktatási intézményre lebontva: Óvodai étkeztetés: — tízórai: 385 140 adag/év, — ebéd: 386 820 adag/év, — uzsonna: 372 960 adag/év. Iskolai étkeztetés: — tízórai: 508 680 adag/év, — ebéd: 745 740 adag/év, — uzsonna: 508 680 adag/év. Középiskolai étkeztetés: — ebéd: 48 790 adag/év. Nyári gyermekétkeztetés: — ebéd: 5 625 adag/év, Ajánlatkérő a jelen pontban meghatározott adagszámoktól + 20 %-os mértékben eltérhet. Diétás ebéd adagok: — évente körülbelül 29.130 adag Az ajánlathoz szakmai ajánlatot kell benyújtani a közbeszerzési dokumentumokban részletezett feltételek szerint. A szakmai ajánlat be nem nyújtása, vagy nem megfelelő tartalommal történő benyújtása az ajánlat érvénytelenségét eredményezi a Kbt. 71. § (8) bekezdésére tekintettel. Műszaki, illetve szakmai szempontból alkalmatlannak minősül az ajánlattevő, ha: M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik a felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző 36 hónapban a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, összesen, legfeljebb kettő szerződésből származó referenciával, amely megfelel az alábbi követelményeknek: • legalább 12 hónapon át folyamatosan teljesített, • óvodás, általános iskolás és középiskolás korosztály tekintetében összesen legalább 800.000 ebéd adag/év elkészítése, • A szolgáltatást a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet előírásainak megfelelően teljesítette. • és amely szolgáltatás legalább évi 3500 adag diétás étkeztetés nyújtására is vonatkozott. A diétás étkeztetésre vonatkozó referencia tekintetében feltétel, hogy ajánlattevő a diétás ételt az óvodai és iskolai korcsoport részére címkézett, zárt, egyszer használatos, mikrohullámú sütőben melegíthető, egyadagos kiszerelésben szállította. A referenciamunka akkor tekinthető az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három éven (36 hónapon) belül teljesítettnek, ha a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett. M/2. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő) amennyiben nem rendelkezik: • közétkeztetés területén eltöltött 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkező 1 fő élelmezésvezetővel, • közétkeztetés területén eltöltött 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkező 1 fő felsőfokú végzettségű dietetikussal, • közétkeztetés területén eltöltött 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkező 1 fő középfokú végzettségű diétás szakács szakemberrel. A fenti előírások igazolására ajánlatkérő a szakemberek között átfedést nem fogad el. M/3. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik • érvényes HACCP élelmiszerbiztonsági-rendszer működtetésére vonatkozó tanúsítvánnyal, vagy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése szerinti ezzel egyenértékű dokumentummal; és • érvényes OHSAS 18001 tanúsítvánnyal, vagy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése ezzel egyenértékű dokumentummal; és • élelmiszerbiztonsági irányítási rendszerre vonatkozó érvényes ISO 22000 tanúsítvánnyal, vagy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése egyenértékű dokumentummal; és • bármely nemzeti rendszerben akkreditált érvényes ISO 9001 vagy ezzel egyenértékű érvényes minőségbiztosítási rendszerrel, vagy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése egyenértékű dokumentummal, és • ISO 14001 szabvány szerinti környezetközpontú irányítási rendszer-tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű környezetvédelmi vezetési rendszerek működtetésére vonatkozó egyéb bizonyítékkal. Az alkalmasság igazolása vonatkozásában a Kbt. 114. § (2) bekezdésében foglaltak irányadóak. Ajánlattevő az alkalmassági előírásnak előzetesen úgy tehet eleget, hogy megfelelő tartalommal kitöltve benyújtja az EKR nyilatkozatmintát. Részletes adatok: amennyiben az Ajánlatkérő arra az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlattevőt a Kbt. 69. §-a szerint felhívja. Műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolási mód: M1) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja (3a) bekezdés a) pontja és a 23. § szerint. M2) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja szerint M3) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés e) pontja szerint Az alkalmassági követelményekre vonatkozó részletes szabályokat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. M.1) igazolás: A nyilatkozatban/igazolásban meg kell adni legalább a szerződést kötő másik fél nevét, a részéről felvilágosítást adó személy nevét és telefonszámát, a referenciamunka pontos leírását (szolgáltatás tárgyát), a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja év/hó/nap bontásban), a szerződésbeli mennyiségét. Továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e, olyan részletességgel, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen. M.2) igazolás: A Kbt. 65.§ (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, végzettségük vagy szakmai tapasztalatuk tárgyának ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. A megjelölt szakembereknek nyilatkozniuk kell, hogy a rendelkezésre állnak a szerződés teljesítése alatt, továbbá be kell nyújtaniuk a végzettségüket igazoló dokumentumok másolatát és a szakemberek által aláírt önéletrajzukat (tapasztalat év/hónapban megjelölve). M.3) igazolás: Ajánlattevőknek csatolniuk kell a tanúsítványok vagy az azokkal egyenértékű tanúsítványok másolatait.

További információk

A II.2.7) pontban a szerződés hatályának időtartama került rögzítésre. A szerződés mindkét fél által történő aláírása napján, de legkorábban 2022. július 1. napján lép hatályba. Értékelési szempontok: A Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján szempontok: 1. A közétkeztetési szolgáltatás teljes költsége és díja egy évre (Az „Árazó tábla” Összesen éves nettó ár adata)/ súlyszám: 70 2. Az M.2. alkalmassági követelmény teljesítésére megjelölt dietetikus szakember szakmai többlettapasztalata (min. 0 hónap - max. 24 hónap) súlyszám: 10 3. Az M.2. alkalmassági követelmény teljesítésére megjelölt diétás szakács szakember szakmai többlettapasztalata (min. 0 hónap - max. 24 hónap) súlyszám: 10 4. Szakmai ajánlat szerinti Változatossági mutató súlyszám: 10

A szerződés teljesítésének feltételei

A vállalkozói díj tekintetében a Kbt. 135. §-a és a Ptk. rendelkezései alapján, az igazolt teljesítést követően benyújtott számla ellenében kerül megfizetésre a vonatkozó egyéb hatályos jogszabályi rendelkezések szerint. Ajánlatkérő a vállalkozói díjat utólag, banki átutalással teljesíti. Ajánlatkérő a vállalkozói díj összegéből a nyertes ajánlattevő részére előleget nem biztosít. Nyertes ajánlattevő az alábbiak szerint számlázhat: Számla/hó: mértéke: a megrendelt és leigazolt adagszám, valamint Ajánlattevő nyertes ajánlatában megadott egységárak szorzataként számított összeg. kibocsátás esedékessége: a szerződés havi teljesítését követően (teljesítésigazolás kiállítását követően) A közbeszerzési szerződés alapján létrejövő pénztartozás teljesítésének idejére a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdése irányadó. Az ajánlattétel, az elszámolás és kifizetés: HUF.

Egyéb kiegészítő információk

A szerződés szerződéskötéskori értéke (2021.10.04., a határozott időtartamra, 6 évre vonatkoztatva): 5.383.200.930,- HUF Jelen módosítást megelőző aktualizált teljes szerződéses érték: 5.837.283.130,- HUF Jelen szerződésmódosítást követően a szerződéses érték: 5.875.119.036,- HUF Vállalkozó kezdeményezésére a Felek a szerződésben meghatározott adagárak tekintetében szerződés-módosítást eszközöltek, 2025. 01.01-i hatállyal. Vállalkozó előadta, hogy a szerződésben megadott szerződéses ár indexálása nem nyújt elegendő fedezetet a költségekre. 2023 végén az élelmiszer árak emelkedése nem állt meg, többek között az ukrajnai háború elhúzódása nem csak az alapanyagok, de az energiahordozók árának emelkedését is generálja. A KSH 2024. évi, rendelkezésre álló adatai a lakosság számára releváns, sokszor akciós bolti árakat mutatják csak. Ezeknek az áraknak a változása nem mutatja a nagyfelhasználók költség-emelkedését. A közétkeztetésben használt élelmiszerek ára 2024. július végéig nőtt, a tényleges áremelkedés a beszerzési árak tekintetében 13,8 százalékot tesz ki. A nem várt, 2023 januárját követően decemberben megállapított garantált-bérminimum emelés miatt a bérköltség növekedett, a megfelelő kvalitású, megbízható munkaerő megtartása érdekében további munkabér-emelést kellett/kell végrehajtani. Vállalkozó kifejtette, hogy az áremelést a gazdasági környezet előre nem látott változásai, a túlzott élelmiszerár emelkedések, valamint az energia költségek drasztikus emelkedése indokolja. Annak érdekében, hogy a szolgáltatás színvonalát az elkövetkező években is változatlan feltételekkel biztosítani tudják, szükségszerű a szolgáltatási díjak emelése. Megrendelő mérlegelte azt is, hogy a Vállalkozót az alapanyagok minősége és változatossága érdekében szigorú előírások kötik, többek között a 37/2014. (IV.30.), a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozásegészségügyi előírásokról szóló EMMI rendelet. A Vállalkozási Szerződésben valamint egyéb jogszabályokban foglalt kötelezettségek maradéktalan teljesítése a jelenlegi piaci környezetben, a szerződésben meghatározott árakon nem megoldható. Vállalkozó által előadottakat Megrendelő megvizsgálta, és megállapította, hogy a Vállalkozó a kellő gondossággal eljárva sem láthatta előre az energiahordozók és élelmiszerek árának adott időintervallum alatt megvalósuló emelkedését. Megrendelő megállapította, hogy az előre nem látható körülmények Vállalkozónak fel nem róható okból álltak elő, hiszen a több mint 13 %-os beszerzési áremelkedést tapasztalja, de az infláció mértéke (a szerződés IX. 2. pontja szerint a „Központi Statisztikai Hivatal „Fogyasztóiár-indexek a termékek és szolgáltatások részletes csoportjai szerint” című kimutatásának „Iskolai diák étkezés” sor vagy az adott évben az azzal egyenértékű és tartalmában megegyező sor éves adata szerint) mindössze 8,2 %. Megrendelő megállapította, hogy oksági viszony áll fenn az előadott és gondosan mérlegelt indokok, illetve a között, hogy a jelenlegi adagárak nem fedezik a 2025. januárjától szükséges költségeket. Ezenfelül azok a szerződésmódosításra alapot adó külső tényezőknek tekinthetők. A beszerzési árak jelentős növekedésének hátterében számos tényező húzódik meg. A közétkeztetés területén kialakuló szakképzett és szakképzetlen munkaerőhiány, valamint ezzel párhuzamosan a bérigények növekedése. A szerződésben meghatározott szakági inflációs adatot meghaladó mértékben növekvő üzemanyagárak és energiaárak nem csak a készételek kiszállításában jelentkezik többletköltségként, de a szigorúan meghatározott minőségű alapanyagok beszerzési árát is jelentősen befolyásolja, akkor is, ha a helyettesíthetőséget figyelembe vesszük. Megrendelő megállapította, hogy a közétkeztetési szolgáltatások eddigi magas színvonalon való további, zavartalan teljesítéséhez szükséges az inflációt meghaladó adagár-emelés. A szerződés fentiek szerinti módosítása megfelel a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontjában foglalt rendelkezésnek.