Közétkeztetési feladatok ellátása

Rövid leírás

Közétkeztetési feladatok ellátása
— Az Önkormányzat tulajdonában lévő Orosháza, Eötvös tér 2. főzőkonyha teljes körű felújítása a dokumentációban foglaltaknak megfelelően a 2021/2022. tanévet követő nyári szünetben; A felújítás időtartamára Ajánlatkérő nyertes Ajánlattevő rendelkezésére bocsájtja Orosháza, Gyopárosi út 3. alatt található főzőkonyhát (alaprajz a rendelkezésre bocsátott területről külön csatolva), ahonnan a nyári gyermekétkeztetést el tudja látni.
Az Orosháza, Gyopárosi út 3. szám alatti főzőkonyha rendelkezésre bocsátása a 2021/2022. tanév utolsó napját követő nap – 2022.8.31.-ig tartó felújítási időszakban térítés nélkül történik, ezt követően igény esetén havi nettó 1 500 000 HUF bérleti díj ellenében bocsátja rendelkezésre ajánlatkérő.
— a főzőkonyha és tálalókonyhák üzemeltetésére vonatkozó működési engedélyek megszerzése ajánlattevő kötelezettsége,
— közétkeztetésre vonatkozó szolgáltatás biztosítása a dokumentációban foglaltaknak megfelelően 2021.9.1. napjától a 2030/2031. tanév utolsó napjáig terjedő időtartamban,
— a nyertes ajánlattevő a közétkeztetés szolgáltatáson túlmenően, a szerződéses kötelmek teljesítésén felül kapacitásait hasznosíthatja. A nem önkormányzati megrendelésre készített ebéd adagok után az ajánlatában szereplő összegben Ajánlatkérőnek visszatérítést fizet,
— a nyertes ajánlattevő feladata a szolgáltatás végzése során keletkezett valamennyi hulladék kezelése és ártalmatlanítása a saját költségén
Óvodás, általános iskolás és középiskolás korosztály tekintetében összesen körülbelül 233 502 ebéd adag/év elkészítése a szerződés része.
Felújítás része különösen, de nem kizárólagosan:
— 2 db kombi pároló és 8 db főzőüst üzembehelyezése,
— elektromos főelosztó kialakítása,
— új légtechnikai rendszer kiépítése,
— 245,5 m padlón új szigetelés és burkolás elkészítésre kerül sor
Ajánlatkérő tulajdonjogot a teljesítés elfogadásával szerez a felújítások felett.
A nyertes AT feladata a felújítások és eszközbeszerzések megvalósítása a dokumentációban foglalt tartalommal.
Nyertes Ajánlattevő köteles továbbfoglalkoztatni a Kjt. (1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról) 25/A. § alkalmazásával a meglévő személyi állományt (jelenleg 49 fő).
Nyertes ajánlattevőnek a feladatellátás érdekében átadott ingatlanok és eszközök használatáért összesen évi nettó 15 000 000 HUF/év bérleti díjat kell fizetnie Ajánlatkérő részére havi bontásban, arányosan (törthónap esetén arányosan). A Felolvasólapon feltüntetett ajánlati árat a bérleti díj összegét is figyelembe véve kell megadni.
A közbeszerzés részletes műszaki leírását és mennyiségi adatait az ajánlati dokumentáció tartalmazza.
Ajánlatkérő felhívja figyelmet, hogy jelen eljárás a Kbt. 53. § (5) bekezdése szerint feltételes közbeszerzés. Ennek megfelelően Ajánlatkérő az eljárást akkor is eredménytelenné nyilváníthatja, amennyiben fedezetvesztés, illetve fedezetelvonás miatt a szerződéskötéshez szükséges fedezet nem áll rendelkezésre.

A beszerzés leírása

II.1.4) pont szerint.
A közbeszerzés részletes műszaki leírását és mennyiségi adatait az ajánlati dokumentáció tartalmazza.
Az ajánlathoz szakmai ajánlatot kell benyújtani a közbeszerzési dokumentumokban részletezett feltételek szerint. A szakmai ajánlat be nem nyújtása, vagy nem megfelelő tartalommal történő benyújtása az ajánlat érvénytelenségét eredményezi a Kbt. 71. § (8) bekezdésére tekintettel.
Műszaki, illetve szakmai szempontból alkalmatlannak minősül az ajánlattevő, ha:
M/1.1. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik a felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző 36 hónapban a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, összesen, legfeljebb kettő szerződésből származó referenciával, amely megfelel az alábbi követelményeknek:
— legalább 12 hónapon át folyamatosan teljesített,
— óvodás, általános iskolás és középiskolás korosztály tekintetében összesen legalább 163 000 ebéd adag/év elkészítése,
— A szolgáltatást a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet előírásainak megfelelően teljesítette.
M/1.2. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik a felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző 36 hónapban a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, összesen, legfeljebb kettő szerződésből származó referenciával, amely tartalmazza legalább egy, közétkeztetési feladatot ellátó konyhára vonatkozó infrastrukturális fejlesztés elvégzését, aminek keretében legalább
— legalább 1 db kombi pároló és legalább 5 db főzőüst üzembehelyezésre,
— egy elektromos főelosztó kialakításra,
— új légtechnikai rendszer kiépítésre,
— legalább 70 m padozaton új szigetelés és burkolás elkészítésre került sor
— a beruházás a megrendelő tulajdonába került
A referenciamunka akkor tekinthető az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három éven (36 hónapon) belül teljesítettnek, ha a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett.
M/2. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő) amennyiben nem rendelkezik:
— közétkeztetés területén eltöltött 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkező 1 fő élelmezésvezetővel,
— közétkeztetés területén eltöltött 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkező 1 fő felsőfokú végzettségű dietetikussal,
— közétkeztetés területén eltöltött 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkező 1 fő középfokú végzettségű diétás szakács szakemberrel.
A fenti előírások igazolására ajánlatkérő a szakemberek között átfedést nem fogad el.
M/3. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik
— érvényes HACCP élelmiszerbiztonsági-rendszer működtetésére vonatkozó tanúsítvánnyal, vagy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése szerinti ezzel egyenértékű dokumentummal; és
— érvényes OHSAS 18001 tanúsítvánnyal, vagy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése ezzel egyenértékű dokumentummal; és
— élelmiszerbiztonsági irányítási rendszerre vonatkozó érvényes ISO 22000 tanúsítvánnyal, vagy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése egyenértékű dokumentummal; és
— bármely nemzeti rendszerben akkreditált érvényes ISO 9001 vagy ezzel egyenértékű érvényes minőségbiztosítási rendszerrel, vagy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése egyenértékű dokumentummal, és
— ISO 14001 szabvány szerinti környezetközpontú irányítási rendszer-tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű környezetvédelmi vezetési rendszerek működtetésére vonatkozó egyéb bizonyítékkal.
Az alkalmasság igazolása vonatkozásában a Kbt. 114. § (2) bekezdésében foglaltak irányadóak.
Ajánlattevő az alkalmassági előírásnak előzetesen úgy tehet eleget, hogy megfelelő tartalommal kitöltve benyújtja az EKR nyilatkozatmintát.
Részletes adatok: amennyiben az Ajánlatkérő arra az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlattevőt a Kbt. 69. §-a szerint felhívja.
Műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolási mód:
M1) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja (3a) bekezdés a) pontja és a 23. § szerint.
M2) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja szerint
M3) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés e) pontja szerint
Az alkalmassági követelményekre vonatkozó részletes szabályokat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
M.1) igazolás: A nyilatkozatban/igazolásban meg kell adni legalább a szerződést kötő másik fél nevét, a részéről felvilágosítást adó személy nevét és telefonszámát, a referenciamunka pontos leírását (szolgáltatás tárgyát), a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja év/hó/nap bontásban), a szerződésbeli mennyiségét. Továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e, olyan részletességgel, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen.
M.2) igazolás: A Kbt. 65.§ (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) – különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek – a megnevezésével, végzettségük vagy szakmai tapasztalatuk tárgyának ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
A megjelölt szakembereknek nyilatkozniuk kell, hogy a rendelkezésre állnak a szerződés teljesítése alatt, továbbá be kell nyújtaniuk a végzettségüket igazoló dokumentumok másolatát és a szakemberek által aláírt önéletrajzukat (tapasztalat év/hónapban megjelölve).
M.3) igazolás: Ajánlattevőknek csatolniuk kell a tanúsítványok vagy az azokkal egyenértékű tanúsítványok másolatait.
A szerződés aláírás napján, de legkorábban 2021. szeptember 1. napján lép hatályba és a 2030/2031. tanév utolsó napjáig tartó határozott időre jön létre.

További információk

A II.2.7) pontban megadott kezdési dátum a szerződés hatályba lépésének dátuma, vége alatt Ajánlatkérő a 2030/2031. tanév utolsó napját érti.
Értékelési szempontok:
A Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja alapján szempontok:
1./ Megajánlott építési-felújítási költségek (Ajánlatkérő árazatlan költségvetéseket bocsát ajánlattevők rendelkezésére, amelyekből „Orosháza konyha, kazánház, Rákóczitelep, étkező-wc felújítás költségvetés” Záradék 2.1 áfa vetítési alap (c, d 26-os cella) sorában lévő érték és a „Konyhatechnológia költségvetés” főösszesítő Összesen nettó (c 32) sorában lévő érték összeadott összege képezi a jelen bírálati szempont szerint megajánlott értéket, ezt az összeget kell a Felolvasólapon feltüntetni.) / súlyszám: 10
2. Az építési-felújítási költségek szerződés időtartama alatt történő visszafizetési jogosultságának éves díja (nettó HUF/év) / súlyszám: 10
3. A közétkeztetési szolgáltatás teljes költsége és díja egy évre (a közétkeztetés nyersanyag és szolgáltatói rezsi költségtérítése 2022.december 31. napjáig fix áron rögzítve) (Az „Árazó tábla” Mindösszesen éves nettó ár adata)/ súlyszám: 55
4. A nem Önkormányzati megrendelésre készített ebéd adagok után visszatérítés (nettó HUF/ebéd adag) / súlyszám: 15
5. Az M.2. alkalmassági követelmény teljesítésére megjelölt dietetikus szakember szakmai többlettapasztalata (min. 0 hónap – max. 24 hónap) súlyszám: 10

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)–k) és m) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. Kbt. 74. § (1) alkalmazandó.
Igazolás: A Kbt. 114. § (2) bekezdése szerint az ajánlattevőnek az ajánlatában egyszerű nyilatkozatot (EKR űrlap) kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a jelen felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevő benyújtja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet szerinti EKR űrlap nyilatkozatot.
Öntisztázás: Kbt. 64. § szerint.
A részletes szabályokat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

A szerződés teljesítésének feltételei

A vállalkozói díj tekintetében a Kbt. 135. §-a és a Ptk. rendelkezései alapján, az igazolt teljesítést követően benyújtott számla ellenében kerül megfizetésre a vonatkozó egyéb hatályos jogszabályi rendelkezések szerint.
Ajánlatkérő a vállalkozói díjat utólag, banki átutalással teljesíti.
Ajánlatkérő a vállalkozói díj összegéből a nyertes ajánlattevő részére előleget nem biztosít.
Nyertes ajánlattevő az alábbiak szerint számlázhat:
Számla/hó:
Mértéke: a megrendelt és leigazolt adagszám, valamint Ajánlattevő nyertes ajánlatában megadott egységárak szorzataként számított összeg., amelyből kedvezményként le kell vonni az adott hónap nem Önkormányzati megrendelésre készített ebéd adagok utáni visszatérítés összegét.
Nyertes ajánlattevőnek a konyha használatáért havi nettó 1 250 000 HUF-ot (összesen évi nettó 15 000 000 HUF/év) bérleti díjat kell fizetnie Ajánlatkérő részére.
Az építési-felújítási költségek díjának 1/10-ed részét (figyelembe véve a szolgáltatásnyújtás 10 éves időtartamát) és az éves visszafizetési díjat, az utolsó számla (részlet) kivételével Ajánlattevő minden év (a 2021. és a 2031. év év kivételével) szeptember 30. napján számlázhatja Ajánlatkérő felé. Az első számlát Ajánlattevő 2022. szeptember 30. napján bocsáthatja ki. Az utolsó számlát Ajánlattevő 2031. március 30. napján állíthatja ki.
Kibocsátás esedékessége: a szerződés havi teljesítését követően (teljesítésigazolás kiállítását követően)
A közbeszerzési szerződés alapján létrejövő pénztartozás teljesítésének idejére a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdése irányadó.
Az ajánlattétel, az elszámolás és kifizetés: HUF.
Részletesen a szerződéstervezetben.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Folytatás a II.2.14) pontból:
A legjobb ár-érték arányt megjelenítő ajánlat kiválasztásának értékelési szempontja esetén az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0–10.
Alkalmazott módszerek:
Ár 1–3. szempont: fordított arányosítás
Ár 4–5. szempont: egyenes arányosítás
Részletesen a közbeszerzési dokumentációban.

A feladat egységes, azt kizárólag egy gazdasági szereplő tudja megfelelően, párhuzamosan megvalósítani, így a részajánlattétel műszaki-pénzügyi okok nem biztosítható és nem indokolt.
1. AK és a gazdasági szereplők között minden nyilatkozattétel – ha e törvényből más nem következik – írásban (elektronikus közbeszerzési rendszer: EKR) történik.
2. Ahol a Kbt. vagy annak felhatalmazása alapján megalkotott jogszabály alapján az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás során valamely dokumentum benyújtását írja elő, a dokumentum benyújtható a Kbt. 41/A. § szabályai szerint.
3. Az ajánlattevő kiegészítő tájékoztatást kérhet az ajánlatkérőtől az EKR útján.
4. AK a Kbt. 75. § (6) bekezdés alapján jelen eljárásban nem alkalmazza a 75. § (2) bekezdés e) pontját.
5. AK az ajánlatok bírálatát és a bírálatnak az aránytalanul alacsony ár vagy költség vizsgálatára vonatkozó részét az ajánlatok értékelését követően végzi el a Kbt. 81. § (4)–(5) bekezdéseinek megfelelően.
6. AK az ajánlattételt ajánlati biztosíték nyújtásához köti az alábbiak szerint:
Ajánlati biztosíték mértéke: 18 000 000 HUF, azaz tizennyolcmillió forint.
Az ajánlattevőnek igazolnia kell, hogy a biztosítékot az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátotta.
Ajánlatkérő számlaszáma, ahol az ajánlati biztosíték összegét elfogadja: 11733041-15346315-06530000 (OTP Bank Nyrt.)
Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvénnyel.
Az ajánlati biztosíték igazolásaként az ajánlat részeként be kell nyújtani az átutalási igazolást vagy a pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosítását alátámasztó dokumentumot, vagy a biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvényt.
Visszafizetési és további feltételek: Kbt. 54. §
7. AK a közbeszerzési eljárásban történő részvételhez, továbbá a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet alapítását.
8. Az ajánlat részeként a felolvasólapot teljeskörűen ki kell töltenie Ajánlattevőnek.
9. AK a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban állapítja meg az ajánlattevő alkalmasságát az alábbi szempontoknál:
Műszaki, illetve szakmai alkalmasság.
10. Ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) az ajánlatában nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltak szerint (EKR űrlap).
11. A dokumentumokat aláíró személyek (az ajánlattevő, valamint az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő) részéről aláírás-minta/aláírási címpéldány csatolandó. Az aláírási/képviseleti jogosultságot AK a Kbt. 35. § (2a) bekezdése, 41/A. §. és 65. § (12) bekezdése szerint ellenőrzi.
12. Ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtania arra vonatkozóan, hogy változás-bejegyzési kérelmet nyújtott-e be, amely még nem került átvezetésre a nyilvántartó bíróság/hatóság nyilvántartásában (nemleges nyilatkozat is benyújtandó) (EKR űrlap).
13. Az eljárás jelen pontban nem részletezett feltételeit a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák, továbbá a nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. előírásai szerint kell eljárni.
14. FAKSZ: Dr. Hargittay Szabolcs, 00295
15. Az eljárással kapcsolatos valamennyi határidő esetén a közép-európai idő az irányadó.
16. Az ajánlati kötöttség időtartama: az ajánlattételi határidő lejártától számított 30 (harminc) nap.
17. AK vállalkozási szerződést kíván kötni.
18. Többváltozatú (alternatív) ajánlat nem tehető.
19. Ajánlatok felbontásának ideje: (2021.6.14.) (11:00) hely: EKR
20. Alkalmazandó: a Kbt. 65. § (7) és (9) bekezdése
21. Az ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
22. Felelősségbiztosítás: a vállalkozói szerződés megkötésének feltétele: Éves kárösszege legalább: 250 000 000 HUF; a káresemény összege legalább: 100 000 000 HUF. Az ajánlatban csatolni kell a meglévő felelősségbiztosítást, illetve a biztosító intézettől származó szándéknyilatkozatot, arra vonatkozóan, hogy az ajánlattevő nyertessége esetén a megkövetelt felelősségbiztosítást vele megköti.
23. Késedelmi kötbér. Mértéke: 5 % 15 percenként. Alapja: a késedelemmel érintett adagok teljes nettó ellenértéke, maximális mértéke: 20 %. Ennek megfelelően az adott (rész)teljesítés kapcsán az elállási jog és felmondási jog megnyílta az egyedi teljesítés vonatkozásában: 60 perc után.
Hibás teljesítési kötbér. Mértéke: 5 %. Alapja: a hibás teljesítéssel érintett adagok teljes nettó ellenértéke. A hibás teljesítés miatti elállási jog és felmondási jog megnyílta az egyedi teljesítés vonatkozásában: 60 perc után sem javítja ki/cseréli ki a hibás teljesítést.
Hibás a teljesítés különösen akkor, ha nem felel meg a 62/2011. (VI. 30.) VM rendelet és a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet előírásainak, illetve ha közegészségügyi szabályt sért; a Békés Megyei Kormányhivatal, illetve egyéb hatóság legalább 1 alkalommal bármely, a szolgáltatásban részt vevő konyhánál vagy az ajánlattevőnek felróható okból bármely intézménynél élelmezés-egészségügyi/közegészségügyi szempontból súlyos, megalapozott kifogást talál; mennyiségre, minőségre vonatkozó kifogást írásban, legalább 2 alkalommal dokumentálja az ajánlattevő felé és ajánlattevő a hibát elismeri.
Meghiúsulási kötbér. az egyedi (rész)teljesítés meghiúsulása esetén a meghiúsulási kötbér mértéke: 10 %, alapja: a meghiúsulással érintett adagszámok nettó összára.
Amennyiben ajánlatkérő a teljes szerződést megszünteti ajánlattevő szerződésszegésére alapítottan, a meghiúsulási kötbér mértéke: 10 000 000 HUF.
24. Ajánlatkérő helyszíni bejárást biztosít. Időpontja és helyszíne: Részletek a közbeszerzési dokumentációban.
25. A Felolvasólap mellékleteként be kell nyújtani a kitöltött részletes árajánlatot (árazott költségvetések és Árazó táblázat) a dokumentációban megadott minta szerint. A részletes árajánlat benyújtásának elmaradása az ajánlat érvénytelenségét eredményezi a Kbt. 71. § (8) bekezdése alapján.