Közétkeztetési szolgáltatás ellátása

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés keretében a Koch Valéria Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda, Kollégium és Pedagógiai Intézet intézményei részére gyermek- és diákétkeztetési feladatok biztosítása.
I. A Koch Valéria Gimnázium, Általános Iskola és Kollégium (7624 Pécs, Tiborc utca 28/1.) esetében:
Nyertes Ajánlattevő az Ajánlatkérő által megrendelt ételeket teljes egészében – az alapanyag tárolástól a tálalásig – helyben köteles előállítani, az Ajánlatkérő által biztosított a 7624 Pécs, Tiborc utca 28/1. sz. alatt található főzőkonyhán. Ajánlattevő köteles biztosítani a konyha teljes technológiai berendezéseit. Ajánlattevő köteles bérleti szerződés keretében működtetni a 7624 Pécs, Tiborc utca 28/1 szám alatti főzőkonyhát.
II. Óvodák (7626 Pécs, Dugonics A. u. 25–27. és 7633 Pécs, Szőnyi O. u. 3.) esetében:
Nyertes Ajánlattevő köteles az Ajánlatkérő által meghatározott két helyszínen (Óvoda: 7626 Pécs, Dugonics A. u. 25–27. és 7633 Pécs, Szőnyi O. u. 3.) biztosított 2 db tálalókonyhát bérbe venni, üzemeltetni az Ajánlattevő által biztosított melegítő és tálaló berendezésekkel. Feladat a Tiborc utca 28/1. sz. alatt található főzőkonyhában vagy a saját főzőkonyhában főzött ételeknek a jogszabályokban előírt módon történő kiszállítása és tálalása a melegítő konyhákba.
A főzőkonyha és tálalókonyhák személyzetének és eszközeinek biztosítása Ajánlattevő feladata.

A beszerzés leírása

Vállalkozási szerződés keretében a Koch Valéria Gimnázium, Általános Iskola, Óvoda, Kollégium és Pedagógiai Intézet intézményei részére gyermek- és diákétkeztetési szolgáltatás nyújtása a mindenkor hatályos, vonatkozó jogszabályi előírások alapján. Nyertes Ajánlattevő a szolgáltatást, a maradéktalan ellátásához szükséges saját gépekkel, eszközökkel és berendezésekkel köteles végezni, amellyel az alábbiak szerinti időpontokban a meghatározott ételmennyiséget az előírt minőségben biztosítani tudja. Az étkeztetésnek meg kell felelnie az óvodásokra és az iskolásokra vonatkozó mennyiségi összetételi és minőségi előírásoknak, valamint a HACCP rendszer követelményeinek. Az ellátottak száma tekintetében a mennyiségi adat a szerződés teljesítése során az előre nem látható hiányzásokkal (pl: járvány, vírusos megbetegedések) és előre lejelentett hiányzásokkal (pl: tanítás nélküli munkanap) eltérhet. Nyertes Ajánlattevő a közüzemi díjakat a fogyasztás alapján köteles téríteni, a mindenkori piaci szolgáltatói árakat figyelembe véve. Ajánlatkérő a lent írtak szerint határozza meg 2021–2022. I. félévre vonatkozóan a különböző csoportok szerinti maximum napi mennyiségeket. Ajánlattevő feladata az ételek elkészítése, kért határidőig történő kiszállítása ételek kiosztása valamennyi teljesítési helyre Ajánlattevőnek kell biztosítania a kiszállításhoz szükséges és közegészségügyi szempontból elfogadott gépjárművet, szállítóedényeket, illetve szállítóeszközöket megfelelő mennyiségben. Ellátotti csoportok (tájékoztatásul a felhívás feladásakor aktuális létszám alapján):
— 200 adag/nap tízórai óvodás gyermekek számára
— 200 adag/nap meleg ebéd óvodás gyermekek számára
— 200 adag/nap uzsonna óvodás gyermekek számára
— 300 adag/nap tízórai 7–10 éves iskolás gyermekek számára
— 300 adag/nap ebéd 7–10 éves iskolás gyermekek számára
— 300 adag/nap uzsonna 7–10 éves iskolás gyermekek számára
— 200 adag/nap ebéd 11–14 éves iskolás gyermekek számára. 100 adag/nap ebéd középiskolás gyermekek számára. 80 adag/nap reggeli + ebéd + vacsora középiskolás kollégiumi gyermekek számára.
Étkezési napok száma óvoda esetében: 205 nap/tanév, általános iskola esetében: 185 nap/tanév, gimnázium esetében: 185 nap/tanév és kollégium esetében: 185 nap/tanév. Ajánlattevő ajánlati ára a szerződés megkötésétől számított 12 hónapig nem változtatható, azt követően évente egy alkalommal, minden év szeptember 1. napjával kezdődően emelhető az ár, a következő módon kiszámított mértékben: Az áremelés maximális mértéke = a KSH „A teljes munkaidőben alkalmazásban állók rendszeres havi bruttó átlagkeresetének alakulása a nemzetgazdaságban közfoglalkoztatottak nélkül adatközlésében meghatározott szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás bruttó bér emelkedése előző évhez képest (%) x 0,4 + KSH által közölt Fogyasztóiár-indexek az egyéni fogyasztás rendeltetés szerinti osztályozása (COICOP) alapján meghatározott Munkahelyi- és diákétkeztetés előző évhez viszonyított áremelkedése (%) x 0,4 + a KSH által közölt fogyasztói árindexen belül a háztartási energia áremelkedésének mértéke (%) x 0,2. A szerződő felek a piaci viszonyok mérlegelése alapján közös megegyezéssel magasabb emelésben is megállapodhatnak. Ajánlattevő feladata a diétás étkezés biztosítása a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV.30.) EMMI rend-ben meghatározottak szerint (tájékoztató mennyiség: a teljes mennyiég 4 %-a). Részletek a közbeszerzési dokumentumok részét képző műszaki leírásban.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

I. A kizáró okok felsorolása:
Az ajánlatkérő az eljárásban a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)–k) és m) pontja szerinti kizáró okokat alkalmazza.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)–k) és m) pontja szerinti kizáró okok valamelyike fennáll. Az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevőt), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be [Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont].
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Az ajánlattevőnek előzetesen a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdés alapján nyilatkoznia kell arról, hogy vele szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)–k) és m) pontja szerinti kizáró okok nem állnak fenn.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 114. § (2) bekezdésére.
Az ajánlattevő – amennyiben gazdasági társaságnak minősül – a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontja szerinti kizáró ok hiánya kapcsán meg kell neveznie a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosát vagy tulajdonosait a tényleges tulajdonos nevének és lakóhelyének bemutatásával. Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdés alapján az alvállalkozók és adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezetek vonatkozásában nyilatkoznia kell arról, hogy az érintett gazdasági szereplők nem tartoznak a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)–k) és m) pontja szerinti kizáró okok hatálya alá.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdése alapján kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti igazolási módra.
Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint történik.
II. Alkalmassági minimumkövetelmények:
A) Ajánlatkérő gazdasági és pénzügyi alkalmassági követelményeket nem ír elő.
B) Műszaki, illetve szakmai alkalmassági követelmények:
Igazolási mód:
M.1/ Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel – a 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakat figyelembe véve – a Kbt. 69. § (4)–(7) bekezdéseinek alkalmazása esetén köteles benyújtani az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett, legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti (közétkeztetés) szolgáltatásainak ismertetését tartalmazó cégszerűen aláírt nyilatkozatot a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 23. § szerint igazolva. Az igazolásban legalább fel kell tüntetni a szerződés tárgyát (a szolgáltatás jellegét, különösen a közbeszerzés tárgyára tekintettel), a szerződés mennyiségét (az szolgáltatás szerinti ételadagok típusát és napi számát), a teljesítés idejét (kezdés és befejezés [év, hó, nap]) és helyét, a szerződést kötő másik fél, valamint a részéről információt nyújtó személy nevét és telefonszámát vagy e-mail címét, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
M.2/ Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontjára tekintettel a Kbt. 69. § (4)–(7) bekezdéseinek alkalmazása esetén köteles benyújtani azon személyek megnevezését, képzettségét vagy végzettségét és szakmai tapasztalatukat tartalmazó cégszerű (vagy joghatás kiváltására alkalmas egyéb formában kiállított) nyilatkozatát, akik a szolgáltatás teljesítéséért felelősek, valamint ezen személyek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzait, melyek ezen személyek képzettségét, végzettségét és szakmai tapasztalatukat ismerteti, továbbá tartalmazza az adott személyek rendelkezésre állási nyilatkozatát, illetve a végzettségüket igazoló dokumentum(ok)at (egyszerű másolatban). A teljesítésbe bevonni kívánt személyeket és a végzettségüket/képzettségüket elegendő az alkalmassági követelményeknek való megfelelés mértékéig bemutatni. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésére.
M.3/ Minőség biztosítására vonatkozó, független szervezet által kiállított tanúsítvány másolatának benyújtása szükséges a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint.
Alkalmasság minimumkövetelményei:
Alkalmatlan az ajánlattevő ha nem rendelkezik:
M.1/ a felhívás feladásától visszafelé számított 72 hónapban megkezdett és 36 hónapon belül teljesített, a jelen eljárás tárgya (közétkeztetés) szerinti szolgáltatásra vonatkozó legalább egy referenciával, amely legalább 12 hónapon keresztül történő folyamatos, közétkeztetés tárgyú szolgáltatás nyújtására vonatkozott, és amely tartalmazott legalább 660 adag/nap mennyiségű gyermekétkeztetést.
A referenciakövetelmény mennyiségi előírása legfeljebb három szerződésből teljesíthető.
M.2/ legalább a) 1 fő felsőfokú végzettségű, a közétkeztetésben 36 hónap tapasztalattal rendelkező dietetikussal, b) legalább 1 fő élelmezésvezető szakemberrel, aki a közétkeztetésben legalább 36 hónap tapasztalattal rendelkezik.
M.3/ a) élelmiszer-biztonsági irányítási rendszerre vonatkozó, érvényes ISO 22000 tanúsítvánnyal, vagy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) szerinti egyenértékű dokumentummal; b) bármely nemzeti rendszerben akkreditált érvényes ISO 9001 vagy egyenértékű érvényes minőségbiztosítási rendszerrel, vagy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése szerinti egyenértékű dokumentummal.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő előleget nem biztosít. Az ajánlattétel, a szerződés és kifizetések magyar HUF-ban történnek és nem köthetők semmilyen más külföldi fizetőeszköz árfolyamához. Ajánlatkérő a vállalkozói díjat számla ellenében fizeti meg a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdésében, valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 6:130. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak szerint 30 napon belül. Ajánlattevő havonta állíthat ki számlát az előző hónapban elvégzett és leigazolt teljesítéseknek megfelelően. A részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.
Késedelmi, hibás teljesítési, meghiúsulási kötbér, a szerződéstervezetben meghatározottak szerint.
Opció: Ajánlatkérő az alapmennyiségen felül bármely ételadagból rendelhet többlet mennyiséget, legfeljebb 30 %-os mértékben. A többlet mennyiséget az alapmennyiségre vonatkozó szerződési feltételeknek megfelelően kell szállítani. Ajánlatkérő a többlet mennyiségre vonatkozó opciót a szerződés lejáratáig bármelyik évben, az alapmennyiség megrendelésére vonatkozó feltételek szerint hívhatja le.
Felelősségbiztosítás: Nyertes Ajánlattevő legkésőbb a szerződéskötés időpontjában köteles rendelkezni legalább 100 000 000 HUF/év és legalább 50 000 000 HUF/kár limit összegű, közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatás (közétkeztetés ellátása) elvégzésére vonatkozó érvényes szakmai felelősségbiztosítással. A felelősségbiztosításnak a szerződés teljes időtartama alatt fenn kell állnia. Ha Ajánlattevő nem tesz eleget ezen kötelezettségének, az a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül. Ajánlattevőnek ezen vállalásáról az ajánlatban nyilatkoznia kell.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontok:
1. Összesített nettó ajánlati ár (HUF/év) / Súlyszám: 50;
2. Főzőkonyhára és a két melegítő konyhára megajánlott bérleti díj összesen (HUF/hó) / Súlyszám: 5;
3. A Dugonics utcai óvoda tálalókonyhája esetében az ételkészítés és a tálalás helye közötti minél rövidebb szállítási távolság (km) / Súlyszám: 5;
4. A Szőnyi utcai óvoda tálalókonyhája esetében az ételkészítés és a tálalás helye közötti minél rövidebb szállítási távolság (km) / Súlyszám: 5;
5. A napi háromszori étkezések esetében a táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló rendelet előírásaiban foglalt gyakoriságon (20 alkalom) felüli zöldség, gyümölcs szolgáltatása (min. 0, max. 2 alkalom) / Súlyszám: 15;
6. A napi háromszori étkezések esetében a táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló rendelet előírásaiban foglalt gyakoriságon (10 alkalom) felüli teljes kiőrlésű gabona alapú élelmiszer szolgáltatása (min. 0, max. 2 alkalom) / Súlyszám: 15; 7. Megváltozott munkaképességű munkavállaló alkalmazása a teljesítés során (igen/nem) / Súlyszám: 5.

1. Részajánlattétel kizárásnak indoklása: A közbeszerzés tárgyát képező étkeztetés az egyes részfeladatok különböző vállalkozások általi ellátása a munkaszervezés szempontjából nem kezelhető, a szerződésszegés következményei – a felelősség ellenőrizhetetlen megoszlása miatt – nem érvényesíthetők. A szolgáltatás komplex jellege miatt annak megbontása a beszerzés ellenértékének növekedését eredményezné.
2. Ajánlatkérő az ajánlattevő műszaki, illetve szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékbe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapította meg a felhívás III.1.4) M.1/–M.3/ pont esetében.
3. Összesített nettó árat a kiadott árrészletező táblázat szerinti részletes költségvetéssel kell megadni. Értékelés az árrészletezőben meghatározott egységárak és az utolsó év létszámadatai alapján kalkulált összesített ár, de az elszámolás a mindenkori tényleges létszámadatok, és az egységárak alapján történik.
4. Ajánlatkérő nem alkalmazza Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
5. FAKSZ: Mihalovics Gábor (00474)
6. Ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét, amelynek teljesítéséhez az Ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, illetve az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. 7. Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (4)–(5) bekezdését alkalmazza. 8. Az ajánlathoz csatolni kell:
⁠— a felolvasólapot;
⁠— ajánlattevő nyilatkozatát a Kbt. 66. § (2)-re vonatkozóan;
⁠— ajánlattevő nyilatkozatát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdése szerint;
⁠— a kizáró okokkal kapcsolatos nyilatkozatokat;
⁠— nyilatkozat a Kbt. 66. § (6) bekezdés a)–b) pontjaira vonatkozóan;
⁠— nyilatkozat az alkalmasság megállapításáról a Kbt. 114. § (2) bekezdése szerint;
⁠— az ajánlatot aláíró(k), kötelezettségvállalásra jogosult(ak) aláírása hitelességének megállapítása érdekében a cégjegyzésre jogosult ajánlattevő, közös ajánlat esetén ajánlattevők, illetve kapacitást nyújtó szervezet aláírási címpéldányát vagy aláírás mintáját;
— folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, ha ilyen eljárás nincs folyamatban nemleges tartalmú nyilatkozat kell;
— amennyiben ajánlattevő kapacitást biztosító szervezetre támaszkodik, úgy csatolni kell az ajánlattevő, illetve a kapacitásait rendelkezésre bocsátó személy/szervezet nyilatkozatait, figyelemmel a Kbt. 65. § (7)-re;
— árrészletezőt;
— szakmai ajánlatot; A Kbt. 41/A. § (1) bekezdése alapján a dokumentumok – ha jogszabály eltérően nem rendelkezik – egyszerű másolatban is benyújthatóak, azonban ha valamely nyilatkozatminta az EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az elektronikus űrlap kitöltése útján kell az ajánlat vagy részvételi jelentkezés részeként megtenni.
9. Az ajánlat összeállításának költsége az ajánlattevőt terheli.
10. A nem magyar nyelvű dokumentumok mellé a magyar fordítást csatolni kell.
11. Többváltozatú ajánlat nem tehető. Kbt. 114. § (11) nem alkalmazandó.
12. Ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba.
13. Értékelési módszerek ismertetése: 1. értékelési szempont: a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. mell. 1. pontja aa) a „Fordított arányosítás”. 2., 5. és 6. értékelési szempont: a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. mell. 1. pontja ab) az „Egyenes arányosítás”. 3. és 4. értékelési szempont: a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 2. mell. B.B) pontja szerinti pontozás. 7. értékelési részszempont: a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 2. mell. B/A.1) pontja szerinti pontozás.
14. A Kbt. 50. § (2) bekezdés r) pontja alapján a bontás időpontja: 2021.7.23. 17.00 óra. A bontás az EKR-ben történik.
15. Ajánlatkérő az eljárásban a folyamatban lévő veszélyhelyzetre tekintettel helyszíni bejárást nem tart. Ajánlatkérő a konyhákról készült fotókat a közbeszerzési dokumentáció részeként Ajánlattevők rendelkezésére bocsátja. Ajánlatkérő tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy a Szőnyi utcai óvoda jelenleg teljes felújítás alatt áll, így annak tálalókonyhájáról Ajánlatkérőnek nem áll módjában képeket rendelkezésre bocsátani. 16. Szakmai ajánlat: A szakmai ajánlat részeként az ajánlathoz mellékletként csatolni szükséges a közbeszerzési dokumentumokban foglalt előírások szerinti 4 x 5 napos, korosztályos mintaétlapokat és az ahhoz kapcsolódó dokumentumokat. Az ajánlatban szereplő mintaétlapoknak a nyújtani kívánt szolgáltatást valóban reprezentáló étrendeknek kell lenniük, amelyek a megajánlott árak mellett a gyakorlatban megvalósíthatóak és megfelelnek a 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendeletben előírtaknak.
17. Ajánlatkérő a szerződéskötés feltételeként előírja, hogy a nyertes ajánlattevőnek rendelkeznie kell legalább 880 adag/nap szabad főzőkapacitással rendelkező saját tulajdonú, vagy bérelt, érvényes műszaki engedéllyel és diétás kiszolgált képességgel rendelkező, továbbá közétkeztetési szolgáltatásra ÁNTSZ engedéllyel rendelkező havaria főzőkonyhával, ahonnan havaria esetén a szolgáltatást 1 órán belül minden jogszabályi előírás betartása mellett biztosítani tudja. Amennyiben a nyertes ajánlattevő a szerződés megkötéséig a havaria konyha rendelkezésre állását nem tudja igazolni, Ajánlatkérő a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel köti meg a szerződést, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte.
18. Ajánlatkérő a nyertes közös ajánlattevők által létrehozandó gazdálkodó szervezet alapításának lehetőségét kizárja. 19. Az ajánlati kötöttség minimális időtartama: az ajánlatok bontásától számított 30 naptári nap.