Központi háziorvosi (házi gyermekorvosi) ügyelet

Rövid leírás

Központi háziorvosi (házi gyermekorvosi) ügyeleti szolgáltatás ellátása Várpalota Kistérség Többcélú Társulását alkotó önkormányzatok (Várpalota, Berhida, Pétfürdő, Öskü, Ősi, Tés, Jásd) területén.
A nyertes ajánlattevő feladata Várpalota Kistérség Többcélú Társulását alkotó önkormányzatok (Várpalota, Berhida, Pétfürdő, Öskü, Ősi, Tés, Jásd) területén a központi háziorvosi ügyelet biztosítása 38 938 lakos tekintetében (37 084 lakos + 5 % eltérés) 24 hónap időtartamban.

A beszerzés leírása

Központi háziorvosi (házi gyermekorvosi) ügyeleti szolgáltatás ellátása Várpalota Kistérség Többcélú Társulását alkotó önkormányzatok (Várpalota, Berhida, Pétfürdő, Öskü, Ősi, Tés, Jásd) területén.
A nyertes ajánlattevő feladata Várpalota Kistérség Többcélú Társulását alkotó önkormányzatok (Várpalota, Berhida, Pétfürdő, Öskü, Ősi, Tés, Jásd) területén a központi háziorvosi ügyelet biztosítása 38 938 lakos tekintetében (37 084 lakos + 5 % eltérés) 24 hónap időtartamban.
A tényleges lakosságszám évente felülvizsgálatra kerül, melynek az időpontja tárgyév május 31. napja. Az ellátandó terület nagysága: Várpalota Kistérség Többcélú Társulását alkotó önkormányzatok (Várpalota, Berhida, Pétfürdő, Öskü, Ősi, Tés, Jásd) területe (281 km2). Lakosság és állami finanszírozás: (A 2022. május 31.-ig hatályos NEAK számítás szerint.)
Összlakosság (fő):
Várpalota 20 002
Berhida 5902
Pétfürdő 4637
Ősi 2026
Öskü 2298
Tés 880
Jásd 706
Összesen: 36 451
Állami finanszírozás havonta:
Várpalota 1 856 585 HUF
Berhida 798 186 HUF
Pétfürdő 627 107 HUF
Öskü 418 879 HUF
Ősi 369 300 HUF
Tés 160 407 HUF
Jásd 128 690 HUF
Összesen: 4 359 154 HUF”

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. Igazolási mód: Az ajánlattevőnek és a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat be-nyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet II. Fejezetnek megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban (továbbiakban: EEKD) foglaltak szerinti nyilatkozatának a benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének a hatálya alá. Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, úgy az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében az EEKD-t ajánlattevő nyújtja be (Korm. rend. 3. § (3) bekezdés). Az ajánlattevő nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a 62. § (1) és (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a kizáró okokkal kapcsolatos nyilatkozatokat az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg (Korm. rend. 3. § (5) bekezdés). A nem MAGYARORSZÁGI letelepedésű ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy a letelepedése szerinti ország jogrendszerében a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt egyes kizáró okok hiányának igazolására mely igazolások felelnek meg és azokat mely bíróságok, hatóságok bocsátják ki, illetve arról, ha valamely kizáró okra vonatkozóan a letelepedése szerinti ország jogrendszerében bíróság vagy hatóság nem bocsát ki kivonatot vagy igazolást. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)–(8) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplő(k)nek a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet III. Fejezetében foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okok fenn nem állásának igazolására a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 1. § (3)–(5) bekezdései is megfelelően alkalmazandóak. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben az ajánlattevő tekintetében nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nemleges nyilatkozat benyújtása szükséges. A kizáró okok és alkalmasság igazolására benyújtott dokumentumoknak alkalmasnak kell lennie az igazolni kívánt tény, adat igazolására.
Ajánlatkérő a kizáró okok tekintetében kifejezetten hivatkozik a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1–16. §-aira.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése értelmében a kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) vagy (6)–(8) bekezdés szerinti felhívására a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolását eredeti vagy egyszerű másolati példányban.
Öntisztázás lehetősége (Kbt. 64. §)
A 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére – beleértve azokat az eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz – az ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát.
Ha a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondja az adott kizáró ok hatálya alatt álló gazdasági szereplő megbízhatóságát, az ajánlatkérő mérlegelés nélkül köteles azt elfogadni. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentummal egyidejűleg köteles benyújtani.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

— 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet 11. § (9) bekezdésében foglalt képesítéssel rendelkező orvos,
— 60/2003. (X.20.) ESzCsM rendelet központi ügyeletre vonatkozó mellékletében előírt képzettséggel rendelkező ápoló.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

1. értékelési szempont: Havi nettó vállalkozói díj amely nem tartalmazza a NEAK finanszírozást (HUF)
Súlyszám: 60
Az ajánlati ár esetében a fordított arányosítás, azaz az ajánlatkérő számára legelőnyösebb (legalacsonyabb) ajánlati elem kapja a maximális pontot, a többi matematikai aránypárral megállapított pontértéket kap.
Ajánlatkérő az „Ajánlati ár” részszempont ajánlati elemének pontszámát az alábbi képlettel számolja:
P=[(Alegjobb / Avizsgált) x (Pmax – Pmin)] + Pmin, ahol:
P: a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pontszáma
Pmax: a pontskála felső határa
Pmin: a pontskála alsó határa
Alegjobb: a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme
Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme
2. értékelési szempont: Együttműködések száma (minimum 7 maximum 15 db)
Súlyszám: 20
Az értékelés módszere a 2. részszempont esetében az egyenes arányosítás, azaz az ajánlatkérő számára legelőnyösebb (legmagasabb) ajánlati elem kapja a maximális pontot, a többi matematikai aránypárral megállapított pontértéket kap.
Ajánlatkérő az ajánlati elem pontszámát az alábbi képlettel számolja:
P=[(Avizsgált / Alegjobb) x (Pmax–Pmin)] + Pmin, ahol:
P: a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pontszáma
Pmax: a pontskála felső határa
Pmin: a pontskála alsó határa
Alegjobb: a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme
Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme
3. értékelési szempont: Az M.2.1 Alkalmassági feltétel szerinti, a szerződés teljesítésében résztvevő szakorvosok (min. 2 fő)(a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000. (II. 25.) EüM rendeletben előírt feltételekkel) sürgősségi vagy háziorvosi ügyeleti ellátásban szerzett többlettapasztalata együttesen(hónapokban megadva) (min 36, max 60 hónap) súlyszám: 20
A 3. értékelési részszempont esetében az egyenes arányosítás, azaz az ajánlatkérő számára legelőnyösebb (legmagasabb) ajánlati elem kapja a maximális pontot, a többi matematikai aránypárral megállapított pontértéket kap.
P=[(Avizsgált / Alegjobb) x (Pmax–Pmin)] + Pmin, ahol:
P: a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pontszáma
Pmax: a pontskála felső határa
Pmin: a pontskála alsó határa
Alegjobb: a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme
Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme
Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám:
Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó határa 0 pont, felső határa 10 pont.
További információt ld. Közbeszerzési Dokumentum,10) pontja.

Ajánlatkérő megvizsgálta a rész ajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag ésszerűnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné. Gazdasági, műszaki és minőségi szempontok miatt egyaránt ésszerűtlen különböző gazdasági szereplőkkel több külön szerződést kötni.
— Ajánlatkérő nem ír elő gazdasági és pénzügyi alkalmassági követelményt,
— Műszaki-szakmai alkalmassági kritériumra vonatkozó előírások:
A műszaki és szakmai alkalmasság minimumkövetelménye
Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik: M/1. az eljárást megindító felhívás feladásától visszafele számított legfeljebb 3 évben nem rendelkezik legalább 1 db, legalább 12 hónapig folyamatosan teljesített önálló központi háziorvosi ügyeleti szolgáltatásra vonatkozó referenciával.
M/2.
M/2.1.a szerződés teljesítésében részt vevő minimum 6 fő ügyeletet végző orvos szakemberrel, akik a 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet 11. § (9) bekezdésében szereplő előírásoknak megfelelnek akik közül minimum 2 fő, a 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet 11. § (9) bekezdésében foglalt képesítéssel rendelkező orvossal, akik a 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet 11. § (9) bekezdésében foglalt képesítések valamelyike terén legalább 3 év szakmai gyakorlattal rendelkeznek..
M2.2. minimum 2 fő, a 60/2003. (X.20.) ESzCsM rendelet központi ügyeletre vonatkozó mellékletében előírt képzettséggel rendelkező ápolóval.
Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, valamint 114. § (2) bekezdése alapján felhívja a figyelmet arra, hogy az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az ajánlatban csak nyilatkozni kell.
Az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, a jelen pontban meghatározott
Dokumentumokat az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására köteles benyújtani az arra felhívott ajánlattevő.
Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) és b) pontja szerint.
— A tájékoztatást igénylő gazdasági szereplő az EKR-en keresztül fordulhat kiegészítő tájékoztatásért az ajánlatkérőhöz az ajánlattételi határidő lejárta előtt ésszerű időben. Ajánlatkérő ésszerű időnek tekinti legkésőbb az ajánlattételi határidőt megelőző 6. napot.
Ajánlatkérő az eljárásban a hiánypótlási lehetőséget a Kbt. 71. § szakaszában foglaltaknak megfelelően biztosítja azzal, hogy a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást nem alkalmazza új gazdasági szereplők bevonása esetén. Felhívjuk ajánlattevők figyelmét, hogy a Kbt. 72. § (1) bekezdése alapján az ajánlat aránytalanul alacsonynak értékelt ellenszolgáltatást tartalmaz és indokolás-kérést von maga után. Amennyiben minden érvényes ajánlat összege meghaladja a rendelkezésre álló anyagi fedezet mértékét, úgy az ajánlatkérő jogosult az eljárást eredménytelenné nyilvánítani a Kbt. 75. § (2) bekezdés b) pontja alapján.
A jelen felhívás a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdésében és a Közbeszerzési Hatóság által meghatározott minősítés szerint szigorúbb alkalmasságokat tartalmaz az alkalmassági feltételek vonatkozásában. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi okot. Tárgyi eljárás során Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdésében foglaltakat. Az ajánlatkérő az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el, az ajánlatok bírálatára csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb és az azt követő kettő legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében kerül sor.
— Ajánlattevő nem tehet többváltozatú (alternatív) ajánlatot,
— Az ajánlati kötöttség minimális időtartama: 30 nap
— Az ajánlatok bontása az EKR rendszeren keresztül történik. Az ajánlatok felbontásának kezdete: Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg. Az ajánlatnak az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. A beérkezés időpontjáról az EKR visszaigazolást küld.
— Részajánlat tételére nincs lehetőség, ennek indoka: Ajánlatkérő megvizsgálta a rész ajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag észszerűnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné,
— Az ajánlatkérő a projekttársaság létrehozásának lehetőségét kizárja,
— Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve, lajstromszáma: Mester Ákos 01081