Köztisztasági és hóeltakarítási feladatok, Cegléd

A beszerzés leírása

Cegléd város közigazgatási területén helyi közutak, kerékpárutak, gyalogátkelőhelyek, gyalogjárdák, parkolók, buszmegállók, hidak gépi illetve kézi seprése, portalanítása, sármentesítése, téli üzemeltetése; az üzemeltetett területen lévő kézi hulladékgyűjtők ürítése, karbantartása az alábbi mennyiségekkel:
A) Takarítás: a) kiemelt szegély mellett 1) 6 alkalom/hét 19 372 m2, 2) 3 alkalom/hét 12 744 m2, 3) 2 alkalom/hét 18 760 m2, 4) 1 alkalom/hét 27 748 m2; b) járdák, parkolók, szervizút 1) 6 alkalom/hét 20 834 m2, 2) 3 alkalom/hét 15 401 m2, 3) 2 alkalom/hét 3 557 m2, 4) 1 alkalom/hét 40 765 m2; c) kerékpárutak 1 alkalom/hét 35 332 m2 (azaz takarítás összesen: 194 513 m2).
B) Téli üzemeltetés: a) szórás+hóekézés 1) szilárd burkolatú utak 371 685 m2, 2) járdák, parkolók, szerviz utak 74 601 m2, 3) kerékpárutak 41 000 m2; b) csak hóekézés szilárd burkolatú utakon 263 016 m2 (azaz téli üzemeltetés mennyisége: 750 302 m2).
A részletes feladatokat a Közbeszerzési Dokumentumok tartalmazzák.

Minőségi kritérium (név)

1. Az M2.1) alkalmassági követelménynél bemutatott felsőfokú környezetvédelmi vagy környezetgazdálkodási szakirányú végzettséggel rendelkező szakember szakmai többlet tapasztalata (egész hónap)

További információk

Ajánlatkérő az 1. értékelési részszempontnál a 36 hónap vagy annál hosszabb, a 2. értékelési részszempont esetében a 3 fő vagy annál több fő vállalásra egyaránt a maximum pontot adja. Nulla megajánlás is adható mindkét esetben.
Az ár szempont a nettó ajánlati árat jelenti (Ft/év), 2022-re vonatkozóan.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62.§ (1) és (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hatálya alatt áll.
Igazolási mód: a Kbt. 81. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-8. §-ában foglaltak szerint, előzetes igazolásként Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával. Ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglalt nyilatkozatot is be kell nyújtania az ajánlatában.
A Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívásra az ajánlattevőnek a Kormányrendelet 8-16.§-ában foglaltak szerint kell az igazolásokat benyújtania.
Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 64. §-ára és a 67. § (3) bekezdésére is.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásra. Ha van folyamatban, csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell nyújtania az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével).
Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására a felhívott ajánlattevőnek
P1.) csatolnia kell a jelen felhívás feladását megelőző 3 lezárt üzleti évre vonatkozó beszámolóját, kiegészítő mellékletek nélkül. Amennyiben a kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló benyújtása nem szükséges (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bek. b) pont, (2) és (3) bek.)
P2.) csatolnia kell a jelen felhívás feladását megelőző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgya szerinti, általános forgalmi adó nélkül számított árbevételére vonatkozó cégszerűen aláírt nyilatkozatot, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg a tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bek. c) pont és (3) bek.)
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt.65. § (7)-(8) és (11) és (12) bek-ben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt.

Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
P1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az ajánlati felhívás feladását megelőző utolsó 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó számviteli jogszabályok szerinti beszámolója szerint az adózott eredménye 2 évben negatív volt. Amennyiben az ajánlattevő a beszámolóval azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, akkor alkalmas, ha működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (helyi közutak, kerékpárutak, gyalogátkelőhelyek, gyalogjárdák, parkolók, buszmegállók, hidak gépi illetve kézi seprése, portalanítása, sármentesítése, téli üzemeltetése; az üzemeltetett területen lévő kézi hulladékgyűjtők ürítése, karbantartása) származó összesen nettó árbevétele elérte a 90 000 000 HUF-ot.
P2.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az előző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (helyi közutak, kerékpárutak, gyalogátkelőhelyek, gyalogjárdák, parkolók, buszmegállók, hidak gépi illetve kézi seprése, portalanítása, sármentesítése, téli üzemeltetése; az üzemeltetett területen lévő kézi hulladékgyűjtők ürítése, karbantartása) származó összesen nettó árbevétele nem érte el a 90 000 000 HUF-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell csatolnia az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével).
Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására
M1.) be kell mutatnia az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónap legjelentősebb szolgáltatásait. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont, év/hó/nap), a szerződést kötő másik fél megnevezése, a szolgáltatás tárgya, mennyisége, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e (321/2015.(X. 30.) Kormányrendelet 21. § (3) bek. a) pontja, (3a) bek., 21/A.§, 22. § (1) és (2) bek. szerint).
M2.1-M2.3.) be kell nyújtania a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, a végzettséget igazoló okiratot, és a saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatát (321/2015.(X. 30.) Kormányrendelet Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pont szerint). Az M2.1.) szakemberre előírt dokumentumokat már az ajánlatban be kell nyújtani!!!
M3.) be kell nyújtania a tanúsítványt. Az ajánlatkérő elfogadja az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítványt, továbbá az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait, feltéve, hogy a gazdasági szereplő bizonyítja, hogy a minőségbiztosítási intézkedések megfelelnek az előírt minőségbiztosítási szabványoknak. (321/2015.(X. 30.) Kormányrendelet 21. § (3) bek. c) pontja, 24. § (3) bek. szerint).
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65.§ (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt. 65. §(7), (9) és (11) és (12) bekezdéseiben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő,
M1.) ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), legalább 1 db, legalább 24 hónapon keresztül teljesített helyi közút, kerékpárút, gyalogátkelőhelyek, gyalogjárdák, parkolók, buszmegállók, hidak gépi ill. kézi seprésére vonatkozó referenciával, amely ezek közül legalább 135 000 m2 takarítására és legalább 430 000 m2 hóeltakarítására vonatkozott és amely teljesítése az előírásoknak és a szerződésnek megfelelő volt.
M2.) ha nem rendelkezik legalább:
M2.1.) 1 fő, környezetvédelmi vagy környezetgazdálkodási szakirányú felsőfokú végzettségű, a végzettség megszerzését követően minimum 36 hónapos gyakorlattal rendelkező szakemberrel,
M2.2.) 1 fő, felsőfokú, minőségügyi szakirányú végzettségű, a végzettség megszerzését követően minimum 36 hónapos gyakorlattal rendelkező szakemberrel,
M2.3.) 2 fő Útfenntartó - és karbantartó gépek (5631-es gépcsoport) OKJ képesítéssel rendelkező szakemberrel.
M3.) ha nem rendelkezik ISO 9001:2009 és ISO 14001:2005 vagy ezekkel egyenértékű, bármely nemzeti rendszerben akkreditált, köztisztasági tevékenységre kiterjedő, érvényes minőségbiztosítási és környezetirányítási rendszerrel vagy azokkal egyenértékű minőségbiztosítási és környezetirányítási intézkedéseinek leírásával.
Ajánlatkérő az egyenértékű végzettségeket is elfogadja, amelyet ajánlattevőnek kell igazolnia. Az M2.1.) és M2.2.) feltételt egy szakemberrel is lehet teljesíteni.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő előleget nem fizet. A számla benyújtása havonta, utólag történik, összege az éves díj 1/12-d része.
A számlák 30 napon belül kerülnek kifizetése a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) 6:130. § (1) és (2) bekezdései szerint, valamint a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdései alapján. A számla kifizetésére a Kbt. 27/A.§-a is irányadó. Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a HUF. A fizetés részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.
Fizetési késedelem esetén a Ptk. 6:155. § (1) és (2) bekezdései szerinti késedelmi kamatot fizeti ajánlatkérő.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával kerül sor az EKR-ben. A Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

1) Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) és (6) bek-ben és a 65. § (7) bek-ben foglaltakra is.
2)Az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlatot aláíró személy aláírási címpéldányának/aláírás-mintának egyszerű másolatát, illetve meghatalmazott esetében a meghatalmazást. Elektronikus aláírás esetében ez nem szükséges.
3)Ajánlatkérő a Közbeszerzési Hatóság minősítési szempontjainál szigorúbban állapította meg a pénzügyi, valamint a műszaki alkalmasság feltételeit és igazolását.
4) Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását nem írja elő és nem is teszi lehetővé, azon ajánlattevők számára sem, amelyek önállóan, és nem közös ajánlattevőként tesznek ajánlatot.
5)Ponthatárok: 0-10 Pontok kiosztásának módszere: 1. és 2. minőségi részszempont esetében arányosítás, ár szempont esetében fordított arányosítás.
6)Az eljárásban eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Hubai Ágnes Lajstromszáma:00177.
7)Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
8) Amennyiben a nyertes ajánlattevő a vállalt számnál kevesebb hátrányos helyzetű munkavállalót alkalmaz, hibás teljesítési kötbért köteles fizetni, melynek mértéke 100 000 Ft/nap. Egyéb okból hibás és késedelmes teljesítés esetén a kötbér az egy hónapon belüli számlázási időszaknak megfelelően, első alkalommal 2 %/nap az esedékes havi számla összegére vetítve, az egy hónapon belüli további esetekben ennek a kétszerese (4 %/nap). Meghiúsulási kötbér: az egy éves nettó díj 10 %-a. A szerződést biztosító mellékkötelezettségre vonatkozó részletes rendelkezéseket a szerződéstervezet tartalmazza.
9) A IV.2.6) pontban megadott 1 hónap 30 napot jelent.
10) Ajánlatkérő 2 000 000 HUF ajánlati biztosíték nyújtását írja elő, amelyet az ajánlat benyújtásával egyidejűleg kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani, a Kbt. 54. § szerint. Átutalás esetén az összeget ajánlatkérő OTP Bankbál vezetett 11742025-15394772-06530000 számú számlájára kell utalni, a megjegyzésben: „Köztisztasági közbeszerzési eljárás” megjelöléssel. Az utalásról/befizetésről a banki igazolást is be kell nyújtani az ajánlatban. Egyéb formában történő nyújtás esetére - amelyet szintén be kell nyújtani az ajánlatban - ajánlatkérő előírja, hogy annak elektronikus okiratként meg kell felelnie a Pp. szerinti, teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
11) Ajánlatkérő azért köti a szerződést 4 évre, mert figyelembe vette a szolgáltatás teljesítéséhez szükséges feltételek, különösen a gépek beszerzése tekintetében a gazdaságossági és megtérülési szempontokat is.
12) Ajánlatkérő szerződéskötési feltételként előírja, hogy a nyertes ajánlattevő rendelkezzen:
12.1) A közbeszerzés tárgya (köztisztasági feladatok ellátása) szerinti 30 000 000 Ft/év és 10 000 000 Ft/kár felelősségbiztosítással,
12.2) Az alábbi eszközökkel:
I. Gépi úttisztításhoz
- 5 db Járda és kerékpárút tisztító célgép (120-180 cm szélesség, önfelszívó seprő szerelék, beépített víztartály, beépített hulladék tartály),
- 2 db utcaseprő célgép (önfelszivó seprő célgép, 1 000 l-es beépített víztartály, seprési intervallum 265-290 cm, min. 4 m³-es beépített hulladék tartály),
- 1 db konténerszállító tehergépkocsi, min. 4 db zárt konténer,
II. Téli hó- és síkosság mentesítéshez:
- 5 db Járda- és kerékpárút tisztító célgép (hóseprő hengerkefe, tolólap, síkosságmentesítő anyagtartály),
- 3 db sószóró gépkocsi (4-5 m³ só szállítására alkalmas),
- 2 db sószóró gépkocsi (1-1,5 m³ só szállítására alkalmas),
- 7 db hóekével ellátott jármű,
- 1 db rakodógép síkosság mentesítő anyag rakodására,
- 1 db min. 1 m3 kapacitású tehergépkocsi síkosság és érdesítő anyag kiszállítására.
13) Nyertes Ajánlattevő a téli november 15. és március 15. közötti időszakban 0-24 órás ügyeletet köteles biztosítani, mely idő alatt köteles a járműveket készenlétben tartani, és a havazás, jegesedés ügyeletes általi észlelésétől/vagy bejelentéstől számítottan a munkálatokat 2 órán belül meg kell kezdenie a szerződésben foglaltak szerint:
A hó olvadásához és a síkosság mentesítéséhez használt anyagot - a szerződésben foglaltakat figyelembe véve - a nyertes Ajánlattevőnek saját magának kell biztosítania, úgy, hogy az a feladat teljeskörű ellátásához szükséges mennyiségben folyamatosan rendelkezésre álljon. Ajánlatkérő nem biztosít telephelyet sem a gépek, sem a sikosságmentesítő anyag tárolására.
14) Ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt, mivel a feladat összetett, egymásra épülő tevékenységekkel és felelősséggel, és a szerződés teljesítésének gazdasági ésszerűségével is ellentétes lenne.
15) Ajánlatkérő a Nettó ajánlati árként a 2022. évre vállalt nettó (első évi) ajánlati árat értékeli. Az első évet követően, a KSH által közzétett, fogyasztói árindex mértékével növekedhet az ajánlati ár, először 2023-ban.
16) Ajánlatkérő 2 000 000 HUF teljesítési biztosítékot ír elő, amelyet a Kbt. 134. § (6) bek. a) pontja szerint kell rendelkezésre bocsátani, a szerződés hatálybalépésével egyidejűleg. A teljesítési biztosítéknak a szerződés lejártának időpontjáig kell fennállnia. A biztosítékokra vonatkozó részletes információkat a vállalkozási szerződés tartalmazza.

Ajánlatkérő a jelen eljárásban már közzétette az eredménytájékoztatót, amely 2022/S 005-009290 számon 2022. január 7-én megjelent a TED-en. A hirdetményben azonban a szerződés végleges értéke tévesen került meghatározásra, csak 3 évre került kiszámításra a 4 év helyett. A végösszeg helyesen 598 567 120,-Ft. A jelen hirdetmény ennek a téves összegnek a javítása miatt került feladásra.

A 2021. december 29. napján megkötött "Cegléd város köztisztasági feladatainak ellátása 4 évre" tárgyú vállalkozási szerződés 2. számú módosításának megkötésére 2022. október 28. napján került sor.