KSZR és kapcs.alk. üzemeltetése, fejlesztése-2021

Rövid leírás

Központi Szinkronizációs rendszer és kapcsolódó alkalmazások üzemeltetése 24 hónapra, mely 2000 fejlesztői keretóra mértékéig tartalmazza a rendszerhez kapcsolódó fejlesztési szolgáltatásokat is.

A beszerzés leírása

Központi Szinkronizációs rendszer és kapcsolódó alkalmazások üzemeltetése, karbantartása az OBH részére 24 hónapos időtartamra, mely 2000 fejlesztői keretóra mértékéig tartalmazza a rendszerhez kapcsolódó fejlesztési szolgáltatásokat is.
1. Az ellátandó karbantartási, üzemeltetési feladat paramétereinek leírása:
Az érintett rendszerek teljes körű üzemeltetése, az üzemeltetés során felmerült és a felhasználók, valamint az ügyfelek által bejelentett problémák kezelése, alkalmazás rendszergazdai feladatok elvégzése, üzemeltetés-folytonosság biztosítása az Ajánlatkérő számára. Az üzemeltetés során ellátandó feladatok: Rendelkezésre állás és kapacitásmenedzsment, Szolgáltatás-folytonosság biztosítása, Alkalmazás konfiguráció kezelése, Incidens kezelés, Kiadásmenedzsment. A rendszerek tesztjéhez szükséges tesztkörnyezet üzemeltetése, rendszerteszt elvégzése, szolgáltatási riportok, statisztikák előállítása, mérések folyamatos végrehajtása és dokumentálása, mérési megoldások karbantartása, adatszolgáltatás az Ajánlatkérő felé, a rendszerek fejlesztése során előállt új programverziók telepítése a kapcsolódó adatbázis és konfigurációs műveletek elvégzésével együtt, először a teszt, majd az éles rendszeren is, a Megrendelő előzetes jóváhagyásával. A rendszerhez kapcsolódó dokumentációk folyamatos frissítése a felmerülő, ismétlődően előforduló üzemeltetési feladatok leírásával. Az üzemeltetéssel kapcsolatban felmerülő éves- féléves- havi- és rendkívüli statisztikai adatszolgáltatások elkészítése. Az érintett rendszerek folyamatos monitorozása, ellenőrzése, elérhetőség és működés biztosítása valamint a felmerülő problémák kezelése, beszámolási kötelezettség teljesítése, hibabejelentések kezelése. A rendszerek rendelkezésre állásának elvárt mértéke, százalékban (havonta): 99,5% (7/24 rendelkezésre állás), kapcsolódó további rendelkezésre állási és szolgáltatási feladatok ellátása a műszaki leírásban foglalt feltételek szerint.
A felhasználók száma 3 000 - 11 000 főig.
2. Fejlesztési feladatok
Vállalkozó a fejlesztési feladatokat a szerződés időbeli hatálya alatt 2000 fejlesztői keretóra mértékéig köteles ellátni. Alkalmazásplatform: Microsoft .NET 4.5, ASP.NET MVC 5, Entity Framework 6
Programozási nyelv: C#, SQL, HTML, JavaScript, CSS
Adatbázis-kezelő rendszer: MySQL 5.6
A feladatokat részletesen a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.

Minőségi kritérium (név)

Az M/1) alkalmasság körében vizsgált szakemberek közül a legtöbb tapasztalati idővel rendelkező szakembernek az M/1) alkalmassági feltételnél meghatározott időszakon felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap; min: 0, max: 48)

Minőségi kritérium (név)

Az M/2) alkalmasság körében vizsgált szakemberek közül a legtöbb tapasztalati idővel rendelkező szakembernek az M/2) alkalmassági feltételnél meghatározott időszakon felüli többlet szakmai tapasztalata (hónap; min: 0, max: 48)

További információk

AF II.2.5. Érték. szemp. / Ár kritérium alszemp. és azok súlyszáma:
Egy havi üzemeltetési díj (nettó Ft/hó): Súlyszám: 50
Fejlesztői óradíj (nettó Ft/óra) Súlyszám: 20
A fejlesztői óradíjat úgy kell megállapítani, hogy az tartalmazza a fejlesztés szerzői vagyoni jogáról való lemondásának ellenértékét is.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésének hatálya alatt áll.
Igazolás: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet ("Korm. rendelet") 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek ajánlatában a Korm. rendelet 3-4. és 5-6. §-a szerint, előzetesen a Korm. rendelet II. Fejezete szerinti Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum ("EEKD") benyújtásával kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében az EEKD- ban foglalt nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a formanyomtatványt az ajánlattevő nyújtja be.
Az EEKD-ban az érintett gazdasági szereplő egyrészt nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn, másrészt megadja az eljárásban kért információkat.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, a Korm. rendelet 8-14. és 16. §-a szerint, további igazolások benyújtására is köteles.
A Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet (személy) vonatkozásában az ajánlattevő az ajánlatban csak az EEKD-t nyújt be a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglalt kizáró okok hiányának igazolására, további igazolások benyújtására nem köteles.
A Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában ajánlattevő az ajánlatban a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be, további igazolások benyújtására nem köteles. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlatkérő kéri az EEKD II. rész D. pontjának kitöltését.
A Korm. rendelet 13. §-a alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, az ajánlathoz az ajánlattevő köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást egyszerű másolatban.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése:
M/1) Az alkalmasságot a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezésével, szakmai tapasztalatának ismertetésével kell igazolni.
A szakemberek tekintetében igazolásként csatolandó az előírt szakmai gyakorlat meglétét igazoló, a szakember által aláírt szakmai önéletrajz, valamint a végzettséget igazoló dokumentum másolata. Az önéletrajznak tartalmaznia kell a szakember egyértelmű beazonosíthatóságához szükséges adatokat, a szakember jelenlegi munkahelyét, a szakember releváns szakmai tapasztalata megítélése szempontjából lényeges adatokat, így különösen a szakember által ellátott tevékenység ismertetését, továbbá a szakember által elvégzett tevékenység hónapban kifejezett (év/hó bontásban) időtartamát. A szakmai önéletrajz részeként (vagy külön nyilatkozatban) csatolni kell továbbá a teljesítésbe bevonni kívánt szakember kifejezett nyilatkozatát, hogy az ajánlattevő nyertessége esetén rendelkezésre áll és közreműködik a közbeszerzés tárgyát képező szolgáltatás teljesítése során, és nincs más olyan kötelezettsége a teljesítés időszakában, amely a szerződés teljesítésében való munkavégzését bármilyen szempontból akadályozná.
M/2) Az alkalmasságot a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezésével, szakmai tapasztalatának ismertetésével kell igazolni.
A szakemberek tekintetében igazolásként csatolandó az előírt szakmai gyakorlat meglétét igazoló, a szakember által aláírt szakmai önéletrajz. Az önéletrajznak tartalmaznia kell a szakember egyértelmű beazonosíthatóságához szükséges adatokat, a szakember jelenlegi munkahelyét, a szakember releváns szakmai tapasztalata megítélése szempontjából lényeges adatokat, így különösen a szakember által ellátott tevékenység ismertetését, továbbá a szakember által elvégzett tevékenység hónapban kifejezett (év/hó bontásban) időtartamát. A szakmai önéletrajz részeként (vagy külön nyilatkozatban) csatolni kell továbbá a teljesítésbe bevonni kívánt szakember kifejezett nyilatkozatát, hogy az ajánlattevő nyertessége esetén rendelkezésre áll és közreműködik a közbeszerzés tárgyát képező szolgáltatás teljesítése során, és nincs más olyan kötelezettsége a teljesítés időszakában, amely a szerződés teljesítésében való munkavégzését bármilyen szempontból akadályozná.
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők Kbt. 65. § (6) bekezdés szerint együttesen is megfelelhetnek. Ajánlattevő az alkalmassági követelményeknek való megfelelését Kbt. 65. § (7) és (9) bekezdése szerint is igazolhatja.
M/3) Az ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet ("Korm. rendelet") 21. § (3) bekezdés a) pontja szerint ismertesse az eljárást megindító felhívás feladásának dátumától visszaszámított megelőző 3 év legjelentősebb szolgáltatásait a teljesítés ideje (megkezdés és befejezés időpontja év, hó, nap pontossággal), a szerződést kötő másik fél, a szolgáltatás tárgya és mennyisége megadásával, valamint arra vonatkozó nyilatkozatával, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Csatolni kell a teljesítésekkel kapcsolatos, a Korm. rendelet. 22. § szerinti referenciaigazolásokat vagy nyilatkozatokat. Ajánlatkérő a korábbi teljesítések bemutatásánál a Korm. rendelet. 21. § (1a) bekezdés a) pontja szerinti teljesítéseket veszi figyelembe. AK az alkalmassági feltétel esetében a Korm. rendelet. 24. § (1) bekezdése szerinti igazolást is elfogadja. AK a teljesítés igazolásaként a Korm. rendelet. 21/A § alapján elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
AT az előírt alkalmassági követelményeknek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelően bármely más szervezet (személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet. Kapacitást biztosító bevonása esetén meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Az alkalmasság igazolásához igénybe vett, az ATn kívüli más szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint csatolandó, kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell - a Kbt. 65. § (8) bekezdése szerinti szervezet részéről az ajánlatban csatolni kell - az AT részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat. Amennyiben az AT, alvállalkozó vagy az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő valamely előírt igazolás helyett a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerint kíván tényt vagy adatot igazolni, nyilatkozatban köteles megadni, hogy melyik tényt vagy adatot kívánja a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerint igazolni, és hogy mi az e tényt vagy adatot tartalmazó ingyenes, a közbeszerzési eljárás nyelvén rendelkezésre álló, elektronikus, hatósági nyilvántartás elektronikus elérhetősége.
Az ATnek az ajánlat benyújtásakor - az előzetes ellenőrzés körében - a Kbt. 69. § (2) bekezdésének megfelelően, a formanyomtatvány benyújtásával kell az alkalmassági követelményeknek való megfelelést igazolnia. Ajánlatkérő (AK) az alkalmassági követelmények előzetes igazolására nem kéri a formanyomtatvány IV. részében lévő részletes információk megadását. ATnek a IV. rész alfa szakaszát kell kitöltenie, a IV. rész további (A-D) szakaszait nem. A műszaki/szakmai alkalmassági követelménynek való megfelelést a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti vizsgálat során - az AK felhívására - a gazdasági szereplőknek az ebben a pontban meghatározott dokumentumok benyújtásával kell igazolnia. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelmények tekintetében az alkalmasságot igazoló gazdasági szereplők együttesen is megfelelhetnek.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik legalább 2 fő felsőfokú informatikus (vagy azzal egyenértékű) végzettségű, legalább 12 hónap C# és SQL programozási nyelvekben íródott rendszerek alkalmazásfejlesztési gyakorlatával, valamint legalább .NET 4.5 alkalmazás keretrendszer ismeretével rendelkező teljesítésbe bevonni kívánt szakemberrel.
M/2) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik legalább 2 fő legalább 12 hónap C# vagy .NET 4.5 programozási nyelvekben íródott rendszerek alkalmazásüzemeltetési gyakorlattal rendelkező teljesítésbe bevonni kívánt szakemberrel.
A szakemberek között az átfedés megengedett. Időben párhuzamos tapasztalatok csak egyszer vehetőek figyelembe.
M/3) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), szerződésszerűen teljesített jogi informatikai környezetben végzett, legalább 2250 fő felhasználót kiszolgáló alkalmazás tekintetében alkalmazásfejlesztési és/vagy alkalmazásüzemeltetési referenciával/referenciákkal.

A szerződés teljesítésének feltételei

Nyertes ajánlattevő nem jogosult előlegre. A nyertes ajánlattevő az üzemeltetési feladatok tekintetében havonta egyszer, utólag, a fejlesztési feladatok tekintetében a fejlesztési feladatok átvételét követően, akár havonta több alkalommal is, utólag, a teljesítésigazolás kézhezvételét követően jogosult számlát kiállítani. A teljesítésigazolás minden esetben a számla mellékletét képezi. Ajánlatkérő a szerződés ellenértékét a nyertes ajánlattevő által kiállított számlák kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti, a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 41. § (6) bekezdésében foglaltakra. A számla kifizetésére a Ptk. mellett a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései, és a Kbt. 27/A.§-a is irányadóak. Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a HUF. A fizetés részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok felbontása a Kbt. 68. § (1) bekezdés, továbbá (1b) és (1c) pontja, valamint a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint történik. A jegyzőkönyvet az Ajánlatkérő a Kbt. 68. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az ajánlattevők részére megküldi.

1) Ajánlatkérő („AK”) a hiánypótlást a Kbt. 71. §-ban előírtak szerint biztosítja. AK a Kbt. 71.§ (6) bekezdés második mondatával kapcsolatban jelzi, nem rendel el újabb hiánypótlást, ha a hiánypótlással az ajánlattevő („AT”) az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
2) AK az általa megküldeni kívánt dokumentumokat elektronikus úton hozzáférhetővé teszi az eljáráshoz rendelten a közbeszerzési dokumentumok („KD”) között a www.ekr.gov.hu címen.
3) Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66.§ (6) bekezdés a) és b) pontja, Kbt. 67.§ (4) bekezdése és a Kbt. 66.§ (2) bekezdése szerinti nyilatkozatokat, valamint nyilatkozatot a szerzői vagyoni jogokra vonatkozóan.
4) Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a Kbt. 68.§ (4) bekezdése szerinti információkat.
5) Az ajánlatban benyújtott nyilatkozatokat aláíró(k) aláírási jogosultságának igazolására csatolni kell az AT és az alkalmasság igazolására igénybe vett más szervezet részéről a cégjegyzésre jogosult hatályos aláírási címpéldányának vagy aláírás-mintájának (Ctv. 9. §-a) egyszerű másolati példányát. Nem magyar letelepedésű szervezet esetén a letelepedése szerinti országban elfogadott más, a cégjegyzésre jogosultságot igazoló dokumentumot kell csatolni egyszerű másolatban. Ha az ajánlatban csatolt nyilatkozato(ka)t nem a cégjegyzésre jogosult írja alá, az erre vonatkozó, a meghatalmazott aláírását is tartalmazó írásos meghatalmazást is csatolni kell. Az EKR-ben történő nyilatkozattételre és a közös ajánlattevők, illetve az alkalmasság igazolására bevonásra kerülő szervezetek részéről történő meghatalmazásra a Kbt. 35. § (2a) és 65. § (12) bekezdései irányadók.
6) Az ajánlatot AT-nek Kbt. 66.§ (1) szerint, az eljárást megindító felhívásban, valamint a KD-ban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie.
7) Az ajánlat az EKR felületen keresztül elektronikus nyújtható be az ajánlattételi határidő lejártáig. Az ajánlat összeállítására és benyújtására a KD-ban nem szabályozott kérdésekben Kbt. és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: "EKR rendelet") rendelkezései irányadók.
8) Az ajánlatok magyar nyelven nyújthatók be. Ennek megfelelően a benyújtott nem magyar nyelvű dokumentumok magyar nyelvű fordítását is csatolni kell. AK a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok AT általi fordítását is elfogadja.
9) AK a III.1.3) pont szerinti M/1), M/2), M/3) alkalmassági követelményeket és előírt igazolási módokat a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg.
10) AK a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját nem alkalmazza.
11) Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg. Az elektronikusan benyújtott ajánlatok felbontását az EKR végzi úgy, hogy a bontás időpontjában az ajánlatok AK számára hozzáférhetővé válnak. Az ajánlatok felbontásáról az EKR rendszer által automatikusan generált jegyzőkönyvet AK a bontástól számított öt napon belül megküldi valamennyi AT-nek.
12) Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdésben és a Kbt. 69. § (6) bekezdésben foglaltak alkalmazására.
13) Ponthatárok: 0-100. A módszer(ek) meghatározása, amellyel a megadott ponthatárok közötti pontszám megadásra kerül: Az „Ár” szempont(ok) esetén a legelőnyösebb ajánlat 100 pontot kap, a többi ajánlat pedig a fordított arányosítás módszerével kap pontot. A „Minőségi” szempontok (személyi állomány többlettapasztalata) esetén azok az ajánlatok, melyek a tárgyi értékelési szempontok tekintetében a legkedvezőtlenebb értéket (0 hónap) tartalmazzák, az értékelés során adható pontszám alsó határával megegyező pontszámot, a legkedvezőbb szintet elérő (48 hónap) vagy annál kedvezőbb értéket tartalmazó ajánlatok pedig egyaránt az értékelés során adható pontszám felső határával megegyező pontszámot kapnak. Az ajánlatkérő által meghatározott két szélső érték (legkedvezőtlenebb és legkedvezőbb) közé eső megajánlás pedig a két szélső értéktől való távolságok arányának megfelelően a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott képlet alkalmazásával, az egyenes arányosítás módszerét alkalmazva kerül pontozásra.
14) Ajánlatkérő a IV.2.6) pontban (Az ajánlati kötöttség minimális időtartama) rögzített 1 hónap alatt 30 naptári napot ért.
15) Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (9) bek. re tekintettel projekttársaság létrehozását nem írja elő és nem teszi lehetővé.
16) A szerződés tárgyát képező üzemeltetési és fejlesztési feladatok egységes, komplex rendszert képeznek, a szerződés tárgyát képező feladatok nem láthatóak el egységes irányítás megvalósítása nélkül, a részekre történő ajánlattétel biztosítására információbiztonsági, illetve műszaki-gazdasági okokból nincs mód.
17) A „minőségi kritérium”-hoz tartozó 1. és a 2. értékelési részszemponthoz megajánlott szakemberek önéletrajzát és rendelkezésre állási nyilatkozatát, illetve az 1. szempont esetében a végzettséget igazoló dokumentum másolatát az ajánlat részeként be kell nyújtani.
18) A nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötésre rendelkeznie kell az MSZ ISO/IEC 27001:2013 szabvány követelményeit kielégítő információbiztonsági rendszerrel. Ezt a tanúsítvány/egyenértékű dokumentumok bemutatásával kell igazolnia.
19) FAKSZ: dr. Zábreczky Zoltán (lajstromszám: 00902), dr. Rátky Miklós (lajstromszám: 00633)