Laboratóriumi szolgáltatások nyújtása

Rövid leírás

Ajánlatkérő járóbeteg szakellátása részére laboratóriumi vizsgálatok elvégzése 36 hónapra, az 1997. évi CLIV. törvény, a 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet, továbbá a 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet, valamint a mindenkor hatályos, vonatkozó jogszabályi rendelkezések és szakmai irányelvek alapján.
A szolgáltatás-ellátás kezdő időpontja: 2022.01.01.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Ajánlatkérő székhelye (1139 Budapest, Szegedi út 17.) és telephelye (1132 Budapest, Visegrádi u. 47/c.), valamint a levett minták elszállítása tekintetében a XIII. kerületi háziorvosi rendelők

A beszerzés leírása

Közreműködői szerződés keretében Ajánlatkérő intézmény részére komplett laboratóriumi szolgáltatás nyújtása, klinikai kémiai, immunkémiai, haematológiai, vizeletdiagnosztikai, allergológiai, mikrobiológiai, vírus szerológiai, vércsoport vizsgálatokra a közbeszerzési dokumentációban részletezett szakmai tartalommal.
A szerződés hatályba lépésének napja: 2022. január 1.
Ajánlattevőnek teljeskörűen biztosítania kell a laboratóriumi szolgáltatásokat az Ajánlatkérő mindenkori érvényes Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő (továbbiakban: NEAK) szerződésében foglalt kötelezettségek teljesíthetőségéhez.
A tervezett éves keret: 72 414 932 pont.
A várható éves vizsgálati mennyiség: 26 137 db mikrobiológiai és 1 127 379 db kémiai vizsgálat, azaz összesen 1 153 516 db vizsgálat/év, melynek éves pontértéke: 208 667 450 pont.
A tényleges vizsgálati mennyiség a megadottól +/- 15 %-kal eltérhet.
Ajánlatkérő által jelenleg használt medikai rendszer: ProMed.
Az Ajánlattevőnek biztosítania kell, hogy a vizsgálati eredményeket elektronikus formában az Ajánlatkérőnél működő egészségügyi informatikai rendszerhez illesztve adja meg. Továbbá az Ajánlattevő biztosítja a XIII. kerület háziorvosai számára az általuk indikált vizsgálatok eredményének visszajuttatását a háziorvosok által használt betegadminisztrációs rendszerbe illeszthetően, valamint biztosítja a háziorvosi antikoaguláns terápia monitorozásának külső minőségbiztosításához és felügyeletéhez szükséges szoftveres megoldás kiépítését. Az informatikai rendszer illesztésének teljes költsége az Ajánlattevőt terheli. Az informatikai rendszerhez illesztés követelményeit és a teljes körű feladatleírást a dokumentáció tartalmazza.
Ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a szerződés időtartama alatt más medikai rendszerre áll át, ebben az esetben a nyertes ajánlattevőnek vállalni kell az új medikai rendszerhez történő illesztést is, külön költségtérítés nélkül.
Ajánlattevőnek a szolgáltatást az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szóló 60/2003. (X.20.) ESzCsM. rendeletben foglaltak betartásával kell elvégeznie.
Ajánlattevőnek vállalnia kell mind a saját laboratóriuma által végzett vizsgálatok fogadását és elvégzését, mind az általa nem végzett vizsgálatok fogadását és más intézményben történő elvégeztetését, azaz komplett vizsgálati palettát kell vállalnia (a dokumentációban meghatározott vizsgálati paletta vonatkozásában).
Nyertes ajánlattevő a szolgáltatásra vonatkozó közreműködői szerződés megkötésével egyidejűleg bérleti szerződést köt az Ajánlatkérővel a mintavétel céljára biztosított helyszín igénybe vételére (a 1139 Budapest, Szegedi út 17. , továbbá a 1132 Budapest, Visegrádi utca 47/c. telephely területén), a dokumentációban kiadott tartalommal.
A bérbeadott nettó alapterület: Szegedi út: 315,73 m2 , Visegrádi utca: 84,6 m2 , összesen: 400,33 m2 ).
A bérleményben az ajánlattevő saját költségére és felelősségére köteles megoldani a takarítást, fertőtlenítést, mosatást, sterilizálást, veszélyes hulladékelszállítást és megsemmisítést.
A laboratóriumi szolgáltatás biztosításához szükséges összes hatósági engedély beszerzése és folyamatos biztosítása saját kockázatára és költségére Ajánlattevőt terheli.
A nyertes ajánlattevő a bérbevett helyiségekért bérleti díjat köteles fizetni. A bérleti díj összege havonta: 2 700,- Ft / nm, ami a kiírás időpontjában ÁFA-mentes. A bérleti díj magában foglalja - átalánydíj formájában - a szolgáltatás biztosításához szükséges valamennyi a bérlemény használatával kapcsolatos rezsiköltséget. A bérleti díj a szerződés hatálya alatt nem változik.

További információk

1.
Értékelési szempontok:
- Ajánlati ár (NEAK által elfogadott és térített laboratóriumi szolgáltatások mindenkori NEAK által finanszírozott összeg
értékének %-a. Az alacsonyabb százalékos érték a kedvezőbb.) - súlyszám: 80
- Ajánlattevő által - a szolgáltatás megkezdése érdekében - a meglévő járóbeteg szakmai dokumentációs információs rendszerhez és a XIII. kerületben területi ellátási kötelezettséggel (TEK) rendelkező háziorvosok által használt szakmai dokumentációs információs rendszerhez működőképes on-line kapcsolódás, kiépítésének gyorsasága (a szerződéskötést követő naptól számítva naptári napokban, min. 5 nap, max. 15 nap, előny a kevesebb nap) - súlyszám: 20
2.
Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10. Pontkiosztás módszere (mindkét értékelési szempont esetén): fordított arányosítás.
3.
Ajánlatkérő jelen eljárásban NEM alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
4.
Az ajánlatkérő az alternatív ajánlatok (változatok) lehetőségét kizárja.
5.
Részekre történő ajánlattétel kizárásának indoklása: A szolgáltatást egy szolgáltatási csomag részeként, egyetlen szakmai dokumentációs információs rendszerhez integrálva kell elvégezni, melynek megbontása orvosszakmai okokból nem lehetséges.
6.
Több ajánlattevő közösen is tehet ajánlatot.
A Kbt. 35. §-a szerint a közös ajánlattevők kötelesek maguk közül egy - a közbeszerzési eljárásban a közös ajánlattevők nevében eljárni jogosult - képviselőt megjelölni. A Lebonyolító a Kbt-ben előírt tájékoztatásokat és értesítéseket a megjelölt képviselőnek küldi meg. A közös ajánlattevők képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését.
Közös ajánlattétel esetén a vezető céget meg kell jelölni, és a közös ajánlattevőknek közös nyilatkozatban egyetemleges felelősséget kell vállalniuk.
Az ajánlatban továbbá csatolni kell a Kbt. 35. § (2) bekezdése szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot, melynek ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat.
Az ajánlatkérő a nyertes közös ajánlattevőknek nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

1.
Kizáró okok:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében, és a 63. § (1) bekezdés c) pontjában felsorolt kizáró okok fennállnak.
Igazolási mód:
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 114/A. § (1) bekezdését, és előírja, hogy a kizáró okok tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott igazolásokat a gazdasági szereplők az ajánlatukban nyújtsák be.
Az ajánlatkérő a kizáró okokkal kapcsolatban a Kbt. 114. § (2) bek. szerinti nyilatkozatokat kéri be az ajánlattevőktől.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése szerint az ajánlattevőnek egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Korm. rendelet 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia.
A nyilatkozatokat az EKR-ben erre vonatkozó elektronikus űrlapokon kell kitölteni.
Az ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben részletezettek szerint ellenőrzi továbbá a kizáró ok hiányát a rendelkezésre álló elektronikus nyilvántartásokból is.
2.
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság:
P.1.
Az eljárásban gazdasági-pénzügyi szempontból alkalmatlan az Ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 25 millió Ft/év és 10 millió Ft/eset kártérítési limitű szakmai (laboratóriumi szolgáltatás nyújtására vonatkozó) felelősségbiztosítási szerződéssel.
Igazolási mód:
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 114/A. § (1) bekezdését, és előírja, hogy az alkalmassági feltételek tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott igazolásokat a gazdasági szereplők az ajánlatukban nyújtsák be.
Az ajánlatba csatolni kell a felelősségbiztosítási kötvény és fedezetigazolás másolatát, a közbeszerzés tárgya szerinti (laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) tevékenységre vonatkozó érvényes szakmai felelősségbiztosításának fennállására vonatkozóan, mely tartalmazza a közbeszerzés tárgyára (laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) vonatkozó éves és káreseményenkénti felelősségbiztosítási összeget (a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés d) pontja alapján).
3.
Műszaki, illetve szakmai alkalmasság:
Az ajánlattevő (közös ajánlattevő) alkalmatlan a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik
M1.
az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszaszámított 3 éven belül legalább 700 000 darab vizsgálat összteljesítményben elvégzett, járóbeteg-szakellátás részére I. szintű orvosi diagnosztikai laboratóriumi vizsgálatok (vér, vizelet, széklet) elvégzésére vonatkozó, legalább 12 hónapig fennálló szerződésben teljesített szolgáltatási referenciával.
Igazolási mód:
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 114/A. § (1) bekezdését, és előírja, hogy az alkalmassági feltételek tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott igazolásokat a gazdasági szereplők az ajánlatukban nyújtsák be.
Az ajánlatba csatolni kell az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszaszámított 3 éven belül a közbeszerzés tárgyában (laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) teljesített legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését. A nyilatkozatnak/szerződést kötő másik fél által adott igazolásnak tartalmaznia kell a következő adatokat: a teljesítés ideje, a szerződést kötő másik fél megnevezése, teljesítés helye, a szolgáltatás tárgya, az elvégzett laboratóriumi vizsgálatok mennyisége, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e (a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján).
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bek. szerint az ajánlatkérő a vizsgált 3 éves időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatási referenciákat fogadja el.
M.2.
az MSZ EN ISO 14001:2015 előírásai szerinti (vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy annak megfelelő) környezetközpontú irányítási rendszer, valamint az MSZ ISO/IEC 27001:2014 előírásai szerinti (vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy annak megfelelő) információbiztonsági irányítási rendszer tanúsítványával, illetve annak érdekében tett intézkedéseinek leírásával.
Igazolási mód:
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 114/A. § (1) bekezdését, és előírja, hogy az alkalmassági feltételek tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott igazolásokat a gazdasági szereplők az ajánlatukban nyújtsák be.
Az ajánlatba csatolni kell az MSZ EN ISO 14001:2015 előírásai szerinti (vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy annak megfelelő) környezetközpontú irányítási rendszer, valamint az MSZ ISO/IEC 27001:2014 előírásai szerinti (vagy azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy annak megfelelő) információbiztonsági irányítási rendszer tanúsítványát, illetve annak érdekében tett intézkedéseinek leírását (a 321/2015 (X. 30) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés e) pontja alapján).
M.3.
a 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendeletben előírt számú, de legalább a laboratóriumi szolgáltatás ellátásához min. 3 fő - legalább 36 hónapos szakmai tapasztalattal rendelkező - szakorvossal, akik közül legalább 1 fő rendelkezik laboratóriumi és haematológiai szakorvosi képesítéssel.
Igazolási mód:
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 114/A. § (1) bekezdését, és előírja, hogy az alkalmassági feltételek tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott igazolásokat a gazdasági szereplők az ajánlatukban nyújtsák be.
Az ajánlatba csatolni kell azoknak az orvosoknak a megnevezését, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetését, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Az alkalmasság igazolása az orvosok esetében: az orvos végzettségét, szakképesítését ismertető okiratok (diploma, szakorvosi diploma) egyszerű másolatának, valamint saját kezű aláírással ellátott önéletrajz és rendelkezésre állási nyilatkozat benyújtásával történik (321/2015 (X. 30.) Korm. rendelet 21. §-ának (1) bekezdés b) pontja alapján).

A szerződés teljesítésének feltételei

1.
Ellenszolgáltatás teljesítése:
A Megrendelő a szerződés ellenértékét a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő (NEAK) részére jelentett és az általa elfogadott és finanszírozott teljesítményről adott igazolással egyező módon kiállított számla alapján fizeti meg, utólag havonta a 43/1999 (III.3.) Korm. rendelet „Az egészségügyi szolgáltatások egészségbiztosítási alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól” figyelembe vételével.
Szolgáltató a szerződéses ellenértékről szóló számláját a NEAK által ténylegesen teljesített finanszírozási összeg Megrendelő bankszámláján történő jóváírást követő 3 napon belül jogosult kiállítani. Megrendelő vállalja, hogy a számla alapját képező finanszírozási összegről a jóváírást követő 1 munkanapon belül tájékoztatja Szolgáltatót.
Megrendelő a Szolgáltató által a fentiek szerint formailag és tartalmilag szabályosan kiállított számlát a számla kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti.
Az ajánlatkérő előleget nem fizet.
2.
Az elszámolás és a kifizetések pénzneme a magyar forint (HUF).
3.
Ajánlatkérő fizetési késedelme esetén a nyertes ajánlattevő a Ptk. 6:155. § szerinti késedelmi kamatra jogosult.
4.
Ajánlatkérő elektronikus számlákat a Kbt. 27/A. §-a szerint fogad el.
5.
Amennyiben a Szolgáltató szerződéses kötelezettségeit késedelmesen vagy hibásan teljesíti, illetve a szerződés meghiúsul a vonatkozó jogszabályi rendelkezések alapján kötbér fizetésére köteles.
5.1.
Amennyiben Szolgáltató a Szerződésben határidőhöz kötötten előírt kötelezettségeinek teljesítésével neki felróhatóan késedelembe esik, a késedelem minden napja után a szerződésszegés hónapját megelőző hónapra elszámolt vállalkozási díj alapul vételével annak 1/30-ad részének megfelelő mértékű, legfeljebb azonban hat havi vállalkozási díj összegével megegyező mértékű kötbért köteles Megrendelőnek fizetni.
5.2.
Amennyiben Szolgáltató a szolgáltatást nem a szerződésben előírt szakmai tartalommal és/vagy a mindenkori hatályos jogszabályok által előírt követelményeknek megfelelően nyújtja, akkor a hibás teljesítés fennállásának időtartamára naponként, a szerződésszegés megállapításának időpontját megelőző hónapra elszámolt vállalkozási díj alapul vételével annak 1/30-ad részének megfelelő mértékű kötbér fizetésére és a hibás teljesítés haladéktalan kiküszöbölésére köteles.
Továbbá amennyiben a Szolgáltatónak felróható okból nem valósul meg az elektronikus rendelésfelvétel és/vagy leletkommunikáció (ideértve a nem megfelelő jogosultság-kezelésből adódó hozzáférési hiányosságokat is), a Megrendelő az érintett vizsgálatok ellenértékére vetített 30 %-os hibás teljesítési kötbérre jogosult.
5.3.
A teljesítés meghiúsulása esetén Szolgáltató a teljes egy évre számított szerződéses érték 20 %-ának megfelelő összegű meghiúsulási kötbér fizetésére köteles. Az egy évre számított szerződéses értéknek a meghiúsulás évét megelőző évben a Szolgáltató által a szerződés alapján elszámolt és térített teljes összeg értendő. Amennyiben a meghiúsulásra a szolgáltatás megkezdésének első évében kerül sor, az egy évre számított szerződéses értéknek az egy évre számított szerződéses értéknek a Megrendelő által az első évre tervezett teljesítményekre kalkulált finanszírozási összeg tekintendő.
6.
A szerződés teljesítése során a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdés is alkalmazandó.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

1.
Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja szerinti „legjobb ár-érték arány” értékelési szempontját alkalmazza.
2.
Értékelési szempontok:
- Ajánlati ár (NEAK által elfogadott és térített laboratóriumi szolgáltatások mindenkori NEAK által finanszírozott összeg értékének %-a. Az alacsonyabb százalékos érték a kedvezőbb.) - súlyszám: 80
- Ajánlattevő által - a szolgáltatás megkezdése érdekében - a meglévő járóbeteg szakmai dokumentációs információs rendszerhez és a XIII. kerületben területi ellátási kötelezettséggel (TEK) rendelkező háziorvosok által használt szakmai dokumentációs információs rendszerhez működőképes on-line kapcsolódás, kiépítésének gyorsasága (a szerződéskötést követő naptól számítva naptári napokban, min. 5 nap, max. 15 nap, előny a kevesebb nap) - súlyszám: 20
3.
Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10. Pontkiosztás módszere (mindkét értékelési szempont esetén): fordított arányosítás.

1. Ajánlatkérő Kbt. 3. § 5a. pontjában meghatározott egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer (a továbbiakban: EKR) igénybevételével folytatja le az eljárást. Eljárás-azonosító: EKR001379222021.
2. Az ajánlattevőnek az EKR-ben biztosított elektronikus űrlapon nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) és (5) bekezdésre vonatkozóan. Az ajánlattevőknek a 66. § (6) bek. szerint kell megjelölni a közbeszerzésnek azon részeit, amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, és ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt - az ajánlat benyújtásakor ismert - alvállalkozókat.
3. Ha a gazdálkodó szervezet adatai a céginformációs szolgálattól ingyenesen, elektronikusan kérhető cégjegyzék-adatok alapján nem ellenőrizhetők, akkor mellékletként csatolandó az ajánlattevő működési formája szerinti okirat (cégkivonat, egyéni vállalkozó jegyzői kivonata /hatósági igazolás/) elektronikus másolata. Kivonat esetében 60 napnál nem régebbi okiratról készült másolat fogadható el. Továbbá csatolandó az ajánlatot aláíró képviseletre jogosult aláírási címpéldányának, vagy a 2006. évi. V. törvény 9. § (1)-(2) bekezdés szerinti aláírás mintájának elektronikus másolata.
4. Amennyiben az ajánlatot meghatalmazott írja alá, csatolni kell a cégkivonat szerint az ajánlattevő képviseletére feljogosított tisztségviselőtől kapott teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazás egyszerű másolati példányát.
5. Folyamatban lévő cégbírósági változásbejegyzési eljárásról az EKR-ben biztosított elektronikus űrlapon kell nyilatkozni.
6. A hiánypótlás a Kbt. 71. §-a szerint biztosított. A hiánypótlás teljesítése az EKR-ben történik.
7. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlattevők alkalmasságának feltételeit (P.1., M.1., M.2. és M.3. alkalmassági feltételek) és igazolását a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékbe történő felvételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 39. § (3) bekezdés].
8. Amennyiben a nyertesnek minősített ajánlattevő visszalép, úgy az ajánlatkérő a következő legjobb ár-érték arányú ajánlatot tevővel köti meg a szerződést, amennyiben ilyet az összegezésben megnevez.
9. A közbeszerzési dokumentumokban megadott valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
10. Ajánlati kötöttség időtartama: 30 nap.
11. Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatban felmerülő összes költséget, kockázatot Ajánlattevő viseli.
12. Eljárásba bevont felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Murvai László (lajstromszám: 00026).
13. A jelen felhívásban nem szabályozott esetekben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvénynek a hirdetmény
feladásának napján hatályos előírásai az irányadóak.
14. Az ajánlatok felbontásának időpontja: 2021. november 22., 12:00 óra. Az ajánlatok bontása elektronikus úton, az egységes Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (https://ekr.gov.hu) történik, a Kbt. 68. § (1b) és (1c) bekezdésében rögzített módon. Az elektronikusan benyújtott ajánlatok felbontását az EKR végzi akként, hogy a bontás időpontjában a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatok az ajánlattevők számára hozzáférhetővé válnak.