MFB Pont Plusz értékesítési hálózat kialakítása

Rövid leírás

Közvetítői szerződés MFB Pont Plusz értékesítési hálózat elnevezésű értékesítési pontok kialakítására és üzemeltetésére kiemelt közvetítői és pénzügyi közvetítői szolgáltatások nyújtása tárgyában

A beszerzés leírása

A közbeszerzési eljárás tárgya az EU Forrású Pénzügyi Eszközök közvetítése és az Ajánlatkérő (AK) saját forrású hiteleinek közvetítése, végrehajtása.
EU Forrású Pénzügyi Eszköz alatt értendő:
A 2021-2027-es programozási időszak DIMOP Plusz Pénzügy Eszköz, GINOP Plusz Pénzügyi Eszköz, KEHOP Plusz Pénzügyi Eszköz, valamint olyan megosztott irányítással végrehajtott európai uniós alapokból származó forrásokból megvalósuló pénzügyi eszköz, amely nem képezi a GINOP Plusz Pénzügyi Eszköz, DIMOP Plusz Pénzügyi Eszköz és KEHOP Plusz Pénzügyi Eszköz részét, 2014-2020-as programozási időszak Pénzügyi Eszközök Visszafizetett Forrásaiból kialakított pénzügyi eszköz és az Európai Bizottság közvetett irányításában végrehajtott központi uniós forrásokból kialakított pénzügyi eszköz.
Ajánlattevő feladata a közvetítői szerződés keretében az AK részére legalább 222 db „MFB Pont Plusz” elnevezésű értékesítési pont kialakítása és üzemeltetése, továbbá a 2021-2027-es programozási időszakban az európai uniós, a visszafizetett, valamint a saját forrásból finanszírozott, kamattámogatott termékértékesítést és hitelgondozási tevékenységet is magában foglaló, alábbi pénzügyi szolgáltatások teljes körű nyújtása mikro- kis- és középvállalkozások, valamint lakossági ügyfelek számára az ajánlati dokumentáció részeként rendelkezésre bocsátott követelményspecifikációban részletesen meghatározott feltételek és elvárások szerint.
Ellátandó szolgáltatások:
- EU Forrású Pénzügyi Eszközökhöz (beleértve a 2014-20-as uniós programozási időszakból visszafizetett forrásokat is) kapcsolódó pénzügyi közvetítés;
- EU Forrású Pénzügyi Eszközökhöz (beleértve a 2014-20-as uniós programozási időszakból visszafizetett forrásokat is) kapcsolódó egyéb (pl. monitoring/kockázatkezelési, hitel-és portfoliókezelési tevékenység) szolgáltatás;
- MFB saját forrású hitelprogramok közvetítése kiemelt közvetítőként;
- MFB saját forrású hitelprogramokhoz kapcsolódó egyéb (pl. monitoring/kockázatkezelési, hitel-és portfoliókezelési tevékenység) szolgáltatás;
A kihelyezendő hiteleknek új kifolyósításúaknak kell lenniük, azaz nem jelenthetik meglévő hitelek újbóli finanszírozását.
A tervezett értékesítési hálózat termékfüggetlen, az kiterjedhet AK döntésétől függően valamennyi meghirdetésre kerülő EU Forrású Pénzügyi Eszközre, valamint további MFB saját forrású hitelprogramokra. Tájékoztató jelleggel a 2021-2027 programozási időszak Operatív Programjainak EU Forrású Pénzügyi Eszközökre tervezett jelenleg ismert forrásösszege:
- Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program Plusz KKV fejlesztés keretében 130 Milliárd Ft (nagyságrendileg 4 300 ügylet, KKV célcsoporttal),
- Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program Plusz-ban energiahatékonysági és megújuló energiafejlesztési célra 68 Mrd Ft:
o ebből 48 Mrd Ft (nagyságrendileg 2200 ügylet keretét jelenti) KKV célcsoporttal,
o ebből 20 Mrd Ft (nagyságrendileg 6700 ügylet keretét jelenti) Lakossági célcsoporttal ,
- Digitális Megújulás Operatív Program Plusz digitális gazdaság és innovációs cél keretében 41 Milliárd Ft (nagyságrendileg 1 200 ügylet keretét jelenti) KKV célcsoporttal,
Az MFB saját forrású hitelprogramok jelenleg tervezett forrásösszege:
- Mikro-, kis- és középvállalkozások komplex fejlesztését támogató Hitelprogram keretében 110 Milliárd Ft (nagyságrendileg 3 700 ügylet keretét jelenti) budapesti KKV célcsoporttal.
A 2014-20-as uniós programozási időszakból visszafizetett pénzügyi eszközök jelenleg ismert tervezett forrásösszege: 350 milliárd Ft mikro-, kis- és középvállalkozások valamint lakossági célcsoport finanszírozását biztosító hitelprogramok keretében
A termékek várható rendelkezésre tartási ideje átlagosan 2 év, a befogadástól a szerződéskötésig rendelkezésre álló idő (ügyfélidőkkel együtt) átlagosan 60-90 nap. A KKV célcsoportot célzó termékek esetében a várható hitelgondozási időszak 5-8 év, a lakossági célcsoportot célzó termékek esetén 15-18 év. A várható lakossági célcsoportot célzó termékek lebonyolítási feladata leginkább a kereskedelmi banki ingatlan jelzáloggal fedezett hitelezési tevékenységhez hasonlítható.
A pénzügyi és egyéb szolgáltatások keretében az ajánlattevő AK nevében és kockázatára jár el.
Ajánlattevőnek biztosítania szükséges, hogy saját vagy bérelt (egyéb a KD-ban meghatározottak szerint) üzlethelyiségeiben (kirendeltségeiben), az AK által meghatározott feltételek szerint kialakításra kerülő és működő „MFB Pont Pluszokon” az AK, mint holding alap által kezelt EU Forrású Pénzügyi Eszközök, valamint az AK saját forrású hitelprogramjai az ügyfelek részére teljes körűen elérhetővé váljanak.

További információk

1) AF II.2.7) pont kiegészítése: AK a szerződést határozatlan időre köti.
2) Részajánlattétel kizárásának indoka: a részajánlattétel biztosítása a beszerzés tárgyának jellege miatt negatívan hatna a szerződés teljesítésének körülményeire (szerződést biztosító mellékkötelezettségek, felelősség, minőség kérdése), azaz gazdasági, minőségi és a szerződés teljesítésével kapcsolatos szempontokat figyelembe véve ésszerűtlen.
A részekre történő ajánlattételt AK kizárja, mivel jelen eljárás keretében egy egységes, egymásra épülő komplett és kompakt értékesítési rendszert kíván kialakítani, ami szükségessé teszi egységes értékesítési, irányítási és támogatási folyamatok alkalmazását. Ebből a hálózati felépítésből, központi irányítási struktúrából adódóan nem ésszerű, indokolható és kezelhető az értékesítési rendszer akár geográfiailag továbbá a termékenkénti vagy egyéb módon történő részekre bontása.
3.) Ár értékelési szempont alszempontjai:
1.1. Szerzési díj folyósítási díjelemének mértéke (egyszeri bruttó %) / súlyszám: 26,00
1.1.1. Szerzési díj folyósítási díjelem része 0 - 25 000 000,- Ft összeghatár között (egyszeri bruttó %) / súlyszám: 9,00
1.1.2. Szerzési díj folyósítási díjelem része 25 000 001 - 150 000 000,- Ft összeghatár között (egyszeri bruttó %) / súlyszám: 9,00
1.1.3. Szerzési díj folyósítási díjelem része 150 000 001,- Ft-tól (egyszeri bruttó %) / súlyszám: 8,00
1.2. Portfólió kezelési díj mértéke (évi bruttó %) / súlyszám: 39,00
4.) AK a Kbt. 73. § (6) bek. c) pontja alapján rögzíti, hogy az alábbiakban meghatározott %-ot meghaladó díjat tartalmazó ajánlatot érvénytelenné nyilvánítja:
1.1. Szerzési díj folyósítási díjelemének mértéke (egyszeri bruttó %)
1.1.1. Szerzési díj folyósítási díjelem része 0 - 25 000 000,- Ft összeghatár között: egyszeri bruttó 3,50 %
1.1.2. Szerzési díj folyósítási díjelem része 25 000 001 - 150 000 000,- Ft összeghatár között: egyszeri bruttó 2,50 %
1.1.3. Szerzési díj folyósítási díjelem része 150 000 001,- Ft-tól: egyszeri bruttó 1,50 %
1.2. Portfólió kezelési díj mértéke: évi bruttó max. 1,27 %

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Nem lehet (közös)ajánlattevő (AT), alvállalkozó (AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. A Kbt. 74. § (1) bek. a)-b) pontjai irányadók.
Kizáró okok igazolása:
A kizáró okok fenn nem állását (közös) AT, valamint adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet előzetesen az egységes európai közbeszerzési dokumentummal (EEKD) köteles igazolni a 321/2015.(X.30.) Korm.r. (Kr.) II. fejezetében foglaltak szerint. Ajánlatkérő (AK) felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1), (3)-(5), 64. §, és a Kr. 4. § (3) bek. rendelkezéseire.
Azon AV-k vonatkozásában, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában a Kbt. 67.§ (4) bek., ill. a Kr. 15. § (2) bek. alapján AT-nek be kell nyújtania arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső AV-t (EKR űrlap).
AT-nek EKR űrlap benyújtásával nyilatkoznia kell, hogy vonatkozásában folyamatban van-e változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében AT az ajánlatához köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges).
A Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a felhívott AT-nek a Kr. 8, 10. § 12-16.§ szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy olyan társaság, amelynek van a 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: pénzmosásról szóló törvény) 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált tényleges tulajdonosa, akkor valamennyi tényleges tulajdonos nevének és állandó lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtani, ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11) -(11a) bek. és a Kr. 1. § (7)-(8) bek. rendelkezéseire.
Öntisztázás: Kbt. 64. § (1) - (2) bekezdés alapján. A jogerős határozatot ajánlattevő a kizáró okok fenn nem állására vonatkozó nyilatkozatával egyidejűleg köteles az EKR-ben benyújtani.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az EEKD-val történő előzetes igazolás során - a Kbt. 67. § (1)-(3), a Kr. 1. § (1) és 2. § (5) bek-nek megfelelően - AK elfogadja a gazdasági szereplő (AT, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése.
Az alábbi dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján kötelező:
M.1) A Kr.21. § (3) bek. a) pontja alapján AT csatolja az ajánlati felhívás feladását megelőző 6 évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb 9 éven (108 hónapon) belül megkezdett referenciái (ref.) ismertetését, amely tartalmazza legalább az alábbi adatokat:
- szerződést kötő másik fél neve, nem természetes személy címe;
- a szolgáltatás tárgya és mennyisége (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen, így különösen az ügylet egyedi nyilvántartási számát, vállalkozás esetén az adószámát, a hitel típusát, amelyből lakossági ügylet esetén megállapítható, hogy ingatlan jelzáloggal fedezett; közvetítőként szerzett referencia esetén a közvetített kölcsön és/vagy hitel kedvezményezettjének nevét),
- teljesítés ideje: kezdő (kölcsön és/vagy hitelszerződés megkötésének időpontja és az utolsó hitelfolyósítás időpontja) és befejező (hitelgondozási tevékenység befejezésének dátuma, de min. a 6 hónapos hitelgondozási tevékenység utolsó napja) időpont (év, hónap, nap) (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen);
- nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A ref.-át a Kr. 22.§ (1), (5) bek. szerint kell igazolni.
AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1), (4)-(5), 65. § (7)-(9), (11) bek., 67. § (3) bek., 69. (11)-(11a) bek., és a Kr. 1. § (7)-(8) bek-ben foglaltakra.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1) Alkalmatlan Ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a felhívás feladását megelőző 6 évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb 9 éven (108 hónapon) belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített
M.1.1) összesen minimum 6 500 db a Bizottság 651/2014/EU rendelete, illetve 800/2008/EK Bizottsági rendelete szerinti mikro-, kis- és középvállalkozásnak minősülő vállalkozás részére nyújtott hitelezési tevékenység tárgyú referenciával, valamint
M.1.2) összesen minimum 4 000 db, ingatlan jelzáloggal fedezett, lakossági ügyfél részére nyújtott hitelügyletre vonatkozó hitelezési tevékenység tárgyú referenciával.
Hitelezési tevékenység alatt Ajánlatkérő olyan értékesítési-, hitelezési tevékenységet ért, amelynek eredményeként az ügyfél és az Ajánlattevő között kölcsön- és/vagy hitelszerződés jön létre, amely alapján folyósításra, majd azt követően a kölcsön gondozására is sor került.
Az M.1.1) és M.1.2) pontja tekintetében min. 6 hónap hitelgondozási tevékenységet kell igazolni.
A hitelgondozási feladatok alatt Ajánlatkérő a hitel folyósítását követő minden olyan tevékenységet ért, amely az egyes hitelügylethez kapcsolódik, így különösen, de nem kizárólagosan, a visszafizetés elősegítéséhez kapcsolódó tevékenység, fedezetekhez, monitoringhoz kapcsolódó tevékenységek, továbbá a végső kedvezményezett által indított bárminemű szerződésmódosításhoz kapcsolódó tevékenység.
Egy referencia több szerződéssel is igazolható, ugyanazon referencia mindkét követelmény igazolására bemutatható. Ajánlatkérő az M.1.1) és M.1.2) pont vonatkozásában elfogadja, amennyiben ajánlattevő a referenciaként bemutatott szerződést közvetítőként teljesítette.
A Kbt. 65.§ (6) bek. alapján az előírt alk.-i köv.-nek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő előleget nem biztosít. A szabályszerűen benyújtott számla kiegyenlítése 30 napos fizetési határidő mellett, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek., 6:155. §, a Kbt. 135. § (5)-(6) bek. alapján történik. Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetés devizaneme: HUF. A részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.
Szerződés biztosítékai: kötbérek a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az EKRr. 15. § (2) bek. és a Kbt. 68. § alapján. Az EKR a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg. A Kbt. 68. § (4) bek. szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve az AT-k részére elérhetővé teszi.

1.) Az ajánlatot kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren (www.ekr.gov.hu) keresztül kell és lehet benyújtani, az EKR használatához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges. Mindennemű, az AK és a gazdasági szereplők közötti kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben bonyolítható, az erre létrehozott „Kommunikáció” felületen. Az AK által létrehozott dokumentumokkal kapcsolatban az EKR rendszer kizárólag a regisztrált elérhetőség(ek)re fogja küldeni az értesítést.
2.) AK az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozatot benyújtó személy képviseleti jogának és a közös ajánlattevőkre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 41/A. § (4)-(5) bek, Kbt. 35. § (2a) bek. alapján vizsgálja.
3.) Értékelés: adható pontszám alsó és felső határa valamennyi értékelési részszempont esetén 0,00-100,00 pont, módszere: 1. ár: fordított arányosítás; 2. minőségi ért. szempont: pontozás, 3. minőségi ért. szempont egyenes arányosítás. A KD tartalmazza az értékelés módszerének részletes leírását.
4.) Az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét, amelynek teljesítéséhez az AT AV-t kíván igénybe venni, és az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert AV-kat.
5.) AK az alkalmasság feltételeit és igazolását a III.1.3) pont vonatkozásában a Kr. 28. § (3) bek.-hez képest szigorúbban állapítja meg.
6.) AK a IV.2.6) pont esetében 2 hónap alatt 60 napot ért.
7.) Az eljárás nyelve a magyar. Ha az ajánlatban valamely dokumentum nem magyar nyelven került csatolásra, úgy azt az AT magyar nyelvű fordításban is köteles benyújtani. AK AT általi fordítást elfogadja.
8.) AK az eljárásban való részvételt 50 000 000 Ft ajánlati biztosíték adáshoz köti, amit az AT-nek az ajánlati kötöttség beálltáig kell az AK rendelkezésére bocsátania. Teljesíthető az előírt pénzösszegnek a Magyar Nemzeti Banknál vezetett 14600012-00321000 fizetési számlájára történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. A garanciának/kötelezvénynek feltétlennek és visszavonhatatlannak, és legkésőbb az ajánlati kötöttség beálltától érvényesnek és hatályosnak kell lennie. A részletszabályokat a KD tartalmazza.
9.) AK nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását sem közös AT, sem önálló AT vonatkozásában.
10.) FAKSZ: Dr. Pete Judit (lsz: 00353), Dr. Takács Éva (lsz: 00526)
11.) AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
12.) AT köteles szakmai ajánlatot benyújtani ajánlatában (részletes előírásokat a KD tartalmazza).
13.) Az ajánlattevő (közös ajánlattevők mindegyike), valamint - a KD-ben felsorolt feladatkörök kivételével - az alvállalkozó(k) a szerződéskötés időpontjában továbbá a szerződés hatálya alatt a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény vagy saját joguk szerinti hitelintézetek lehetnek kizárólag. E kötelezettség elmulasztása a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül a Kbt. 131. § (4) bek. alapján.
14.) Ajánlatkérő felhívja figyelmet, hogy 100 db bankfiók jogszerű használatát és rendelkezésre állását a szerződés hatályba lépését követő 10. napig kell igazolnia a KD-ben foglaltak szerint.
15.) AK felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy támogatásra irányuló igényt fog benyújtani/nyújtott be, ezért a támogatásra irányuló igény el nem fogadását, vagy az igényeltnél kisebb összegben történő elfogadását olyan körülménynek kell tekinteni, amelyre AK a szerződés megkötésére vagy teljesítésére képtelenné válása okaként hivatkozhat. Fentiek értelmében AK a Kbt. 53.§ (5)-(6) bekezdés és a Ptk. 6:116. § (1) bekezdés alapján felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárást akkor is eredménytelenné nyilváníthatja, ha a jelen közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződés pénzügyi fedezetét biztosító finanszírozási megállapodás nem kerül megkötésre. AK a fent megjelölt feltételeket a jelen közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés hatályba lépésének felfüggesztő feltételeként köti ki. Amennyiben a feltétel a szerződés aláírását követő 180 napon belül nem következik be, akkor a szerződés minden további jogcselekmény nélkül megszűnik. AK felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a szerződéskötés és a szerződés hatályba lépése egyidejűleg is megtörténhet, amennyiben a hatályba lépés feltétele a szerződéskötés időpontjáig teljesül.

Ajánlatkérő az ajánlati felhívás IV.2.2) és IV.2.7) pontját a Kbt. 52. § (4) bekezdés a) pontjára tekintettel, továbbá a Kbt. 56. § (2) bekezdésére tekintettel módosítja. Egyéb közbeszerzési dokumentumok nem módosulnak.