Nagykanizsa - Közétkeztetés biztosítása

A beszerzés leírása

Vállalkozási szerződés Nagykanizsa Megyei Jogú Város Önkormányzata részére élelmezési szolgáltatások ellátása, mely magában foglalja közbeszerzési dokumentumokban meghatározott feladatokat, különös tekintettel a főzőkonyhák, valamint főző és melegítőkonyhák fejlesztését és üzemeltetését Becsült adagszámok évente: Óvoda Tízórai 227696 Ebéd: 227809 Uzsonna: 227809 Általános iskola alsó tagozat Tízórai 170112 Ebéd 305893 Uzsonna 171030 Általános iskola felső tagozat Tízórai 83786 Ebéd 150664 Uzsonna 84238 Középiskola és kollégium Reggeli 16648 Tízórai 13019 Ebéd 60957 Uzsonna 2656 Vacsora 20517 Intézményi dolgozó Tízórai 0 Ebéd 32692 Uzsonna 0 Szociális ellátás Reggeli 111600 Tízórai 111600 Ebéd 111600 Uzsonna 111600 Vacsora 111600 Balatonmária Gyermeküdülő Reggeli 3143 Tízórai 3143 Ebéd 3143 Uzsonna 3143 Vacsora 3143 Zöldtábor Tízórai 2129 Ebéd 2129 Uzsonna 2129 Összesen 2375628 A megjelölt mennyiségtől Ajánlatkérő mínusz 30%-al eltérhet a szerződés időtartama alatt. Ajánlatkérő fenntartja magának a jogot, hogy amennyiben a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet foglaltak alapján a kihirdetett veszélyhelyzet a jelen szerződés hatályba lépését követően is fennáll, illetve egyéb jogszabály alapján ismételten veszélyhelyzet kihirdetésére kerül sor, továbbá ha a köznevelési intézményekben tantermen kívüli, digitális munkarend szerint folyik a nevelés-oktatás feladatellátása, erre való hivatkozással a megadott adagszámtól a teljesítés során (akár jelentős mértékben) eltérjen, akár intézményenként külön-külön. Nyertes ajánlattevő köteles a szükséges mennyiségű diétás étkezést biztosítani. A teljes mennyiségen belül a diétás étrendek száma adott időszakon belül, illetve tanítási évenként is változhat. Nyertes Ajánlattevő köteles a főzőkonyhát/melegítőkonyhát érintő fejlesztési és felújítási feladatokat legalább nettó 100.000.000,- Ft értékben ellátni.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés és kifizetések pénzneme magyar forint (HUF). Késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbér a szerződéstervezet szerint. Ajánlatkérő előleget nem fizet. Teljesítés-igazolás: a Kbt. 135. § (1) bek. alapján. Kifizetés a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdésében, valamint a Kbt. 135. § (5) bek-ben foglaltak szerint, 30 napos fizetési határidővel, átutalással. Ajánlattevő havonta állíthat ki számlát az elvégzett és leigazolt teljesítések arányában. A részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza. A nyertes Ajánlattevőnek a szerződéskötésre rendelkeznie kell azon rész vonatkozásában, mely vonatkozásában nyertes ajánlattevőként kihirdetésre került min. 100 M Ft/év és 100 M Ft/kár limit összegű közétkeztetés tárgyú szakmai felelősségbiztosítással.

Egyéb kiegészítő információk

A szerződés módosítás tartalma vonatkozik 1. melegítőkonyhák számának csökkenése tekintetében elvégzett módosításra 2. élelmezési díjtételek emelése tekintetében elvégzett módosításra. 1. Szerződő Felek a többször módosított eredeti szerződés 1. számú mellékletében meghatározott (3. számú szerződés-módosítással módosított) intézmények listáját módosítják. A módosítás értelmében a szerződés hatálya 2025. szeptember 1-től kezdődően a Nagykanizsa Központi Óvoda Kertvárosi Tagóvodára (8800 Nagykanizsa, Csokonai u. 5.) valamint a Nagykanizsa Központi Óvoda Hétszínvirág Tagóvoda Rozgonyi utca telephelyére (8800 Nagykanizsa, Rozgonyi u. 7.) nem terjed ki. A kivett melegítőkonyhák 2025. szeptember 1-től visszakerülnek Megrendelő birtokába. A szerződés-módosítás a melegítőkonyhák számának csökkenése tekintetében elsődlegesen a Kbt. 141. § (6) bekezdésén alapul, tekintve, hogy a szerződés-módosítás nem lényeges, mivel a.) nem határoz meg olyan új feltételt, amelyek ha szerepeltek volna a szerződéskötést megelőző közbeszerzési eljárásban, az eredetileg részt vett ajánlattevőkön kívül más ajánlattevők részvételét vagy a nyertes ajánlat helyett másik ajánlat nyertességét lehetővé tették volna, b.) a módosítás nem változtatja meg a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára, mivel a bérleti díj csökkenésre a melegítőkonyhák számának csökkenésével arányosan kerül sor, c.) a módosítás a szerződés tárgyát az eredeti szerződésben foglalt ajánlattevői kötelezettséghez képest nem terjeszti ki új elemre, tekintve, hogy új elem nem kerül bevonásra a szerződésbe, továbbá a szerződés időbeli hatályát nem terjeszti ki további teljesítési időszakokra, vagyis a szerződés módosítása a szerződés időtartamát nem érinti. A Szerződés időtartama 60 hónap, amely további legfeljebb legfeljebb 60 hónapos időtartamra meghosszabbítható. Továbbá nem jelent Ajánlatkérő számára kiadás növekedést, mivel a megkötésre került atipikus vállalkozási szerződésen belül hasznosítási típusú jogügyletnek minősül, Ajánlatkérő bevételeit növelve. A bevétel növekedés mérséklődése közbeszerzés jogi szempontból irreleváns ügylet, tekintve, hogy nem változatlan feltételek mellet valósul meg, hanem a konyhák számának csökkentése miatt, így reál értéken nincs változás. Másodlagosan a Kbt. 141. § (2) bekezdés alapul, mivel ellenérték növekedés nem valósul meg, a szerződés időtartama változatlan, továbbá a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét, illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez, mivel a szerződéses konstrukció a hasznosítás-vállalkozás tekintetében változatlanul fennmarad. 2. Vállalkozó 2025. május 20-án kelt levelében az egyes étkezési típusok (élelmezési típusok) nettó egységárainak emelését kérte részletesen indokolva, költségkalkulációval alátámasztva. A szerződés-módosítás a díjtételek emelése tekintetében a Kbt. 141. § (4) c.) pontján alapul, azaz ca.) a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre, mivel a tárgyi módosítást indokló körülmények jövőbeli bekövetkezéséről az ajánlatkérőnek nem volt tudomása és arra nem is számíthatott, cb.) a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét, mivel a közbeszerzés tárgya, egyéb teljesítési feltételek változatlanok maradnak, cc.) az ellenérték növekedése nem haladja meg a Kbt. 141. § (5) bekezdés alapján korrigált eredeti szerződés értékének 50%-át, mivel az eredeti szerződés értékéhez képest az 1. és 2. számú szerződés módosítással együtt összességében jelen szerződés alapján 31,95 %-os növekedést eredményez. Az eredeti szerződéses érték meghatározásakor a kalkuláció alapjául szolgáló indexálás tekintetében a Kbt. 141. § (4) a.) pontja illetve Kbt. 141. § (5) bekezdés is irányadó figyelemmel a Felek között létrejött eredeti vállalkozási szerződés 7.2. pontjában foglaltakra: „7.2./ A Vállalkozó minden évben a KSH által közzétett munkahelyi -és diákétkeztetés áremelkedéséről szóló tájékoztató alapján jogosult áremelést kezdeményezni az előző évre vonatkozó inflációs adat mértékéig. Az áremelés mértékének legfeljebb a KSH által hivatalosan közzétett infláció mértékével történő megemelése a Közgyűlés hatásköre, a Közgyűlés által elfogadott mértékű emelés a hónap elsejétől érvényesíthető.”

Szöveg

A szerződés módosítás tartalma vonatkozik 1. melegítőkonyhák számának csökkenése tekintetében elvégzett módosításra 2. élelmezési díjtételek emelése tekintetében elvégzett módosításra. 1. Szerződő Felek a többször módosított eredeti szerződés 1. számú mellékletében meghatározott (3. számú szerződés-módosítással módosított) intézmények listáját módosítják. A módosítás értelmében a szerződés hatálya 2025. szeptember 1-től kezdődően a Nagykanizsa Központi Óvoda Kertvárosi Tagóvodára (8800 Nagykanizsa, Csokonai u. 5.) valamint a Nagykanizsa Központi Óvoda Hétszínvirág Tagóvoda Rozgonyi utca telephelyére (8800 Nagykanizsa, Rozgonyi u. 7.) nem terjed ki. A kivett melegítőkonyhák 2025. szeptember 1-től visszakerülnek Megrendelő birtokába. Indoka: Nagykanizsa és Térsége Óvodafenntartó Társulásának Társulási Tanácsa 13/2025 (V.26.) számú határozatának 2. pontja értelmében a 2025/2026 nevelési évtől kezdődően a Nagykanizsa Központi Óvoda Kertvárosi Tagóvoda (8800 Nagykanizsa, Csokonai u. 5.) valamint a Nagykanizsa Központi Óvoda Hétszínvirág Tagóvoda Rozgonyi utca telephelyén (8800 Nagykanizsa, Rozgonyi u. 7.) melegítőkonyha működtetésére nincs szükség, mivel ezeken a telephelyeken óvodai csoport nem indul, a telephelyek működése megszűnik. A melegítőkonyhák számának csökkenése miatt a Felek a Vállalkozó által fizetendő bérleti díjat csökkentik. Erre tekintettel a többször módosított eredeti szerződés 7.8. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „7.8./ Megrendelő a konyhát bérleti díj ellenében bocsátja a Vállalkozó rendelkezésére. A bérleti díj mértéke 2025. szeptember 1-től kezdődően 9.363.000,-Ft/év, 2026 évtől pedig 9.255.000,-Ft/év a szerződés tárgyát képező összes konyhára vonatkozóan. A bérleti díjat Vállalkozó a tárgyhónapot követő hónap 10 napjáig köteles megfizetni a Megrendelő részére” 2. Vállalkozó 2025. május 20-án kelt levelében az egyes étkezési típusok (élelmezési típusok) nettó egységárainak emelését kérte részletesen indokolva, költségkalkulációval alátámasztva. Felek a módosított szerződésben megállapított, étkezési típusok (élelmezési típusok) szerinti nettó egységárakat 2025. szeptember 1-től kezdődő hatállyal – jelen szerződés-módosítás 2. számú melléklete szerinti részletezettséggel - további 11,7 % mértékben megemelik. Indoka: A közétkeztetés költségszerkezetét alapvetően meghatározó költség-elemek - az elszabaduló infláció, illetve a világgazdasági hatások miatt -, jóval a KSH által meghatározott mértékben növekedtek, ezért a költségnövekmény kompenzációja szükséges ahhoz, hogy a szolgáltatás színvonala az eredeti szerződés feltételek szerint biztosítható legyen. A közétkeztetési szolgáltatás ellátásával kapcsolatos jogszabályváltozások 2025-től jelentősen befolyásolják a szolgáltatás ellátásának finanszírozhatóságát. Ezen túlmenően az alapanyagárak, valamint az egyéb költségek a szerződés szerinti inflációt jóval meghaladó mértékben emelkedtek: - élelmiszer alapanyagok esetében: szerződés hatálya alatt átlagosan 190 %-os áremelkedés realizálódott -munkabér változás: a képzett, gyakorlott munkaerő megtartása érdekében a szerződés hatálya alatt folyamatosan – akár a kötelező minimálbért és garantált bérminimumot is meghaladó - bérfejlesztést kell megvalósítani. A szerződés hatálya alatt a minimálbér mértéke 45,5 %-al, míg a garantált bérminimum 34,1 %-al emelkedett. A munkerő megtartása érdekében további juttatások (pl. jelenléti pótlékot, sofőrök részére kiegészítő badellapénzt) biztosítására is sor kerül. A szerződés egyéb pontjai nem módosultak. Kiadási oldal: Szerződés értéke a szerződéskötés időpontjában: 9642206760/10 év A jelen módosítást megelőző aktualizált teljes szerződéses érték (a Kbt. 141. § (5) bekezdés alapján figyelembe véve az esetleges korábbi szerződésmódosításokat valamint a szerződés 7.2. pontja szerinti a KSH által közzétett munkahelyi -és diákétkeztetési inflációt): 15327718810 / 10 év A 4. számú módosítást követő érték: 16101665701/10 év Hasznosítás (bevételt jelentő bérleti konstrukció a melegítőkonyhák esetében): Szerződéskötés időpontjában: 10 000 000 HUF/év / az összes konyhára nézve 4. számú módosítás értéke (melegítőkonyhák számának csökkenése miatt): 9 363 000 HUF/2025. szeptember 1-től/4 hónap 9 255 000 HUF/ 2026 évben/év A 3. számú módosítás alapján a bevételt jelentő bérleti díj mértéke csökkent a konyhák számának csökkenése miatt. Összesítve: Amennyiben a szerződéskötés időpontjában releváns bérleti díj bevétel értéket (10000000 HUF/év vagyis 100000000 HUF/10 év) levonjuk a szerződés kiadást jelentő, szerződéskötés időpontjában aktuális értékéből, úgy konkrétan a szerződés értéke a szerződéskötés időpontjában: 9542206760,-HUF/10 év A 4. számú módosítást követő érték a 10 évre vonatkozó hasznosítás értelmében összesítve (levonva a bevételi elemeket): 16009115701/10 év Szerződésmódosítás dátuma: 2025. augusztus 29.