Nappali orvosi ügyelet ellátása

Rövid leírás

Szolgáltatási szerződés Százhalombatta Város Önkormányzat közigazgatási területén rendelési időben (munkanapokon 7 órától 19 óráig) folytatandó központi orvosi ügyeleti feladatok ellátása.

A beszerzés leírása

A központi háziorvosi ügyeleti szolgálat az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 88.§-a és az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. § szerinti egészségügyi alapellátás folyamatos, a rendelési időre (munkanapokon 7 és 19 óra között) is kiterjedő igénybevételének lehetőségét biztosítja.
A szolgáltatási szerződés közbeszerzési eljárás keretén belül kiválasztott alanyának (továbbiakban: Szolgáltató) feladata a százhalombattai területi ellátási kötelezettségű háziorvosi, illetve házi gyermekorvosi szolgálatok ellátási területéhez tartozó lakosság háziorvosi ügyeleti ellátása, ami a háziorvosi / házi gyermekorvosi hatáskörbe tartozó sürgősségi feladatok ellátását jelenti központi ügyeleti szolgálat keretében hétköznapokon nappal (7 óra és 19 óra között) a személyi és tárgyi feltételek folyamatos biztosítása mellett. Önálló házi gyermekorvosi ügyelet a rendelési időben nem működik. A rendelési időben az e körben felmerülő eseteket szintén a (felnőtt) központi ügyelet látja el.
A tevékenység célja a sürgősségi betegellátás tárgykörébe tartozó betegek vizsgálata, egészségi állapotának észlelése, alkalomszerű és azonnali sürgősségi beavatkozások elvégzése, a beteg további egészségügyi ellátásra történő sürgősségi beutalása, valamint a vonatkozó jogszabályokban meghatározott eljárásokban való részvétel.
Az ügyeleti szolgálatot teljesítő orvos a vonatkozó jogszabályokban előírt feladatokat a szakmai szabályok szerint végzi, és gondoskodik az ügyeleti szolgálat által ellátott betegek és a nyújtott szolgáltatások hiteles betegforgalmi naplóban történő dokumentálásáról.
Az ügyeleti ellátással érintett lakosok száma összesen 19 000 fő
Az ügyeleti tevékenység ellátása 28 km2 területen történik.
A szolgáltatás ellátásának részletes szakmai feltételrendszerét a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

További információk

1. A részajánlat tételének kizárásának indokai:
A közbeszerzés jellege nem teszi lehetővé a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt, a beszerzés tárgya szerinti munkák és feladatok - jellegük, összetettségük alapján - szorosan kapcsolódnak egymáshoz, amely nem teszi lehetővé azok részekre elkülönítését.
2. Változatokra vonatkozó információk
Ajánlattevők nem tehetnek többváltozatú (alternatív) ajánlatot.
3. Opciókra vonatkozó információ
Opciók: Nem
4. Információ az elektronikus katalógusokról
Az ajánlatokat elektronikus katalógus formájában kell benyújtani, vagy azoknak elektronikus katalógust kell tartalmazniuk: Nem

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

I. Kizáró okok:
- Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok valamelyike fennáll.
Az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki
a) a kizáró okok hatálya alá tartozik;
b) részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
Igazolási mód:
A Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles a kizáró okok fenn nem állása tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerinti kell igazolni, hogy velük szemben az előírt kizáró okok nem állnak fenn:
Magyarországon letelepedett ajánlattevőknek a kizáró okok hiányát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. §-ában foglaltak szerint kell igazolni.
Nem Magyarországon letelepedett ajánlattevőknek a kizáró okok hiányát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 10. §-ában foglaltak szerint kell igazolni.
A kizáró okok hiányának igazolása során a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 12-16. §-aiban foglaltak megfelelően irányadóak.
A Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. §-a szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdés alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69 § (11a) bekezdésében foglaltakra.
II. Gazdasági és pénzügyi alkalmasság:
A Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) K.r. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést.
Ajánlattevő csatolja:
P.1. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19.§ (1) bekezdés b) pont alapján a jelen felhívás feladását megelőző utolsó három lezárt üzleti évi, saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolójának „Eredménykimutatás” része, amennyiben a letelepedés szerinti ország joga előírja közzétételét.
Amennyiben az ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló „Eredménykimutatás” részének benyújtása az ajánlatban nem szükséges, annak adatait ajánlatkérő ellenőrzi.
Ha Ajánlattevő az ajánlati felhívás P.1. pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik az Ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából (központi háziorvosi ügyeleti szolgáltatás ellátása) származó nettó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni.
P2. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés d) pontja alapján egészségügyi tevékenységre vonatkozó érvényes szakmai felelősségbiztosításának fennállásáról szóló igazolást valamint a biztosítás fennállását igazoló, az utolsó időszaki biztosítási díj megfizetését igazoló bizonylat másolati példányát.
Ha az ajánlattevő a P1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (6) bekezdése megfelelően irányadó.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69 § (11a) bekezdésében foglaltakra.
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben:
P1. Az eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző utolsó három lezárt üzleti évre vonatkozó, saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolói alapján egynél több lezárt üzleti évben az adózott eredménye negatív. Ha az ajánlattevő a P1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az előírt időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, a közbeszerzés tárgyából (központi háziorvosi ügyeleti szolgáltatás ellátása) származó árbevétele nem éri el a nettó 20 millió forintot.
P2. Nem rendelkezik érvényes, káreseményenkénti min. 5 000 000,- Ft, és évenkénti min. 20 000 000,- Ft fedezeti értékű egészségügyi tevékenységre vonatkozó szakmai felelősségbiztosítással
III. Műszaki, illetve szakmai alkalmasság:
A Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) K.r. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést.
Folytatás a IV.1.11) pontban.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szolgáltatás ellátása során irányadóak az 1997. évi CLIV törvény, a 2003. évi LXXXIV. törvény, a 60/2003 (X. 20.) ESzCsM rendelet, a 43/1999. (III. 3.) Kormány rendelet, a 4/2000. (II.25.) EüM rendelet, a 96/2003. (VII. 15.) Korm. rendelet, a 18/2007. (IV. 17.) EüM rendelet rendelkezései.
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme forint.
Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást igazolt, szerződésszerű teljesítést követően, tartalmilag és formailag szabályszerűen kiállított, az ajánlatkérő által leigazolt számla ellenében, a Kbt. 135. § (1), (6), valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésében előírtak szerint átutalással egyenlíti ki a számla kézhezvételének napját követő 30 napon belül. A közszolgáltatás finanszírozását Százhalombatta Város Önkormányzata költségvetésében biztosítja, amelynek igényelt mértékét szükséges az Ajánlattevőnek ajánlatában a felolvasólapon megjelölnie, melyet Ajánlatkérő a nyertes Ajánlattevő (Szolgáltató) által kiállított számla alapján egyenlít ki.
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
Pénzügyi ütemezés: Az Ajánlatkérő havonta egy számla benyújtására ad lehetőséget.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek: Teljesítési biztosíték, melynek mértéke a szerződés szerinti teljes nettó ellenszolgáltatás 3 %-a. A teljesítési biztosíték a 134. § (6) bekezdés a) pontjában meghatározottak szerint teljesíthető. Ajánlattevőnek - a Kbt. 134. § (5) bekezdése szerint - nyilatkozatot kell csatolnia ajánlatához a teljesítési biztosíték határidőre történő rendelkezésére bocsátásáról.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontok:
Az alábbiakban megadott szempontok
Minőségi kritérium - Név: / Súlyszám:
1. Beteg-elégedettségi mutatók mérésére vonatkozó szakmai ajánlat kidolgozottsága / Súlyszám: 20
2. A szerződés teljesítésében részt vevő szakorvosok háziorvosi ügyelet biztosítása tárgyú összesített szakmai tapasztalata (hónapban meghatározva) / Súlyszám: 30
Ajánlati ár (forint/hó, nettó értékben) - Súlyszám: 50
Folytatás a III.1.4) ponthoz:
Ajánlattevő csatolja:
M1. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben befejezett, a közbeszerzés tárgyának (központi háziorvosi ügyeleti szolgáltatás ellátása) megfelelő szolgáltatások teljesítésének ismertetését tartalmazó nyilatkozatot, a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) szerinti referenciaigazolással. Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett
szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe. A referenciaismertetőnek, illetve igazolásoknak egyértelműen kell tartalmaznia azokat az adatokat, információkat, amelyekből az alkalmasság minimumkövetelményeinek való megfelelés megállapítható.
Az ismertetőnek, illetve az igazolásnak legalább az alábbi információkat kell tartalmaznia:
- teljesítés ideje (kezdet és befejezés megjelölésével, év, hónap, nap pontossággal);
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, valamint a részéről információt adó személy neve, telefonszáma vagy e-mail címe;
- a szolgáltatás tárgya (olyan részletezettséggel meghatározva, hogy abból az alkalmasság minimumkövetelményeinek való megfelelés megállapítható legyen);
- nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referencia igazolás vagy nyilatkozat - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes ajánlattevők által végzett munkák, illetve teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referencia igazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
M.2. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezését, képzettségük és szakmai tapasztalatuk ismertetését, akiket ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe. Annak igazolására, hogy a felsorolt személyek a megkívánt képzettséggel és szakmai tapasztalattal rendelkeznek, az ajánlattevő csatolja be a képzettséget igazoló dokumentumok egyszerű másolatát, a bemutatott személyek saját kézzel aláírt szakmai önéletrajzának (úgy, hogy az önéletrajzból egyértelműen derüljön ki az alkalmassági feltételként előírt, a szakemberrel szemben támasztott követelményeknek való megfelelősség) egyszerű másolatát. Az ajánlathoz csatolni kell a bemutatott személyek kifejezett nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az ajánlattevő nyertessége esetén a teljesítés teljes időtartama alatt rendelkezésre állnak és abban közreműködnek.
M3. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének i) pontja alapján cégszerűen aláírt nyilatkozat a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, műszaki felszereltség (gépjármű) leírásáról, továbbá a gépjármű rendelkezésére állását igazoló forgalmi engedélyt vagy szerződést. A leírásnak egyértelműen kell tartalmaznia azokat az adatokat, információkat, amelyekből az alkalmasság minimumkövetelményeinek való megfelelés megállapítható..
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (6)-(9) és (11) bekezdései és a Kbt. 69. § (11) bekezdése megfelelően irányadóak.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69 § (11a) bekezdésében foglaltakra.
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben:
M1. Nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben:
központi háziorvosi ügyeleti szolgáltatás ellátására vonatkozó, legalább 6 hónapon keresztül folyamatosan teljesített vagy folyamatos teljesítésben lévő, minimum 14 000 fő ellátotti létszámra vonatkozó, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciával.
Az előírt alkalmassági követelmény egy vagy több referencia útján is teljesíthető.
M2. Nem rendelkezik legalább az alábbi szakemberekkel:
A) legalább 3 fő, a 4/2000. (II.25 ) EüM rendeletben előírt szakvizsgával, szakmai képesítési feltételekkel rendelkező orvos szakemberrel,
B) legalább 1 fő, oxiológus szakvizsgával rendelkező orvos szakemberrel,
C) legalább 1 fő, intenzív-anaesthesiológia szakvizsgával rendelkező orvos szakemberrel.
M3. Nem rendelkezik legalább 1 db olyan, legalább négykerék-meghajtású gépjárművel, amely fel van szerelve orvosi tevékenységhez szükséges alábbi eszközökkel:
- gyógyszerek,
- defibrillátor,
- reanimációs orvosi táska,
- infúzió,
- sürgősségi orvosi táska és
- lélegeztetéshez szükséges eszköz

A közbeszerzés jellege nem teszi lehetővé a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt, a beszerzés tárgya szerinti munkák és feladatok - jellegük, összetettségük alapján - szorosan kapcsolódnak egymáshoz, amely nem teszi lehetővé azok részekre elkülönítését.
1. Az ajánlattétel részletes feltételeit és az ajánlat benyújtására vonatkozó formai követelményeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
2. A közbeszerzési dokumentumok jelen felhívás I.3. pontjában meghatározott címen korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhető az ajánlattételi határidő napján 11:00 óráig.
3. Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött. Az ajánlati biztosíték mértéke: 500 000 Ft, azaz ötszázezer forint. A befizetés helye: vagy az ajánlatkérő fizetési számlaszáma: 11999007-03100013-00000000
4. Az ajánlati biztosíték befizetése (teljesítése) igazolásának módja: Az ajánlati biztosítékot az ajánlattételi határidő lejártáig „Központi háziorvosi ügyelet - biztosíték” közlemény feltüntetésével, az ajánlatkérő ERSTE Bank Nyrt.-nél vezetett 11999007-03100013-00000000 számú számlájára kell befizetni vagy átutalni. Az ajánlat érvénytelen, ha az ajánlattevő az ajánlati biztosítékot az ajánlatkérő által előírt határidőre nem, vagy az előírt mértéknél kisebb összegben bocsátotta rendelkezésre. Az ajánlati biztosíték a Kbt. 54. §. (2) bekezdésének megfelelően teljesíthető. Az átutalás megtörténtéről szóló eredeti banki igazolást vagy eredeti pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia-nyilatkozatot vagy a biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvényt az ajánlathoz kell mellékelni.
5. Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a szerződés teljesítés érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
6. Ajánlatkérő az alkalmassági követelményeket (P1.-P2., M1.-M3. pontok) a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
7. Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-100 pont. Értékelés módszere: az ár szempont esetében fordított arányosítás, az 1-2. minőségi szempontok esetében pontozás. A módszerek részletesen a közbeszerzési dokumentumban kerülnek meghatározásra.
8. Az ajánlathoz csatolnia kell:
− felolvasólapot (kötelező tartalmi elemek: ajánlattevő neve, székhelye, bírálati szempontok szerinti főbb, számszerűsíthető adatok) EKR űrlap alkalmazásával,
− amennyiben az ajánlattevő cégkivonata szerint cégügyében folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás folyik, ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalom esetén is csatolandó),
− az ajánlatban szereplő bármilyen nyilatkozatot aláíró személy aláírási címpéldányát, vagy a 2006. évi V. tv. 9. § (1) bekezdés szerinti aláírási - mintát.,
− a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozatot
− a Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti, cégszerűen aláírt nyilatkozatot (nemleges tartalom esetén is) EKR űrlap alkalmazásával
− a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti cégszerűen aláírt nyilatkozatot EKR űrlap alkalmazásával
− a szolgáltatás ellátására vonatkozóan a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott tartalommal a beteg-elégedettségi mutatók mérésére a szakmai ajánlatot (a szakmai ajánlattal kapcsolatos részletes elvárásokat az ajánlati dokumentáció tartalmazza)
9. Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
10. A felhívás II.2.7. pontjában meghatározott szerződés időtartamának kezdési időpontja tervezett időpont. Amennyiben a közbeszerzési eljárás elhúzódása okán a szerződés aláírására a meghatározott kezdési időpontnál később kerül sor, a szerződés aláírásának napja számít a kezdő időpontnak.
11. FAKSZ: Dr. Daragó Máté, 00102
12. Az ajánlati kötöttség minimális időtartama:
Az ajánlati kötöttség végső dátuma: 2022.01.05.
13. Az ajánlatok felbontásának feltételei
Dátum: 2021.12.06. Helyi idő: 13:00 Hely: : www.ekr.gov.hu
Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról:
A Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdései és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-a szerint.
14. A hirdetmény dinamikus beszerzési rendszer létrehozására irányul: Nem
15. Elektronikus árlejtést fognak alkalmazni: Nem