On-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szük. szolg

A beszerzés leírása

Jelen közbesz. tárgyát képezi az on-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szükséges szolgáltatások nyújtása a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott műszaki leírásban foglaltak alapján, a keretszerződés-tervezet rendelkezéseinek megfelelően.
A)A szerződés aláírásának n. követő legkésőbb 15. mntól, AK rendszerében történő fejl. nélkül nyújtandó szolgáltatások:
— On-line bankkártyás fizetés biztosítása,
— Fizető oldal (payment gateway) biztosítása, az alkalmazásból eléréshez szükséges dokumentáció/információk megadásával,
— One-click payment megoldás biztosítása:
— Okos eszközre optimalizált fizető felület:
— Egyszerű, „multiplatform” fizetés a PCI DSS kártyatárolási platform által. A fizetési szolgáltató rendszerében tárolt bankkártyával történő egyszerű fizetés megvalósítása (egy kattintásos autentikáció + 1 kattintásos fizetés),
— Lehetőség szerint az AK kiemelt tevékenységére való tekintettel stabil szolgáltatás biztosítása másodlagos elfogadó bevonásával (backup rendszer megléte). Több authorizáló pénzintézet, szolgáltató biztosítása a rendszer hátterében, így ha az elsődleges authorizáló rendszer tervezetten, vagy nem tervezetten leáll, az érintett tranzakciók azonnal a következő authorizáló rendszerbe kerüljenek,
— 3D Secure - strong authentikáció funkció megléte: NYAT a bankkártyás visszaélések visszaszorítása céljából - további ellenszolgáltatás nélkül - vállalja az ún. kétfaktoros hitelesítés szolgáltatás (3d Secure funkció) biztosítását minden egyes bankkártyás tranzakció esetén, melynek értelmében köteles a tranzakcióban érintett bankkártyához tartozó folyószámla vonatkozásában a számlavezető bank részére a folyószámla megnyitása során megadott telefonszámra minden egyes tranzakció alkalmával értesítést küldeni (SMS vagy token formájában), és a tranzakciót csak az értesítés címzettjének visszajelzését, engedélyét követően végrehajtani,
— Többnyelvű fizető felület biztosítása legalább a következő nyelveken: magyar, angol, német. Az előzőeken felül ajánlattevő ajánlatában jelölje meg mindazon - az előzőeken felüli, az ajánlatkérő részére releváns - nyelveket a lengyel, román, szlovák, cseh, török, bolgár és orosz nyelvek közül, amelyeken már a szerződés hatálybalépésének időpontjában biztosítani tudja a szolgáltatást,
— A szolgáltatások bevezetése során támogatás nyújtása a megrendelői feladatok elvégzéséhez, különösen a minősített fizető oldal (payment gateway) szolgáltatásainak egyéb rendszerekből történő elérésének támogatása nyílt interneten keresztül,
— Az átvételi tesztelés alatt a szükségleteknek megfelelő, időkorlát nélküli kiemelt, megerősített támogatással segítse az átvételi teszteket. Ennek díja a szolgáltatások bevezetési díjának része,
— Magyar nyelvű helpdesk szolgáltatás biztosítása (telefonon és elektronikus úton), azaz a NYAT fogadja a hiba, probléma bejelentéseket, rendszeresen tájékoztatást ad a fogadott jelzések státuszáról,
— Konzult. lehetőség biztosítása a rendszerrel kapcsolatos kérdésekről
— A fenti szolgáltatásokat AK rendszerének fejlesztése nélkül kell megvalósítania NYATnek.
B)Az AK által a szerződés hatálya alatt előterjesztett igénye alapján, az AK rendszerében történő fejlesztéssel nyújtandó, az A) ponttól eltérő műszaki megoldással megvalósuló VPOS, online bankkártyás fizetési szolgáltatások:
AK számára az online bankkártyás (VPOS) fizetési szolgáltatást AK egyoldalú döntése alapján legkorábban a szerződés hatálybalépésének napjától kell biztosítania a NYATnek az alábbiak szerint.
— A NYAT ajánlata benyújtásának időpontjában műszakilag és funkcionálisan igazolhatóan képesnek és alkalmasnak kell lennie arra, hogy AK erre irányuló későbbi igénye esetén az AK oldalán megvalósuló fejlesztéssel online bankkártyás (VPOS) fizetést az alábbi - az A) pontban foglaltakon túli - módon is lehetővé tegye:
O banki átutalás támogatása,
O ismétlődő bankkártyás fizetés.
A feladatok részletes leírását Műszaki leírás, valamint a Szerződéstervezet tartalmazza.
Folyt. a VI.4.-ban

A megújítások leírása

Amennyiben a felhívás VI.4.) pontjában meghatározott keretösszeg a határozott időtartam végéig nem merül ki, a szerződés automatikusan, a Felek külön jognyilatkozata nélkül további 12 hónappal meghosszabbodik.

További információk

Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját tekintettel arra, hogy azt a Kbt. 75. § (6) bekezdése alapján a közbeszerzésekért felelős miniszter nem írja elő kötelezően.
A szolgáltatás nyújtásának kezdő napja a szerződés aláírásának napját követő legkésőbb 15. munkanap. Ezen időszak alatt a NYAT-nek a teljes implementációt végre kell hajtania.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 1-16. § rendelkezései szerint kell igazolni az alábbiakra figyelemmel: az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD/EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be. Az ESPD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlatban ESPD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon.
Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő csak a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtására köteles, így az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap).
Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő ESPD-t a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 4-7. §-aiban foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani.
Ajánlattevő a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állását az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 8. §, 10. § és 12-16. §-aiban foglaltaknak megfelelően.
Ajánlattevő az ajánlatában köteles nyilatkozni arról, hogy vonatkozásában van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás (nemleges nyilatkozat benyújtása is szükséges; EKR űrlap). A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 13. §-a alapján a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Ajánlatkérő az öntisztázást a Kbt. 64. §-a szerint biztosítja.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az Ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
AK a részvételi feltételeket és az alkalmassági előírásokat a minősített ajánlattevőkre vonatkozó követelményeknél szigorúbban határozta meg, azonban a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 12. § alkalmazása alapján minden olyan kizáró ok vonatkozásában, amelyet a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés tényével ajánlattevő igazol, azon kizáró okokat ajánlatkérő igazoltnak fogad el.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
A 321/2015. (X.30.) Korm. r. 2. § (5) bekezdése alapján Ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az ESPD IV. Részének α pontját kell kitöltenie, a további részeket nem).
Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek az alábbiak szerint:
P.1. A Kbt. 65. § (1) bekezdés a) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 19. § (1) bekezdésének c) pontja alapján az ajánlattevő nyilatkozata a jelen felhívás feladását megelőző utolsó 3, mérlegfordulónappal lezárt (nem auditált) üzleti év közbeszerzés tárgyából (on-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szükséges szolgáltatásokból) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ajánlatkérő ezen alkalmassági követelmény esetében a mérlegforduló nappal lezárt üzleti év tekintetébenaz alkalmasság igazolását olyan mérlegfordulónappal lezárt üzleti év árbevételének bemutatásával is elfogadja, amely üzleti év tekintetében a beszámoló a cégbíróságon még nem került letétbe helyezésre (azaz a beszámoló nem került még könyvvizsgáló által auditálásra).
Ha az ajánlattevő olyan jogi formában működik, amely tekintetében árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, úgy az előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdaságialkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett azalkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik.
Az a szervezet, amelynek adatait az ajánlattevő a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért.
Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján az ajánlatban az egységes európai dokumentumot a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon, az igazolások benyújtásának előírásakor pedig e szervezetnek vagy személynek - kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében - az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.

P.1. Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben az ajánlati felhívás feladását megelőző utolsó 3, mérlegfordulónappal lezárt (nem auditált) üzleti év közbeszerzés tárgyából (on-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szükséges szolgáltatásokból) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele nem éri el összesen legalább a nettó 1 000 000 000,- Ft-ot.
Amennyiben az ajánlattevő a P.1. szerinti irattal nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban (az eljárást megindító felhívás feladását megelőző három mérlegforduló nappal lezárt (nem auditált) üzleti év), akkor ezen ajánlattevő akkor minősül a szerződés teljesítésére alkalmatlannak, ha működésének ideje alatt nem rendelkezik legalább nettó 1 000 000 000,- Ft a közbeszerzés tárgyából (on-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szükséges szolgáltatásokból) származó árbevétellel.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 19. § (7) bekezdésében foglaltakra.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek (AT), illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő (AK) által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 2. § (5) bekezdése alapján AK az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az EEKD IV. Részének α pontját kell kitöltenie, a további részeket nem). AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az AK Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelményeknek az alábbiak szerint:
M.1. A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján a jelen felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet cégszerű nyilatkozatával vagy a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 22. § (1) bekezdés a) pont szerinti esetben a szerződést kötő másik fél által adott igazolással.
AK a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe. AT-nek az alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt. 65. § (5), (6), (7), (9) és (11) bekezdéseire figyelemmel kell eljárnia.
A cégszerű nyilatkozat(ok)ban/ igazolás(ok)ban meg kell adni legalább:
— a szerződést kötő másik fél nevét és címét,
— a referenciát adó kapcsolattartójának nevét és elérhetőségét (e-mail címét vagy telefonszámát),
— a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét, a VPOS tranzakciók darabszámát (olyan részletezettséggel, amelyből az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható),
— a teljesítés idejét (kezdés és befejezés év/hónap/nap pontossággal), továbbá
— nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A csatolt nyilatkozat(ok)ból és igazolás(ok)ból az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés egyértelműen derüljön ki.
Amennyiben az előírt alkalmassági követelményeknek az AT más szervezet kapacitására támaszkodva kíván megfelelni, úgy a Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján az igazolások benyújtásakor a kapacitásait rendelkezésre bocsátó személynek/szervnek az alkalmassági követelmények tekintetében az AT-re előirt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági követelménynek való megfelelést. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (5) bekezdése alapján nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi. A Kbt. 69. § (11a) bekezdése is irányadó. Irányadó továbbá a 321/2015 (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdése.
AK felhívja az AT-k figyelmét, hogy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése alapján a tárgyi közbeszerzési eljárásban a következő módon kell igazolni az ajánlattevő M.1. szerinti alkalmasságát:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő (AT) a szerződés teljesítésére, amennyiben:
M.1.1. nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, legalább 9 hónap időtartam alatt folyamatosan biztosított on-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szükséges szolgáltatások nyújtására vonatkozó referenciával, melynek keretében összesen minimum 850 000 darab VPOS tranzakció került lebonyolításra. (Ezen referencia a felhívás II.2.4) A. pontja szerinti feladat tekintetében igazolja az alkalmasságot).
M.1.2. nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, legalább 9 hónap időtartam alatt folyamatosan biztosított on-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szükséges szolgáltatások nyújtására vonatkozó referenciával, melyben az online bankkártyás fizetés (VPOS) az alábbi módokon is biztosított volt:
— banki átutalás támogatása, és
— ismétlődő bankkártyás fizetés.
(Ezen referencia a felhívás II.2.4) B. pontja szerinti feladat tekintetében igazolja az alkalmasságot).
Az M/1/1. és M/1/2. szerinti alkalmassági követelménynek AT több referenciával együttesen is megfelelhet, de csak olyan referenciákat lehet bemutatni, amelyben a szolgáltatás nyújtásának időtartama legalább 9 hónap. Az M/1/1. és az M/1/2. szerinti alkalmassági követelménynek AT akár egyetlen referenciával is megfelelhet, de csak olyan referenciát lehet bemutatni, amelyben a szolgáltatás nyújtásának időtartama legalább 9 hónap.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az AT-k bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelmény(eke)t, amelynek igazolása érdekében az AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Az előírt gazdasági-pénzügyi alkalmassági követelmény kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
Ha AT az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján az ajánlatban az ESPD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Kr. 3. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon, az igazolások benyújtásának előírásakor pedig e szervezetnek vagy személynek - kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében - az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
A Kbt. 65. § (7) bekezdés szerinti kötelezettségvállalásnak a referenciákra vonatkozó követelmény teljesítését igazoló más szervezet tekintetében azt kell alátámasztania, hogy ez a szervezet ténylegesen részt vesz a szerződés teljesítésében, az ajánlatkérő a szerződés teljesítése során ellenőrzi, hogy a teljesítésbe történő bevonás mértéke e bekezdésekben foglaltaknak megfelel.
Az alkalmasság igazolásához igénybe vett, az ajánlattevőn kívüli más szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint csatolandó, kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell - a Kbt. 65. § (8) bekezdése szerinti szervezet részéről az ajánlatban csatolni kell - az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.
Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében foglaltakra.
Amennyiben a gazdasági szereplő az előírt alkalmassági követelményeknek való megfelelését és/vagy a kizáró okok fenn nem állását olyan dokumentum benyújtásával kívánja igazolni, melyet az Ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4) vagy (6)-(8) bekezdés szerinti felhívására a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződést biztosító mellékkötelezettségek:
Hibás teljesítési kötbér: A kötbér alapja a szerződés 1. számú mellékletét képező Műszaki Leírás szerinti mértéket meghaladó tervezett és a szerződéstervezet 2. számú mellékletében szereplő SLA mértékét meghaladó, a nyertes ajánlattevőnek ellenőrzési körén belüli okból bekövetkező nem tervezett leállások esetén az előző teljesítési időszak azonos naptári időszakában sikeresen végbement tranzakciók mennyisége. A kötbér összege minden hibás teljesítéssel érintett tranzakció vonatkozásában 5 000,- Ft. A hibás teljesítési kötbér maximális összege a jelen Szerződéshatálya alatt 50 000 000 Ft.
Meghiúsulási kötbér: mértéke 40 000 000 Ft, amennyiben ajánlatkérő a szerződést annak 13.1 pontja alapján felmondja.
A további kötbéreket és irányadó részletszabályokat az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Fizetési feltételek:
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
Nyertes ajánlattevőt a kártyával eszközölt sikeres tranzakciók után (differenciált) tranzakciós jutalék és az ajánlatkérő által - a szerződéstervezetben foglaltak szerint - hitelt érdemlően igazoltnak elfogadott mértékű bankközi jutalék (interchange fee) és rendszerhasználati díj illeti meg, melyet ajánlatkérő a szerződésszerű részteljesítést (havi elszámolás) követően a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdése, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdései szerint, számla ellenében, a számla kézhezvételétől számított 30 naposfizetési határidő mellett átutalással fizet meg.
Az ÁFA-ra vonatkozóan a mindenkori adójogszabályok irányadók. Ajánlatkérő késedelmes fizetése esetén a késedelmi kamat fizetésére vonatkozóan a Ptk. 6:155. §-a azirányadó.
A fizetési feltételekre vonatkozó további részletes előírásokat az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

Gyorsított eljárás

NÚSZ Zrt. személyes ügyfélszolgálatok működésének egészségügyi veszélyhelyzetre tekintettel történt szüneteltetése miatt az értékesítési csatornák közötti megoszlás módosult és a korábban kötött szerződés a vártnál néhány héttel korábban merül ki, ezért kiemelten szükséges az eljárás mielőbbi megindítása a szolgáltatása folytonossága végett indokolt a Kbt.81.§ (10) szerinti gyorsított eljárás alkalmazása.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a Kbt. 68. § (1) és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. r. 15. § (2) bekezdése alapján az EKR-ben történik. A bontási eljárásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (3), valamint a Kbt. 68. § (1b), (4)-(6) bekezdései szerint kerül sor.

1. A részajánlattétel kizárásának indoka: Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a részajánlat-tételt tekintettel arra, hogy egy szerződést kíván kötni gazdasági és műszaki érdekek érvényesítése érdekében. Az ajánlati felhívás II.2.4) pontjában meghatározott különböző funkciók együttes megléte teszi lehetővé, hogy ajánlatkérő egyidőben tudja a szolgáltatásokat magas színvonalon biztosítani. Továbbá az elektronikus útdíj rendszermonolit rendszer, nem moduláris. Ennek okán az infrastruktúra úgy van kialakítva, hogy egyszereplős integrációt tud csak biztosítani, tehát a funkciók együttes megléte teszi csak lehetővé a rendszerhez való kapcsolódást és ezáltal a magasabb szintű fizetési szolgáltatások igénybevételét. Az előzőekre tekintettel ajánlatkérőnek nincsen lehetősége tárgyi eljárásban a részajánlat-tétel lehetőségét biztosítani.
2. A közbeszerzési dokumentumok (továbbiakban „KD”) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKRr.) vonatkozó bekezdései alapján korlátlanul és teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek az EKR rendszerben.
3. Jelen eljárásban a Digitális Kormányzati Ügynökség a Kbt. 3. § 14 pontjai alapján, járulékos beszerzési szolgáltatást nyújtóként jár el. A felhívás I.1) és I.2) pontjai e tekintetben kizárólag az EKR technikai sajátosságai miatt kerültek a fentiek szerint kitöltésre.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot/ igazolást). Az ajánlat megtételével kapcsolatban Ajánlatkérő (AK) felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A.-41/B. §-aira.
5. AK kizárja a Kbt. 35. § (8) szerinti projekttársaság létrehozását. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 138. § (3) bekezdésére.
6. Hiánypótlás a Kbt. 71.§ szerint biztosított azzal, hogy AK a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást alkalmazza.
7. AK az alkalmassági feltételeket és igazolásaikat minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.
8. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 73. § (5) bekezdésére.
9. A felhívás IV.2.6) pontjában feltüntetett 1 hónap ajánlati kötöttség alatt AK 30 napot ért.
10. Üzleti titok: Kbt. 44. § (1)-(4) bek; EKRr. 11. § (4).
11. Az ajánlatban szereplő nyilatkozatokat/dokumentumokat az ajánlattevő valamint az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő nevében aláíró személy vonatkozásában csatolni kell az ajánlathoz az olyan közjegyző által készített aláírási címpéldányt vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett vagy két tanú aláírásával ellátott dokumentumot, melyből egyértelműen megállapítható az aláíró személy aláírásának mintája („az aláírás külalakjának igazolására csatolt dokumentum”).
A részletes előírásokat az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
12. Valamennyi igazolást és dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. AK AT általi fordítást fogad el; tartalmának helyességéért AT felel. AK kizárólag a fordítás szövegét vizsgálja.
13. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (FAKSZ): dr. Katula Bence Ádám (lajstromszám: 01155), helyettes FAKSZ: dr. Bencsik Márk (lajstromszám: 00933).
14. AK a Kbt. 50. § (2) bekezdés u) pontja alapján rögzíti, hogy az eljárásban való részvételt 10 000 000,- Ft ajánlati biztosíték adásához köti.
Ajánlattevőnek az ajánlatában be kell nyújtania a Kbt. 54. § szerint rendelkezésre bocsátott ajánlati biztosítékról szóló okiratot. Az ajánlati biztosítékot az ajánlati kötöttség beálltáig kell ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani.
Az ajánlati biztosítékot a Kbt. 54. § (2) bekezdésében foglaltak szerint kell ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani.
Ajánlatkérő fizetési számlaszáma a következő: KHB 10402142-49555557-57541131.
A befizetés igazolásának módja:
(a) ajánlatkérő fizetési számlájára történő befizetés esetén ajánlattevő fizetési számláját vezető pénzintézet általkiállított igazolás egyszerű másolatban,
(b) pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosítása esetén a pénzügyi intézmény vagy biztosító által kiállított igazolás a Kbt. 41/A. § (2) bekezdés szerint,
(c) biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvény útján történőteljesítés esetén a kötelezvény a Kbt. 41/A. § (2) bekezdés szerint.
Felhívjuk ajánlattevő figyelmét a Kbt. 73. § (6) bekezdés b) pontjában foglaltakra, mellyel kapcsolatban fokozott körültekintéssel járjanak el az ajánlat benyújtása során. A Kbt. 73. § (6) bekezdés b) pontja szerint érvénytelenaz ajánlat, ha az ajánlattevő az ajánlati biztosítékot határidőre nem vagy az előírt mértéknél kisebb összegben bocsátja rendelkezésre.
15. AT-nek, közös AT-nek az ajánlatában nyilatkozni szükséges a Kbt. 66.§ (2) és (6) bekezdés a) és b) pontja szerint (nemleges nyilatkozat is csatolandó). Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 2. § (3) bekezdés a) pontja alapján előírja, hogy az ajánlattevő az ESPD-ben tüntesse fel az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozóit, melyeknek kapacitásaira nem támaszkodik. A Kbt. 65. § (7) bekezdés alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet/ személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bek.-ben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
16. Az értékelés során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont, ahol a 0 pont a legrosszabb, a 10 pont a legjobb érték. A módszerek ismertetése, mellyel AK megadja a pontszámokat:
— az 1. és 3. részszempont esetében a Közbeszerzési Hatóság 2020.03.25-ei útmutatójának (KÉ 2020. évi 60. szám, a továbbiakban „Útm.”) VI.1.m.A.1.aa) pontja szerinti fordított arányosítás,
— a 2. részszempont esetében az Útm. VI.1.m.B. pontja szerinti pontozás.
AK a Kbt. 77. § (1) bekezdésére figyelemmel a 3.értékelési részszempont tekintetében 7 darabban határozza meg az ajánlati elem tekintetében megajánlható legkedvezőbb értéket.
Az értékelési részszempontokra vonatkozó részletszabályokat a felhívás karakterkorlátjára tekintettel az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
— Jelen Felhívásban Ajánlatkérő AK, Ajánlattevő AT, Nyertes Ajánlattevő NYAT rövidítéssel kerül megnevezésre
Folytatás a VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. §-ában foglaltak szerint.
II.2.folyt:
A közbeszerzés mennyisége:
Becsült tranzakciók száma a szerződés tervezett időtartama alatt: 2 228 595 darab tranzakció a keretösszeg erejéig. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy a tranzakciók tervezett becsült mennyisége: 2 228 595 db, mely mennyiség tájékoztató jellegű, az a keretösszeg alapján változhat.
Keretösszeg: nettó 3 945 582 352,- Ft.
A felhívás II.2.5) pontja tekintetében: Ajánlatkérő felmérése, szakmai tapasztalata alapján a jelen eljárás útján beszerezni kívánt szolgáltatást jellemzően ilyen állampolgársággal, nyelvtudással rendelkező ügyfelek veszik igénybe. Ennek megfelelően ajánlatkérő a felhívásban egzakt módon megjelölt, relevánsnak minősített (lengyel, román, szlovák, cseh, török, bolgár és orosz) nyelvek meglétét értékeli figyelemmel arra, hogy ajánlatkérő - és az ügyfelek - számára ez emeli a szolgáltatás minőségét, hatékonyságát.
A VI.3) pont folyt:
17. Ajánlattevő szakmai ajánlat benyújtására köteles az alábbiak szerinti vázlatos tartalommal (azzal, hogy annak részletes tartalmát az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák):
— ajánlattevő nyilatkozata annak tekintetében, hogy rendelkezik-e backup rendszerrel,
— ajánlattevő nyilatkozata annak tekintetében, hogy mely nyelveken képes a szolgáltatást nyújtani,
— ajánlattevő mutassa be a biztosítandó szolgáltatást, kitérve annak lehetőségeire, IT infrastrukturális igényeire,
— ajánlattevő csatolja az általa azonnal, fejlesztés nélkül nyújtandó szolgáltatáshoz biztosítani kívánt interfészpontos műszaki specifikációját, illetve biztosítson a szerződés teljesítése során egy olyan teszt környezetet, amely segítségével Ajánlatkérő megvizsgálhatja, illetve elvégezheti a szükséges paraméterezéseket sajátrendszerén,
— ajánlattevő nyilatkozata annak tekintetében, hogy a webáruház és az ajánlattevő fizetőfelületének oldala, valamint a leendő vevőböngészője és ajánlattevő fizetőfelületének vevői oldala legalább 128 bites SSL csatorna védelme alatt képesek kommunikálni egymással,
— ajánlattevő nyilatkozata annak tekintetében, hogy a közbeszerzési műszaki leírásban foglalt követelményeket megértette és elfogadja, illetve teljesíteni tudja,
— átfogó projektterv: ajánlattevő szakmai ajánlatában nyújtson be ütemezést a szolgáltatás bevezetésére, mely ütemezés elkészítése során a következő megkötéseket kell figyelembe venni:
Az ütemezést úgy kell elkészíteni, hogy ajánlatkérő által az on-line fizetésbe bevont rendszereit legkésőbb a szerződés aláírását követő 15 munkanapon belül üzembe tudja állítani úgy, hogy a fizető oldal (payment gateway) meghívásának az ED-HD fejlesztőjének a paraméterezésére minimálisan 10 munkanap, a tesztelésére minimum 5 (öt) munkanapot kell hagyni az ED-HD-rendszer fejlesztőjének.
18. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy 2011. évi CXCVI. 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerint átlátható szervezetnek minősül.
19. Ajánlattevőnek ajánlata részeként nyilatkoznia kell arról, hogy nyertessége esetén a megkötendő közbeszerzési szerződés aláírásig érvényes PCI DSS compliant certifikációval fog rendelkezni, amelyet a szerződés teljesítési határidejének lejártáig -amennyiben az szükséges- megújít. Az ezt bizonyító dokumentum egyszerű másolatát a szerződéskötéskor AK rendelkezésére bocsátja, mely dokumentum a közbeszerzési szerződés mellékletét képezi majd.
20. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak.
21. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy a Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/wp-content/uploads/2020/11/DKU_adatkezelesi_tajekoztato.pdf oldalon érhető el.

A beszerzés leírása

Jelen közbesz. tárgyát képezi az on-line bankkártyás fizetéshez (VPOS) szükséges szolgáltatások nyújtása a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott műszaki leírásban foglaltak alapján, a keretszerződés-tervezet rendelkezéseinek megfelelően.
A) A szerződés aláírásának n. követő legkésőbb 15. mntól, AK rendszerében történő fejl. nélkül nyújtandó szolgáltatások:
-On-line bankkártyás fizetés biztosítása.
-Fizető oldal (payment gateway) biztosítása, az alkalmazásból eléréshez szükséges dokumentáció/információk megadásával.
-One-click payment megoldás biztosítása:
-Okos eszközre optimalizált fizető felület:
-Egyszerű, „multiplatform” fizetés a PCI DSS kártyatárolási platform által. A fizetési szolgáltató rendszerében tárolt bankkártyával történő egyszerű fizetés megvalósítása (egy kattintásos autentikáció + 1 kattintásos fizetés).
-Lehetőség szerint az AK kiemelt tevékenységére való tekintettel stabil szolgáltatás biztosítása másodlagos elfogadó bevonásával (backup rendszer megléte). Több authorizáló pénzintézet, szolgáltató biztosítása a rendszer hátterében, így ha az elsődleges authorizáló rendszer tervezetten, vagy nem tervezetten leáll, az érintett tranzakciók azonnal a következő authorizáló rendszerbe kerüljenek.
-3D Secure - strong authentikáció funkció megléte: NYAT a bankkártyás visszaélések visszaszorítása céljából - további ellenszolgáltatás nélkül - vállalja az ún. kétfaktoros hitelesítés szolgáltatás (3d Secure funkció) biztosítását minden egyes bankkártyás tranzakció esetén, melynek értelmében köteles a tranzakcióban érintett bankkártyához tartozó folyószámla vonatkozásában a számlavezető bank részére a folyószámla megnyitása során megadott telefonszámra minden egyes tranzakció alkalmával értesítést küldeni (SMS vagy token formájában), és a tranzakciót csak az értesítés címzettjének visszajelzését, engedélyét követően végrehajtani.
-Többnyelvű fizető felület biztosítása legalább a következő nyelveken: magyar, angol, német. Az előzőeken felül ajánlattevő ajánlatában jelölje meg mindazon - az előzőeken felüli, az ajánlatkérő részére releváns - nyelveket a lengyel, román, szlovák, cseh, török, bolgár és orosz nyelvek közül, amelyeken már a szerződés hatálybalépésének időpontjában biztosítani tudja a szolgáltatást.
-A szolgáltatások bevezetése során támogatás nyújtása a megrendelői feladatok elvégzéséhez, különösen a minősített fizető oldal (payment gateway) szolgáltatásainak egyéb rendszerekből történő elérésének támogatása nyílt interneten keresztül.
-Az átvételi tesztelés alatt a szükségleteknek megfelelő, időkorlát nélküli kiemelt, megerősített támogatással segítse az átvételi teszteket. Ennek díja a szolgáltatások bevezetési díjának része.
-Magyar nyelvű helpdesk szolgáltatás biztosítása (telefonon és elektronikus úton), azaz a NYAT fogadja a hiba, probléma bejelentéseket, rendszeresen tájékoztatást ad a fogadott jelzések státuszáról.
-Konzult. lehetőség biztosítása a rendszerrel kapcsolatos kérdésekről
-A fenti szolgáltatásokat AK rendszerének fejlesztése nélkül kell megvalósítania NYATnek.
B) Az AK által a szerződés hatálya alatt előterjesztett igénye alapján, az AK rendszerében történő fejlesztéssel nyújtandó, az A) ponttól eltérő műszaki megoldással megvalósuló VPOS, online bankkártyás fizetési szolgáltatások:
AK számára az online bankkártyás (VPOS) fizetési szolgáltatást AK egyoldalú döntése alapján legkorábban a szerződés hatálybalépésének napjától kell biztosítania a NYATnek az alábbiak szerint.
-A NYAT ajánlata benyújtásának időpontjában műszakilag és funkcionálisan igazolhatóan képesnek és alkalmasnak kell lennie arra, hogy AK erre irányuló későbbi igénye esetén az AK oldalán megvalósuló fejlesztéssel online bankkártyás (VPOS) fizetést az alábbi - az A) pontban foglaltakon túli - módon is lehetővé tegye:
o banki átutalás támogatása,
o ismétlődő bankkártyás fizetés.
Becsült tranzakciók száma a szerződés tervezett időtartama alatt: 2 228 595 darab tranzakció a keretösszeg erejéig. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy a tranzakciók tervezett becsült mennyisége: 2 228 595 db, mely mennyiség tájékoztató jellegű, az a keretösszeg alapján változhat. Keretösszeg: nettó 3 945 582 352,- Ft.
A feladatok részletes leírását Műszaki leírás, valamint a Szerződéstervezet tartalmazza.