Orvostechnikai eszközök vagyonbiztosítása

A beszerzés leírása

Jelen közbeszerzés tárgya a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság tulajdonában lévő orvostechnikai eszközeinek összkockázatú (all risk) vagyonbiztosítása.
A vagyonbiztosítás tárgyai:
Megnevezés, darabszám, biztosítási összeg EUR-ban, biztosítási összeg HUF-ban (1 EUR= 367 HUF)
Lélegeztetőgép, 465,5 435 850 EUR, 1 994 956 950 HUF
Fecskendős infúziós pumpa, 1860, 1 140 180 EUR, 418 446 060 HUF
Volumetrikus infúziós pumpa, 465, 362 700 EUR, 133 110 900 HUF
Pumpa dokkoló, 465, 1 464 750 EUR, 537 563 250 HUF
Betegőrző monitor, 465, 1 790 250 EUR, 657 021 750 HUF
Központi monitor, 50, 795 400 EUR, 291 911 800 HUF
Előgondoskodás: 1 098 913 EUR, 403 301 071 HUF
Mellékköltség: 12 000 EUR, 4 404 000 HUF
Mindösszesen:12 100 043 EUR, azaz 4 440 715 781 HUF
Területi hatály: MAGYARORSZÁG teljes területe
Ajánlatkérő a vagyonbiztosítási szerződés tárgyát képező eszközök pontos adatait a dokumentáció 2. számú melléklete szerint ajánlattevők rendelkezésére bocsátja.
Ajánlatkérő a vagyonbiztosítási szerződés tárgyát képező eszközök tárolási helyszínét biztosító raktár műszaki dokumentációit a dokumentáció 3. számú melléklete szerint ajánlattevők rendelkezésére bocsátja.
Részletes elvárások a közbeszerzési dokumentumokban találhatók.

További információk

A Kbt. 133. § (1) bekezdése alapján a szerződés időtartamát úgy kell meghatározni, hogy ha a szerződés tárgya, a választott szerződéses konstrukció, a hozzá kapcsolódó fizetési feltételek vagy a nyertes ajánlattevő által eszközölt befektetés nem indokolja, a szerződést ne kösse határozatlan vagy olyan aránytalanul hosszú határozott időtartamra, amely a verseny fenntartása és a közpénzek hatékony elköltésének céljával ellenkezik. Jelen szerződés időtartama a rescEU – Ares (2020)2547279-14/05/2020 projekt időtartamához igazodik.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az ajánlattevő személyes helyzetére vonatkozó adatok (kizáró okok):
— Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt.62.§ (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok fennállnak,
— Az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót, illetve az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetet, akivel szemben valamely kizáró ok az eljárás során következett be.
Megkövetelt igazolási mód:
— Az ajánlattevőnek, illetőleg a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek a Kbt. 67.§ (2)–(3) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.(előzetes igazolás)
— Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerint nyilatkozatát kell benyújtania arról, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a 62. § szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. (előzetes igazolás)
— A Kbt. 64. §-ában foglalt esetben, amennyiben ajánlattevő élni kíván a lehetőséggel, úgy azt az egységes európai közbeszerzési dokumentumban meg kell jelölnie, valamint annak mellékleteként csatolni kell az ajánlatában a Közbeszerzési Hatóság a Kbt. 188. § (4) bekezdése szerinti végleges határozatának, vagy közigazgatási per esetén a bíróság a Kbt. 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozatának másolati példányát. (előzetes igazolás)
— Az ajánlatkérő által a Kbt 69. § (4)–(7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a 321/2015.(X.30.) Korm. rendelet 8. §, 10. §, 12–16. §-a szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá,
— A gazdasági szereplő által ajánlatában az ajánlatkérő erre vonatkozó felhívása nélkül benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő figyelmen kívül hagyhatja és elegendő azokat csak az eljárást lezáró döntést megelőzően, kizárólag azon ajánlattevők tekintetében bevonni a bírálatba, amely ajánlattevőket ajánlatkérő az igazolások benyújtására kívánt felhívni. Amennyiben az ajánlattevő az igazolásokat korábban benyújtotta, az ajánlatkérő nem hívja fel az ajánlattevőt az igazolások ismételt benyújtására, hanem úgy tekinti, mintha a korábban benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő felhívására nyújtották volna be – és szükség szerint hiánypótlást rendel elvagy felvilágosítást kér,
— Ajánlatkérő a Kbt. 69. § (6) bekezdése alapján az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően az értékelési szempontokra figyelemmel az első három legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt hívja fel az igazolások benyújtására,
— A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi,
— A Kbt. 69. § (11a) bekezdése alapján nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben az ajánlatkérő felhívására a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.
Irányadó továbbá a 321/2015.(X.30.) Korm. rendelet 1–16. §-ai.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód:
M.1) A Kbt. 65. § (4) bekezdésének és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a)pontja alapján az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző 3 év legjelentősebb szolgáltatásainak (szerződéseinek) ismertetése.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdésének a) pontja alapján
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)–c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem MAGYARORSZÁGI szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolás;
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolás vagy az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatának csatolása szükséges.
Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év/hónap/nap bontásban), a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe, referenciát adó személy neve, elérhetősége, a szolgáltatás (szerződés) tárgya, ellenértéke, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján ajánlattevőnek az ajánlatában az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott M.1) alkalmassági követelményeknek.
Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az EEKD-ben az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat nem kell megadni. A gazdasági szereplő az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az eljárást megindító felhívásban előírt nyilatkozatokat (igazolásokat) az ajánlatkérő 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására köteles benyújtani. A gazdasági szereplő által ajánlatában az ajánlatkérő erre vonatkozó felhívása nélkül benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő figyelmen kívül hagyhatja és elegendő azokat csak az eljárást lezáró döntést megelőzően, kizárólag azon ajánlattevők tekintetében bevonni a bírálatba, amely ajánlattevőket ajánlatkérő az igazolások benyújtására kívánt felhívni. Amennyiben az ajánlattevő az igazolásokat korábban benyújtotta, az ajánlatkérő nem hívja fel az ajánlattevőt az igazolások ismételt benyújtására, hanem úgy tekinti, mintha a korábban benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő felhívására nyújtották volna be – és szükség szerint hiánypótlást rendel el vagy felvilágosítást kér.
Ajánlatkérő a Kbt. 69. § (6) bekezdése alapján az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően az értékelési szempontokra figyelemmel nemcsak a legkedvezőbb, hanem az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb ajánlattevőt hívja fel az igazolások benyújtására.
Közös ajánlattétel esetén a műszaki, illetve szakmai alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindítófelhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A Kbt. 67. § (3)bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Jelen pont szerint alkalmassági feltétel feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben
M.1/ nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző 3 év összességében legalább 1 db, legalább egy éves időtartamra létrejött vagyonbiztosítási szerződéssel, ahol az abban biztosított vagyontárgyak értéke eléri vagy meghaladja a 3 milliárd HUF összeget.
Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat (szerződéseket) veszi figyelembe.
Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
A referencia több, de legfeljebb 5 db szerződésből is teljesíthető.

A szerződés teljesítésének feltételei

1. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek:
Meghiúsulási kötbér, összege 5 000 000 HUF.
2. Fizetésre vonatkozó főbb jogszabályi feltételek:
2015. évi CXLIII. tv. (különösen Kbt. 27/A. §, 135. § (1) és (6) bekezdésekben foglaltak)
2013. évi V. tv. (különösen Ptk. 6:130. § (1)–(2) bekezdés, 6:155. §(1) bekezdés és 6:447. § (1) bekezdése és)
Fizetési gyakoriság: éves, előre.
Nyertes ajánlattevő évente egy (1) darab számla (díjbekérő) benyújtására jogosult.
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme HUF.
Fizetési határidő 30 nap.
A mellékkötelezettségek és a fizetési feltételek a Közbeszerzési dokumentáció szerződéstervezete tartalmazza.

1. Ajánlatkérő a Kbt.40. § (1) bekezdés alapján az eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben való lebonyolítását írja elő az e-Kr. szabályai szerint.
2. A közbeszerzési dokumentumok az ajánlati felhívás közzétételének időpontjától elérhetőek az EKR-ben.
3. Az EKR használatához az e-Kr. 6. §-a szerint regisztráció szükséges.
4. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, valamint képviselet elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatos előírásokat a Kbt. 41/A.–B. §-ai tartalmazzák.
5. Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a 68. § (4) bek. szerinti információkat.
6. Ajánlattevőnek és az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetnek az ajánlathoz csatolnia kell:
— ajánlatot aláírók hiteles cégaláírási nyilatkozatát(a közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldányát), vagy a 2006.évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti aláírás-mintáját, külföldi illetőségű ajánlattevő esetén az ennek megfeleltethető dokumentumot(amennyiben ilyen dokumentum az adott országban nem ismert, teljes bizonyító erejű magánokiratba vagy ügyvéd/közjegyző/kamarai jogtanácsos előtt tett okiratba foglalt aláírás-minta),
— a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó(a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazást.
7. Ajánlattevőnek ajánlatához csatolnia kell a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról szóló nyilatkozatát(nemleges nyilatkozat is csatolandó). Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást is csatolni kell.
8. Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevő Kbt.66. § (2) (6) bek. szerinti nyilatkozatait. (A Kbt. 66. § (6) bek.-re vonatkozó nemleges nyilatkozat is csatolandó.)
9. Az ajánlatok elbírálása a legjobb ár-érték arány szempont alapján történik.(Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja) Adható pontszám: minden részszempont esetén 0–100 pont. Az értékelés módszere, figyelemmel az ajánlati felhívás II.2.14) pontjára: Ár: fordított arányosítás. Minőségi szempont: pontozásos. További információk az ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentációban.
10. Kbt.71.§ (6) bek. szerint ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges újabb hiánypótlás.
11. Az ajánlati felhívás IV.2.6) pontja szerinti az ajánlati kötöttség minimális időtartamaként megadott 1 hónap alatt ajánlatkérő 30 napot ért.
12. Nyertes közös ajánlattevők által létrehozandó gazdálkodó szervezet: Gazdálkodó szervezet létrehozása nem kötelező és ajánlatkérő nem teszi lehetővé.(Kbt. 35. § (8)–(9) bek.)
13. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt.75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
14. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 27/2017. (XI. 6.) MvM rendelet alapján a NEKSZT Nemzeti Elektronikus Közbeszerzési Szolgáltató és Tanácsadó Kft. végzi (http://nekszt.hu).
15. Az EKR-ben található űrlap kitöltésével kell benyújtani az alábbi nyilatkozatokat, dokumentumokat:
— felolvasólap
— Kbt.66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozat
— Kbt.62. § (1)bekezdésének kb) pontja tekintetében tett nyilatkozat
— Kbt.62. § (1) bekezdése kc) pontja tekintetében tett nyilatkozat
— Kbt.67. § (4)bekezdése szerinti nyilatkozat
— Nyilatkozat folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról
— Kbt. 66. § (6)bekezdése szerinti nyilatkozat
— Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat
— Nyilatkozat üzleti titokról
— Nyilatkozat fordításról
— Egységes európai közbeszerzési dokumentum
16. Hivatkozás támogatási megállapodásra: Európai Bizottság Európai Polgári Védelem és Humanitárius Segítségnyújtási Műveletek Főigazgatósága és a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság közötti, ECHO/RESCEU/STOCKPILING/2020/HU/001/833742 számú támogatási megállapodás.
17. A biztosítók (pénzügyi szolgáltatók) feletti felügyeleti jogokat a Magyar Nemzeti Bank (MNB) gyakorolja, amely elektronikus nyilvántartást vezet a pénzügyi szolgáltatókról (https://intezmenykereso.mnb.hu). Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevőt az MNB által vezetett nyilvános adatbázisában ellenőrzi. Amennyiben a nyertes ajánlattevő az MNB nyilvántartásában nem szerepel, úgy a nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattevők valamennyi tagjának) a szerződéskötésig ajánlatkérő felhívására be kell nyújtania a letelepedése szerinti országban előírt, határon átnyúló szolgáltatás keretében vagy fióktelepútján végzett tevékenység esetében a székhely szerinti tagállamban előírt a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény 41. §-ában rögzítetteknek megfelelő biztosítási tevékenység folytatásához szükséges engedélyt.
18. A szerződés hatályba lépésének időpontja (kockázatviselés kezdete): 2021.6.1. 00.00 perce, vagy ezt követően a szerződő Felek közül a később aláíró fél aláírásának napját követő nap 00.00 perce.
19. A közbeszerzési eljárás egy részből áll. Ajánlatkérő a részajánlattételi lehetőséget nem biztosítja, figyelemmel arra, hogy egy orvostechnikai eszközparkra kíván biztosítást kötni és a vagyonbiztosítás tárgyai gazdasági-funkcionális szempontból szorosan összefüggnek. Emellett a részekre bontás gazdaságilag ésszerűtlen, a részajánlattétel korlátozásával elérhető előnyök (flottakedvezmény által alacsonyabb biztosítási díj, kisebb adminisztrációs teher, a projektek ellenőrzéséhez kapcsolódó felügyeleti, ellenőrzési tevékenységek ellátása) jóval nagyobbak, mint a verseny korlátozásával járó hátrányok (kis- és középvállalkozások kiszorulása a versenyből).
20. Ajánlatkérő helyszíni bejárásra biztosít lehetőséget az eljárást megindító felhívásban megjelölt teljesítési hely tekintetében. A helyszíni bejárás időpontja: 2021. április hó 26. napja, 10.00 óra.
Találkozás helyszíne: 1174 Budapest, Ferihegyi út 264. Főbejárat. A helyszíni bejárás során az eljárás iránt érdeklődő gazdasági szereplőknek nincs lehetőségük kérdéseket feltenni, kérdéseiket kiegészítő tájékoztatás kérés keretében, írásban tehetik fel a felhívásban és a dokumentációban előírtak szerint.
21. Az ajánlathoz csatolni kell ajánlattevő által cégszerűen aláírt, ajánlatkérő által a dokumentáció 4. számú mellékleteként rendelkezésre bocsátott minta kitöltésével az árazott vagyonbiztosítási ártáblát. A dokumentáció 4. számú mellékletét képező árazatlan vagyonbiztosítási ártáblát kitöltve, elektronikus formátumban xls. kiterjesztésben és pdf. kiterjesztésben is az ajánlathoz csatolni kell.
22. Eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Körmendi Miklós (00298)