Repülésmeteorológiai mérőrendszer üzemeltetés 2022

Rövid leírás

A jelen közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének feladata 2022. január 1. napjától 1 éves időtartamra az ajánlatkérő által jelenleg közbeszerzési eljárás útján beszerzés alatt álló Repülésmeteorológiai mérőrendszeréhez kapcsolódó üzemeltetési feladatok ellátása.
A szolgáltatással szemben támasztott követelményeket részletesen a Közbeszerzési Dokumentumok Műszaki leírás, műszaki követelmények pontja tartalmazza.

A beszerzés leírása

2022. január 01-től az Országos Meteorológiai Szolgálatról és a meteorológiai tevékenységről szóló 353/2021. (VI.24.) Kormányrendelet 12.§ (1) bekezdése alapján „A Kormány az 550/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 9. cikke szerinti meteorológiai szolgáltatóként a polgári célú meteorológiai megfigyelőállomás (MWO), a repülőtéri meteorológiai iroda (AMO) és a légiforgalmi meteorológiai állomás (AMS) funkciók ellátására Magyarország légterében az OMSZ-t jelöli ki.” Ezek alapján az Országos Meteorológiai Szolgálat (továbbiakban: OMSZ) végzi a teljes hazai légtér meteorológiai felügyeletét, valamint az összes magyarországi polgári repülőtéren és a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtéren biztosítja a repülésmeteorológiai előrejelzési szolgáltatásokat.
A fenti jogszabályban meghatározott feladat ellátását biztosító Repülésmeteorológiai mérőrendszer az ajánlatkérő által jelenleg közbeszerzési eljárás útján (TED azonosító: 2021/S 217-570747) beszerzés alatt áll. Ezen beszerzés alatt álló Repülésmeteorológiai mérőrendszer részei:
# AWOS (automata meteorológiai mérőrendszer)
# a SODAR/RASS (szélradar)
# Aero Weather (meteorológiai adatfeldolgozó és megjelenítő rendszer)
A jelen közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének feladata 2022. január 1. napjától 1 éves időtartamra az ajánlatkérő által jelenleg közbeszerzési eljárás útján beszerzés alatt álló Repülésmeteorológiai mérőrendszer üzemeltetési szolgáltatásának ellátása az alábbiak szerint:
- 7/24 órás műszaki rendelkezésre állás
- a rendszerben felmerülő gyártói beavatkozást nem igénylő szoftver és hardver hibák elhárítása
- hiba esetén legkésőbb 30 percen belül megkezdi a hiba feltárását/elhárítását
- Az egyes rendszerelemek által nyújtott szolgáltatásokra az elvárt rendelkezésre állás 99,5%
- Az egyes rendszerelemek elvárt rendelkezésre állásához szükséges, Ajánlattevő által meghatározott karbantartási feladatok végrehajtása
A szolgáltatással szemben támasztott követelményeket részletesen a Közbeszerzési Dokumentumok Műszaki leírás, műszaki követelmények pontja tartalmazza.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. A Kbt. 74. § (1) bek. alapján az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § szerinti öntisztázás lehetőségére. A véglegessé vált határozatot a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentummal (EEKD) egyidejűleg köteles benyújtani.
Előzetes igazolás:
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.). 1. § (1) bekezdése alapján a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlattevőnek ajánlatának benyújtásakor a Korm. rendelet II. fejezetének megfelelően, és az Európai Bizottság 2016/7 (5.1 2016.), az egységes európai közbeszerzési dokumentum formanyomtatványának meghatározásáról szóló végrehajtási rendeletében foglalt kitöltési útmutató alapján az EKR-ben kitöltött és a végrehajtási rendelet részét képező Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum(ok) (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy sem az ajánlattevő (közös ajánlattevők), sem pedig az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezet nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésének hatálya alá.
Az ajánlattevő amennyiben az alkalmassági követelményeknek más szervezet kapacitására támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67.§ (3) bek alapján az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a kizáró okok fenn nem állása tekintetében az EEKD-ba foglaltnyilatkozatát.
Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be.
Igazolás:
A Kr. 1. § (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kr. 8; 10; 12-16. § szakasza szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A Kr. 1. § (4) bekezdése alapján a III. Fejezetben említett igazolási módok az V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek. A Kr. 1. § (5) bekezdése alapján a nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a VI. Fejezetnek megfelelően jogosult ellenőrizni.
Ajánlatkérő felhívja ajánlattevő figyelmét, hogy az kizáró okok fenn nem állásáról szóló nyilatkozatok, igazolások keltezésére a Kr. 1. § (7) bekezdése az irányadó, valamint felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésben foglaltakra. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő, az ajánlatához köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmét és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. (Kr. 13. §) Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, nemleges nyilatkozat is csatolandó az ajánlatban.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Előzetes igazolás:
Ajánlattevőnek az ajánlata benyújtása során, a Kbt. 67. § (1) bek. és a Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (a továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia az M.1. pont szerint előírt alkalmassági követelményeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát az alkalmassági feltételeknek való megfelelőségről. Ajánlattevőnek e tekintetben elegendő az EEKD IV. rész α: pontját kell kitöltenie.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 3. § (3) bekezdésére, mely szerint ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a kitöltött EEKD-kat ajánlattevő nyújtja be. Ilyen esetben a kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak azokról nyilatkoznak, amelyeket az ajánlattevő igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. (Kr. 3. § (5) bekezdés)
Az alkalmasság igazolása:
Kr. 1. § (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő általa Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdései alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a K r. IV. fejezetében foglalt szabályoknak megfelelően kell igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, az alábbiak szerint:
M1. Ajánlattevőnek a Kr. 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján be kell nyújtania nyilatkozatát az M1) alkalmassági pontban megjelölt feltételeknek megfelelő szakemberekről, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
A) Az ajánlattevői nyilatkozatnak tartalmazni kell az alábbiakat:
a) az adott M1) pont szerinti szakemberek nevét,
b) a felhívás alkalmassági minimumkövetelményt előíró pontjának a számát, illetve az alkalmassági követelmény megnevezését, melyet az adott szakemberrel igazolni kíván,
c) az adott szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezését,
d) az adott szakember jelenlegi jogviszonya a megjelölt szervezettel, azaz hogy a szakember munkaviszony, vagy milyen más milyen jogviszony keretében (pl. megbízási, vállalkozási) alapján kerül a teljesítésbe bevonásra,
B) ajánlattevő és/vagy a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet nyilatkozatát, amely tartalmazza:
a) a szakember nevét,
b) az adott szakemberrel igazolni kívánt alkalmassági minimumkövetelmény számának megjelölését
c) az eljárást megindító felhívásban előírt alkalmassági feltételeknek való megfelelés részletes bemutatását, mely tartalmazza a megajánlott szakember releváns végzettségét, képzettségét, nyelvtudását.
Mindezek alátámasztására az ajánlatban csatolni kell
- a szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, olyan részletezettséggel, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen, így az önéletrajz tartalmazza különösen a szakember releváns:
a) képzettségét,
b) végzettségét,
c) a nyelvtudását,
d) szakember munkahelyének megnevezését.
- a szakember arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a szerződés teljesítéséhez az ajánlatkérő rendelkezésére fog állni a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
Az alkalmassági igazolására a Kbt. 65. § (6)-(7) és (9) és (11)-(12) bekezdései, a Kr. 24.§. (1) bekezdése irányadó.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem mutat be legalább 5 fő teljesítésbe bevonni kívánt felsőfokú végzettséggel és a 2017/373 végrehajtási rendelet szerinti ATSEP képzettséggel, valamint tárgyalóképes magyar nyelvtudással rendelkező szakembert.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

A Bizottság (EU) 2017/373 végrehajtási rendelete (2017. március 1.) a légiforgalmi szolgáltatást/léginavigációs szolgálatokat és más légiforgalmi szolgáltatási hálózati funkciókat és azok felügyeletét ellátó szolgáltatókra vonatkozó közös követelmények meghatározásáról, valamint a 482/2008/EK rendelet, az 1034/2011/EU, az 1035/2011/EU és az (EU) 2016/1377 végrehajtási rendelet hatályon kívül helyezéséről, továbbá a 677/2011/EU rendelet módosításáról (a felhívás egyéb részeiben: 2017/373 végrehajtási rendelet) szerinti ATSEP képzettség.

A szerződés teljesítésének feltételei

1. Feltételes közbeszerzés: Ajánlatkérő a jelen közbeszerzési eljárást a Kbt. 53.§ (5) bekezdése alapján feltételes közbeszerzési eljárásként indítja: Ajánlatkérő azt, ha a jelenleg folyamatban lévő repülésmeteorológiai mérőrendszer beszerzésére irányuló közbeszerzési eljárás eredményeként nem jön létre szerződés, olyan ellenőrzési körén kívül eső, bizonytalan jövőbeni eseménynek tekinti, amely miatt a jelen közbeszerzési eljárását eredménytelenné nyilváníthatja. Ajánlatkérő a Kbt.135.§ (12) bekezdése alapján felhívja a figyelmet arra, hogy a fentieket a megkötendő szerződés hatálybalépésének felfüggesztő feltételeként is előírta, melyet a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmaz.
2. Fizetési feltételek:
A kifizetés a Kbt. 135.§ (5)-(6) bek., a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek. szerint átutalással a szerződéstervezetben részletesen meghatározottak szerint történik.
Az ajánlattétel, az elszámolás, a szerződéskötés, az ellenszolgáltatás összege és a kifizetés pénzneme: magyar forint (HUF). Előleg nem biztosított. Részszámlázás szabályai a szerződés-tervezet tartalmazza.
Az ÁFA megfizetése a hatályos jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően történik.
Teljesítésigazolás: Kbt. 135.§ (1) bekezdése szerint.
Ajánlatkérő a Kbt. 27/A.§-nak megfelelően fogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
Ajánlatkérő a szerződésben előírja a Kbt. 136. § (1) bekezdés szerinti rendelkezést is.
3. Szerződés megerősítése:
Késedelmi-, hibás teljesítési, és meghiúsulási kötbér feltételeit a Közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott Szerződéstervezet tartalmazza.

Gyorsított eljárás

A jelen közbeszerzési eljárás tárgyát képező üzemeltetési tevékenység 2022. 01.01. napi teljesítés kezdő időpontjának betartásának kizárólag gyorsított eljárás alkalmazásával valósítható meg. Az üzemeltetési tevékenység megkezdése kiemelt biztonsági érdek, mivel csak így biztosítható, hogy ajánlatkérő a meteorológiai tevékenységről szóló 353/2021. (VI.24.) Kormányrendelet 12.§ (1) bekezdés szerinti feladatait folyamatosan, a légtér biztonságát veszélyeztető üzemidő kiesés nélkül el tudja látni 2022. január 01-től a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtéren.

1. A közbeszerzési dokumentumok letöltéséhez regisztráció szükséges az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) (https://ekr.gov.hu/portal/kezdolap), regisztrációt követően van lehetőség a dokumentumok elektronikus és közvetlen elérésére.
2. Részekre bontás: Ajánlatkérő a Kbt. 61. § (4) bekezdés alapján a részekre történő ajánlattételt nem biztosítja, tekintettel arra, hogy a közbeszerzési eljárás tárgya a repülésmeteorológiai mérőrendszer, mint funkcionális egység üzemeltetési feladatainak ellátása, így a beszerzés tárgya a repülésbiztonsági és garanciális okokból nem bontható részekre.
3. Ajánlatkérő az eljárásban való részvételt 2 000 000, - HUF. ajánlati biztosíték nyújtásához köti.
A Kbt. 54.§ alapján a biztosíték ajánlattevő választása szerint teljesíthető
- ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01711600 számú számlájára történő befizetéssel, úgy, hogy az ajánlattételi határidő lejártáig a biztosíték összege ajánlatkérő számláján jóváírásra kerüljön. A közlemény rovatban jelen eljárás megnevezését (Repülésmeteorológiai mérőrendszer üzemeltetése 2022. évben) és az átutalás jogcímét (ajánlati biztosíték) fel kell tüntetni. A biztosíték befizetésére / átutalására vonatkozóan ajánlattevőnek ajánlatához cégszerűen aláírt, eredeti, hiteles, vagy egyszerű másolati nyilatkozatát, vagy a pénzügyi intézmény által kiadott, a pénzügyi intézmény képviselője / képviselői által aláírt eredeti, hiteles vagy egyszerű másolati igazolást kell csatolnia. A nyilatkozatnak / igazolásnak tartalmaznia kell legalább a következő adatokat: befizetett / átutalt összeg, a befizető / átutaló neve, átutalás esetén azon számla száma, amelyről az átutalás történt, továbbá az átutalás /befizetés időpontja,
- pénzügyi intézmény/biztosító által vállalt garancia/készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Abban az esetben, ha Ajánlattevő az ajánlati biztosítékot pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garanciával, illetve kötelezvénnyel nyújtja, a Kbt. 41/A.§(2)bek. alapján a garancia vagy kötelezvény elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek és ezt az okiratot kell az ajánlathoz csatolnia. A pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garanciának, illetve készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvénynek tartalmaznia kell Ajánlatkérő -mint Kedvezményezett- nevét, címét, Ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén valamennyi Ajánlattevő) nevét, címét és a közbeszerzési eljárás EKR számának, tárgyának megjelölését, valamint a pénzügyi intézmény, illetve biztosító nevében kötelezettségvállalásra jogosult személy(ek) aláírását.
Az ajánlati biztosítéknak az ajánlati kötöttség jelen felhívás IV.2.6) pontjában foglalt időtartama lejártáig érvényesnek kell lennie.
Az ajánlati biztosíték nyújtásáról szóló igazolást az ajánlatban szükséges csatolni.
További szabályok: Kbt.54.§-a tartalmazza.
4. Ajánlatkérő a felhívás IV.2.6) pontjában feltüntetett 1 hónap alatt 30 naptári napot ért.
5. A benyújtott ajánlatnak a Kbt. 66. § (5) bek. alapján Felolvasólapot kell tartalmaznia, amelyben feltüntetésre kerülnek a Kbt. 68. § (4) bek. szerinti adatok. A benyújtott ajánlatnak tartalmaznia kell továbbá Ajánlattevő nyilatkozatát a Kbt. 66. § (2) bek. alapján. Az ajánlattal kapcsolatos további tartalmi és a formai követelmények, valamint az informatikai előírások a Közbeszerzési dokumentumokban találhatóak.
6. Jelen eljárásban meg kell jelölni a Kbt. 66. § (6) bek. alapján közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, illetve ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. Ajánlatkérő a Kr. 2.§(3)bek. alapján előírja, hogy ajánlattevő az EEKD-ban tüntesse fel az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat.
7. Az ajánlathoz csatolni kell nyilatkozatot a kapacitást nyújtó szervezet vonatkozásában a Kbt. 65.§ (7) bekezdésére tekintettel. A nyilatkozatot nemleges tartalommal is csatolni szükséges.
8. Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdésére figyelemmel közbeszerzési eljárásban történő részvételt nem köti gazdálkodó szervezet alapításához, továbbá a szerződés teljesítése érdekében kizárja gazdálkodó szervezet létrehozását.
9. Közös ajánlattétel esetén az ajánlattételnek meg kell felelnie a Kbt.35. §-ban foglalt feltételeknek. Közösajánlattétel esetén az ajánlatban csatolni kell az Kbt. 35. § (2a) bek. szerinti meghatalmazást.
10. Ajánlatban szereplő nyilatkozatokat/dokumentumokat az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő nevében aláíró személy vonatkozásában csatolni kell az ajánlathoz a képviseleti jogosultságot igazoló dokumentumot - részletesen ld. Közbeszerzési Dokumentumok.
11. Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti legalacsonyabb ár értékelési szempontot alkalmazza.
12. Jelen ajánlati felhívásban nem megjeleníthető egyéb információkat a további Közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
13. A műszaki, illetve szakmai alkalmassági feltételei és igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.
14. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
15. Az eljárás és az ajánlattétel nyelve a magyar, így az eljárás során kommunikáció semmilyen más nyelven nem fogadható el, a magyar nyelven kívül az ajánlat más nyelven nem nyújtható be.
16. Az eljárással kapcsolatos valamennyi határidővel kapcsolatban a közép-európai idő az irányadó.
17. Ajánlatkérő az eljárás során - összhangban a Kbt. 71. §-ban foglaltakkal - a hiánypótlás lehetőségét teljes körben biztosítja.
18. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a tárgyi eljárás rendelkezésére álló fedezete nettó 80 millió forint.
19. Ajánlatkérő GDPR rendelet alapján tájékoztatja az Ajánlattevőket, hogy az eljárás keretében a gazdasági szereplők személyes adatait a jogszabályokban meghatározott feladatok ellátása és a közbeszerzési eljárás lefolytatása céljából kezeli.
20. Jelen ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), a 321/2015. Korm. rendelet (Kr.) és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) rendelkezései irányadók.
21. FAKSZ megnevezése: dr. Poroszkai-German Gabriella (00503), helyettese dr. Szűcs Gabriella, (00868)

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: Kbt. 148. § rendelkezései szerint.