Szálláshely Kulcsszolgáltatói inf. r. üzemeltetés

Fő helyszín vagy teljesítési hely

AK választása szerint AK székhelye és nyertes AT székhelye, ill. a szálláshely kulcsszolg. rendszer infrastruktúrát biztosító NISZ Zrt. telephelyei, továbbá AK által meghatározott egyéb BP helyszín.

A beszerzés leírása

Jelen közbeszerzés tárgyát képezi a Szálláshely Kulcsszolgáltatói informatikai rendszer üzemeltetése, karbantartása, fejlesztése és a szükséges szoftver használati jogosultságok biztosítása a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott műszaki dokumentációban foglaltak alapján, a szerződéstervezet rendelkezéseinek megfelelően.
Ajánlatkérő beszerezte és megvalósította a Tárhelyszolgáltatáshoz nélkülözhetetlenül kapcsolódóan kialakított a Szálláshely Kulcsszolgáltatói informatikai rendszerét. A Szálláshely Kulcsszolgáltatói rendszer kriptográfiai módszerekkel, arra alkalmas céleszköz felhasználásával oldja meg azt a problémát, amikor független adatforrások az általuk birtokolt adathalmazokon szeretnének összefüggéselemzést végezni bizalmas vagy érzékeny adatok felfedése nélkül. A kulcsgeneráló megoldás által generált kulcsok felhasználásával a rendszerben adat visszafejtés nélkül lehet elérni azon célt, hogy a védendő adatok teljes életciklusuk alatt végig titkosított állapotban maradjanak azok használata, mozgatása és tárolása során (data in use, in transit, at rest) úgy, hogy azok elemezhetőségének lehetősége ezen életciklus alatt mindvégig elérhető marad.
A Szálláshely Kulcsszolgáltató az alábbi funkciókat látja el:
— Kulcsgenerálás (Kulcsgeneráló HW)
— Kulcsgenerálás vezérlése: Kulcsgenerátor HW rendszerben történő kulcsgenerálás folyamatainak vezérlését végzi,
— Kulcstárolás: A legenerált kulcsokat kulcstípusok szerint elkülönítve tárolja,
— Kulcskiszolgálás: A kulcsok felhasználására jogosult szereplők számára megfelelő típusú kulcsokat szolgáltat,
— álnevesítő kulcsok használatával kriptográfia álnévképzést hajt végre.
Mindezen funkciókat a Szálláshely Kulcsszolgáltatói rendszer magas rendelkezésreállással, nagy megbízhatósággal kell, hogy ellássa. A Szálláshely Kulcskiszolgálás általánosan a KKSZB szolgáltatásként vehető igénybe. Szálláshelyek számára a titkosító kulcsok lekérése interneten keresztül is elérhető.
A Szálláshely Kulcsszolgáltató rendszer mintegy 40 000 regisztrált szálláshely kiszolgálását látja el.
Ajánlatkérő célja, hogy a létrehozott Szálláshely Kulcsszolgáltatói rendszer folyamatos üzemeltetését, karbantartását biztosítsa jelen beszerzés keretén belül. A tárgyi eljárás eredményeképpen megkötendő szerződés keretében az alábbi szolgáltatásokat kell nyertes ajánlattevőnek biztosítania:
1. Kulcsszolgáltatói rendszer üzemeltetése;
2. Garanciális időn túl a Kulcsszolgáltató rendszer hibáinak javítása (Ajánlatkérő tulajdonában lévő forráskódban);
3. Kulcsszolgáltató rendszer (Ajánlatkérő tulajdonában lévő forráskód) szoftver követése, karbantartása;
4. Kulcsszolgáltató rendszer (Ajánlatkérő tulajdonában lévő forráskód) igény szerinti fejlesztése (200 nap/év JAVA 8 fejlesztői, tesztelő, tervezői kapacitás mértékben);
5. A Kulcsszolgáltató rendszer működéséhez szükséges speciális HW eszközök karbantartása, javítása, szoftver követése:
a. 3 db EDMcrypt Se1500 LAN V5 – álnevesítő célra,
b. 2 db EDMcrypt Se1500 LAN V5 – kulcsgenerálási célra.
Jelen közbeszerzésnek nem képezi részét a rendszerelemek futtatását, vagy azok elhelyezését biztositó gépteremi szolgáltatások, valamint kiszolgáló infrastruktúra biztosítása és üzemeltetése (IaaS). Ezeket Ajánlatkérő számára a NISZ biztosítja. A szerződéskötést követően Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő rendelkezésére bocsátja az üzemeltetéshez szükséges hozzáférési adatokat.
A feladatok részletes leírását közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) és (5) bekezdése alapján amennyiben a műszaki leírás meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra, illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra hivatkozik, úgy a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell.

Minőségi kritérium (név)

2. Az M.2.1. pont szerinti alkalmassági követelmény igazolására bemutatott szakember kulcsmenedzser és/vagy kulcs előállító rendszer üzemeltetés területén szerzett szakmai többlettapasztalata (az alkalmassági követelményen felül, hónapokban megadva, 0–36 hónap)

Minőségi kritérium (név)

3. Az M.2.2. pont szerinti alkalmassági követelmény igazolására bemutatott szakember kulcsmenedzser és/vagy kulcs előállító rendszer üzemeltetés területén szerzett szakmai többlettapasztalata (az alkalmassági követelményen felül, hónapokban megadva, 0–36 hónap)

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)–(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD/EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be. Az ESPD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlatban ESPD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő csak a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtására köteles, így az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap).
Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő ESPD-t a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 4–7. §-aiban foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani.
Ajánlattevő a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állását az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)–(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 8. §, 10. § és 12–16. §-aiban foglaltaknak megfelelően.
Ajánlattevő az ajánlatában köteles nyilatkozni arról, hogy vonatkozásában van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás (nemleges nyilatkozat benyújtása is szükséges; EKR űrlap). A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 13. §-a alapján a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Ajánlatkérő az öntisztázást a Kbt. 64. §-a szerint biztosítja.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az Ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
AK a részvételi feltételeket és az alkalmassági előírásokat a minősített ajánlattevőkre vonatkozó követelményeknél szigorúbban határozta meg, azonban a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 12. § alkalmazása alapján minden olyan kizáró ok vonatkozásában, amelyet a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés tényével ajánlattevő igazol, azon kizáró okokat ajánlatkérő igazoltnak fogad el.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A műszaki, illetve szakmai alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok, illetve a megkövetelt igazolási módok részletes leírását a jelen felhívás karakterkorlátjára tekintettel a dokumentáció tartalmazza.
Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 2. § (5) bekezdése alapján Ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az EEKD IV. Részének α pontját kell kitöltenie, a további részeket nem). Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)–(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek az alábbiak szerint:
M.1. A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján a jelen felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet cégszerű nyilatkozatával vagy a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 22. § (1) bekezdés a) pont szerinti esetben a szerződést kötő másik fél által adott igazolással. AK a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe. Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt. 65. § (5), (6), (7), és (11) bekezdéseire figyelemmel kell eljárnia.
A cégszerű nyilatkozat(ok)ban/ igazolás(ok)ban meg kell adni legalább a szerződést kötő másik fél nevét és székhelyét, a referenciát adó kapcsolattartójának nevét és elérhetőségét (e-mail címét vagy telefonszámát), a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét (olyan részletezettséggel, amelyből az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható), a teljesítés idejét (kezdés és befejezés év/hónap/nap pontossággal), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A csatolt nyilatkozat(ok)ból és igazolás(ok)ból az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés egyértelműen derüljön ki.
M.2. A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm.r. 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján az ajánlattevő – az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap használatával – ismertesse azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) – különösen a minőség-ellenőrzésért felelősök – nevét, végzettségét vagy képzettségét, szakmai gyakorlatát – az adott szakemberrel igazolni kívánt alkalmassági minimumkövetelmény pontos számának megjelölésével együtt – akiket az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe. Az előírt végzettség az iskolai oklevél egyszerű másolatban történő benyújtásával, a szakmai gyakorlat az önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának benyújtásával igazolandó. Az önéletrajznak az egyes szakmai tapasztalatok időtartamát (legalább az alkalmasság megállapításához szükséges mértékben) év/hónap pontossággal kell tartalmaznia.
Csatolni szükséges továbbá a teljesítésbe bevonni kívánt szakember saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatát. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a fentiek szerint időtartamban megállapított szakmai tapasztalat igazolására megjelölt munkák (korábbi projektek) időtartamai esetében fellépő időintervallum átfedés, az ugyanazon időszak alatt megszerzett szakmai tapasztalat nem minősíthető többszörös szakmai tapasztalati időként.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) nem rendelkezik legalább 1 db, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített referenciával, amely olyan informatikai és/vagy híradástechnikai rendszer folyamatosan, legalább 6 hónapon keresztül történő üzemeltetéséről szól, ami legalább 10 000 darab végpontot kezel, és rendelkezik saját kulcsmenedzser és/vagy kulcs előállító komponenssel.
Ajánlattevő az M.1. minimumkövetelménynek való megfelelést egy referencia bemutatásával igazolhatja.
M.2. Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik legalább az alábbi, a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt szakemberekkel:
M.2.1. legalább 1 fő felsőfokú informatikus vagy villamosmérnök végzettséggel rendelkező olyan szakemberrel, aki a hivatkozott végzettsége megszerzésétől számítva legalább 1 éves (12 hónapos) szakmai gyakorlattal rendelkezik kulcsmenedzser és/vagy kulcs előállító rendszer üzemeltetés területén;
M.2.2. legalább 1 fő felsőfokú, mérnökinformatikus vagy programtervező informatikus (programozó matematikus) végzettséggel rendelkező olyan szakemberrel, aki a hivatkozott végzettsége megszerzésétől számítva legalább 1 éves (12 hónapos) szakmai gyakorlattal rendelkezik kulcsmenedzser és/vagy kulcs előállító rendszer üzemeltetés területén.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az M.2.1–M.2.2. pont szerinti szakemberek között átfedés nem lehetséges.
Ajánlatkérő a fenti végzettségekkel egyenértékű végzettséget is elfogad. A végzettségek egyenértékűségének igazolása az ajánlattevőt terheli.

A szerződés teljesítésének feltételei

Fizetési feltételeket érintő főbb jogszabályok: 2015. évi CXLIII. törvény (tv.); 2007. évi CXXVII. tv.; 2011. évi CXCV. tv.; 2013. évi V. tv.
Az ajánlattétel, a szerződéskötés, a kifizetés pénzneme a magyar forint.
Előleg: Ajánlatkérő (AK) előleget nem biztosít.
A vállalkozói díj kifizetése a számla kézhezvételét követő 30 napon belül a nyertes ajánlattevő (AT) számlájára történő átutalással történik a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) 6:130. § (1)–(2) bekezdései alapján, a Kbt. 135. § (5)–(6) bekezdését is figyelembe véve a munkák igazolt szerződésszerű teljesítését követően. A teljesítésigazolás a Kbt. 135. § (1) bek. alapján történik. Irányadó a Ptk. 6:155. §-a is.
Jótállás: az egyedi megrendelések alapján elvégzett Fejlesztésekre, illetve annak minden jelen szerződés keretében szállított Rendszerelemére a sikeres átvétel időpontjától számítandó és 12 hónapig tart.
A Kbt. 135. § (5) bek. alapján a nyertes AT az üzemeltetéshez kapcsolódó feladatok ellátásáért havonta jogosult számla benyújtására a szerződéstervezetben foglaltak szerint. Nyertes AT a fejlesztési feladatok ellátásáért az adott eseti megrendelés részét képező fejlesztés ellenértékére annak teljesítését követően jogosult a szerződéstervezetben részletezettek szerint.
Amennyiben nyertes AT olyan okból, amelyért felelős, megszegi a szerződést, kötbért köteles fizetni.
Amennyiben a Rendszer éves együttes kiesési ideje meghaladja a Műszaki Leírás 8. fejezetében rögzített rendelkezésre állásnak megfelelő 87,6 órát, nyertes AT késedelmi kötbér fizetésére kötelezett. Az éves együttes kiesési idő 87,6 óra feletti, minden megkezdett órája után nyertes AT a havi nettó vállalkozói díj 0,14 %-ával megegyező összegű kötbér megfizetésre köteles.
Az éves együttes kiesési idő mértékétől függetlenül, amennyiben bármely hónapban a kiesési idő meghaladja a 24 órát – ide nem értve az évi egyszeri legfeljebb 3 napos leállást –, úgy nyertes AT a tárgyhavi kiesési idő 24 óra feletti, minden megkezdett óra után úgyszintén a havi nettó vállalkozói díj 0,14 %-ával megegyező összegű késedelmi kötbér megfizetésére köteles.
Az éves együttes kiesési idő mértékétől függetlenül, amennyiben az évi egyszeri legfeljebb 3 napos leállás meghaladja a 72 órát, úgy nyertes AT a kiesési idő 72 óra feletti, minden megkezdett óra után úgyszintén a havi nettó vállalkozói díj 0,14 %-ával megegyező összegű késedelmi kötbér megfizetésére köteles.
A szerződés időbeli hatálya alatt érvényesíthető késedelmi kötbér összege nem haladhatja meg a havi nettó vállalkozói díjat (késedelmi kötbér maximális mértéke).
Nyertes AT-t meghiúsulási kötbérfizetési kötelezettség terheli, amennyiben a jelen szerződés teljesítése olyan ok következtében hiúsul meg, amelyért nyertes AT felelős. A meghiúsulási kötbér mértéke a teljes nettó ellenszolgáltatás 10 %-a.
A meghiúsulási kötbér esedékessé válik:
a. késedelem esetén a 31. naptári naptól a szerződés egyoldalú elállása vagy felmondása esetén;
b. részleges meghiúsulás esetén: AK meghiúsulásról történő tudomásszerzésének napján.
Eseti megrendelésekkel kapcsolatos kötbér: Amennyiben nyertes AT az egyedi megrendelésben rögzített kötelezettségeit az abban megjelölt határidőben nem teljesíti, AK késedelmi kötbérre jogosult. A kötbér alapja a késedelmesen teljesített egyedi megrendelés nettó ellenértéke, mértéke a késedelem 1–10. napja alatt napi 0,5 %, a késedelem 11. napjától napi 1 %. A késedelemi kötbér maximális mértéke 15 %. AK rögzíti, hogy kizárólag abban az esetben veszi át a Fejlesztést, amennyiben az nem tartalmaz hibát. Amennyiben a nyertes AT által átadott fejlesztés nem felel meg a Műszaki leírásban, valamint az egyedi megrendelésben foglaltaknak, a AK a szerződés 13.6. pontja szerinti késedelmi kötbérre jogosult.
A fizetési feltételekre vonatkozó további részletes előírásokat a felhívás karakterkorlátja miatt az egyéb közbeszerzési dokumentumok és a szerződéstervezet tartalmazzák.

Gyorsított eljárás

A turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló törvény végrehajtásáról szóló 235/2019. (X. 15.) Korm.r. 2021.01.01. napjától hatályos 1.§ (7) bek. értelmében az AK szervezete kerül kijelölésre, mint a rendelet 1.§ (6) bek. szerinti adattitkosítási eljárás biztosításának ellátására hivatott kulcsszolgáltató. AK a tárgyi eljárást annak érdekében folytatja le, hogy a fent hivatkozott jogszabályi kötelezettségének eleget tegyen. Az eljárás alapját képező SZKR fejlesztése a tárgyhónap végén fejeződik be, a rendszer üzemeltetését – annak fejlesztését követően haladéktalanul – biztosítani szükséges a hivatkozott rendeletben foglalt kötelezettség alapján. A kötelezettségek teljesítéséhez való felkészülésre biztosított jogszabályi határidő rövidségére tekintettel Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (10) bekezdésében foglaltakra tekintettel gyorsított eljárást folytat le.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a Kbt. 68. § (1) és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. r. 15. § (2) bekezdése alapján az EKR-ben történik. A bontási eljárásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (3), valamint a Kbt. 68. § (1b), (4)–(6) bekezdései szerint kerül sor.

1. A Közbeszerzési Dokumentumok (továbbiakban „KD”) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet vonatkozó bekezdései alapján korlátlanul és teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek az EKR rendszerben.
2. Jelen eljárásban a Digitális Kormányzati Ügynökség a Kbt. 3. § 14 pontjai alapján, járulékos közbeszerzési szolgáltatást nyújtóként jár el. A felhívás I.1) és I.2) pontjai e tekintetben kizárólag az EKR technikai sajátosságai miatt kerültek a fentiek szerint kitöltésre.
3. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot/ igazolást). Az ajánlat megtételével kapcsolatban Ajánlatkérő (AK) felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A.–41/B. §-aira. AT köteles az ajánlati ár alátámasztásául a hiánytalanul kitöltött, megfelelően aláírt ártáblázatot benyújtani.
4. AK kizárja a Kbt. 35. § (8) szerinti projekttársaság létrehozását. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 138. § (3) bekezdésére.
5. Hiánypótlás a Kbt. 71.§ szerint biztosított azzal, hogy AK a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást alkalmazza.
6. AK az alkalmassági feltételeket és igazolásaikat minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.
7. AK nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bek e) pontját. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 73. § (5) bekezdésére.
8. A IV.2.6) pontban feltüntetett 1 hónap ajánlati kötöttség alatt AK 30 napot ért.
9. Üzleti titok: Kbt. 44. § (1)–(4) bek; EKRr. 11. § (4).
10. Az ajánlatban szereplő nyilatkozatokat/dokumentumokat az ajánlattevő (AT) nevében aláíró személy (továbbiakban: aláíró személy) vonatkozásában csatolni kell az ajánlathoz az olyan közjegyző által készített aláírási címpéldányt vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett vagy két tanú aláírásával ellátott dokumentumot, melyből egyértelműen megállapítható az aláíró személy aláírásának mintája („az aláírás külalakjának igazolására csatolt dokumentum”). Részletes előírások a KD-ban.
11. Valamennyi igazolást és dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. AK AT általi fordítást fogad el; tartalmának helyességéért AT felel. AK kizárólag a fordítás szövegét vizsgálja.
12. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (FAKSZ): Bánhidi Richárd (lajstromszám: 01200), helyettes FAKSZ: dr. Katula Bence Ádám (lajstromszám: 01155).
13. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)–(5) bekezdését.
14. AT-nek, közös AT-nek az ajánlatában nyilatkozni szükséges a Kbt. 66.§ (2) és (6) bekezdés a) és b) szerint (nemleges nyilatkozat is csatolandó). A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet/ személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bek.-ben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan – szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt – kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
15. Az értékelés során adható pontszám alsó és felső határa: 0–100 pont, ahol a 0 pont a legrosszabb, a 100 pont a legjobb érték. A módszerek ismertetése, mellyel AK megadja a pontszámokat:
— az 1. részszempont esetében a Közbeszerzési Hatóság 2020.3.25.-ei útmutatójának (KÉ 2020. évi 60. szám, a továbbiakban „Útm.”) VI.1.m.A.1.aa) pontja szerinti fordított arányosítás,
— a 2–3. részszempontok esetében a Miniszterelnökség Kbt. 77. § (1) bek. szerinti legkedvezőbb szint, illetve legkedvezőtlenebb elvárás meghatározása tekintetében készített útmutatója szerinti arányosítás.
AK a Kbt. 77. § (1) bekezdése alapján előírja, hogy a 2. és 3. értékelési részszempont tekintetében az ajánlati elem legkedvezőtlenebb szintje: 0 hónap, a legkedvezőbb 36 hónap.
Ajánlatkérő a Kbt. 69. § (7) bekezdése alapján előírja, hogy – mivel az eljárásban olyan értékelési részszempontot alkalmaz, ahol az ajánlatban foglalt megajánlás ellenőrzése feltételezi valamely alkalmassági követelménynek történő megfelelés egyidejű ellenőrzését, – hogy az ajánlattevők nyújtsák be az ajánlatuk részeként az érintett alkalmassági követelményhez kapcsolódó igazolásokat, azaz a felhívás III.1.3) M.2. pontjában meghatározott dokumentumokat:
— Nyilatkozat bemutatott szakemberekről (EKR űrlap),
— A bemutatott szakemberek szakmai önéletrajza,
— Az előírt végzettség igazolása – az iskolai oklevél egyszerű másolata,
— A bemutatott szakemberek rendelkezésre állási nyilatkozata.
Az értékelési részszempontokra vonatkozó részletszabályokat a felhívás karakterkorlátjára tekintettel a KD tartalmazza.
16. A nyertes AT-ként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell érvényes MSZ EN ISO 27001:2014 Információbiztonsági szabványnak megfelelő vagy ezzel egyenértékű, bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által tanúsított információbiztonsági rendszerrel, vagy egyéb egyenértékű intézkedéseinek bizonyítékával és a szerződést ennek figyelembevétele mellett kell teljesítenie. A fenti tanúsítvány megléte a szerződéskötés feltétele.
17. A nyertes AT-ként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell érvényes MSZ EN ISO 9001:2015 szabványsorozatnak megfelelő vagy azzal egyenértékű, bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által tanúsított minőségbiztosítási rendszerrel és a szerződést ennek figyelembevétele mellett kell teljesítenie. A fenti tanúsítvány megléte a szerződéskötés feltétele.
18. A nyertes AT-ként szerződő fél a PAD tervezetét a szerződés megkötését követő 10 munkanapon belül köteles megküldeni. AK ezt követően 5 munkanapon belül visszajelez annak megfelelőségéről. A PAD-ot kölcsönösen el kell fogadni és alá kell írni az első havi teljesítést megelőzően.
19. AK az ajánlat benyújtását nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.
20. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak.
21. AK felhívja a figyelmet, hogy AT-k jogosultak arra, hogy már az ajánlat részeként benyújtsák az alkalmassági követelményeknek való megfelelés, illetve a kizáró okok fenn nem állásának igazolására szolgáló dokumentumokat. Ilyen esetben AK a Kbt. 69. § (4) bekezdésének 3–4. mondatában foglaltak szerint jár el.
Folytatás a VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. §-ában foglaltak szerint.
A VI.3) pont folytatása:
22. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy a Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/wp-content/uploads/2020/11/DKU_adatkezelesi_tajekoztato.pdf oldalon érhető el.
23. A részajánlattétel kizárásának indoka: Ajánlatkérő részajánlat tételre nem ad lehetőséget. Ajánlatkérő megvizsgálta a rész- és többváltozatú ajánlattétel lehetőségét műszaki szakmai-és gazdasági szempontok szerint is:
Műszaki-szakmai szempontból a hivatkozott műszaki dokumentáció részletesen kifejti a meglévő szálláshely kulcsszolgáltató rendszer üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat, az Ajánlatkérőnek az ellátandó feladatok szempontjából releváns szakmai követelményeit, illetve a szolgáltatással (üzemeltetéssel) kapcsolatos részletes elvárásait. Az így meghatározott feladat összetettsége és a szolgáltatással érintett kulcsszolgáltató rendszer egységessége okán Ajánlatkérő akkor látja biztosítottnak a műszaki dokumentációban leírt követelmények teljes körű, ugyanakkor mind szakmai, informatikai, mind pedig dokumentációs szempontból egységes teljesülését, ha az ellátandó feladatokat egy ajánlattevő teljesíti. Ajánlatkérő szempontjából elengedhetetlen az üzemeltetett rendszer magas rendelkezésre állása, melyet nem lehet részfeladatokra bontani. A rendelkezésre állás biztosításának felelősségét nem lehet megosztani több Ajánlattevő között.
Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét gazdasági szempontból sem tartja észszerűnek, mivel a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné. Ellentétes a gazdasági észszerűséggel, hogy a beszerzés tárgyát képező, a szálláshely kulcsszolgáltató rendszer különböző, egymással szorosan összefüggő támogatási, üzemeltetési feladatait különböző szervezetek végezzék, az jelentős árfelhajtó hatással járna az egyes szervezetek közötti egyeztetések, tevékenység szinkronizáció megvalósítása. Ajánlatkérőnek is jelentősen megnövelné a részekre osztás a teljesítések ellenőrzésére és igazolására fordított költségeit.