Személytaxi szolgáltatás közvetítése a KEF részére

Fő helyszín vagy teljesítési hely

A teljesítés helye jellemzően Budapesten és a város közigazgatási határától számított 20 km-es körzeten belül található, esetenként ettől eltérő távolságra vonatkozó utazásokra is kiterjedhet.

A beszerzés leírása

A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság, mint Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) és az ellátási körébe tartozó minisztériumok, valamint a Miniszterelnöki Kormányiroda - beleértve az operatív programok végrehajtásában résztvevő szervezeti egységeket is -, valamint a csatlakozó háttérintézmények napi feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében taxi jellegű személyszállításhoz (maximum 7 fő + gépjárművezető) kapcsolódó fuvarszervezési szolgáltatás nyújtása elektronikus taxikártya (továbbiakban: taxikártya) alkalmazásával, nettó 446 169 420 Ft keretösszeg kimerüléséig, de legkésőbb 2023.12.31. napjáig a Közbeszerzési Dokumentumokban (továbbiakban: KD) meghatározottak szerint.
A személyszállítási igények jellemzően Budapest területén és a főváros közigazgatási határától számított 20 km-es körzetben merülnek fel, napi 24 órás, folyamatos rendelkezésre állással. Összesen becsülten 122 544 db utazás várható a tervezett időszakban. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a megadott mennyiségi adat kalkulált adat, tájékoztató jellegű információnak minősül. Ajánlatkérő a keretösszeg 80 %-ára vállal lehívási kötelezettséget.

Minőségi kritérium (név)

Ajánlattevővel szerződött személytaxi-szolgáltatók elektromos gépkocsijai darabszámának százalékos aránya az ajánlattevő szerződött személytaxi-szolgáltató partnereinek darabszámához viszonyítva (%)

További információk

A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve: dr. Gáspár Emőke, lajstromszám: 00565, helyettesei: Urbán Márta, lajstromszám: 00594; Gyergyai László, lajstromszám: 00593; Oláh Bálint, lajstromszám: 01262.
Ajánlatkérő a Kbt. 50. § (2) bekezdés c) pontja szerinti esetben a http://www.kef.gov.hu honlap elérhetőségen teszi közzé a közbeszerzési dokumentumokat.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

A kizáró okok igazolásának módja: AT-nek a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) szerint kell igazolnia.
Előzetes igazolás: AT-nek az ajánlat benyújtásakor a Kr. 2-7. §-ának (kivéve Kr. 4. § (2)-(2a) bekezdés) megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok hatálya alá. Közös AT-k, továbbá a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek) vagy személy(ek) mindegyikére vonatkozóan külön-külön EEKD-t szükséges kitölteni és benyújtani,mellyel igazolható, hogy nem tartoznak a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben előírt kizáró okok hatálya alá (Kr. 3. § (3)-(5) bekezdés). AT-nek az alkalmasságának igazolásában részt vevő ALV vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t kell benyújtania a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében (Kbt. 67 . § 4) bekezdés, Kr. 15. § (1) bekezdés). AT-nek azon ALV-k tekintetében, akik nem vesznek részt AT alkalmasságának igazolásában, a Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtania a kizáró okok tekintetében (Kr. 15. § (2) bekezdés). A Kr.-ben feltüntetett igazolások nem kérhetők, ha az AK a Kbt. 69 . § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezen adatbázisok elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte. Azon adatbázisok elérhetőségének feltüntetése nem szükséges, amelyek ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az AK számára a Kr. előírja.
Utólagos igazolás: Az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint AT-nek az AK erről szóló felhívásában meghatározott határidőn belül a Kr. szerinti igazolások, nyilatkozatok benyújtásával kell igazolnia, hogy vele szemben nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok. AK hivatkozik a Kr. 13-16. §-aira. A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az AT-nek nyilatkoznia kell a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosának nevéről és állandó lakóhelyéről. Ha a gazdasági szereplőnek nincs a 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. AT-nek a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb)-kc) alpontokat az elektronikus közbeszerzési rendszer (továbbiakban: EKR) űrlapokon, a Kbt. 62. § (2) bekezdés szerinti kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott nyilatkozatminta benyújtásával kell igazolnia. Ha az elbírálás során AK-nek alapos kétsége merül fel valamely nyilatkozat valóságtartalmával kapcsolatban, a Kbt. 69. § (7) bekezdésének megfelelően bármikor öt munkanapos határidő kitűzésével kérheti az igazolás benyújtását.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1. AT figyelemmel a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontjára - a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján ismertesse az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 (három) év (36 hónap) legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya (személytaxi szolgáltatás közvetítése) szerinti szolgáltatásait, melynek tartalmaznia kell legalább az alábbi adatokat:
- a teljesítés idejének kezdő és befejező dátuma (év, hónap, nap-tól, év, hónap, nap-ig),
- szerződést kötő másik fél megnevezése, címe, a kapcsolattartó személy neve, telefonszáma és/vagy e-mail címe,
- szolgáltatás tárgya (olyan részletességgel, hogy az adatokból az alkalmasság minimumkövetelményeinek teljesülése egyértelműen megállapítható legyen),
- ellenszolgáltatás összege (nettó Ft),
- nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
M2. AT figyelemmel a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontjára - a Kr. 21. § (3) bekezdés i) pontja értelmében ismertesse a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetőleg műszaki felszereltség leírását, mely ismertetés, leírás tartalmazza legalább az alábbi információkat:
- a személytaxi-szolgáltatást közvetítő és szervező társaság szerződött, Budapesten szolgáltatni jogosult személytaxi-szolgáltató partnereinek darabszáma a jelen eljárást megindító felhívás feladásának napján.
Az igazolás módja: Irányadó a Kr. 3. §, Kr. 21. § (3) bekezdés a) és i) pont, Kr. 21/A. §, Kr. 22. §, Kbt. 65. § (6)-(7) és (11) bekezdés, Kbt. 66-67. §, Kbt. 69. §.
Előzetes igazolás: AT-nek a Kr. 1. § (1) bekezdés alapján ajánlatában az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia,hogy megfelel AK által meghatározott műszaki és szakmai alkalmassági követelménynek. AK előzetes igazolásként elfogadja az érintett gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben alkalmasságigazolásában résztvevő, kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet) EEKD-ban tett egyszerű nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy megfelel az előírt alkalmassági követelménynek (Kr. 2. § (1) bekezdés c) pont és (5) bekezdés). A Kr. 2. § (5) bekezdése alapján AK elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát (EEKD IV. rész α „alfa” szakasz), nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. Az EEKD-t az EKR-ben kell csatolni az ajánlathoz. Közös AT-k mindegyikére vonatkozóan szükséges EEKD-t kitölteni és benyújtani. Kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet vagy személy mindegyikére vonatkozóan külön-külön kitöltött EEKD-ban az alkalmassági feltétel vonatkozásában előzetesen és csak arról szükséges nyilatkozni, amelyet az AT igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához (Kr. 3. § (2) bekezdés).
Utólagos igazolás: AT-nek és adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő, kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatala előtt a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint, AK erről szóló felhívásában meghatározott határidőn belül kért igazolások benyújtásával kell igazolnia az alkalmassági követelménynek való megfelelését. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az alkalmassági követelménynek való megfelelést és csak azon alkalmassági követelmények vonatkozásában kell az igazolásokat benyújtani, melynek tekintetében igénybe vették. Az M1. alkalmassági kritérium tekintetében, ha az alkalmasság igazolása a vizsgált időszakon túlnyúló szerződéssel történik, az alkalmasság igazolása körében csak a vizsgált időszakra eső teljesítés vehető figyelembe, ezért az igazolás során a megadott időszakra vonatkozó adatokat kell feltüntetni. Ha a teljesítés közös ajánlattevőként történt, a referencia nyilatkozatban/ referenciaigazolásban szükséges szerepeltetni, hogy ajánlattevő milyen százalékos arányban vett részt a teljesítésben. AK a Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján a vizsgált időszak alatt, azaz az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 (három) év (36 hónap) alatt befejezett, de legfeljebb 6 (hat) éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben (36 hónapban) az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, a közbeszerzés tárgyával (személytaxi szolgáltatás közvetítése) megegyező szolgáltatásra vonatkozó, összesen legalább nettó 40 000 000,- Ft összegben teljesített referenciával. A referencia legfeljebb 3 (három) szerződésből teljesíthető.
M2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a jelen eljárást megindító felhívás feladásának napján legalább 300 db szerződött, Budapesten szolgáltatni jogosult személytaxi-szolgáltató partnerrel.

A szerződés teljesítésének feltételei

AK előleget nem ad. A Vállalkozó a teljesítésről szóló értesítést (a havi teljesített szolgáltatásokat tartalmazó kimutatást) elektronikus úton is megküldi Megrendelő által kijelölt kapcsolattartó részére, amely alapján Megrendelő a teljesítés elismeréséről (teljesítésigazolás) az értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül írásban nyilatkozik. A Vállalkozó köteles a számlaösszesítőt a teljesítés elismerését követően a Megrendelő részére eljuttatni, melyhez a kimutatást papíralapon és a Megrendelő által aláírt teljesítésigazolást is mellékelni kell. Megrendelő a vállalkozási díjat a Kbt. 135. § (1), (6) bekezdése, valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdetéseinek rendelkezései alapján a számlaösszesítő kézhezvételét követő 30 napon belül fizeti meg átutalással Vállalkozó bankszámlájára.
Késedelmi kötbér: Amennyiben a Vállalkozó az általa vállalt határidőre késedelmesen teljesíti a szolgáltatást, - ennek a Vállalkozó felé telefonon történő bejelentése alapján - késedelmes kiállásonként nettó 5 000,- Ft + ÁFA késedelmi kötbért köteles fizetni a Megrendelőnek. Késedelmi kötbér maximum: 25 000,- Ft + ÁFA (5 alkalom).
Meghiúsulási kötbér: Amennyiben a Vállalkozó az általa vállalt határidőre nem tudja teljesíteni a szolgáltatást, - ennek a Vállalkozó felé telefonon történő bejelentése alapján - meghiúsult kiállásonként nettó 10 000,- Ft + ÁFA meghiúsulási kötbért köteles fizetni a Megrendelőnek. Meghiúsulási kötbér maximum: 50 000,- Ft + ÁFA (5 alkalom).
Hibás teljesítési kötbér: Amennyiben a Vállalkozó az általa vállalt határidőre hibásan teljesíti (például nem a megrendelt létszám vagy csomag mennyiség szállítására alkalmas gépjármű kiállása) a szolgáltatást, - ennek a Vállalkozó felé telefonon történő bejelentése alapján - hibás kiállásonként nettó 5 000,- Ft + ÁFA hibás teljesítési kötbért köteles fizetni a Megrendelőnek. Hibás teljesítési kötbér maximum: 25 000,- Ft + ÁFA (5 alkalom).
Kifizetés és az elszámolás pénzneme HUF. Részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlat benyújtásának tartalmi és formai követelményei:
- A Kbt. 66. § (1) bekezdése alapján az ajánlatot a gazdasági szereplőnek a felhívásban és a KD-ban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania.
- AK felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben foglaltakra.
- Az ajánlat összeállításának megkönnyítése érdekében AK az EKR-ben nyilatkozatmintákat bocsát AT rendelkezésére. AK kéri, hogy a .docx formátumban rendelkezésre bocsátott mintákat használja AT, melyeket jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható .pdf file-ban szükséges feltölteni az EKR-be.
Ajánlatba csatolandó:
1) Kbt. 66. § (5) bekezdés szerinti felolvasólap
2) EKR „Benyújtandó iratok jegyzéke” felületén található űrlapok (Nyilatkozat Kbt. 66. § (2) bekezdés szerint, Nyilatkozat a Kbt. 67. § (4) bekezdés alapján, Nyilatkozat folyamatban lévő változás bejegyzési eljárásról, Nyilatkozat a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja vonatkozásában, Nyilatkozat a Kbt. 65. § (7) bekezdése vonatkozásában, Nyilatkozat üzleti titokról)
3) Ajánlat adatlap
4) Nyilatkozat közös ajánlattételről, együttműködési megállapodás (adott esetben)
5) Aláírási címpéldány(ok), aláírás minta, adott esetben meghatalmazás
6) Változás bejegyzési kérelem és a hozzá kapcsolódó dokumentumok (adott esetben)
7) Kapacitást biztosító szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti okirat (adott esetben)
8) Nyilatkozat bizalmas adatkezelésről
9) Nyilatkozat egyszerű elektronikus másolatban benyújtott iratokról
10) Nyilatkozat idegen nyelven benyújtott iratok magyar nyelvű fordításáról (adott esetben)
11) Nyilatkozat az adatkezelési tájékoztató elfogadásáról
12) Nyilatkozat a 2. értékelési szempont tekintetében
13) A BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. által kiadott igazolás a 2. értékelési szempont tekintetében
14) EEKD
Egyéb információk:
- AK a „II.2.7) A szerződés, a keretmegállapodás vagy a dinamikus beszerzési rendszer időtartama: vagy Kezdés dátuma - Befejezés dátuma: 2022.02.01-2023.12.31” időintervallum alatt az alábbit érti: A szerződés az aláírást követő hónap első napján lép hatályba, melytől számítva legkésőbb 2023.12.31. napjáig tart.
- AK a „szerződött személytaxi-szolgáltató partner” kifejezés alatt minden esetben a Budapesten szolgáltatni jogosult szerződött személytaxi-szolgáltató partnert érti.
- A taxikártyával történő fizetés lehetősége ajánlattevő által kötelezően biztosítandó ajánlatkérő részére. A taxikártyával történő fizetési folyamat bemutatását tartalmazó dokumentumot nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig szükséges benyújtania ajánlatkérő részére. A taxikártyával történő fizetési lehetőség biztosításának, valamint a taxikártyával történő fizetési folyamat bemutatását tartalmazó dokumentum benyújtásának hiánya az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján, amely esetben ajánlatkérő - amennyiben kihirdetésre került - a második legkedvezőbb ajánlatot benyújtóval köti meg a szerződést.
- AK a részvételt nem köti gazdasági szervezet alapításához, továbbá a szerződés teljesítése érdekében nem követeli meg gazdasági szervezet létrehozását (Kbt. 35. § (8) bekezdés).
- A nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., illetve a kapcsolódó végrehajtási rendeletek rendelkezései az irányadók. A megkötött szerződésre a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni.
- AK a hiánypótlást a Kbt. 71. § szerint biztosítja.
- AK a Kbt. 71. § (6) bekezdése alapján nem korlátozza az eljárásba újonnan bevont, az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőre vonatkozó hiánypótlást.
- Értékelés a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja szerint.
Értékelési szempontok:
1. Budapest közigazgatási területén megkezdett, de a közigazgatási határon kívülre irányuló személytaxi-szolgáltatás teljesítése esetén alkalmazott távolsággal arányos egységdíj (bruttó Ft/km)
2. Ajánlattevővel szerződött személytaxi-szolgáltatók elektromos gépkocsijai darabszámának százalékos aránya az ajánlattevő szerződött személytaxi-szolgáltató partnereinek darabszámához viszonyítva (%)
3. Garantált kiállási idő (perc)
4. VIP, dedikált telefonszám biztosítása (igen/nem)
Értékelés módszere: Az 1. szempont esetén a fordított arányosítás módszere, a 2. szempont esetén az egyenes arányosítás módszere, a 3-4. szempontok tekintetében az abszolút értékelés módszere. A szempontokra adható pontszám alsó határa 0 (nulla), felső határa 100 (száz). Értékelés részletei a KD-ban.
- AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
- AK hivatkozik a Kbt. 79. § előírásaira.
- AK alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdés előírásait.
- A Kr. 30. § (4) bekezdés értelmében az alkalmasságot a minősített AT-k jegyzékéhez képest AK szigorúbban határozta meg (M1-M2).
- AK nem köt ki ajánlati biztosítékot.
- AK a IV.2.6) pontban megadott 1 hónap alatt 30 napot ért.
- Kiegészítő tájékoztatás a Kbt. 56. § alapján történik.
- AK felhívja a figyelmet Kbt. 66-67. §-ban foglaltakra.
- AT választása szerint az ajánlat benyújtásával egyidejűleg a KD I. fejezet 7.5. pontja szerinti igazolások is csatolhatók.
- Irányadó idő: HU, Budapest, CET, GMT+1
- Karakterkorlátra tekintettel egyéb információk a KD-ban.
- Részajánlat tétel kizárásának indoka: Nincs ésszerű lehetőség a részajánlat tétel biztosítására, mivel az veszélyeztetné a szolgáltatáshoz kapcsolódó informatikai folyamat (megrendelés, fuvarkiosztás, fizetés, számlázás) egyenszilárdságát, a szolgáltatás rendszerszerű működése szempontjából nem életszerű.