Tej és tejtermékek beszerzése

A beszerzés leírása

Tej- és tejtermékek szállítása összesen 2 467 785 db adott mértékegységű (liter, kilogramm, milliliter/darab, gramm/darab) termékek (pl.: tej, vaj, különböző sajtok, margarin, különböző joghurtok stb.) szállítása, heti rendszerességgel. A termékek pontos megnevezését és mennyiségét az árazatlan költségvetés tartalmazza, a dokumentáció mellékleteként.

További információk

Ajánlatkérő az eljárás eredményeként keretszerződést köt. Rendelkezésre álló nettó keretösszeg (48 hónapra): nettó 78 628 440 HUF. A II.2.5) pontban meghatározott értékelési szempont indoklása a VI.3) pont 24. alpontjában található.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), alváll. és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazd. szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)–(2) bek.-ben és a Kbt. 63. § (1) bekezdés c) pontban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll, vagy az adott eljárás során következett be [Kbt. 74. § (1) bek b) pont]. Megkövetelt igazolási mód: A Kbt. 67. § (1) bek.-ben foglaltak alapján az AT ajánlatában köteles előzetes igazolásként a kizáró okok fenn nem állása tekintetében az egységes eu. közbesz. dokumentumba (ESPD) foglalt nyilatkozatát benyújtani. A Kbt. 62 § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében az ajánlattevőnek nyilatkozta, hogy a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosa nevének és lakóhelyének bemutatását tartalmazza, és definiált valamennyi tényleges tulajdonos nevének és állandó lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtani. Ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni. Csak magánszemély adható meg, cég nem. Közös AT-k képviseletében a nyilatkozatokat az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő (AT) teszi meg/tölti fel – a Kbt. 35. § (2a) bek.
A dokumentumok feltöltését csak a megfelelő képviseleti jogosultsággal rendelkező személy végezheti! AT-nek csatolnia kell a Kbt. 67.§ (4) szerinti nyilatkozatát (EKR elektronikus űrlap). Ha egy AT az előírt alk. követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek mindegyike által kitöltött és aláírt külön formanyomtatványokat is be kell nyújtani. A Kbt. 67. § (4) bek. alapján az AT-nek nyilatkoznia kell, hogy a szerz. teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)–(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső alváll-t. A 321/2015. (X.30.) Kr. 15. § (1) bek. alapján AT az alk. igazolásában részt vevő alváll. vagy más szervezet vonatkozásában csak az ESPD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában, foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Azon alváll-k tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alk. igazolásában az AT-nek a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozatot kell benyújtani. Az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4) bek. alapján az elj. eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető AT(ke)t felhívja a kizáró okokkal kapcsolatban előírt igazolások benyújtására. Az igazolások benyújtására felhívott AT-(k)nek az alábbiak szerinti kell igazolni, hogy velük szemben az előírt kizáró okok nem állnak fenn: A 321/2015. (X.30.) Kr. 1–8., 10., 12–16. § szerint. AK hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1–16. §-okra. AK hivatkozik a Kbt. 69. § (11a) bek.-ben foglaltakra. A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak. (felhasználhatóak) 321/ 2015. (X.30.) Kr. 1. § (7) bek. Az ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Öntisztázás: Kbt. 64. §-a szerint. (egyben az eljárásban csatolni kell: Kbt. 188.§ (4) bek. szerinti véglegessé vált határozatot v. 188. § (5) bek. szerinti jogerős határozat másolatát). A 321/2015. (X.30.) Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Az AT-nek nyilatkoznia kell az ajánlatban, hogy esetében van-e folyamatban váltbej. elj. A nemleges nyilatkozatot is az ajánlathoz kell csatolni.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1. Igazolási mód: a Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelését. Ajánlatkérő (AK) az alkalmassági követelmények előzetes igazolására nem kéri a formanyomtatvány IV. részében lévő részletes információk megadását. AT-nek a IV. rész alfa szakaszát kell kitöltenie, a IV. rész további (A–D) szakaszait nem. Ajánlattevő az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti kifejezett felhívására a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) alpontjában meghatározottak alapján az ajánlattevőnek nyilatkozatban igazolnia kell, hogy az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban szerződésszerűen teljesített és a közbeszerzés tárgyával – Tej és tejtermékek beszerzésére vonatkozó – azonos szállításait. A nyilatkozatban ismertetni kell a teljesítés ideje (kezdés és befejezés napja év/hó/nap), a szerződést kötő másik fél megnevezését és címét, a szállítás tárgyát, és a mennyiséget (db), valamint azt, hogy a teljesítés, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e, valamint a kapcsolattartó megnevezése, elérhetősége, a Kr. 22. § (1) bekezdés alapján. Az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
M2. Ajánlattevő csatolja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés d) pontja alapján élelmiszerre / élelmezési alapanyagra érvényes HACCP élelmiszer-biztonsági rendszer meglétét igazoló tanúsítványt vagy dokumentumot, vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó, azzal egyenértékű tanúsítványt, vagy azzal egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait valamennyi rész vonatkozásában.
M3. Ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés c) pontja alapján ismertesse a minőség biztosítása érdekében tett intézkedéseit, a szükséges, kapcsolódó tanúsítvány(ok) vagy azzal egyenértékű dokumentum(ok) másolatának csatolásával.
Az M1.–M3. alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint felelhetnek meg. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 65. § (7) és (11)–(12) bekezdéseire, a Kbt. 69. § (11) bekezdésére. A Kbt. 65. § (6) szerint az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. AK alkalmazza a 321/ 2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A §-t. Amennyiben az ajánlattevő a referenciát közös ajánlattevőként teljesítette, a referenciaigazolásból egyértelműen ki kell derülnie, hogy az ajánlattevő a referencia mely részeit teljesítette.
A Kbt. 69.§ (4) bek. alapján amennyiben az ajánlattevő az igazolásokat korábban benyújtotta, az ajánlatkérő nem hívja fel az ajánlattevőt az igazolások ismételt benyújtására, hanem úgy tekinti, mintha a korábban benyújtott igazolásokat az ajánlatkérő felhívására nyújtották volna be – és szükség szerint hiánypótlást rendel el vagy felvilágosítást kér.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Az ajánlattevő a szerződés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban szerződésszerűen, legalább 1 400 000 db Tej és tejtermékek csoportra vonatkozó termékek (már teljesített, leszállított termék(ek)) szállítását igazoló referenciával, a Kbt. 65. § (5) bekezdése alapján. A referencia igazolható egy vagy több szállításból származó szerződéssel. Az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
M2. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik érvényes HACCP élelmiszer-biztonsági rendszert igazoló tanúsítvánnyal vagy dokumentummal, vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó, azzal egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékaival (figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdésére).
M3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik érvényes ISO (22000) tanúsítvánnyal vagy azzal egyenértékű, az Európai Unió bármely tagállamában bejegyzett szervezettől származó, élelmiszer-biztonsági irányítási rendszer meglétét igazoló érvényes tanúsítvánnyal vagy azzal egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékaival a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. §-ának (3) bekezdésében foglaltak szerint.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő előleget nem biztosít. Az elszámolás, kifizetés és az ajánlattétel pénzneme: HUF. Ajánlatkérő a Ptk. 6:155.§ szerint jár el fizetési késedelem esetén. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 27/A. §-ban foglaltakat. Az ellenszolgáltatás teljesítése a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bek.-ben foglaltak, továbbá a dokumentációban rögzítettek szerint átutalással történik, figyelemmel a Ptk. 6:130. § (1)–(2) bek.-ben foglaltakra. Eladó a heti teljesítéseknek megfelelően számla benyújtására jogosult az alábbiak szerint:
— Eladó minden heti szállítást követően számla benyújtására jogosult. A számla benyújtása az áru hiánytalan leszállítása, valamint a teljesítés ajánlatkérő általi igazolását követően történhet meg.
— A számlázásra és a fizetésre az Általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CCXXVII. törvény – időszakonként történő elszámolásra vonatkozó – 58. § (1) bekezdése az irányadó. Vevő ellenszolgáltatást ajánlattevő részére a számla átvételét követő 30 napon belül átutalással teljesíti. A számla mellékletét képezik a teljg.
— A megajánlott ellenérték magában foglalja a teljesítéssel kapcsolatban Eladónál felmerülő valamennyi költséget. Ajánlatkérő meghiúsulási kötbérre jogosult, amennyiben Eladó a szerződés 2.4) pont szerinti jegyzőkönyvben előírt időtartamot több, mint 3 (három) órával meghaladja, a részteljesítést [2.1) pont szerinti eseti megrendelés] az Eladó hibájából – azaz olyan okból, amelyért az Eladó felelős – eredően meghiúsultnak kell tekinteni, és Vevő jogosult az Eseti Megrendeléstől elállni. Ebben az esetben az Eladó meghiúsulási kötbért köteles fizetni. A meghiúsulási kötbér alapja a lehívás meghiúsulással érintett tételeinek szumma nettó (megrendelési) értéke. Az eseti meghiúsulási kötbér mértéke a meghiúsulással
Érintett részteljesítés [2.1) pont szerinti eseti megrendelés] nettó ellenértékének 30 %-a.
Vevő végleges meghiúsulási kötbérre jogosult, amennyiben a szerződés 7.13( pontban felsorol valamely eset bekövetkezik. A végleges meghiúsulási kötbér alapja a keretszerződés fennmaradó nettó keretösszegének 30 %-a.
A késedelmi kötbér mértéke a késedelemmel érintett részteljesítés [a szerződés 2.1) pont szerinti eseti megrendelés keretében leadott] nettó ellenértékének 5 %-a, ha Eladó a meghatározott szállítási időponthoz képest késik a szállítással. A késedelmi kötbért Vevő minden megkezdett késedelmes óra után számolja. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek részletezését a dokumentáció tartalmazza.
Vevő hibás teljesítési kötbért jogosult érvényesíteni Eladóval szemben, a minőségi kifogással érintett, illetve a le nem szállított termék nettó értékének 20 %-os mértékben, az alábbi esetekben:
— az átvett termék nem I. osztályú minőségű,
— hibás vagy hiányos teljesítés esetén a termékek pótlása a 2.4) pont szerinti jegyzőkönyvben előírt időtartamon belül nem valósul meg.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet
(továbbiakban: e-Kr.) 15. §-a és a Kbt. 68. §-a tartalmazza.

1. AT-nek nyilatkozni kell: Kbt. 66. § (2), (5), 67.§ (4), Kbt. 65. § (7), ill. 321/2015.Korm.rend (K.r.) 13. § (nemleges tartalommal is EKR űrlap, pdf. nyilatkozat)
2. Alkalmassági szempontok szigorúbbak a K.r. V. fejezetben előírtaknál.
3.KAP szervezet Kbt. 65. § (7) bek.-ben foglaltak szerint előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni adott alk. feltételnek történő megfelelést.
4. Ajánlathoz csatolni kell AT/ALV/KAP esetében ajánlatban aláíró személy aláírási címpéldány másolatát. 5.Közös ajánlat Kbt. 35. § szerint, a 35. § (8) alapján AK nem teszi lehetővé, és kizárja gazdálkodó szervezet /(9) bek.) létrehozását.
6. FAKSZ: Czira György, lajstromszám: 00814
7. Ha AT – átalakulásra hivatkozással – jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, úgy csatolnia kell a jogutódlás tényét, körülményeit bizonyító cégiratokat, egyszerű másolatban, így a szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat.
8. A dokumentumok közötti eltérés esetében az ajánlati felhívásban foglaltak az irányadóak.
9. AK hivatkozik: Kbt. 131. § (4).
10. A szakmai ajánlat tartalma: szakmai ajánlatként a rendelkezésre bocsátott árazatlan költségvetést beárazva szükséges benyújtani. Az árazatlan költségvetésben megjelölt (sárga kiemelés az excel táblázatban) termék(ek)nél kötelező a gyártmánylap becsatolása is, amely szintén a szakmai ajánlat részét képezi, ugyanakkor Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a gyártmánylap(ok) hiányát olyan a Kbt. 71. (8) bekezdés szerinti nem jelentős, egyedi részletkérdésnek tekinti, amelyre vonatkozó hiba javítható vagy mint hiány pótolható, ezen esetben az AK jogosult hiánypótlást elrendelni. Az oldalszám megjelölése csak tájékoztató jellegű, ekképpen formai jellegű elírás az AK részéről. AK a Kbt. 71.§ (8) bekezdése alapján a szakmai ajánlat részeként benyújtott árazott költségvetés (részletes árajánlat) valamely tétele és egységára pótolható, módosítható, kiegészíthető vagy törölhető, amelynek változása a teljes ajánlati árat vagy annak értékelés alá eső részösszegét és az ajánlattevők között az értékeléskor kialakuló sorrendet nem befolyásolja. Amennyiben a bírálat alá vont ajánlat(ok)ban valamely tétel ára nem vagy nem megfelelően árazott, abban az esteben AK a Kbt. 71. § (8) bekezdés szerint annak az egységárnak, illetve tételnek a kiegészítését, módosítását, pótlását kér(het)i. AK az ajánlat egészét nem befolyásoló, kiragadott, kifogásolt egységárra vonatkozóan benyújtott EVR-t elutasítja – amennyiben az ajánlat egésze alapvetően nem merül fel átfogó kétség a szerződés teljesíthetőségére vonatkozóan, figyelemmel arra is, hogy a közbeszerzés eredményeként keretszerződés jön létre 70 %-os összeg-lehívási és nem tétel szerinti lehívási kötelezettség. Egy tétel egységárának relatív alacsonysága önmagában nem alapozza meg a teljes ajánlat szerződésszerű teljesíthetetlenségét ezen vélelem alapján a teljes ajánlat egészére kiterjedő részletes árindokolási kötelezettség nem keletkezik a Kbt. alapján. AK elutasítja azon a Kbt. 72. §-ban foglaltakra alapított 80. § szerinti EVR-t, amely egy kiragadott egységár okán vonja kétségbe alátámasztás nélkül a teljes ajánlatot.
11. Az eljárásban a 44–45. § rendelkezései megfelelően alkalmazandók.
12. A Kbt. 136. § (2) bekezdés alapján a külföldi adóilletőségű nyertes ajánlattevő köteles a szerződéshez arra vonatkozó meghatalmazást csatolni, hogy az illetősége szerinti adóhatóságtól a magyar adóhatóság közvetlenül beszerezhet a nyertes ajánlattevőre vonatkozó adatokat az országok közötti jogsegély igénybevétele nélkül.
13. Hiánypótlás, felvilágosítás a Kbt. 71. § szerint. AK nem rendel el újabb hiánypótlást, ha az AT az ajánlat hiánypótlása során korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és a hiánypótlás során bevont gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás elrendelése.
14. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglaltakat. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésében foglaltakat.
15. Az ajánlati nettó árat a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott összes szerződéses kötelezettségre tekintettel kell megadni, vagyis a szerződés (nettó) ellenértéke magában foglalja a Szerződésben meghatározott szállítás szerződésszerű teljesítéséhez szükséges valamennyi költséget – ideértve a fuvarozás, rakodás, valamint a különféle vámköltséget, hatósági díjakat és egyéb a teljesítéssel összefüggően felmerülő további költségeket. Az áfa külön fizetendő tétel.
16. Az AK a közbesz. eljárást a Nekszt Kft. által üzemeltetett elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) folytatja le. Minden kommunikáció és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben történik figyelemmel a Kbt. 40. §-ának (1) bekezdésében foglaltakra. Útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas 17.Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet az e-Kr 6. §-ának (1) és (6a)-(10) bekezdéseiben, valamint a 16. § – 17. § -aiban, továbbá a Kbt. 41/A §-ában és 55. § (7) bekezdésében foglaltakra.18.Az AK az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozat képviseleti jogának és a közös ajánlattevőkre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 41/A (4) bek., 35. § (2a) bek. és 65. § (12) bek. alapján vizsgálja.
19. A benyújtandó elektronikus dokumentumokkal kapcsolatos részletes műszaki, tartalmi és formai követelményeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
20. Az EKR informatikai rend. használatával kapcsolatos bármi nemű segítséget és tájékoztatást az üzemeltető Nekszt Kft. biztosítja. Az EKR üzemzavarával kapcsolatos telefonhívások fogadására fenntartott hívószám az EKR rendszert üzemeltető szervezet honlapján érhető el. (http://nekszt.hu)
21. Az eljárással kapcsolatos minden információkérést kizárólag írásban lehet benyújtani elektronikus úton az EKR-ben. A válaszadásra a Kbt. 56. §-ában foglalt rendelkezések az irányadók.
22. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 138. § (2) és (4) bekezdésben foglaltakra.
23. Ajánlatkérő a IV.2.6) pontban szereplő ajánlati kötöttség időtartamát 1 hónapban határozta meg Ajánlatkérő ezen időtartam alatt 30 naptári napot ért.
24. A Kbt. 76. § (2) bek. a) pontja szerinti értékelési szempont indoklása: Ajánlatkérő tekintettel arra, hogy a közbeszerzési dokumentumokban meghatározta, hogy a műszaki leírásban feltüntetett árunak meg kell felelnie többek közt a Magyar Élelmiszerkönyvben meghatározott feltételeknek, valamint a hatályos élelmiszer-egészségügyi előírásoknak, úgymint a 852/2004 EK rendeletnek és a 853/2004 EK rendeletnek, a 8/2007.(III.26) FVM-EüM-SZMM rendeletnek, a 64/2007. (VII.23.) FVM-EüM rendelet és a 36/2014. (XII.17.) FM rendeletnek, így az ár mint egyedüli értékelési szemponton kívül más minőségi kritérium meghatározása értelmetlen és indokolatlan volna, továbbá nem szolgálná a teljesítés minőségének növelését.
25. Ajánlatkérő az eljárás során ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
26. Ajánlatkérő előírja, hogy a termék az átvétel időpontjában a fogyaszthatósági, felhasználhatósági idejük legalább 2/3 részével még rendelkezniük kell.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. §-a alapján.
Karakter korlát miatt a VI.3) További információk pont folytatása:
27. Ajánlatkérő az eljárás eredményeként keretszerződést köt. Ajánlatkérő nettó keretösszeg vonatkozásában 70 %-os lehívási kötelezettséget vállal.
28. A beszerzendő termékek azonos termékkört alkotnak részekre bontás szakmai alapon nem indokolt, a gazdasági ésszerűséggel nem összeegyeztethető, tekintettel arra is, hogy AK-nek valamennyi termékre szükséges van a fogvatartottak folyamatos és biztonságos élelmezésének ellátásához, egyes termékekre önálló részekre bontása kezelhetetlen számú szerződést eredményezne, több szállító esetében a napi teljesítést, a minőségi és mennyiségi átvételt, a munkaszervezést, napi munkavégzést, jogérvényesítést, stb. ellehetetlenítené. A beszerzés szerinti termékeket jellemzően valamennyi piaci gazdasági szereplő készleten tartatja illetve forgalmazza, egyben történő beszerzésük logikus és egyben növeli az ajánlattételi hajlandóságot.