Tömeges SMS szolgáltatás beszerzése

Rövid leírás

A szolgáltatás tárgya a Magyar Államkincstár értékpapír kereskedelmi rendszere által generált SMS-ek továbbítása az ügyfelek felé. A SMS-ek száma, megoszlása az ügyfelek értékpapír kereskedelmi tevékenységéhez igazodik. A szolgáltatás felső határa a keretösszeg nettó 129 600 000,- Ft. A rendszernek fél óra alatt minimum 9000 db SMS küldését kell biztosítani.
A Kincstár tájékoztatásként közli, hogy havonta átlagosan 200 000-250 000 db üzenetküldés volt jellemző, ugyanakkor a szerződés időtartama alatt az SMS szolgáltatás folyamatos biztosítása szükséges a felhasználói igények szerint.
A Kincstár a műszaki leírásban ad további tájékoztatást a szolgáltatás részletes feltételeiről.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

1138 Budapest, Váci út 71. azzal, hogy itt kerül átadásra a nyertes ajánlattevő számára a teljesítéshez szükséges adat, ugyanakkor a szolgáltatás során SMS küldés történhet országon belül és országon

A beszerzés leírása

A szolgáltatás tárgya a Magyar Államkincstár értékpapír kereskedelmi rendszere által generált SMS-ek továbbítása az ügyfelek felé. A SMS-ek száma, megoszlása az ügyfelek értékpapír kereskedelmi tevékenységéhez igazodik. A szolgáltatás felső határa a keretösszeg nettó 129 600 000,- Ft. A rendszernek fél óra alatt minimum 9000 db SMS küldését kell biztosítani.
A Kincstár tájékoztatásként közli, hogy havonta átlagosan 200 000-250 000 db üzenetküldés volt jellemző, ugyanakkor a szerződés időtartama alatt az SMS szolgáltatás folyamatos biztosítása szükséges a felhasználói igények szerint.
A Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) Home rendszerébe (a továbbiakban: rendszer) történő bejelentkezéshez a user név (azonosítószám), illetőleg jelszó megadását követően a felhasználónak egy - az értékpapír kereskedelmi rendszer által generált - authorizációs számot kell kapnia a mobil szolgáltató SMS szolgáltatásán keresztül szabványos SMS formájában, ezt begépelve tud a továbbiakban a rendszerben lekérdezni, illetve tranzakciót végrehajtani.
Amennyiben az ügyfél a bejelentkezést követően tranzakciókat hajt végre, a tranzakciók lezárásához egy - az értékpapír kereskedelmi rendszer által generált - authorizációs számot kell kapnia a mobil szolgáltató SMS szolgáltatásán keresztül szabványos SMS formájában. Az így kapott azonosítószámot kell rögzítenie a rendszerben a jóváhagyáshoz.
A rendszerben történt kezelésen kívül a Kincstár különböző gazdasági eseményekről és bizonyos pénzügyi műveletekről, illetőleg számlamozgásokról SMS formájában értesíti, tájékoztatja erre szerződött ügyfeleit.
A Kincstár egy adott SMS szöveget magyar vagy angol nyelven állít elő.
A Kincstár minden belföldi Szolgáltató felé, illetőleg külföldi telefonszámra is küld(het) SMS üzenetet, függetlenül attól, hogy a fogadó fél belföldön tartózkodik-e, vagy roaming szolgáltatás keretében teszi.
A Kincstár bérelt vonali kapcsolat használatával kívánja kialakítani a tömeges SMS küldés szolgáltatást. A Kincstár megadott statikus IP címről az UCP ETS 300 133-3 szabványban részletesen definiált protokoll használatával küldi a mobil szolgáltató részére az SMS üzeneteket. Az Ajánlattevőnek RJ45 interfészen keresztül szükséges biztosítani a hozzáférést az SMS szolgáltatás igénybevételéhez.
A szolgáltatáshoz igénybe vett kommunikációs csatornán MPLS IP VPN megvalósítására képes eszközök, router vagy tűzfal használatával kell védeni az adatokat a Kincstár és a mobil szolgáltató között. A kommunikációs csatornát redundáns, nyomvonal-független módon szükséges kialakítani. A redundancia biztosításához szükséges elsődleges és másodlagos útvonal biztosításáról az Ajánlattevőnek kell gondoskodnia. A kommunikációs csatorna mikrohullámú kialakítása nem elfogadható.
A kommunikációs csatorna sávszélesség igénye 4Mb/s.
A Kincstár a műszaki leírásban ad további tájékoztatást a szolgáltatás részletes feltételeiről.

További információk

1. A részajánlattétel kizárásának indoka: A beszerzés tárgya SMS szolgáltatás nyújtása az Ajánlatkérő ügyfelei részére, amely szolgáltatás nem bontható részekre, az Ajánlatkérő által működtetett SMS-t előállító alkalmazás egyidejűleg több különböző szolgáltatóval nem képes együttműködni. Erre tekintettel ajánlatkérő a műszaki leírásban foglaltak megvalósítását csak egy részajánlat keretében látja megvalósíthatónak.
2. A szerződést a felek a szolgáltatás megkezdésének napjától számított 36 hónapos időszakra, de legfeljebb a keretösszeg kimerüléséig kötik. Nyertes ajánlattevő a teljes körű szolgáltatást a szerződés hatályba lépését követő 30 napon belül köteles megkezdeni.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (továbbiakban: AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.
Előzetes igazolás:
AT a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Az EEKD-ban AT/közös AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állásást.
A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös AT-k, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EEKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: AT-nek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10. § alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra.
A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az AT-nek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, az AK által kiadott űrlap kitöltésével.
A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kr. 13.§-ában foglaltak szerint AT-nek/közös AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben AK a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet AT elektronikus űrlap formában köteles kitölteni.
A Kbt. 69. § (11a) bek. és a Kr. 1. § (8) bek. irányadó.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód:
A Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívás alapján benyújtott igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikére vonatkozóan be kell nyújtani az EEKD-t.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján):
M1. Az ajánlattevő a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján mutassa be a felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap) közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásait a Kr. 22. § (1) bekezdés szerint meghatározott formában igazolva. A referencianyilatkozat vagy referenciaigazolás tartalmazza legalább a következő adatokat:
a) a szerződést kötő másik fél megnevezését, címét, elérhetőségeit;
b) a teljesítés idejét, (év-hónap-nap pontossággal feltüntetett kezdési és befejezési dátum megadásával);
c) a teljesített szolgáltatás ismertetését olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen;
d) a teljesített szolgáltatás mennyiségét olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen;
e) nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján, ha ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglaltakra. A Kbt. 65. § (9) bekezdés is irányadó.
A Kbt. 67. § (3) bekezdés alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján elegendő, ha az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők közül egy megfelel.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) legalább 1 db, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített olyan referenciával, amely legalább napi 6000 db SMS üzenet elküldését magában foglaló szolgáltatás teljesítésére vonatkozik.

A szerződés teljesítésének feltételei

A teljesítésre a Kbt. 135. § (1), (5)-(6), és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdései irányadók. Előleg nem biztosított. Részszámlázás havonta, utólag, a szerződéstervezetben rögzítettek szerint biztosított.
Az alkalmazott kötbér típusok: késedelmi, hibás teljesítési, meghiúsulási kötbér a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.
Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (11) bek. alapján a Ptk. 6:155. § (1) bek. szerint késedelmi kamat és külön jogszabály szerinti költségátalány megfizetésére köteles. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 27/A. §-t.
Az ajánlattétel, a szerződés, a kifizetések pénzneme magyar forint (HUF).
A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket részletesen a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

Az elektronikusan benyújtott ajánlatok esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR rendszer a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-ának megfelelően történik.

1. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatban a Kbt. 40-41/C §-a az irányadó.
2. Az Ajánlatkérő gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában.
3. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
4. Kiegészítő tájékoztatás a Kbt. 56. § alapján a KD-ban részletezettek szerint.
5. Ajánlatkérő konzultációt és helyszíni bejárást nem tart.
6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon, a Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólapot a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bek.-ben meghatározott információkat.
7. Ajánlatkérő előírja az ajánlatban EKR űrlapon a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti információk feltüntetését (nemleges tartalommal is).
8. Hiánypótlás a Kbt. 71. §-ban foglaltaknak megfelelően.
9. Ajánlatkérő a IV.2.6) pontban meghatározott 1 hónap alatt 30 napot ért, az ajánlattételi határidő lejártától számolva.
10. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
11. Értékelés: pontskála valamennyi értékelési szempont esetén: 0-100. Az értékelés módszere: 1. szempont - fordított arányosítás, 2. szempont - arányosítás. Részletek a közbeszerzési dokumentumokban.
12. Amennyiben az ajánlat üzleti titkot tartalmaz, úgy annak tényéről EKR űrlapon szükséges nyilatkozni az ajánlat benyújtásakor.
13. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR-ben történik, azonban a Kbt. 41/C. § (4) bekezdés szerinti esetekben, ha nincs lehetőség az EKR-ben történő kommunikációra, úgy a következő elérhetőségek is használhatóak: fax: +36 17896943, e-mail: witzrt@witzrt.hu
14. FAKSZ: dr. Szűcs Réka (lajstromszáma: 01302), dr. Jónás Lucia Eszter (lajstromszáma: 01113)
15. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontját.
16. Ajánlatkérő az alkalmassági követelményt a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
17. A jelen ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a 2015. évi CXLIII. törvény és végrehajtási rendeletei szerint kell eljárni.
18. Árváltoztatás a szerződés időtartama alatt nem lehetséges.
19. A nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő tekintetben) a szerződéskötést megelőzően, legkésőbb a szerződéskötés időpontjára be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumokban található szerződéstervezet mellékletét képező, a Magyarország Alaptörvénye 39. cikke (1) bekezdésében foglalt átláthatósági követelmények teljesülésére vonatkozó egyszerűsített és részletes átláthatósági nyilatkozatot.
20. Ajánlatkérő szerződéskötési feltételként előírja, hogy a nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjában rendelkeznie kell a zárt számlázási rendszerre vonatkozó tanúsítvánnyal. Ennek bemutatása a szerződéskötés feltétele.
21. Amennyiben az ajánlatban benyújtott dokumentumot nem olyan személy írja alá, aki külön dokumentum nélkül jogosult a képviseletre, úgy a képviseletre jogosult személytől származó, az adott eljárásban képviseleti jogosultságot biztosító (a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazást kell az ajánlatban benyújtani teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalva.
22. Ajánlattevőnek ajánlata részeként be kell nyújtania Részletes árajánlatát excel és cégszerűen aláírt .pdf formátumban is.
23. A részajánlattétel kizárásának indoka: A beszerzés tárgya SMS szolgáltatás nyújtása az Ajánlatkérő ügyfelei részére, amely szolgáltatás nem bontható részekre, az Ajánlatkérő által működtetett SMS-t előállító alkalmazás egyidejűleg több különböző szolgáltatóval nem képes együttműködni. Erre tekintettel ajánlatkérő a műszaki leírásban foglaltak megvalósítását csak egy részajánlat keretében látja megvalósíthatónak.