Üllő - közétkeztetés

Rövid leírás

Közétkeztetési szolgáltatás ellátása Üllő Város Önkormányzata, valamint az állami intézményfenntartó által fenntartott szociális és köznevelési intézményei részére 2022. január 1. napjától 5 év határozott időtartamban. A szerződés tárgya köznevelési intézmények részére minden nevelési-oktatási napon napi háromszori étkezés (tízórai, ebéd, uzsonna), vagy csak ebéd (felnőtt, gyermek), a bölcsőde részére minden nyitvatartási napon napi négyszeri étkezés (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna) biztosítása. Az ebéd kétfogásos főtt étel, a tízórai és az uzsonna hidegcsomag formájában szállítandó. A diétás menü névre szólóan, címkézett, zárt, egyszer használatos, egyadagos kiszerelésben csomagolva biztosítandó. Biztosítandó továbbá minden hétköznap, illetve szombati napra a felnőtt szociális étkezés.
Ajánlattevő feladata továbbá
- igény esetén a diabéteszes étkeztetés biztosítása (névre szólóan, címkézett, zárt, egyszer használatos, egyadagos kiszerelésben csomagolva),
- a szünidei étkeztetés (ebéd) biztosítása,
- dobozos étel biztosítása mindazon speciális esetekben, mikor az oktatási-nevelési intézmények zárva tartanak, de a gyermekétkeztetést biztosítani kell.
Az összes intézmény részére elkészített étel kiszállítása - intézményenként külön-külön szállítóedényekbe adagolva - az alábbi címre történik:
Üllői Árpád Fejedelem Általános Iskola (2225 Üllő, Malom u. 1.) melegítőkonyha
Ajánlattevő feladata a melegítőkonyhából az egyes intézményekbe az elkészített ételek kiszállítása.
Az Üllői Árpád Fejedelem Általános Iskola (2225 Üllő, Malom u. 1.) melegítőkonyha üzemeltetése és a tálalás elvégzése (az ehhez szükséges személyzet biztosítása) ajánlattevő feladata.

A beszerzés leírása

Reggeli adag/év (bölcsődei korosztálynak megfelelő): 17500 adag
Tízórai adag/év (bölcsődei korosztálynak megfelelő): 17500 adag
Ebéd adag/év (bölcsődei korosztálynak megfelelő): 17500 adag
Uzsonna adag/év (bölcsődei korosztálynak megfelelő): 17500 adag
Tízórai adag/év (óvodai korosztálynak megfelelő): 108000 adag
Ebéd adag/év (óvodai korosztálynak megfelelő): 108000 adag
Uzsonna adag/év (óvodai korosztálynak megfelelő): 108000 adag
Tízórai adag/év (7-10 éves iskolai korosztálynak megfelelő): 48750 adag
Ebéd adag/év (7-10 éves iskolai korosztálynak megfelelő): 58050 adag
Uzsonna adag/év (7-10 éves iskolai korosztálynak megfelelő): 48750 adag
Tízórai adag/év (11-14 éves iskolai korosztálynak megfelelő): 4250 adag
Ebéd adag/év (11-14 éves iskolai korosztálynak megfelelő): 19450 adag
Uzsonna adag/év (11-14 éves iskolai korosztálynak megfelelő): 4250 adag
Ebéd adag/év (felnőtt korosztálynak megfelelő): 3300 adag
Ebéd adag/év (felnőtt szociális étkezés, hétfő-péntek): 20331 adag
Ebéd adag/év (felnőtt szociális étkezés, szombati): 2860 adag
Szünidei étkeztetés ebéd adag / év (óvodai és 7-10 éves iskolai korosztálynak megfelelő): 3600 adag
A szállítandó mennyiségek a fentiektől legfeljebb + / - 10 %-ban eltérhetnek. A szombati szociális étkeztetés pénteki kiszállítással, egyszer
használatos, zárt, csomagolásban, hűtve szállítva történik.

További információk

Műszaki-szakmai alkalmassági feltételek:
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított hat éven (72 hónapon) belül megkezdett és 3 évben (36 hónapban) befejezett vagy még folyamatban lévő összesen legalább 1 db közbeszerzés tárgya szerinti (közétkeztetés ellátására vonatkozó) referenciával, amely szerződés az alábbi követelményeknek megfelel:
- legalább évi 100 000 adag meleg ebéd elkészítésére vonatkozik, óvodai és iskolai korcsoport részére,
- legalább 12 havi folyamatos teljesítésre vonatkozik, valamint
- a diétás étkezést óvodai és iskolai korosztály részére címkézett, zárt, egyszer használatos, egyadagos kiszerelésben végezte.
M/2/1. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik legalább 1 fő élelmezésvezető végzettségű és legalább 3 év közétkeztetési szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel.
M/2/2. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik legalább 1 fő, felsőfokú végzettségű és legalább 3 év szakmai gyakorlattal rendelkező dietetikus szakemberrel.
A szakemberek között az átfedés nem megengedett!
M/3. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik:
- a teljesítéshez szükséges legalább 1 darab szállítójárművel, amely alkalmas készételek kiszállítására.
M/4. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevő), ha nem rendelkezik
- érvényes HACCP élelmiszerbiztonsági-rendszer működtetésére vonatkozó tanúsítvánnyal, vagy a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 24. § (3) bekezdése szerinti ezzel egyenértékű dokumentummal,
- érvényes ISO 22000 tanúsítvánnyal, amely élelmiszerbiztonsági irányítási rendszerre vonatkozik, vagy a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 24. § (3) bekezdése szerinti ezzel egyenértékű dokumentummal.
Igazolás módja Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) szerinti felhívására:
M/1. Az ajánlati felhívás feladását megelőző 72 hónapos időszakban megkezdett és 36 hónapos időszakban befejezett, vagy még folyamatban lévő legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése (az ismertetésnek ki kell térnie a következőkre: a teljesítés ideje (tól-ig), a szerződést kötő másik fél megnevezése, a szolgáltatás tárgya, a szolgáltatás időtartama, napi adagszám, nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt). (321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 21. § (3) bekezdés a) pont és 23. §) Az alkalmasságot az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolással lehet igazolni. Ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referencia igazolás, vagy nyilatkozat - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referencia igazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
M/2. Azoknak a szakembereknek a megnevezése, végzettségének és képzettségének ismertetése, igazolása, akiket ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.
A szakemberek bemutatása során a képzettséget és gyakorlatot alátámasztó, a szakember saját kezű aláírását tartalmazó önéletrajz, valamint a végzettséget igazoló dokumentumok egyszerű másolata csatolandó.
(321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 21. § (3) bekezdés b) pont)
M/3. Ajánlattevő nyilatkozata a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközökről, berendezésekről, illetve műszaki felszereltségről, alábbi részletezettséggel:
- a teljesítéshez szükséges ételszállító jármű(vek) fontosabb műszaki jellemzőinek leírását úgy, hogy az előírt alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés megállapítható legyen, valamint a forgalmi engedély egyszerű másolatát.
(321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 21. § (3) bekezdés i) pont)
M/4. Az ajánlathoz csatolni kell a minőségbiztosításra vonatkozó, független szervezet által kiállított tanúsítványt, vagy a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 24. § (3) bekezdése szerinti ezzel egyenértékű dokumentum egyszerű másolatát.
(321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 21. § (3) bekezdés c) pont)
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, továbbá az Ajánlattevő az előírt alkalmassági követelménynek bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a Kbt. 65. § (6) - (9) bekezdések szerint kell eljárni.
Az alkalmassági követelményeknek megfelelés igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon Ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az Ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.
Igazolás módja az ajánlatban:
Az alkalmassági feltételeknek való megfelelésről szóló nyilatkozat benyújtásával. Ajánlatkérő EEKD-t nem alkalmaz, a nyilatkozat az EKR-nyilatkozat összeállítóban szerepel.
Ajánlatkérő 5 évre kíván szerződést kötni a szolgáltatás azonos színvonalának biztosítása, valamint a melegítőkonyha állandó üzemeltetésének garantálása érdekében. A melegítőkonyhán alkalmazott személyzet munkaviszonyának stabilitása érdekében Ajánlatkérő hosszútávú együttműködésre törekszik a szolgáltatóval.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok és igazolása
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén közös ajánlattevő), alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból az ajánlattevőt, alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a fenti kizáró okok az eljárás során következtek be.
Ajánlattevőnek a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet) 17. §-a szerint kell nyilatkoznia, hogy nem tartozik a Kbt. 62.§ (1) - (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hatálya alá.
Ajánlattevő a Kbt. 67.§ (4) bekezdése alapján ajánlatában nyilatkozni köteles, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe az 62. § (1) - (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, valamint az általa alkalmasságának igazolására igénybe vett más szervezet nem tartozik az 62. § (1)- (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá.
Ajánlattevőnek a 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonos nevének és állandó lakóhelyének bemutatását tartalmazó nyilatkozatot szükséges benyújtania. Ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni.
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kbt. 64. §-a szerint a 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azokat az eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát.
Ha a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondja az adott kizáró ok hatálya alatt álló gazdasági szereplő megbízhatóságát, az ajánlatkérő mérlegelés nélkül köteles azt elfogadni. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentummal egyidejűleg köteles benyújtani.
A kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon Ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az Ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.
Pénzügyi-gazdasági alkalamssági feltételek:
P/1. Alkalmas az ajánlattevő, ha az ajánlati felhívás feladását megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (közétkeztetési szolgáltatások) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele összesen eléri legalább a 150 000 000,- Ft-ot. Ha az ajánlattevő olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Igazolás módja:
P/1. Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. Rendelet 19.§ (1) bekezdésének c) pontja alapján csatolja az ajánlati felhívás feladását megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó a közbeszerzés tárgyából származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozatát.
Az alkalmassági követelményeknek megfelelés igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon Ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az Ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, továbbá az Ajánlattevő az előírt alkalmassági követelménynek bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a Kbt. 65. § (6) - (9) bekezdések szerint kell eljárni.

A szerződés teljesítésének feltételei

Meghiúsulási kötbér: 3 millió Ft.
Késedelmi kötbér: 100 000,- Ft/alkalom
Hibás teljesítési kötbér: 200 000,- Ft/alkalom
Hibás teljesítésnek minősül különösen, ha a teljesítés nem felel meg a 62/2011. (VI.30.) VM rendelet és a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet előírásainak, illetve ha közegészségügyi szabályt sért. Továbbá ha a Pest Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági, Állategészségügyi, Növény- és Talajvédelmi Főosztály, illetve egyéb hatóság bármely a szolgáltatásban részt vevő konyhánál vagy az ajánlattevőnek felróható okból bármely a teljesítésben érintett intézménynél élelmezés-egészségügyi/közegészségügyi szempontból súlyos, megalapozott kifogást talál, akár a mennyiségre, akár a minőségre vonatkozóan és írásban kifogást emel.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontok:
1. Nettó ajánlati ár egy évre összesítve / Súlyszám: 60
2. Étlapok (szakmai ajánlat) / Súlyszám: 30
3. Változatossági mutató / Súlyszám: 10
Pontkiosztás módszere:
1. Fordított arányosítás
2. Egyenes arányosítás - a szakmai ajánlatra kapható pontszámokat a közbeszerzési
dokumentum tartalmazza. A legtöbb pontszámot elért ajánlat kapja a maximális 10 pontot.
3. Egyenes arányosítás a változatossági mutatók ((levesf + húsf + főzelékf + köretf) / (levese + húse + főzeléke + körete)) x 100 ... f= féleség, e= előfordulás) számtani átlaga alapján

A szolgáltatás egységessége, illetve felelősségi szabályok miatt a részajánlattétel kizárt. Ajánlatkérő 5 évre kíván szerződést kötni a szolgáltatás azonos színvonalának biztosítása, valamint a melegítőkonyha állandó üzemeltetésének garantálása érdekében.
Ajánlattétellel kapcsolatos további információk:
1.) Ajánlatkérő ajánlati ár meghatározását kéri a dobozos ebéd, illetve a diabéteszes étkeztetés tekintetében is, mely azonban nem képezi értékelés tárgyát.
2.) Az ajánlathoz csatolandó az ajánlattevő / kapacitást nyújtó szervezet képviselőjének aláírási címpéldánya, vagy aláírás-mintája. Csatolandó továbbá a kiadott ártábla beárazva, valamint a műszaki leírásban foglaltak szerinti mintaétlapok és nyersanyagkiszabatok.
3.) Az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt (azokat) a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, az ezen részek tekintetében ajánlat benyújtásakor már ismertalvállalkozókat (Kbt. 66. § (6)). A nyilatkozatokat nemleges tartalom esetén is meg kell tenni.
4.) Közös ajánlattétel esetén az ajánlathoz csatolni kell az erről szóló megállapodást konzorciumi szerződést), mely tartalmazza a közös ajánlattevők között a közbeszerzési eljárással kapcsolatos hatáskörök bemutatását, a feladatellátás százalékos megosztását, kijelöli azon ajánlattevőt, aki a konzorciumot az eljárás során kizárólagosan képviseli, illetve a közös ajánlattevők nevében hatályos jognyilatkozatokat tehet. A megállapodásnak azt is tartalmaznia kell, hogy az ajánlattevők nyertességük esetére a szerződésben vállalt valamennyi kötelezettség teljesítéséért együttes és egyetemleges felelősséget vállalnak.
A közös ajánlatban csatolni kell a Kbt. 35. § (2a) bekezdése szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő adott eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat.
5.) Az idegen nyelvű iratokat szöveghű magyar fordításban is csatolni kell.
6.) Nyertes ajánlattevőnek szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell a tevékenységére vonatkozó - közétkeztetési szolgáltatás - felelősségbiztosítási szerződéssel, melynek kártérítési összege legalább 30 millió Ft/kár és 50 millió Ft/év.
Amennyiben a nyertes ajánlattevő a szerződés hatályba lépésének időpontjáig nem rendelkezik az előírt biztosítással, az a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül, és ez esetben - amennyiben az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a következő legkedvezőbbnek minősített ajánlattevőt is meghatározta - a következő legkedvezőbbnek minősített ajánlattevővel köt szerződést.
7.) A felhívásban szereplő valamennyi alkalmassági előírás és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb.
8.) Irányadó idő: magyarországi helyi idő.
9.) Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját nem alkalmazza.
10.) Ajánlatkérő nem teszi lehetővé projekttársaság alapítását a közös ajánlattevők részére.
11.) Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: Kbt. 68. § (5) szerint. Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg. Az ajánlatnak az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. A beérkezés időpontjáról az EKR visszaigazolást küld.
12.) Eljárásba bevont FAKSZ: Dr. Nedwed Mária (00103)