Út- és növényzetápolás gépeinek beszerzése

A beszerzés leírása

10 db új, nem használt kézivezetésű aszfalttömörítő henger és 10 db új, nem használt űrszelvényvágó adapter beszerzése adásvételi szerződés keretében.
A részletes követelményeket a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező Műszaki Leírás tartalmazza.

További információk

Ajánlatkérő a felhívás II.2.7) pontja vonatkozásában rögzíti, hogy a teljesítés határideje tekintetében nem munkanapot, hanem NAPTÁRI napot ért.
Kiegészítés a II.2.5) ponthoz:
Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10.
Az 1. értékelési szempont esetében a pontszámok kiszámítása a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1. ab) pontja szerinti egyenes arányosítás módszerével történik.
A 2. értékelési szempont esetében a pontszámok kiszámítása a Miniszterelnökség „Útmutató a Kbt. 77. § (1) bekezdése szerinti legkedvezőbb szint, illetve legkedvezőtlenebb elvárás meghatározásához” elnevezésű útmutatójában található, a két szélső érték közti megajánlásra javasolt képlet alkalmazásával történik.
A 3. értékelési szempont esetében a pontszámok kiszámítása a Miniszterelnökség „Útmutató a Kbt. 77. § (1) bekezdése szerinti legkedvezőbb szint, illetve legkedvezőtlenebb elvárás meghatározásához” elnevezésű útmutatójában található, a két szélső érték közti megajánlásra javasolt képlet alkalmazásával történik.
A 4. értékelési szempont esetében a pontszámok kiszámítása a Közbeszerzési Hatóság útmutatója (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1. aa) pontja szerinti fordított arányosítás módszerével történik.
Az értékelési módszerek a Közbeszerzési Dokumentumok II.9. pontjában kerülnek részletesen kifejtésre.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 62.§ (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. A megkövetelt igazolási mód a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1-8, 10 és 12-16. § alapján: Az At-nek az ajánlatában Kr. II.Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62.§ (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az Ajánlatkérő (AK) által a Kbt. 69.§ (4)-(6) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kr. 8.§, 10.§, 12.§, 14.§ és 16.§-a szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. Az AT ajánlatában nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62.§ (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A Kr. 15.§ (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62.§-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67.§ (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be. AK kizárja az eljárásból azon AT-t, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetet, akivel szemben a kizáró okok az eljárás során következnek be. A Kr. 1.§ (7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. AK felhívja az AT-k figyelmét, hogy a Kbt. 69.§ (11a) bekezdése alapján a kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő a Kbt. 69.§ (4) vagy (6)-(8)bekezdés szerinti felhívásra nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az AK attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki. A Kbt. 62.§ (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azokat az eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az AT, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a Kbt. 188.§ (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata- vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188.§ (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az egységes EEKD-val egyidejűleg köteles benyújtani.
Továbbá a Kbt. 62. § (1a) bek. szerint a Kbt. 62. § (1) bek. c) pontja azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy AK dönthet úgy, hogy nem zárja ki azon gazdasági szereplőt, amelynek tekintetében a kizáró ok szerinti valamely helyzet fennáll, amennyiben az ajánlatkérő megállapította, hogy - az üzletmenet-folytonosság biztosításával kapcsolatos jogszabályokat és intézkedéseket figyelembe véve - az érintett gazdasági szereplő képes lesz a szerződés teljesítésére.
Valamennyi ajánlati rész esetében:
Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárás során nem határoz meg Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmassági követelményeket.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) szerint ajánlattevőnek az ajánlatában a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban az ajánlatának benyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §- a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja ajánlatkérő az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján felhívott gazdasági szereplők az alkalmassági követelményeknek való megfelelésüket az alábbiak szerint kötelesek igazolni:
M/1.
Ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 21. § (1) bekezdésének a) pontja alapján csatolnia kell az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított három év legjelentősebb szállításainak ismertetését.
Ajánlatkérő a Kr. 21. § (1a) bekezdésének a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három éven belül befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
A referenciákat a Kr. 22.§ (1)-(2) bekezdés alapján a 21.§ (1) bekezdés a) pontjának esetében a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban a következő módon kell igazolni:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.
Az igazolásban meg kell adni legalább a szállítás tárgyát és mennyiségét, a szerződést kötő másik fél megnevezését és a kapcsolattartójának nevét valamint elérhetőségét (telefonszámát vagy e-mail-címét), a teljesítés idejét (kezdete (év/hónap/nap pontossággal) és befejezése (év/hónap/nap pontossággal)), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A Kr. 21/A.§ alapján ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
Ajánlatkérő rögzíti, hogy amennyiben egy gazdasági szereplő referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyben közös ajánlattevő vagy projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben az Ajánlatkérő csak azt fogadja el az alkalmasság igazolásaként, amely a közös ajánlattevő vagy projekttársaság tagjaként saját hányadban kielégíti az előírt alkalmassági feltételeket, figyelemmel a Kbt. 140. § (9) bekezdésében meghatározottakra is. A teljesítés bemutatásáról szóló nyilatkozatban vagy igazolásban a saját teljesítés mértékét százalékban vagy darab számban szükséges megadni.
Az ismertetés/igazolás tartalmazzon minden olyan adatot, mely az alkalmasság megítéléséhez a minimum-követelményekben megfogalmazásra került.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1
Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított három évben legalább összesen 7 db aszfalttömörítő henger és 7 db űrszelvényvágó adapter (fűrésztárcsás és alternáló rendszerű is elfogadott) szállítására (értékesítésére) vonatkozó az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciával/referenciákkal.
Az előírt minimumkövetelmény több szerződés bemutatásával is teljesíthető.
Ajánlatkérő az M/1. alkalmasság feltételt és igazolását a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapította meg.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér: a késedelmes napok után naptári naponként a késedelemmel érintett eszközökre és tartozékaikra vonatkoztatott nettó vételár, mint vetítési alap 1%-ának megfelelő, de legfeljebb a vetítési alap 20%-ának megfelelő összegű késedelmi kötbér.
Amennyiben a késedelem meghaladja a fentiekben meghatározott időtartamot (20 naptári nap), úgy Ajánlatkérő jogosult - anélkül, hogy érdekmúlását bizonyítania kellene - a szerződéstől a Nyertes ajánlattevőhöz intézett egyoldalú nyilatkozattal, azonnali hatállyal felmondani vagy - a Ptk. szabályai szerint - attól elállni és ekkor már meghiúsulási kötbért követelni.
Meghiúsulási kötbér: mértéke a meghiúsulással érintett eszközök nettó vételárának 25 %-a.
Ajánlatkérő előleget nem fizet. A (rész)számla benyújtására a szerződésszerű (hiba- és hiánymentes) teljesítés Nyertes Ajánlattevő általi igazolását követően a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező szerződéstervezet 6. pontjában rögzített feltételek szerint jogosult.
Ajánlatkérő a szerződésszerű teljesítés elismerése esetén a teljesítéstől, vagy az arra vonatkozó írásbeli értesítés kézhezvételétől számított legkésőbb 5 napon belül a vállalatirányítási rendszerében (SAP) pénzügyi teljesítési igazolást (a továbbiakban: PTI) állít ki és küld meg elektronikusan (e-mailben) Nyertes Ajánlattevő részére vagy Nyertes Ajánlattevőt tájékoztatja a PTI azonosítószámáról.
Nyertes Ajánlattevő a PTI birtokában jogosult (és egyben köteles) haladéktalanul a számláját kiállítani - a PTI birtokában az abban meghatározott adattartalommal -, a Ajánlatkérő nevére és címére (Magyar Közút Nonprofit Zrt. - 1024 Budapest, Fényes Elek u. 7-13.).
Nyertes Ajánlattevő (rész)számláját (azon belül gyári, vagy szériaszámonként, vagy eredeti azonosítószámonként egy számla benyújtása esetén tételsoronként megjelölve) nyújthatja be.
A benyújtott számlák kifizetése utólag, átutalással történik. Ajánlatkérő a számlát a kézhezvételtől (e-számla esetében a Ajánlatkérő előírt e-mail címére érkezésének napjától) számított 30 napon belül banki átutalással egyenlíti ki.A kifizetésre alkalmazandók a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltak. Továbbá a Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) bekezdéseiben részletesen meghatározottak.
A szerződés teljesítésének elmaradásával kapcsolatos igények biztosítékaként a Nyertes Ajánlattevő a szerződés teljes nettó ellenértéke 5 %-ának megfelelő mértékű teljesítési biztosíték nyújtására köteles.
Ajánlatkérő a szerződés jótállási igények biztosítékaként a jótállás időtartamára jótállási biztosítékot köt ki, hivatkozással a Kbt. 134. § (3) bekezdésére, melynek mértéke a szerződés teljes nettó értékének 5 %-a.
A további információkat a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg a 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján. A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1b)-(1c) bekezdései az irányadók.

1.Ajánlatkérő rész ajánlattételi lehetőséget nem biztosít. A részekre történő ajánlattétel kizárásának indokolása:
Fő feladatunk a közutak üzemeltetése, amely a 2017-es évben plusz feladatként kiegészült a Magyarországon lévő kerékpár úthálózat meghatározott részének üzemeltetésével. Jelen eljárásban a kormányzat által biztosított forrás keretében kívánunk olyan gépláncok működésében és a kerékpár úthálózat karbantartásában résztvevő eszközöket beszerezni, amelyeket egy munkafolyamatban és egy időpontban maradéktalanul képesek vagyunk működtetni, megfelelő minőségben és céllal.
Ajánlatkérő több éves szakmai tapasztalata alapján, és üzemeltetési gyakorlat alapján egyértelművé vált, hogy ezeket a berendezés típusokat, másodrendű főutakon - két- ill. háromjegyű utakon - és alsóbbrendű utakon, kiegészülve a kerékpár úthálózat meghatározott részének üzemeltetésével (pl: összekötő utak, bekötőutak) jellemzően egy időben, azonos kiszállási ciklusokban használjuk.
A beszerezni kívánt berendezések célfeladatai eltérnek, de munkafolyamatokat összehangoltan, azonos időben, egy szervezeti egység keretében kívánja használni az ajánlatkérő.
A garanciális időszakon belüli, garanciális, és nem garanciális meghibásodások kezelése szempontjából, valamint a javítási karbantartási feladatok elvégzése szempontjából optimális, ha azonos a berendezések szállítója. Mindezen munkák - a munkafolyamatok megrendelése és ügyintézése - egy kézben futnak össze, a javítási karbantartási munkák szervezése lerövidül.
Munkaszervezési, valamint a karbantartási és javítási szempontok mellett gazdaságossági szempontok alapján is a két berendezés típust egy részben kívánjuk beszerezni, vagyis ezen eszközök egységesen történő beszerzése a közpénzekkel való hatékony és felelős gazdálkodás érvényre jutását segíti elő.
2.Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást a Kbt. 40. §(1) bek. alapján a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett egységes,elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével bonyolítja le. Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy a 424/2017. Kr. 6. § (1) bek. alapján az EKR használatához a rendszerben az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges.
3.Ajánlatot a jelen felhívásban megadott címre az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig elektronikusan, jelszó nélkül olvasható, nem szerkeszthető *.pdf formátumban kell benyújtani.
4.Ajánlatnak ajánlati részenként a Kbt. 66.§ (5) bek. szerinti felolvasólapot kell tartalmaznia, melyen fel kell tünteti a Kbt. 68.§ (4) bek. szerinti összes adatot. Ajánlattevő a 424/2017.(XII.19.) Korm. rend.11.§ (1) bek. alapján az ajánlatkérő által létrehozott elektronikus űrlap formájában köteles a felolvasólapot az ajánlat részeként kitölteni.
5.Ajánlatban benyújtott dokumentumokat a Kbt. 41./A § (1) bek. alapján egyszerű másolatban is be lehet nyújtani. A Kbt. 41/A.§(3) bek. alapján amennyiben valamely nyilatkozatminta az EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az elektronikus űrlap kitöltése útján kell az ajánlat részeként megtenni. Ha az adott nyilatkozatra az EKR-ben elektronikus űrlap áll rendelkezésre, azt akkor is ki kell tölteni, ha az ajánlatkérő az adott nyilatkozat más nyelven történő benyújtását is lehetővé teszi az ajánlatban, és az ajánlattevő eltérő nyelvű nyilatkozatot csatol a rendszerben. Ebben az esetben, ha az elektronikus űrlap magyar nyelven kerül kitöltésre, azt a csatolt nyilatkozat fordításának kell tekinteni. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A.§(1)-(5) bek, a Kbt. 47.§ (2) bek. és a 424/2017 Kr. 11. § (4) bekezdéseire.
6.Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosítja. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdésének megfelelően nem rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
7.Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján a szerződés teljesítése érdekében nem írja elő és nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását sem az önálló, sem a közös ajánlattevők esetében.
8.Ajánlatkérő az eljárás nyertesével köt szerződést, vagy- a nyertes visszalépése estén - az ajánlatok értékelés során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegzésben megjelölte.
9.Ajánlatkérő felhívja a figyelmet Kbt. 73.§ (5) bek.
10.Ajánlatkérő az ajánlat benyújtását ajánlati biztosíték adásához köti, amelynek mértéke 600 000,- HUF.
Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszeg az ajánlatkérő MKB Banknál vezetett 10300002-10460102-49020027 számú bankszámlájára történő befizetéssel vagy átutalással, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel a Kbt. 54. § (2) bekezdésének megfelelően.
Garanciának és kötelezvénynek tartalmaznia kell a Pénzügyi intézmény/Biztosító vagy a Kezes kijelentését, mely szerint az ajánlati garancia/kötelezvény érvényességi ideje (lejárata) 30 nappal meghosszabbodik, amennyiben a biztosíték lejárta előtt Ajánlatkérő Megbízót (Ajánlattevőt) az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegzésében nyertes Ajánlattevőként vagy második legkedvezőbb ajánlatot tett Ajánlattevőként megnevezte.
A Kbt. 41/A. § (2) bekezdése értelmében Ajánlatkérő előírja, hogy az olyan nyilatkozat, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat), elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek!
Részleteket lásd a Közbeszerzési Dokumentumok II.16. pontjában.
11. FAKSZ: dr. Csoboth Zília (lajstromszám: 00146) és Juhász Dániel (lajstromszám: 01032)
12. Ajánlatkérő a felhívás IV.2.6) pontja vonatkozásában rögzíti, hogy az ajánlati kötöttség időtartama 30 naptári nap.
13. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárás során nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
14. További információkat a Közbeszerzési Dokumentumok tartalmaz.