Vagyon- és felelősségbiztosítási szolgáltatások

A beszerzés leírása

A(z) NMHH uniós eljáráshoz rendelt értékhatár keretén belül történő beszerzéssel vásárolja meg a szerződés hatályba lépésétől (Felek általi aláírása napjától) számított 18 hónapra, legkorábban 2021. április 1. napjával kezdődően, ami egy alkalommal további hat hónappal (opció keretében) meghosszabbítható) időszakra vonatkozó: vagyon- és felelősségbiztosítási fedezetet.
Vagyon-felelősségbiztosítás
Mennyiségre vonatkozó paramétere:
A Biztosított(ak) által feladni kívánt összes vagyontárgyak szumma értéke előgondoskodási és mellékköltségi tartalékkal együtt: 28 047 631 608 Ft amelytől + 30 % mennyiségi eltérés lehet. A díjtétel változatlansága mellett a biztosítási díj arányosan változik a vagyonérték változásával. A műszaki specifikáció érvényessége és hatálya kiterjed a Biztosított(ak) adatközlő táblázatában feltüntetett valamennyi vagyontárgyára. – A biztosítási szerződés(ek)ben feladni kívánt és most ismert paraméterekkel rendelkező vagyontárgyak 1 ütemben kerülnek a fedezet hatálya alá integrálva. A vagyontárgyak összetétele a közbeszerzési dokumentumokban csatolt táblázatban található. A várható legnagyobb kár (PML) tekintetében a szumma (előgondoskodás és mellékköltség nélkül) vagyonérték: 8 Mrd Ft. (meghatározás tekintetében a Biztosító kockázatelbírálója hívatott eljárni)
Felelősségbiztosítás műszaki ismertetés:
A felelősségbiztosítási fedezet tekintetében egy káronkénti és egy éves limit kerül meghatározásra, mely limit kombinált limitként kerül a fedezetbe felvételre. A kombinált limit káronkénti és éves limitösszege igaz minden alább felsorolt modulra, kivétel ahol ez szublimittel csökkentve van, illetve kivétel az önálló modulok. Az önálló modulok esetében az nem a kombinált limit alá kerül integrálásra, hanem oda un.: egyedi káronkénti és éves limit kerül meghatározásra.
A kombinált limit 100 M Ft / kár /év, azon belüli összegek a közbeszerzési dokumentumokban kerül ismertetésre.
További információk a közbeszerzési dokumentum műszaki leírás és szerződéstervezet fejezetében.

A lehetőségek leírása

A II.2.4.) pontban ismertetett szolgáltatás további 6 hónappal (opciós mennyiség) meghosszabbítható. Az opció lehívásáról AK a II.2.7. pont szerinti véghatáridőt megelőző 30. napig dönt.
A II.2.7.) pont kiegészítéseként AK közli, hogy a teljesítés kezdő időpontja a szerződés hatályba lépése (Felek általi aláírása napja), de legkorábban 2021. 04.01. napja.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő (GSZ), akivel szemben a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll, figyelemmel a Kbt. 62. § (1a) bekezdésében foglaltakra is
Az eljárásból kizárásra kerül az az ajánlattevő, aki a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt. 74. § (1)]
A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő GSZ nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát. [Kbt. 64. §]
Nyilvántartásban való szereplés követelménye:
Sz1) Alkalmatlan az ajánlattevő (köz. aj.tevő), ha nem rendelkezik a biztosítási szolgáltatás nyújtására feljogosító (2014. évi LXXXVIII. törvény 41. § szerinti) engedéllyel.
Igazolási mód:
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjainak hatálya alá. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) szerint, a közös ajánlattevők a Korm. rendelet 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha Ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a III. Fejezetben nem említett, a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az Ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjai szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót [Kbt. 67. § (4)].
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7)].
AK alkalmazza a 321/2015. Korm. rendelet 1-7.§ rendelkezéseit.
Nyilvántartásban való szereplés igazolási módja:
SZ1) előzetes igazolás az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozata alapján. A Kbt. 69. § (4) bek alapján felkért AT esetében az engedély rendelkezésre állását az AK a MNB által vezetett elektronikus nyilvántartásában ellenőrzi (amennyiben az MNB nyilvántartása az engedélyezett tevékenység között nem szerepel a "biztosítási tevékenység", az (a biztosítási szolgáltatás nyújtására feljogosító (2014. évi LXXXVIII. törvény 41. § szerinti) engedély másolatának benyújtása szükséges)

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1.§ (1)-nek ill., a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az Ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a Kr. 1.§ (2)-nek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
Ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az Ajánlatkérő a Kbt. 69.§ (11) bek-ben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az Ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
A Kr. szerinti - az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
Ajánlattevő alkalmassága igazolható
M1) az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (vagyon és felelősségbiztosítási szolgáltatás nyújtásából származó) referenciá(i)nak bemutatásával, megjelölve: szerződést kötő másik felet (és az információt adó személy nevét/elérhetőségét); referencia tárgyát és mennyiségét (úgy, hogy az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen), a teljesítés idejét (a teljesítés kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. [Kbt. 65.§ (1) b), Kr. 21.§ (3) a)]
A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy - amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, ill. nem Mo.-i szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti AK - AT/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni [Kr. 22.§ (1)-(2)].
AK felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t az AT projekttársaság vagy konzorcium tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy konzorcium mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt. [Kbt. 140. § (9)]
Nem Mo.n letelepedett gazd.i szereplők esetén AK az igazolások hitelességét a Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrizheti.
Az alk.i köv.re vonatkozóan a közbesz. megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból, ha:
M1) nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónapban), egy de legfeljebb két szerződésből származó a közbeszerzés tárgya szerinti (vagyon és felelősségbiztosítási szolgáltatás nyújtásából származó) összességében legalább nettó 19 500 000 000 HUF vagyonértékre vonatkozó vagyonbiztosítási szerződéssel (referenciával (referenciákkal).
Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva az Ajánlatkérő közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (teljesítés befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)]
A közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel.
A beszerzés nem az Európai Unióból származó forrásból kerül finanszírozásra.
Az ellenérték kifizetése negyedévente előre, a Kbt. 135. § (1) szerinti teljesítésigazolás tartalmának és a jogszabályoknak megfelelően kiállított számla ellenében, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek.-i szerint, a számla kézhezvételét követő 30 napon belül banki átutalással történik.
Előleget és részszámlázási lehetőséget Ajánlatkérő fentieken túl nem biztosít.
Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135.§(6) szerint.
Fizetési késedelem esetén Ptk. 6:155. § (1) szerinti késedelmi kamat és 2016. évi IX. törvény szerinti behajtási költségátalány érvényes.
Ajánlattétel, szerződés és kifizetések pénzneme: HUF
A Kbt. 27/A.§ alapján az ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
Szerződést megerősítő biztosítékok a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.
További információk a közbeszerzési dokumentumokban.

1) Jelen eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) alkalmazásával kerül lefolytatásra, részletes szabályok a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendeletben. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 27/2017. (XI. 6.) MvM rendelet alapján a NEKSZT Nemzeti Elektronikus Közbeszerzési Szolgáltató és Tanácsadó Kft. (http://nekszt.hu) látja el. Az EKR használatával kapcsolatos útmutatók: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas és http://nekszt.hu/tamogatas/ címeken.
2) Közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben érhetők el a „Közbeszerzési dokumentáció / További közbeszerzési dokumentumok” menüpont alatt, Ajánlatkérő ezen a felületen tart kapcsolatot a gazdasági szereplőkkel/ajánlattevőkkel
Az ajánlatot (annak részeként a felhívás és a KD által előírt nyilatkozatokat) az EKR-en keresztül kell benyújtani elektronikus formában (amely nyilatkozat tekintetében az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre, ott a nyilatkozatot ezen űrlap használata mellett kell benyújtani)
3) Ajánlathoz csatolni kell
— felolvasólapot az értékelésre kerülő ajánlati elemekkel
— a Kbt. 66. § (2) és 66. § (6), adott esetben 65. § (7) bekezdések szerinti nyilatkozatokat
— közös ajánlattétel esetén együttműködési megállapodást
EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők/kapacitás nyújtók képviseletében az ajánlattevő teszi meg (a más nevében tett nyilatkozatok megtételére meghatalmazott felel azért, hogy a meghatalmazásnak és a számára rendelkezésre bocsátott nyilatkozatoknak/adatoknak az általa elektronikusan megtett nyilatkozatok megfelelnek, ez a szabály azonban nem érinti a közös ajánlattevők Kbt. 35. § (6) szerinti egyetemleges felelősségét)
— ajánlattevő (alvállalkozó/kapacitás nyújtó) aláírási címpéldányát/ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját
— amennyiben az ingyenes elektronikus adatbázisból Ajánlatkérő számára nem elérhető: cégkivonatát vagy annak elérhetőségét (URL)/adott esetben változásbejegyzés iratait, vagy nemleges nyilatkozatot
4) Kiegészítés a II.1.6) ponthoz: A valamennyi II.2.4) pont szerinti biztosítási szolgáltatás egységes természete nem indokolja, kizárja a részajánlattétel lehetőségét
5) Kiegészítés a II.2.5) ponthoz: Az értékelés során adható pontszám valamennyi értékelési szempont esetén: 0-10. Ajánlatkérő az 1. értékelési szempontot (ajánlati ár) fordított arányosítással, 2. értékelési részszempontot (Kárelőleg folyósítása rendezett jogalapú kárügyek tekintetében) az egyenes arányosítás módszere szerint értékel.
További információk a VI.4.3) pontban, részletes információk a közbeszerzési dokumentumokban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

1) Jogorvoslati kérelem benyújtható a Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint
2) Kiegészítés IV.2.6) ponthoz: Ajánlatkérő a megjelölt időtartam alatt 30 napot ért.
3) Ajánlatkérő a jelen eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.
4) Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56.§ szerint, kizárólag az EKR-en keresztül
5) Hiánypótlás és felvilágosítás kérés a Kbt. 71.§ szerint azzal, hogy AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését.
6) Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapítja meg az ajánlattevők műszaki és szakmai alkalmassági feltételeit/igazolását, a III.1.3) pontjai tekintetében [321/2015.(X. 30.) Kr. 30.§(4)]
7) Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések a Kbt. 44.§ szerint
8) Ajánlatkérő a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé és kötelezővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását [Kbt. 35. § (8)]
9) Valamennyi időpont/határidő tekintetében a közép-európai idő (CET) szerinti időpontok irányadók.
10) Az AF-ben és KD-ban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., a Ptk. és a 424/2017. (XII. 19.) Kr. előírásai, valamint a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói és ajánlásai szerint kell eljárni.
11) Ajánlatkérő által az eljárás lefolytatásával megbízott FAKSZ-ok: dr. Daczuk Balázs (00313) és dr. Illényi Péter Tamás (00316) (elérhetőségi adatok a KD-ban)