Biztonsági szolgáltatások a Pro-M Zrt. részére

Rövid leírás

Ajánlatkérő részére az alábbi feladatok elvégzése a szerződés időtartama alatt:
1.1. Távközlési hálózat létesítményeinél (bázisállomások) őrzés-védelmi feladatok végzése folyamatos készenlétű, riasztás esetén azonnal induló kivonuló járőrrel;
1.2. A távközlési hálózathoz tartozó mobil bázisállomások, akár azonnali indulással történő kitelepülése során járőr gépjárművel történő kisérése az ország egész területén, továbbá a települési helyszínen történő őrzése;
1.3. A távközlési hálózat meghatározott objektumainak havonta maximum kétszer, előre tervezett rendszeres helyszíni ellenőrzése;
1.4. Igény esetén Ajánlatkérő telephelyeinek, eseti rendezvényeinek vagyonőrrel történő biztosítása, fegyveres vagyonőri portaszolgálat üzemeltetése;
1.5. A fenti feladatok irányítása, ellenőrzése, dokumentálása érdekében folyamatos, 24 órás biztonsági diszpécser szolgálat működtetése.
Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás megindításakor 272 db bázisállomás élőerős felügyeletét végzi.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a szolgáltatás kiterjesztésre kerülhet a KM időtartama során további bázisállomásokra is.
A részletes követelményeket a műszaki leírás tartalmazza.

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő részére az alábbi feladatok elvégzése a szerződés időtartama alatt:
1.1. Távközlési hálózat létesítményeinél (bázisállomások) őrzés-védelmi feladatok végzése folyamatos készenlétű, riasztás esetén azonnal induló kivonuló járőrrel;
1.2. A távközlési hálózathoz tartozó mobil bázisállomások, akár azonnali indulással történő kitelepülése során járőr gépjárművel történő kisérése az ország egész területén, továbbá a települési helyszínen történő őrzése;
1.3. A távközlési hálózat meghatározott objektumainak havonta maximum kétszer, előre tervezett rendszeres helyszíni ellenőrzése;
1.4. Igény esetén Ajánlatkérő telephelyeinek, eseti rendezvényeinek vagyonőrrel történő biztosítása, fegyveres vagyonőri portaszolgálat üzemeltetése;
1.5. A fenti feladatok irányítása, ellenőrzése, dokumentálása érdekében folyamatos, 24 órás biztonsági diszpécser szolgálat működtetése.
Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás megindításakor 272 db bázisállomás élőerős felügyeletét végzi.
Diszpécserszolgálatától kapott riasztástól számított kiérkezési idő:
1. Budapesten és megyeszékhelyeken max. 20 perc,
2. egyéb települések belterületén max. 40 perc,
3. lakott területen kívül max. 60 perc.
A részletes követelményeket a dokumentáció részét képező műszaki leírás tartalmazza, amely az EKR-ben elérhető.
Műszaki, illetve szakmai alkalmasság
Alkalmassági minimumkövetelmények:
M1.
Alkalmas az ajánlattevő, amennyiben az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben rendelkezik olyan, a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatás (távközlési vagy egyéb műszaki objektumokra vonatkozó, diszpécser szolgálattal irányított kivonuló biztonsági szolgáltatás) végzésére vonatkozó, legalább 1 db, legalább 24 hónapos szerződésszerűen teljesített szerződéssel (referenciával), amelynél az őrzött távközlési vagy egyéb műszaki objektumok száma eléri vagy meghaladja a 150 db-ot.
Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
A referenciakövetelmény a 24 hónap tekintetében legfeljebb két referencia bemutatásával teljesíthető, azzal, hogy a bemutatott referenciák közül legalább egy esetében az őrzött távközlési vagy egyéb műszaki objektumok száma el kell, hogy érje vagy meghaladja a 150 db-ot.
M2.
Alkalmas az ajánlattevő, amennyiben rendelkezik legalább 2 fő, minimum 3 éves - személyzetirányítás és munkaszervezés terén szerzett - szakmai tapasztalattal és felsőfokú biztonságszervezői képesítéssel, valamint a 2005. évi CXXXIII törvényben, a 22/2006. (IV.25.) BM rendeletben foglalt követelményeinek megfelelően érvényes engedéllyel, képzettséggel rendelkező szakemberrel és rendelkezik legalább 1 fő, drónpilóta igazolvánnyal rendelkező UAS (drón) irányító pilótával, legalább nemzetközi A1/A3 szinten.
M3.
Alkalmas az ajánlattevő, amennyiben rendelkezik olyan diszpécserközponttal, mely megfelel a MABISZ Betöréses lopás- és rablásbiztosítás technikai feltételei C/III. fejezetében foglalt vonatkozó elvárásoknak és rendelkezik a hatályos MABISZ termék-megfelelőségi ajánlással, vagy ennek megfelelő szakmai akkreditációval.
M4.
Ajánlattevő alkalmas, amennyiben rendelkezik ISO 9001-es minőségbiztosítási tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű elismert (bármely nemzeti rendszerben akkreditált) tanúsító szervezettől származó, érvényes tanúsítvánnyal, vállalkozás keretében végzett vagyonvédelmi szolgáltatásra vonatkozóan, vagy azzal egyenértékű, a minőség biztosítása érdekében tett intézkedésekkel.
M5.
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság előírása: ajánlattevő és a Kbt. 65.§ (7) bek. esetben a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet alkalmatlan, ha nem rendelkezik az ajánlattételi határidő napján érvényes, a 2005.évi CXXXIII.tv. 5.§ (1) bekezdésében előírt működési engedéllyel (személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére jogosító rendőrhatósági működési engedéllyel), mely alapján jogosult az őrzés-védelmi tevékenység végzésére.
Az igazolási módokat a III.1.4) pont tartalmazza.
Ajánlatkérő a Kbt. 54. §-ában foglaltak szerint ajánlati biztosítékot kér, melynek összege 5 000 000 Ft. Ajánlattevőnek az ajánlati biztosítékot az ajánlati kötöttség beálltáig kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania. Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Az ajánlati biztosíték befizetésének helye ajánlatkérő Kereskedelmi és Hitelbank Zártkörűen Működő Részvénytársaságnál vezetett 10201006-50286265 számlája, a befizetés igazolásának módja az átutalást igazoló dokumentum másolata (a Netbankról letöltött átutalási igazolás is megfelelő).
A szerződés megkötésének feltétele, legalább 30 fő min. 3 év - őrzés-védelem terén szerzett - szakmai tapasztalattal rendelkező biztonsági őr és/vagy vagyonőr és/vagy testőr és/vagy biztonságszervező, valamint a 2005. évi CXXXIII törvényben, a 22/2006. (IV.25.) BM rendeletben foglalt követelményeinek megfelelően érvényes engedéllyel, képzettséggel rendelkező szakember bemutatása. Ajánlattevő elveszíti az ajánlati biztosítékot, ha szerződéskötésig nem tudja bemutatni a fenti 30 fő szakembert.
A szerződéskötés további feltétele, hogy ajánlattevő igazolja, hogy rendelkezik legalább egy darab, min. 1080p felbontású videókamerával felszerelt, min. 20 perc repülési időt tudó, regisztrált, biztosítással ellátott UAS-szal (drónnal).

További információk

A hirdetmény keretmegállapodás egy ajánlattevővel történő megkötésére irányul.
Ajánlatkérő a Kbt. 105. § (1) bekezdésének a) pontja alapján egyedi szerződés megkötésére közvetlen megrendelés megküldésével jogosult.
Részajánlattétel kizárásának indoka: a beszerzés tárgyát képező biztonsági szolgáltatások szoros összefüggésben vannak egymással, ugyanazokat a követelményeket kell teljesíteni és hasonló szintű ismeretekkel kell rendelkezni a szolgáltatásban résztvevő állománynak.
A védendő rádiórendszer biztonsága a lehető legrövidebb idő alatt történő teljesítést vár el, ami csak egy egységesen kezelt, azonos irányítás alatt működő szervezettől várható el.
Aránytalan terhelést jelentene az Ajánlatkérő részére, ha különböző partnerekkel kellene a folyamatokat egyeztetni, a teljesítést ellenőrizni, a személyi, illetve a szolgáltatás teljesítés során bekövetkező változásokat menedzselni.
Értékelési szempontok:
1. Mintafeladatokra adott ajánlati ár (nettó HUF) (súlyszám: 60)
2. Szakmai ajánlat (súlyszám: 40)
2.1. Térkép alapú preventív járőr útvonalait tervező és szervező rendszer (súlyszám: 2)
2.2. Ajánlattevő által a teljesítésbe bevonni kívánt személy- és fegyveres vagyonőrökre vonatkozó elméleti és gyakorlati szakmai képzési rendszer, amely keretében az említett állomány évente legalább 1 képzésen dokumentáltan részt vesz (súlyszám: 6)
2.3. Képtovábbítási lehetőség a diszpécserközpont és a járőrök között (súlyszám: 2)
2.4. Ajánlattevő által a teljesítésbe bevonásra kerülő, összkerék meghajtású, differenciálzárral rendelkező, GPS nyomkövetővel ellátott terepjáró képességű járőrgépjárművek száma, amelyek legalább 15-ös (EURO6) környezetvédelmi besorolásúak (súlyszám: 10)
2.5. Ajánlattevő által a teljesítésbe bevonásra kerülő, 500 kilogrammnál kisebb össztömegű, különleges terepjáró-képességű (pl. quad) járőrgépjárművek száma, amelyek képesek kiépített úttal nem rendelkező terepen közlekedni szélsőséges időjárási körülmények között is (súlyszám: 6)
2.6. Ajánlattevő által a teljesítésbe bevonni kívánt személy- és vagyonőr szakemberek száma, akik a teljesítéshez szükséges kategóriákban, terepen, ill. szélsőséges útviszonyok közötti közlekedésre vonatkozó, legalább 4 órás vezetéstechnikai tréningen vettek részt (súlyszám: 8)
2.7. Ajánlattevő által a teljesítésbe bevonásra kerülő min. 1080p felbontású videókamerával felszerelt, min. 20 perc repülési időt tudó, regisztrált, biztosítással ellátott UAS-en (drón) felüli min. 1080p felbontású videókamerával felszerelt, min. 20 perc repülési időt tudó, regisztrált, biztosítással ellátott UAS (drón) száma (súlyszám: 3)
2.8 Ajánlattevő rendelkezésére álló, az alkalmassági követelmények M2. pontjában bemutatottak alapján, 1 fő fölötti, legalább nemzetközi A1, A3 szintű drónpilóta kompetencia tanúsítvánnyal/igazolvánnyal rendelkező UAS/drón irányító pilóták száma (súlyszám: 3)

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)-k) és m) pontjaiban foglalt kizáró ok hatálya alatt áll. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § szerint ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok (Kbt. 62. § (1) bekezdés h)-k) és m) pontjai) hatálya alá. Ajánlatkérő a Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján (a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben részletezettek szerint) ellenőrzi a felhívásban előírt kizáró okok hiányát a rendelkezésre álló elektronikus nyilvántartásokból.
Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)-k), és m) pontja szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót valamint az alkalmasság igazolására bevont szervezet nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés h)-k) és m) pontja szerinti kizáró okok hatálya alá.
A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. § i) ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolni.
Műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása:
M1.
A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja, illetőleg a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján (a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdésében, 22. § (4) és (5) bekezdésében és a 23. §-ban foglaltakra figyelemmel) az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított három év legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásra (távközlési vagy egyéb műszaki objektumokra vonatkozó, diszpécser szolgálattal irányított kivonuló biztonsági szolgáltatás) vonatkozó referenciák ismertetése, legalább az alábbi adatok megadásával:
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont (-év, -hónap, -napban megadva)),
- a szerződést kötő másik fél adatai (név, cím/székhely, kapcsolattartó neve és elérhetősége),
- a szolgáltatás tárgya olyan részletezettséggel, hogy abból részvételre jelentkező alkalmassága megállapítható legyen,
- a szolgáltatás mennyisége, azaz az őrzött távközlési vagy egyéb műszaki objektumok száma (amennyiben a szerződés teljesítése során nem kizárólag az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó szolgáltatás nyújtására került sor, a nyilatkozatban meg kell adni, hogy a megadott mennyiségből milyen mennyiségű az alkalmasság igazolására vonatkozó szolgáltatás),
- nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A három év teljesítésének igazolása során ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb a felhívás feladását megelőző hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
A referenciakövetelmény a 24 hónap tekintetében legfeljebb két referencia bemutatásával teljesíthető, azzal, hogy a bemutatott referenciák közül legalább egy esetében az őrzött távközlési vagy egyéb műszaki objektumok száma el kell, hogy érje vagy meghaladja a 150 db-ot.
M2.
A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja valamint 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezése, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
Ajánlattevőnek Ajánlatkérő felhívására be kell nyújtania:
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről szóló nyilatkozatot az alábbi tartalommal:
o a bevonni kívánt szakember neve,
o a bevonni kívánt szakember - az alkalmasság megítélése szempontjából releváns - végzettségének megnevezése,
o az alkalmasság megítélése szempontjából releváns szakmai gyakorlat meghatározása és időtartama (hónapban megadva)
o alkalmassági követelmény megjelölése, melyre igénybe kívánja venni a szakembert
- személyzetirányítás és munkaszervezés terén szerzett - szakmai tapasztalattal és felsőfokú biztonságszervezői képesítéssel, valamint a 2005. évi CXXXIII törvényben, a 22/2006. (IV.25.) BM rendeletben foglalt követelményeinek megfelelően érvényes engedéllyel, képzettséggel rendelkező szakember esetében a bevonni kívánt szakember - alkalmasság tekintetében releváns - végzettségét, képzettségeit igazoló okirat egyszerű másolatát, a drónpilóta esetében a drónpilóta igazolvány egyszerű másolatát.
- a teljesítésbe bevonni kívánt és a fentiek szerinti módon bemutatott szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatot.
M3.
A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja valamint 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének i) pontja alapján részvételre jelentkező csatolja nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy rendelkezik olyan diszpécserközponttal, mely megfelel a MABISZ Betöréses lopás- és rablásbiztosítás technikai feltételei C/III. fejezetében foglalt vonatkozó elvárásoknak és rendelkezik hatályos MABISZ termék-megfelelőségi ajánlással, vagy ennek megfelelő szakmai akkreditációval.
M4.
A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja valamint 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének c) pontja alapján részvételre jelentkező csatolja a minőség biztosítása érdekében tett intézkedéseinek leírását VAGY az ISO 9001-es (adott esetben azzal egyenértékű) tanúsítványát.
M5.
A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja valamint 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 26. § (3) bekezdése alapján részvételre jelentkező csatolja a személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére jogosító rendőrhatósági működési engedély másolatát, mely alapján jogosult az őrzés-védelmi tevékenység végzésére.
Az alkalmassági feltételek minimumkövetelményeit és a további információkat a II.2.4) pont tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

A számla ellenértékének kiegyenlítése a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdéseinek megfelelően, a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdésére figyelemmel, 30 napos fizetési határidővel átutalással, a szerződéstervezetben részletezettek szerint történik.
Nyertes Ajánlattevő az őt megillető díjra a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 167.§ (3) bekezdésében foglaltak alapján kiállított számla ellenében jogosult, amelyet az Ajánlatkérő (mint, Megrendelő) által aláírt, az adott számlához tartozó teljesítés igazolási bizonylat alapján, annak kiállítását követően állít ki és azzal együtt nyújt be. A benyújtandó számla kötelező melléklete az előírásnak megfelelően kiállított és aláírt, adott számlához tartozó teljesítés igazolási bizonylat.
Ajánlatkérő a megkötendő szerződéssel kapcsolatban az előlegfizetést kizárja.
Az ajánlattétel, átutalás és az elszámolás pénzneme a magyar forint.
A részletes fizetési feltételeket a keretmegállapodás tervezete tartalmazza.

1. Ajánlattevő a megfelelő ajánlat benyújtása érdekében - a Kbt. 114. § (6) bekezdés szerint kiegészítő tájékoztatást kérhet az eljárást megindító felhívásban és a közbeszerzési dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban az EKR rendszeren keresztül. Ajánlatkérő az ajánlattételi határidő lejártát megelőző 4. napig beérkezett kérdést tekinti észszerű határidőn belül megválaszolhatónak. Ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást az EKR rendszeren keresztül az ajánlattételi határidő lejárta előtt észszerű időben küldi meg részvételre jelentkezőknek.
2. Az eljárást megindító felhívásban és a dokumentációban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., a 321/2015(X. 30.) Korm. rend. és a 424/2017. (XII.19.) Korm. rend. rendelkezései az irányadóak.
3. Az eljárást megindító felhívás és a dokumentáció egyéb részei közötti eltérés esetében az eljárást megindító felhívásban foglaltak az irányadóak.
4. Az ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a közbeszerzési törvény 35. § (1)-(7)bekezdéseiben, a 36. § (1) bekezdésére.
5. Az ajánlat összeállításával kapcsolatos összes költség az ajánlattevőt terheli.
6. A meghatározott alkalmassági minimum feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak. Ezért a minősített ajánlattevők jegyzékében szereplő ajánlattevőnek is a jelen felhívásban előírtak szerint kell igazolnia az eljárást megindító felhívásban előírt alkalmassági minimum követelményeknek való megfelelését.
7. Tárgyalás tartására nem kerül sor.
8. Ajánlatkérő a beérkező ajánlatokat az alábbi módszerrel értékeli:
1. értékelési részszempont: fordított arányosítás; 2. értékelési részszempont: pontkiosztás
Ajánlatkérő a szakmai ajánlat keretében, a Kbt. 76.§ (3) bekezdés a) pontjával összhangban, a minőséget, azaz a szakmai megoldási javaslatot, a szakmai felkészültséget kívánja értékelni. Az értékelési szempontokat a II.2.14) pont és az ajánlattételi dokumentáció tartalmazza.
9. Ajánlattevő vállalja, hogy a szerződés teljes időtartama alatt rendelkezik minimum 100 millió Ft/év és 30 millió Ft/káresemény összegű, szakmai tevékenységre (személy és vagyonvédelmi szolgáltatásra)vonatkozó felelősségbiztosítással.
10. A szerződést megerősítő mellékkötelezettségek feltételeit részletesen a közbeszerzési dokumentáció részét képező szerződéstervezet tartalmazza.
11. Az eljárás során meghatározott időpontokkal kapcsolatban Ajánlatkérő az EKR rendszeridőt, az EKR-en kívüli cselekmények tekintetében a „MAGYARORSZÁG, Budapest, CET, GMT+2” időzóna szerinti időt érti.
12. Ajánlatkérő az eljárás során nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
13. FAKSZ: dr. Mihics Petra, lajstromszám: 00727
14. Ajánlattevő nem tehet alternatív ajánlatot.
15. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833/2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában.
16. Az alkalmassági minimumkövetelmények a II.2.4) pontban, az igazolási módok a III.1.4) pontban kerültek rögzítésre.
17. Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy a szerződés teljesítése során gazdálkodó szervezet alapítását nem követeli meg és
nem teszi lehetővé (Kbt. 35. § (8)) .
18. Az ajánlati kötöttség időtartama 30 nap.
19. Az ajánlatok bontásával kapcsolatban a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdése és a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. §-ának
rendelkezései irányadóak.