Egészségügyi szolgáltatás: orvosi ellátás - BFB

Rövid leírás

Egészségügyi szolgáltatások beszerzése a Budapesti Fegyház és Börtön részére közreműködői szerződés keretében 24 hónapra, 2 részben az alábbiak szerint:
1. rész: Rend-és honvédelmi orvosi alapellátás
2. rész: Foglalkozás-egészségügyi ellátás
A feladatok részletes leírását részenként a műszaki leírás tartalmazza.

A beszerzés leírása

Budapesti Fegyház és Börtön (BFB) objektumaiban elhelyezett fogvatartottak, illetve az objektumokban dolgozó személyi állomány részére orvosi alapellátás biztosítása az alábbiak szerint:
A) Rendvédelmi dolgozók orvosi ellátása (6401) a BFB "A" objektumában (1108 Budapest, Kozma u. 13.), összesen heti 10 óra időtartamban a műszaki leírásban részletezettek szerint.
B) Fogvatartottak orvosi ellátása (6402) és munkaidőn kívüli készenlét biztosítása a BFB „A” (1108 Budapest, Kozma utca 13.) és „B” objektumában (1108 Budapest, Maglódi út 139.) az alábbiak szerint:
- Orvosi ellátás biztosítása napi 8 órás beosztásban, heti 40 órás munkarendben, összesen heti 80 óra időtartamban a műszaki leírásban részletezettek szerint.
- Készenlét biztosítása: munkaidőn túl, hétköznap 16 órás munkarendben és hétvégén, ünnepnapokon 24 órában, összesen heti 128 óra időtartamban a műszaki leírásban részletezettek szerint.
Készenlét esetén, behívásnál elvárt az értesítést követően 2 órán belüli munkafelvétel.
Ellátás biztosítása éves szinten:
„A” objektumban (1108 Budapest, Kozma utca 13.):
- rendvédelmi dolgozó: 2 414 fő
- fogvatartott: 3 088 fő.
„B” objektumban (1108 Budapest, Maglódi út 139.):
- fogvatartott: 6 174 fő számára.
Rend-és honvédelmi orvosi alapellátás: tervezett óraszám mindösszesen 22 672 óra/24 hónap/104 hét/óra. Ajánlatkérő él a tervezett óraszám felett 20%-os opcionális rész biztosításának lehetőségével, mely lehívásának módját a műszaki leírás tartalmazza.
Rendelkezésre álló keretösszeg 24 hónapra vonatkozóan: nettó: 296 417 000,- Ft.
Ajánlatkérő fenti óraszámnak megfelelő ellenérték (nyertes ajánlati ár függvénye), de maximum a keretösszeg 80%-ának lehívására vállal kötelezettséget.
A tevékenység végzéséhez szükséges jogszabályban előírt tárgyi minimumfeltételeket, fogyóeszközöket és szakasszisztenciát Ajánlatkérő biztosítja.
Nyertes ajánlattevő köteles eleget tenni a szükséges és előírt adminisztratív kötelezettségeknek.
A feladat részletes leírását a műszaki leírás tartalmazza.

További információk

Kbt. 76. § (2) a) pontja szerinti értékelési szempont indokolás: Ajánlatkérő a "legalacsonyabb ár" egyedüli értékelési szempontját választja, mivel igényeinek a Műszaki leírásban részletesen meghatározott követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
A nyertes Ajánlattevő köteles a felelősségbiztosítást a szerződés időtartama alatt fenntartani, melynek költsége Ajánlattevőt terheli.
Amennyiben a szerződés időtartama alatt a keretösszeg nem kerül kimerítésre, úgy a szerződés hatálya a keretösszeg kimerüléséig maximum további 6 naptári hónappal közös megegyezéssel meghosszabbítható.

A beszerzés leírása

Budapesti Fegyház és Börtön (BFB) objektumaiban elhelyezett fogvatartottak, illetve az objektumokban dolgozó személyi állomány részére foglalkozás-egészségügyi ellátás /alap- (szakmakód: 2501) és szakellátás (szakmakód: 2502)/ biztosítása az alábbiak szerint:
A) Rendvédelmi dolgozók (személyi állomány) és a fogvatartottak foglalkozás-egészségügyi alapellátása (2501) a BFB "A" objektumában (1108 Budapest, Kozma u. 13.), összesen heti 11 óra időtartamban a műszaki leírásban részletezettek szerint.
B) Rendvédelmi dolgozók (személyi állomány) és a fogvatartottak foglalkozás-egészségügyi szakellátása (2502) a BFB "A" objektumában (1108 Budapest, Kozma u. 13.), összesen heti 4 óra időtartamban a műszaki leírásban részletezettek szerint.
Ellátás biztosítása éves szinten:
„A” objektumban (1108 Budapest, Kozma utca 13.):
- rendvédelmi dolgozó: 2 414 fő
- fogvatartott: 3 088 fő.
Foglalkozás-egészségügyi alap- és szakellátás: tervezett óraszám mindösszesen 1 560 óra/24 hónap/104 hét/óra. Ajánlatkérő él a tervezett óraszám felett 20%-os opcionális rész biztosításának lehetőségével, mely lehívásának módját a műszaki leírás tartalmazza.
Rendelkezésre álló keretösszeg 24 hónapra vonatkozóan: nettó 37 003 000 Ft.
Ajánlatkérő fenti óraszámnak megfelelő ellenérték (nyertes ajánlati ár függvénye), de maximum a keretösszeg 80%-ának lehívására vállal kötelezettséget.
A tevékenység végzéséhez szükséges tárgyi feltételeket és a szakasszisztenciát az Ajánlatkérő biztosítja.
Nyertes ajánlattevő köteles eleget tenni a szükséges és előírt adminisztratív kötelezettségeknek.
A feladat részletes leírását a műszaki leírás tartalmazza.

További információk

Kbt. 76. § (2) a) pontja szerinti értékelési szempont indokolás: Ajánlatkérő a "legalacsonyabb ár" egyedüli értékelési szempontját választja, mivel igényeinek a Műszaki leírásban részletesen meghatározott követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
A nyertes Ajánlattevő köteles a felelősségbiztosítást a szerződés időtartama alatt fenntartani, melynek költsége Ajánlattevőt terheli.
Amennyiben a szerződés időtartama alatt a keretösszeg nem kerül kimerítésre, úgy a szerződés hatálya a keretösszeg kimerüléséig, maximum további 6 naptári hónappal közös megegyezéssel meghosszabbítható.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A kizáró okok felsorolása:
Az eljárásban nem lehet Ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki esetében a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok fennállnak.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Az ajánlattevőnek a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá.
Az alvállalkozó és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet vonatkozásában az ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdése alapján nyilatkozatot köteles benyújtani arról, hogy az érintett gazdasági szereplők vonatkozásában nem állnak fenn a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok.
A Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat megtételéhez az EKR rendszerben található űrlap kitöltése szükséges. Az ajánlatkérő a kizáró okok hiányát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben részletezettek szerint, továbbá a rendelkezésre álló elektronikus nyilvántartásokból ellenőrzi.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-ában foglaltak szerint folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az
Ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy a nemleges tartalmú változásbejegyzési nyilatkozatot is be kell nyújtani. A nyilatkozat megtételéhez az EKR rendszerben található űrlap kitöltése szükséges.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdésének megfelelően a kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében a gazdasági szereplőnek nem szükséges olyan igazolást benyújtani, amelyet Ajánlatkérő részére korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplőnek elegendő nyilatkoznia arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. A nyilatkozat megtételéhez az EKR rendszerben található űrlap kitöltése szükséges.
Műszaki, szakmai alkalmasság:
M1.) AT - figyelemmel a Kbt. 65.§ (1) b) pontjára - a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján mutassa be a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereket.
Műszaki-szakmai alkalmasság igazolása:
M1.) AT nyújtsa be a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) bemutatását a KKD mellékleteként kiadott táblázat kitöltésével, továbbá nyújtsa be a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) rendelkezésre állási nyilatkozatát.
M1.) Alkalmatlan ajánlattevő, ha nem rendelkezik:
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) adott egészségügyi tevékenység végzésére irányuló végzettséggel, illetve képzettséggel (AK ellenőrzi: https://kereso.enkk.hu/index.php# oldalon)
o az 1. rész estében legalább általános orvos (okleveles orvos doktor) végzettséggel, illetve képzettséggel rendelkező szakemberrel.
o a 2. rész esetében legalább 1 fő foglalkozás-orvostan szakorvos végzettséggel, illetve képzettséggel rendelkező szakemberrel
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) Magyar Orvosi Kamarai tagsággal (AK ellenőrzi a https://mok.hu/tagsagellenorzes oldalon)
M2.) AT - figyelemmel a Kbt. 65.§ (1) b) pontjára - a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján ismertesse az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három (3) évben (36 hónap) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónap) belül megkezdett, szerződésszerűen (folyamatosan) teljesített, a beszerzés tárgyához illeszkedő szolgáltatásait (egészségügyi szolgáltatás/foglalkozás-egészségügyi ellátás).
M2.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik:
az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három (3) évben
1. rész esetében: összesen legalább 800 főt ellátó
2. rész esetében: összesen legalább 800 főt ellátó
egészségügyi szolgáltatásra/foglalkozás-egészségügyi ellátásra vonatkozó referenciával olyan szerződés keretében, amelynek időtartama az 1 évet meghaladta.
A referencia követelmény(ek) több szerződéssel is teljesíthetők, az azonos tárgyban bemutatott referencia mennyiségek összeadódnak több szerződés esetén.
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság előírása [Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pont]:
SZ1.) AT által a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) - figyelemmel a Kbt. 65.§ (1) c) pontjára - a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 26. § (1) bekezdés b) pontja alapján szerepeljen(ek) az egészségügyi szakképesítést szerzett személyek alapnyilvántartásában.
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság igazolása:
Sz1.) AT - figyelemmel a Kbt. 65.§ (1) c) pontjára - a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 26. § (3) bekezdése alapján nyújtsa be a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) alapnyilvántartási számát a KKD mellékleteként kiadott szakmai ajánlat minta kitöltésével.
Alkalmatlan ajánlattevő, ha a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) valamelyike nem szerepel az egészségügyi szakképesítést szerzett személyek alapnyilvántartásában.
Ajánlatkérő nem ír elő a Kbt. 114. § (1) bekezdése alapján gazdasági és pénzügyi alkalmassági feltételt.
Ajánlatkérő a műszaki-szakmai alkalmasság feltételeit és igazolását a minősített Ajánlattevők jegyzésékéhez képest szigorúbban határozta meg.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

- 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről,
- 2015. évi CXXIII. törvény az egészségügyi alapellátásról,
- 2003. évi LXXXIV. törvény az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről,
- 96/2003. (VII. 15.) Kormányrendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési
engedélyezési eljárásról,
- 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről,
- 2/2004. (XI. 14.) EüM rendelet az egészségügyi szolgáltatók és működési engedélyük nyilvántartásáról, valamint az egészségügyi szakmai jegyzékről.

A szerződés teljesítésének feltételei

A teljesítés ellenértékének kiegyenlítése a Ptk. 6:130. § (1) és (2) szerint nyertes AT részére banki átutalás útján történik, 30 napon belül.
AK az ellenértékét magyar forintban (HUF) fizeti meg nyertes AT részére.
Amennyiben a AK (Megbízó) a fizetéssel késedelembe esik, úgy a jegybanki alapkamatnak megfelelő mértékű kamatfizetésre köteles.
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.
Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 135. § (5)-(6) bekezdésére.

Az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések felbontásának feltételei:
Dátum, helyi idő: EKR rendelet szerint, ATH + 2 óra
Hely: EKR rendszeren keresztül (https://ekr.gov.hu)
Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról: Az EKR rendelet 15. § (2) alapján az elektronikusan beérkezett ajánlatok bontását az EKR végzi az ajánlattételi határidőt követően kettő órával később. A Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdés szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve elérhetővé teszi valamennyi Ajánlattevő számára. EKR üzemzavar esetén Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára.
a) AK jelen közbeszerzési eljárásra a Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján az EKR-ben történő lebonyolítást írja elő.
b) Az EKR rendelet 11.§ (5) bekezdése alapján érdeklődő gazdasági szereplőnek csak az tekinthető, aki az eljárás iránti érdeklődését az eljárásra vonatkozóan az EKR-ben(!) jelezte. Azon gazdasági szereplők tekintetében, amelyek érdeklődésüket egyéb módon (pl. emailben) jelezték, AK mentesül a Kbt. által előírt egyidejű tájékoztatási, megküldési, értesítési kötelezettsége alól.
c) Az ajánlat benyújtásának formai követelményeit a KKD tartalmazza.
d) AK az eljárás során a Kbt.71.§ alapján a hiánypótlás lehetőségét biztosítja, a Kbt.71. § (6) bek. szerinti korlátozást nem alkalmazza.
e) AK nem követeli meg, és nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását a szerződés teljesítéséhez.
f) Az ajánlattételi határidőre az EKR Rendelet 17. § (1) bekezdése nem alkalmazandó. Az ajánlattételi határidőt befolyásoló üzemzavar esetén az ajánlatkérő az EKR Rendelet 16. § (1)-(4) bekezdéseiben foglaltak szerint köteles eljárni.
g) AK hivatkozik a Kbt. 47.§ (2) bekezdésére.
h) AK hivatkozik az EKR Rend. 11.§ (4), a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésére
i) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81.§ (4)-(5) és Kbt. 114/A. § bekezdését.
j) FAKSZ: Verebéli Erzsébet (00535), Dr. Gerendás Gábor (01401)
k) Az ajánlati kötöttség időtartama: az ajánlattételi határidő lejártától számított 30 nap.
l) Ajánlatkérő kizárja a többváltozatú (alternatív) ajánlat tételt.
A következő iratok, dokumentumok az EKR-en keresztül, megfelelő alaki kellékekkel benyújtva elegendőek az érvényes ajánlat összeállításához:
Az ajánlat részeként benyújtandó dokumentumok:
1. Felolvasólap (EKR űrlap)
2. Kereskedelmi ajánlat /aláírt .pdf és szerkeszthető (excel) formátumban/ (KKD 1.számú melléklet / 4. számú minta)
3. Nyilatkozat a kizáró okokra vonatkozóan (KKD 1.számú melléklet / 3. számú minta)
4. Nyilatkozat a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontja szerinti kizáró ok igazolására (EKR űrlap)
5. KKD 7. pontja szerinti dokumentumok (.pdf csatolmány közös ajánlattétel esetén)
6. Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozat (EKR űrlap)
7. Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozat (EKR űrlap)
8. Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat (A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését) (EKR űrlap)
9. Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat (EKR űrlap)
10. Kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet kötelezettségvállalását tartalmazó okirat a KKD 17. pontja, valamint a Kbt. 65.§ (7) bekezdése alapján (.pdf csatolmány)
(adott esetben)
11. Aláírási címpéldány vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás minta (.pdf csatolmány)
12. Nyilatkozat teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről (EKR űrlap)
13. Nyilatkozat változásbejegyzésről (EKR űrlap)
14. Változásbejegyzési kérelem (.pdf csatolmány, adott esetben)
15. Nyilatkozat üzleti titokról (EKR űrlap)
16. Üzleti titok indokolás (.pdf csatolmány, adott esetben)
17. Nyilatkozat fordításról (EKR űrlap, adott esetben)
18. Nyilatkozat titoktartásról (EKR űrlap)
19. Nyilatkozat korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált igazolások figyelembevételéről (EKR űrlap)
20. Nyilatkozat összeférhetetlenségről (EKR űrlap)
21. Nyilatkozat a 73. § (4) bekezdése szerinti követelményeknek való megfelelésről (EKR űrlap)
22. Szakmai ajánlat (KKD 1.számú melléklet / 2. számú minta)
23. Nyilatkozat arról, hogy a tejlesítést végző szakember(ek) a szerződés tárgyát képező szolgáltatás tekintetében nem áll(nak) foglalkozástól vagy tevékenységtől eltiltás hatálya alatt. (EKR űrlap)
24. Ajánlattételi felhívásban előírt M2) alkalmassági követelmény igazolása referencianyilatkozat/igazolás formájában, mely legalább az alábbi adatokat tartalmazza:
- a szerződéskötő másik fél megnevezése, címe;
- a szolgáltatás tárgya;
- a szolgáltatás mennyisége (ellátotti kör) úgy, hogy abból az alkalmassági minimumkövetelményeknek történő megfelelés megállapítható legyen,
- a teljesítés ideje év/hó/napban (kezdő és befejező időpont),
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A referenciát a Korm.r. 22.§ (1)-(2) szerint kell igazolni. (KKD 1.számú melléklet / 6. számú minta)
A nyertes ajánlattevő által szerződéskötésig benyújtandó dokumentumok:
25. Nyilatkozat a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény átlátható szervezet fogalmára vonatkozó feltételeknek való megfelelőségről (KKD 1.számú melléklet / 1. számú minta)
26. Felelősségbiztosítási kötvény, valamint a biztosítási díj befizetésének igazolására vonatkozó dokumentum másolata (A dokumentum egyszerű másolata, a Közreműködő által hitesítve („Eredetivel mindenben megegyező másolat.”))
27.Nyertes ajánlattevő (Közreműködő) érvényes, jogerős egészségügyi szakmai működési engedélyének megléte, annak hitelt érdemlő módon történő igazolása. (A dokumentum egyszerű másolata, a Közreműködő által hitesítve („Eredetivel mindenben megegyező másolat.”))
28. Nyertes ajánlattevő (Közreműködő) által igénybe vett, a szerződés teljesítésében közreműködő szakember(ek)re vonatkozó érvényes egészségügyi alkalmassági vizsgálat igazolásának megléte, annak hitelt érdemlő módon történő igazolása. (A dokumentum egyszerű másolata, a Közreműködő által hitesítve („Eredetivel mindenben megegyező másolat.”))
29. Nyertes ajánlattevő (Közreműködő) által igénybe vett, a szerződés teljesítésében közreműködő szakember(ek)re vonatkozó, 90 napnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvány. (A dokumentum eredeti példánya szükséges.)
A nyertes ajánlattevő (Közreműködő) által a szerződés hatálya alatt benyújtandó dokumentum(ok) adott esetben:
30. Nyertes ajánlattevő (Közreműködő) köteles az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 232/H. §-a szerint, a járványügyi készültség esetén, annak alapjául szolgáló járványt okozó kórokozó elleni védőoltás felvételét hitelt érdemlő módon igazolni. (188/2022. (V.26) Korm. r. szerinti igazolás bemutatása a kormányrendeletben meghatározott módok bármelyikén.)