Földgázenergia beszerzése 2022-2023

A beszerzés leírása

Földgázenergia beszerzése 2022.11.03-2023.10.31. terjedő időszakra vonatkozóan, teljes ellátás alapú földgáz energia kereskedelmi szerződés keretében az alábbiakban, illetve a közbeszerzési és kiegészítő dokumentumokban részletezettek szerint:
A szerződést, szolgáltatást a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (Get.) rendelkezései és az azok végrehajtásáról szóló 19/2009. (I. 30.) Kormányrendelet, valamint a Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatal vonatkozó előírásai figyelembevételével kell teljesíteni.
A földgáz minőségi paramétereinek meg kell felelniük az MSZ1648:2016 szabványban rögzített paramétereknek.
Mennyiségi igény: 219 700 m3
Az ajánlati árat nettó értékben szükséges meghatározni.
Ajánlattevőnek ismertetnie kell külön-külön a fix rendszerhasználati díjat, rendszerhasználati forgalmi díjat és földgáz molekula árát. A Felolvasólapra a három összegét összesítve kell beírni ajánlati árként.
Működéssel és üzemeltetéssel kapcsolatos bizonytalanság: a világjárványra és háborúra tekintettel, előre nem láthatóak az állami intézkedések, melyek a működésre/működtetésre és az üzemeltetésre gyakorolt hatásuk miatt, szintén ajánlatkérőtől független okból, kizárólag nagyfokú bizonytalanság mellett teszik csak lehetővé a pontos gázmennyiség meghatározását. Továbbá az időjárás kiszámíthatatlansága is nagymértékben befolyásolhatja a gázfogyasztást, tekintettel arra a tényre, hogy a gázfogyasztás hőmérséklet függő, így a téli, átlagosnál hidegebb időjárás növelheti, valamint a nyári, átlagosnál melegebb időjárás csökkentheti az Ajánlatkérő gázfogyasztását, azonban ennek előzetes meghatározása, ajánlatkérőtől független okból, kizárólag nagyfokú bizonytalansággal lehetséges.
Az is előfordulhat, hogy az előre nem látható állami intézkedések hatására a létesítmény a várható magas energiaár miatt csökkentheti tevékenységét, ami szintén befolyásolhatja (csökkentheti) a vételezett földgáz mennyiséget.
Ezek az ajánlatkérőtől független okok nagyfokú bizonytalanság mellett teszik csak lehetővé a gázmennyiség pontos meghatározását.
Az igényelt földgáz mennyiségnél több vagy kevesebb vételezése nem járhat büntető intézkedéssel.
A mennyiségi eltérési lehetőség +/-30 %. Az ajánlatkérő a megadott mennyiségtől +/-30 % erejéig pótdíjmentesen eltérhet.
Irányadó Jog:
- a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és a kapcsolódó végrehajtási rendeletek,
- 2008. évi XL. törvény a földgázellátásról, - 19/2009. (I. 30.) Korm. rendelet a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról,
- a földgázvételezés korlátozásáról, a földgáz biztonsági készlet felhasználásáról, valamint a földgázellátási válsághelyzet esetén szükséges egyéb intézkedésekről szóló 110/2020. (IV.14.) Korm. rendelet,
- a mindenkor hatályos MEKH rendelet a földgáz rendszerhasználati díjakról,
- a Földgázszállító Zrt. által közzétett, a földgázszállító rendszer átadás-átvételi pontjainak földgáz minőség elszámolási rendje,
- a mindenkor hatályos "A magyar földgázrendszer üzemi és kereskedelmi szabályzata" (ÜKSZ).
A szerződéses feltételeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

További információk

Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja szerinti legalacsonyabb ár értékelési szempontot alkalmazza, figyelemmel a Kbt. 76. (5) bekezdésére. Az Ajánlatkérő igényeinek a beszerzés tárgyaként konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő áru felel meg, ezen felül a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja, tekintve, hogy az áru jogszabályokban meghatározott és körülhatárolható szabványtermék, és minőségi szempontok szerint nem differenciálható.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

KIZÁRÓ OKOK:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján Ajánlatkérő kizárja továbbá az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevőt), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következik be.
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) KR 1-16. §-ai szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá.
A Kbt. 67. § (2) bekezdésében foglaltak értelmében az egységes európai közbeszerzési dokumentumban (EEKD) a gazdasági szereplőnek egyrészt nyilatkoznia kell arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn, valamint az előírt alkalmassági követelmények teljesülnek, másrészt meg kell adnia az eljárásban kért információkat, köztük az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó adatokat. A kizáró okok hatálya alá nem tartozás előzetes igazolására ajánlatkérő kéri az EEKD III. részében szereplő részletes információk megadását olyan módon, hogy abból egyértelműen és ellenőrizhető módon, kétséget kizáróan megállapítható legyen az egyes kizáró okok hatálya alá nem tartozás. Az EEKD-nak tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 67. § (3)-(4) bekezdésére. A Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot az ajánlattevőnek abban az esetben is szükséges az ajánlathoz csatolnia, amennyiben a közbeszerzési szerződés teljesítésével összefüggésben nem kíván alvállalkozót igénybe venni.
A 321/2015 (X.30.) KR 15. §-a alapján kell benyújtani az EEKD-t. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani.
A kizáró okokra vonatkozó igazolásokat Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására kell benyújtani a 321/2015. (X. 30.) KR III. Fejezetének megfelelően.
Öntisztázásra a Kbt. 64. §-ának (1)-(2) bekezdése alapján van lehetőség.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1. Ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján csatolja nyilatkozatát vagy referencia igazolást az ajánlati felhívás feladását megelőző 3 év legjelentősebb Földgázenergia szállítás ismertetéséről.
A bemutatott referencia vonatkozásában csatoljon a 321/2015 (X.30) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerint nyilatkozatot vagy igazolást.
A nyilatkozatnak, vagy az igazolásnak a 321/2015 (X.30) Korm. rendelet 22. § (2) bekezdése értelmében az alábbiakat kell tartalmaznia:
- A szállítást végző megnevezése,
- A szerződést kötő másik fél megnevezése, elérhetősége,
- A szállítás tárgya, mennyisége (legalább az alkalmasság minimumkövetelményei szóhasználatának megfelelő tartalommal),
- A teljesítés ideje (a kezdés és befejezés időpontja év, hónap, nap megjelölésével
- Konzorciumban történő teljesítés esetén a teljesítési hányad megjelölése
- Nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján a vizsgált 3 éves időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 67. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakra. AK a 321/2015. (X. 30.) KR 2. § (5) bekezdése alapján előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Az M1. alkalmassági feltétel esetében rögzített igazolások benyújtása kizárólag ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felkérése esetén szükséges.
Ajánlattevő a Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. Kapacitást biztosító szervezet igénybevétele esetén az ajánlatban csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Ehhez kapcsolódóan felhívjuk ajánlattevők figyelmét a Kbt. 65. § (9) és (12) bekezdésében foglaltakra.
Azokban az esetekben, amelyekben a 321/2015. (X. 30.) KR 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke - figyelemmel a 30. §-ban és a 39. §-ban foglaltakra - bizonyítja, hogy a gazdasági szereplő megfelel az adott alkalmassági követelménynek, a minősített ajánlattevők elektronikusan elérhető hivatalos jegyzékén való szereplés tényét, illetve az Európai Unió egy másik tagállamában letelepedett gazdasági szereplő által benyújtott, a letelepedési helye szerinti, az elismert ajánlattevők hivatalos listáját vezető szervezettől származó jegyzék szerinti igazolást is köteles az ajánlatkérő elfogadni az (1) bekezdésben foglalt egyéb igazolási módok helyett.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint együttesen is megfelelhetnek.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdésére.
Ajánlatkérő az alkalmassági feltételeket a minősített ajánlattevők jegyzékében szereplő előírásokhoz képest szigorúbban határozta meg az M1. pont tekintetében.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított megelőző 3 évben legalább 160 000 m3 mennyiségű földgázenergia szállításra/értékesítésre vonatkozó, a jogszabályi előírásoknak megfelelően és szerződésszerűen teljesített referenciával.
Az előírt referencia több szerződéssel is teljesíthető.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme magyar forint (HUF).
A nyertes ajánlattevő havonta, utólag kiállított tételes, átutalásos számlát állít ki, ami utalással, 30 napon belül kerül megfizetésre. A számlázás a ténylegesen elhasznált mennyiség alapján történhet.
Irányadó a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bekezdései, a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bekezdései, és a Ptk. 6:155. §, 6:186. §-a is. Ajánlatkérő a Kbt. 27/A.§-ára tekintettel elektronikus számlát elfogad.

Gyorsított eljárás

A Kormány 1335/2022. (VII. 15.) Korm. határozatával energia-veszélyhelyzetet hirdetett a háborús veszélyhelyzet okozta drasztikus energia-áremelkedés és a nyugat-európai energiahiány miatt. A fennálló körülmények okozta ellátási - beszerzési bizonytalanság, a tőzsdei árak folyamatos ingadozásának kiszámíthatatlansága indokolja a mielőbbi szerződéskötés érdekében a nyílt eljárás esetében irányadónál rövidebb ajánlattételi határidő alkalmazását, mivel az eljárás megindítása és a szerződéskötés közötti időszak hossza komoly kockázatot jelent az Ajánlatkérők számára. Az eljárás eredményessége érdekében alkalmazza Ajánlatkérő a gyorsított eljárást.

Részajánlattétel kizárásának indoka:
Ajánlatkérő megvizsgálta a beszerzését és megállapította, hogy a beszerzés tárgyának jellege nem teszi lehetővé a részajánlattétel lehetőségét. Az ajánlattétellel érintett teljesítési hely esetében a földgáz folyamatos biztosítása kiemelt fontosságú, erre tekintettel ajánlatkérő egy szállítóval kíván szerződni. A beszerzés tárgyi megbontása indokolatlan többletköltséggel járna ajánlatkérő számára, a részajánlattétel nem egyeztethető össze a gazdasági észszerűséggel. Az egy részben történő ajánlatkérés gazdaságilag kedvezőbb ajánlati árakat eredményeznek a közbeszerzés tárgyának piaci sajátossága okán.
1. Ajánlatkérő a jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
2. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdés második mondatára figyelemmel előírja, hogyha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, akkor az ajánlatkérő kizárólag egy alkalommal fog újabb hiánypótlást elrendelni.
3. Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján előírja, hogy a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet létrehozására nincs lehetőség.
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §-a szerint a vezető céget meg kell jelölni és a közös ajánlattevőknek egyetemleges felelősséget kell vállalniuk, valamint konzorciumi megállapodást kell kötni, és az ajánlatban csatolni kell azt.
Közös ajánlattétel esetén csatolni kell a közös ajánlattevők által cégszerűen aláírt közös ajánlattevői megállapodást, amely megfelel valamennyi alábbi követelménynek:
- tartalmazza az ajánlattevők adatait (név, székhely),
- a közös ajánlattételt vezető ajánlattevő megnevezését, aki jogosult a közös ajánlattevők képviseletére (a közös ajánlattevők képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését),
- nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a közös ajánlattevők a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak,
- nyertesség esetén a szerződés aláírására jogosult felet/feleket,
- az ajánlattevők közötti együttműködés szabályait: a feladatmegosztást, a feladatok teljesítésének százalékos megoszlását, az egymás közötti pénzügyi elszámolás módját,
- meghatalmazást, ami kiterjed arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő adott eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat, figyelemmel a Kbt. 35. § (2a) bekezdésében foglaltakra.
4. Az ajánlat részeként kötelezően, vagy adott esetben csatolandó nyilatkozatok/dokumentumok listáját a Kiegészítő dokumentumok IV. pontjának 1. része tartalmazza. Az utólagos igazolási kötelezettség keretében kötelezően, vagy adott esetben csatolandó nyilatkozatok/dokumentumok listáját a Kiegészítő dokumentumok IV. pontjának 2. része tartalmazza.
5. Az ajánlat részeként csatolni kell az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet nevében aláíró személy aláírási címpéldányát vagy aláírás-mintáját (a Kiegészítő dokumentumok III/10. pontjában részletezettek szerint). Ha a kötelezettségvállaló (ajánlatot aláíró) személye nem azonos a cégjegyzésre jogosulttal, úgy a jogosultságot meghatalmazással kell igazolni.
6. A Kbt. 44. § (1) bekezdése alapján ajánlattevő az ajánlatában - kifejezetten és elkülönített módon, mellékletben - közölt üzleti titkot tartalmazó iratok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja.
7. Figyelemmel a Kbt. 47. § (2) bekezdésében foglaltakra, Ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is köteles elfogadni.
8. A jelen ajánlati felhívás IV.2.6) pontja esetében ajánlatkérő az 1 hónapon 30 napot ért, figyelemmel a Kbt. 81. § (11) bekezdésére.
9. FAKSZ: Kisné Fehérváry Katalin (lajstromszáma: 00415).
10. A felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény, valamint a vonatkozó egyéb magyar jogszabályok előírásai szerint kell eljárni.
11. Az ajánlat részeként csatolni kell az ajánlattevő az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról szóló nyilatkozatát. (Kiegészítő dokumentumok IV. pont 1. rész 13. pontja)
12. Ajánlattevőnek az ajánlati ár részletezést az ajánlat részenként excel formátumban is fel kell töltenie az EKR-be. Továbbá az ajánlati ár részletezést pdf formátumban, cégszerűen aláírva is kérjük feltölteni az EKR-be.
13. Ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt (azokat) a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat.
14. A további információkat lásd még a Kiegészítő dokumentumokban.