Gumiabroncs átszerelése, tárolása Budapesten

Rövid leírás

Szezonális gumiabroncs szerelés, tárolás és biztonsági felmérés. A megkötendő vállalkozási szerződés hatálya a meghatározott keretösszeg kimerüléséig, de legkésőbb a hatályba lépéstől számított 24 hónapig tart.
Jelenlegi mennyiség (621 gépjármű): 20 198 db/2 év
A rendelkezésre álló keretösszeg nettó 70 000 000- Ft, mely keretösszeg 80%-a tekintetében vállal lehívási kötelezettséget ajánlatkérő.
Részletek a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban és szerződéstervezetben.
II.1.1) pontban az eljárás elnevezése karakterkorlát miatt rövidítésre került. Az eljárás eredeti elnevezése: „NAV hivatali gépjárművek gumiabroncsainak átszerelése, tárolása Budapesten”

A beszerzés leírása

Az Ajánlatkérő vagyonkezelésében lévő személygépkocsi, kisbusz, kistehergépkocsi, terepjáró, és 3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi (maximum 12 t össztömegig) vonatkozásában a lentebb meghatározott munkálatok végrehajtása 24 hónap időtartamra vagy nettó 70 000 000 Ft keretösszeg kimerüléséig.
Ajánlatkérő a Kbt. 65. § (10) bekezdése alapján előírja, hogy egyes feladatokat az Ajánlattevő végezzen el, alvállalkozó bevonása nélkül:
I. Kerékszerelés centrírozással (komplett) javítóbázison
II. Csak centrírozás
III. Defektjavítás javítóbázison
IV. Könnyűfém keréktárcsa javítása, görgőzés
V. Lemez keréktárcsa javítása, görgőzés
VI. 3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi kerékszerelése centrírozással (komplett)
VII. 3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi defekt javítása javítóbázison
VIII. Szezonon kívüli kerekek, gumik szezonális tárolása, előzetes minőségi felméréssel.
Alvállalkozó igénybevételével is elvégezhető feladatok:
- 3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi defekt javítása Magyarország területén csak a munkadíj+anyagköltség
- 3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi defekt javításának Magyarország területén csak a kiszállási díja
- Defektjavítás Budapest területén kiszállással.
- Ajánlatkérő telephelyén nyújtott kerékszerelés centrírozással (komplett).
Közbeszerzés mennyisége: 20 198 db/2 év
A szolgáltatások igénybevételének tervezett száma: és a Kbt. 77. § (1) bekezdése alapján AK meghatározza az alábbi ajánlati árelemek maximális szintjét, melyek tekintetében magasabb megajánlás az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után
Kerékszerelés centrírozással (komplett) javítóbázison: 1984 db/2 év max. 4 000 Ft/db
Ajánlatkérő telephelyén nyújtott kerékszerelés centrírozással (komplett): 7936 db/2 év max. 4 000 Ft/db
Csak centrírozás: 140 db/2 év, max. 3 000 Ft/db
Defektjavítás javítóbázison: 120 db/2 év, max. 6 000 Ft/db
Könnyűfém keréktárcsa javítása, görgőzés: 20 db/2 év, max. 10 000 Ft/db
Lemez keréktárcsa javítása, görgőzés: 20 db/2 év, max. 10 000 Ft/db
3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi kerékszerelése centrírozással (komplett): 24 db/2 év, max. 10 000 Ft/db
3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi defekt javítása javítóbázison: 10 db/2 év, max. 15 000 Ft/db
3,5 t összetömeg feletti tehergépkocsi defekt javítása Magyarország területén csak a munkadíj+anyagköltség: 4 db/2 év, max. 15 000 Ft/db
3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi defekt javításának Magyarország területén csak a kiszállási díja (Ft/km): 2 400 km/2 év, max. 500 Ft/km
Szezonon kívüli kerekek, gumik szezonális tárolása, előzetes minőségi felméréssel: 9 920 db/év, max. 4 000 Ft/db
Defektjavítás Budapest területén kiszállással: 20 db/2 év, max. 10 000 Ft/db
A járműállomány az alábbi felosztásban van jelenleg az Ajánlatkérő vagyonkezelésében:
499 db személygépkocsi
36 db 8-9 személyes személygépkocsi (kisbusz)
62 db kistehergépkocsi
19 db pick up vagy egyéb terepjáró gépkocsi
5 db 3,5 t össztömeg feletti tehergépkocsi (maximum 12 t össztömegig).
A megadott adatok a jelenlegi állapotot tükrözik, a szerződés teljesítése során a mennyiségi, a műszaki elhasználódás, a hivatal feladatainak területi átcsoportosításához kapcsolódó átszervezések, az állomány bővülése vagy egyéb szakmai ok következtében a gépjárművek száma változhat.
A szerződés hatályba lépésének további feltétele Megrendelő 2019.12.06-án hatályba lépett szerződésének lejárta, amely szerződés maximum 36 hónapos időtartamra vagy a keretösszeg kimerüléséig hatályos.
Az új szerződés hatályba lépéséről Ajánlatkérő legalább 5 munkanappal megelőzően értesítést küld az Ajánlattevőként szerződő fél részére.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.
Előzetes igazolás:
Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD űrlap benyújtásával köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Az EEKD-ban ajánlattevő/közös ajánlattevők, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását.
A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös ajánlattevők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EKKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: ajánlattevőnek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10.§ alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra.
A Kr. 15.§ (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevőnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, az Ajánlatkérő által kiadott űrlap kitöltésével.
A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kr. 13.§-ában foglaltak szerint ajánlattevőnek/közös ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben az Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumok között létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet az ajánlattevő az elektronikus űrlap formájában köteles kitölteni.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése irányadó.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód: a Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A Kr. 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikének külön EEKD-t kell benyújtania.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján):
M/1. Az ajánlattevő a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján mutassa be a felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap) közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásait a Kr. 22. § (1) bekezdés szerint meghatározott formában igazolva, azaz az ajánlattevő (adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet) nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott referenciaigazolással. A referencianyilatkozat vagy referenciaigazolás tartalmazza legalább a következő adatokat:
- a szerződést kötő másik fél megnevezését és címét;
- a teljesítés időtartamát, [legalább év-hónap (amennyiben az időtartam vizsgálata szempontjából szükséges: év-hónap-nap) pontossággal feltüntetett kezdési és befejezési dátum megadásával];
- a teljesített szolgáltatás tárgyát és az ellenszolgáltatás összegét, olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen;
- nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e;
A Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján, ha ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe. A Kr. 21/A. § irányadó.
Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdéseiben, továbbá a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltak az irányadók.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Ajánlatkérő a Kr. 24. § (1) bekezdését nem alkalmazza, mert az alkalmassági követelményeket a 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés kritériumainál szigorúbban határozta meg.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, a Kbt. 65. § (6) bekezdésében meghatározottak alapján. Ajánlatkérőnek a felhívás II.2.4) pontjában, a Kbt. 65. § (10) bekezdése szerinti korlátozása alapján a referencia igazolása érdekében kapacitás nyújtó szervezet nem vehető igénybe.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Alkalmatlan az Ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) során, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített legalább 100 db személygépkocsi, továbbá 25 db tehergépkocsi legalább 1 éves időtartamra szóló, ajánlattevő telephelyén (javítóbázison) végzett szezonális gumiszerelésére és -tárolására irányuló szerződésre vonatkozó referenciával. Az alkalmassági minimumkövetelménynek az ajánlattevő a darabszámok és feladatok tekintetében több szerződéssel is megfelelhet, azonban valamennyi szerződésnek legalább 1 éves időtartamot kell lefednie. Ajánlatkérő az ajánlattevő telephelyén (javítóbázison) végzett szezonális gumiszerelés alatt azt érti, hogy a szerződés 1 éves időtartama alatt a 100 db személygépkocsi, valamint a 25 db tehergépkocsi esetén legalább egy szezonális gumiszerelésnek ajánlattevő telephelyén (javítóbázison) kellett történnie.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlatkérő a megrendelésenként kiállított számlát - a Kbt. 135. § (1), (5)-(6), és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése alapján - a számla kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül átutalás útján fizeti ki.
Az ajánlattétel, az elszámolás, a kifizetések pénzneme: HUF.
A késedelmi kötbér: alapja az érintett megrendelés nettó ellenértéke, mértéke 1%/nap, de legalább napi 2 000 Ft.
Meghiúsulási kötbér:
Amennyiben ajánlattevőként szerződő fél a szolgáltatásra vonatkozó teljesítési határidő tekintetében olyan okból, amelyért felelős, késedelembe esik, úgy ajánlatkérő jogosult a késedelembe esés időpontjától kezdődően késedelmi kötbérigénnyel fellépni. A késedelmi kötbér alapja az érintett megrendelés nettó ellenértéke, mértéke 1%, de legalább naponta 2 000,- Ft (megkezdett naptári napra értelmezve). A késedelmi kötbér összege nem haladhatja meg az adott megrendelésben foglalt szolgáltatások elvégzéséért fizetendő nettó vállalkozói díj 30%-át. A késedelmi kötbér maximumának elérése esetén ajánlatkérő megállapíthatja az adott megrendelés meghiúsulását
Szerződés meghiúsulása:
Ha a Szerződés teljesítése olyan okból hiúsul meg/lehetetlenül el, amiért a nyertes ajánlattevőként szerződő fél felelős - a jelen szerződés szerinti teljes nettó keretösszeg fel nem használt része 30%-ának megfelelő meghiúsulási kötbér megfizetésére köteles. Amennyiben a keretösszeg megemelésre kerül, akkor a kötbér alapja a megemelt nettó keretösszegből fel nem használt összeg.
Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (11) bek. alapján a Ptk. 6:155. § (1) bek. szerint késedelmi kamat és külön jogszabály szerinti költségátalány megfizetésére köteles.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Ptk. 6:155 § rendelkezéseire.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket részletesen a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-nak megfelelően történik.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-nak megfelelően történik.

A beszerzés tárgya egy egységet képez, a feladat nem választható szét részekre. Az ajánlat értékelésének szempontjából úgy kapható összességében a legjobb ajánlat, ha a szolgáltatás megrendelése egy szerződés keretén belül történik.
1. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Póczosné Jákfalvi Szilvia, lajstromszáma: 00267, Görbe Ágnes, lajstromszáma: 00375
2. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
3. Az eljárásban valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az eljárás felületén a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat.
5. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményeket, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatok vonatkozásában a Kbt. 40-41/C. §-a szabályozza.
6. Ajánlattevő ajánlatában nyilatkozzon a 65. § (7) bekezdésben foglaltakkal kapcsolatosan az EKR űrlapon. Az EEKD II. rész C. pontjában tett „nem” válasz megjelölése esetén az EKR űrlapot úgy szükséges benyújtani, hogy annak tartalma nem állhat ellentétben az EEKD-ban tett nyilatkozattal.
7. A nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő tekintetben) a szerződéskötést megelőzően, legkésőbb a szerződéskötés időpontjára be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumokban található szerződéstervezet mellékletét képező, a Magyarország Alaptörvénye 39. cikke (1) bekezdésében foglalt átláthatósági követelmények teljesülésére vonatkozó részletes átláthatósági nyilatkozatot.
8. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosít hiánypótlási lehetőséget.
9. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § szerint biztosítja a kiegészítő tájékoztatás lehetőségét kizárólag az EKR rendszeren keresztül (további információk a közbeszerzési dokumentumokban).
10. A közbeszerzési eljárás, így az ajánlattétel nyelve is a magyar.
11. A jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai az irányadók.
12. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell, hogy legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig rendelkezni fog vállalkozói vagyon- és felelősségbiztosítási szerződéssel/szerződésekkel, amely fedezetet nyújt a szolgáltatás végzése során vagy esetlegesen az általa történő szállítás során bekövetkező károk megtérítésére - beleértve a szolgáltatás tárgyában esett károkat is - a szerződés teljes időtartamára kiterjedően.
13. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia szükséges a Kbt. 62. § (1) bekezdés d) és f) pontjával kapcsolatosan.
14. Az AT-nek az ajánlatában be kell nyújtania a szerz teljesítésére vonatkozó felsorolt nyilatkozatait annak megerősítésére, hogy AT a szerz. teljesítéséhez szükséges valamennyi feltételnek megfelel („P/a”, vagy „P/b” melléklet, továbbá „R” jelű melléklet.).
15. Az „S” jelű mellékletet csak a szerződéskötésre szükséges benyújtani.
16. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
17. A IV.2.6) pontban meghatározott 1 hónap alatt Ajánlatkérő 30 napot ért.
18. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik, azonban a Kbt. 41/C. § (4) bekezdés szerinti esetekben, ha nincs lehetőség az EKR-ben történő kommunikációra, úgy a következő elérhetőségek is használhatóak: fax: +36 14125819, e-mail: ki.kozb@nav.gov.hu
19. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
20. Értékelés módszere 1. értékelési (árszempont): fordított arányosítás; 2. értékelési alszempont (minőségi szempont): egyenes arányosítás. Ponthatárok: 0-100.
21. Az 1. értékelési alszempont bármely költségeleme tekintetében Ajánlatkérő a 0 Ft-os megajánlás esetén a benyújtott ajánlatot érvénytelennek nyilvánítja.
A 2. értékelési alszempont tekintetében az ajánlat benyújtása normál munkarend szerinti (munkanap áthelyezést, ünnepnapot nem tartalmazó) hétre szükséges arra a javítóbázisra vonatkozóan, amelyet - ajánlattevő választása szerint - a leghosszabb hétvégi nyitva tartású javítóbázisként be kíván mutatni, egyúttal teljesíti a hétfőtől péntekig terjedő időtartamra vonatkozó nyitvatartási követelményeket. Érvénytelen az ajánlat, ha a normál munkarend szerinti hétvégi nyitva tartás a bemutatni kívánt javítóbázis esetén a szombati és vasárnapi nyitva tartás együttesen nem éri el a 6 órát. A 6 órát elérő, de 6 óra időtartamot meg nem haladó megajánlás esetén az ajánlat nem érvénytelen, azonban pont nem adható. Hétköznapokon az értékelés körében bemutatásra kerülő javítóbázis előírt minimális nyitva tartási ideje: hétfőn, kedden, szerdán, csütörtökön és pénteken 8-18 óráig, hétvégén: szombaton és vasárnap (összesen legalább 6 óra), e feltételek nem teljesülése az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után.
22. III.2.2) pont: A Kbt. 27/A. § alapján Ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
23. A beszerzés tárgya egy egységet képez, a feladat nem választható szét részekre. Az ajánlat értékelésének szempontjából úgy kapható összességében a legjobb ajánlat, ha a szolgáltatás megrendelése egy szerződés keretén belül történik.
24. Az AK gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind AT, mind közös AT-k vonatkozásában a Kbt. 35. § (8) bekezdésére tekintettel.
25. Szakmai ajánlat a B/1/2 mellékletben a javítóbázis neve, címe olyan pontossággal, hogy mind a név, mind a cím egyértelműen azonosítható legyen; továbbá szakmai ajánlat a nyitva tartás (-tól -ig) oszlop tartalma.