Helyi autóbuszos személyszállítás

Rövid leírás

Helyi menetrendszerinti személyszállítási szolgáltatás autóbusszal Siófok város területén szolgáltatási szerződés keretében. 406 024 + 20% opció éves menetrendi kilométer szolgáltatás szóló és mini városi autóbuszokkal. Ebből igényvezérelt (DRT) jelleggel, legkésőbb 2024. január 1-től, legfeljebb a hasznos kocsikilométer 15%-a érintett.

A beszerzés leírása

Helyi menetrendszerinti személyszállítási szolgáltatás autóbusszal Siófok város területén szolgáltatási szerződés keretében. 406 024 + 20% opció éves menetrendi kilométer szolgáltatás szóló és mini városi autóbuszokkal. Ebből igényvezérelt (DRT) jelleggel, legkésőbb 2024. január 1-től, legfeljebb a hasznos kocsikilométer 15%-a érintett.
- A beszerzés tárgya Siófok közigazgatási területén, az ajánlatkérő által üzemeltetett valamennyi viszonylaton, továbbá ajánlatkérői igény esetén a megjelölt mennyiségen belül valamennyi, a szerződés időbeli hatálya alatt felmerülő valamennyi siófoki viszonylaton menetrendszerű, közforgalmú autóbusz-közlekedési közszolgáltatás ellátása. (Siófokon a helyi közforgalmú menetrendszerinti közlekedést jelenleg tanítási munkanapokon jellemzően 6 db szóló autóbusz biztosítja, de üzemszervezési és hangolási okokból bizonyos időszakokban 7 db autóbusz szükséges a menetrend teljesítéséhez. A 2023.01.01-től tervezett menetrend teljesítéséhez várhatóan ugyanezen jármű mennyiségi adatok az irányadók és szükségesek.)
- A menetrend szerinti autóbusz járatok nyertes ajánlattevő által biztosított autóbuszokkal és személyzettel történő teljes körű üzemeltetése. Az autóbuszokat a szolgáltató saját költségére, felelősségére és terhére üzemelteti,- és karbantartja.
A nyertes ajánlattevő köteles továbbá a személyszállítási közszolgáltatáshoz kapcsolódó kiegészítő tevékenységek ( utastájékoztatás, díjtermékek értékesítése, ügyfélszolgálat) ellátására is.
Az autóbuszokra vonatkozó további főbb műszaki elvárások:
- dízel üzemű
- 2023-2026 között legalább EEV IV. jóváhagyás szerinti, 2027-től EURO 6 környezetvédelmi besorolás
- egységes flotta arculat
- alacsonypadlós, vagy alacsony belépésű kialakítás, speciális térrel
- legalább 30%-ban nyitható oldalablakok
- klímaberendezés
- utastájékoztatási rendszer és azt vezérelni tudó fedélzeti egység (OBU)
A szóló autóbuszok esetén továbbá:
- legalább 55 fő befogadóképesség, amelyből legalább 25 db ülőhely
- automata sebességváltó
- minimum 2 utasajtó
A mini autóbuszok esetén továbbá:
- legalább 20 fő befogadóképesség, amelyből legalább 10 db ülőhely
- automata vagy legalább 5 sebességes manuális sebességváltó
- 1 vagy 2 utasajtó

A megújítások leírása

A szerződés időbeli hatálya Megrendelő Vállalkozónak címzett egyoldalú és Vállalkozó által vissza nem utasítható jognyilatkozatával meghosszabbítható további 24 hónappal.

További információk

1. Ajánlatkérő közigazgatási területén egységes szolgáltatást kíván beszerezni, a szolgáltatás részekre bontása nem lehetséges.
2. A belföldi, menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbusz-közlekedésben alkalmazható díjakat - figyelembe véve a jelenlegi díjtételeket - az alkalmazási feltételekkel együtt a vonatkozó törvény alapján az önkormányzat állapítja meg. A díjtételek és a díjszabás előre láthatólag 2023. január 1-től fog változni. Az elfogadás előtt álló díjtétel és díjszabás tervezetet ajánlatkérő tájékoztató jelleggel a közbeszezésidokumentáció részeként rendelkezésre bocsátja.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll.
Szakmai alkalmassági feltétel: A Kbt. 65. § (1) c) pontja alapján ajánlattevőnek rendelkeznie kell a 1071/2009/EK rendeletben és a 261/2011 (XII. 7.) Korm. rendeletben meghatározottak szerinti közúti személyszállítási engedéllyel, külföldi székhelyű cég esetén az ezzel egyenértékű engedéllyel.
Igazolási mód:
Az AT-nek (közös ajánlattétel esetén külön-külön) és a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a Kr. II. Fejezetében foglaltaknak megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. foglalt kizáró okok hatálya alá. Benyújtandók továbbá a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) és kc) alpontjai szerinti nyilatkozatok.
Az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-
t köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az alkalmasság igazolásában részt vevő AV tekintetében az EEKD benyújtásával az ajánlattevő eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozati kötelezettségének.
Az AT nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső olyan AV-t, amely nem vesz részt az alkalmasság igazolásában.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kr. III. Fejezetében foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
A kizáró okok fenn nem állásának igazolására a Kr. 1. § (1)-(5) és (7) bek., 4-8. §, továbbá 10. §, 12-16. §-ok is megfelelően alkalmazandóak.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges).
A kizáró okok vonatkozásában irányadó továbbá a Kbt. 64.§-ában és a 74.§ (1) bekezdésében foglaltak is.
Szakmai alkalmasság igazolása: A Kbt. 65. § (1) c) pontja alapján ajánlattevő csatolja a 1071/2009/EK rendeletben és a 261/2011 (XII. 7.) Korm. rendeletben meghatározottak szerinti közúti személyszállítási engedély, külföldi székhelyű cég esetén az ezzel egyenértékű engedély másolatát.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az előzetes igazolás során az EEKD IV. részében ajánlatkérő elfogadja az előzetes igazolásra az érintett gazd- i szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az alfa pont kitöltését) azzal, hogy az alkalmassági követelményekkel kapcsolatos igazolások benyújtására a Kbt. 69. § (4) bek. szerint kerül sor.
A Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felkérésre benyújtandó dokumentumok:
P1) Ajánlattevő köteles csatolni a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) b) pontja alapján az ajánlati felhívás feladását megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolóját (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét); ha az ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló beküldése nem szükséges. Ha az ajánlattevő az előzőekben meghatározottak szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni.
A P/1. pontban foglalt alkalmassági követelmény igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7)-(8), (11) bekezdései és a Kbt. 67.§ (3) bek., Kbt. 69. § (11) bek., továbbá a 321/2015. (X.30.) Korm.r. 19. § (2) és (3) bek. is irányadó.
P/2. Ajánlattevő csatolja a Kr. 19. § (1) bek. c) pontja alapján a felhívás feladásának napját megelőző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti év közbeszerzés tárgyából (autóbuszos személyszállítási tevékenység) származó,- általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozatát, attól függően, hogy ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
P1) Alkalmatlan az ajánlattevő, közös ajánlattevő, ha az eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző három
mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben két év során az adózott eredménye negatív. Ha az ajánlattevő az előzőekben meghatározottak szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Alkalmas az ajánlattevő, ha működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (autóbuszos személyszállítási tevékenység) - származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele eléri vagy meghaladja a nettó 200 000 000- Ft-ot.
P/2. az alábbi feltételek egyike sem teljesül:
a felhívás feladásának napját megelőző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti év összességében
- a közbeszerzés tárgya szerinti tevékenységből származó (autóbuszos személyszállítási tevékenység) - általános forgalmi adó nélkül számított -árbevétele nem érte el a 300 000 000- HUF összeget
P/3. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, aki nem rendelkezik a 1071/2009/EK rendeletben és a 261/2011 (XII. 7.) Korm. rendeletben meghatározottak szerinti közúti személyszállítási engedéllyel, külföldi székhelyű cég esetén az ezzel egyenértékű engedéllyel.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az előzetes igazolás során az EEKD IV. részében ajánlatkérő elfogadja az előzetes igazolásra az érintett gazd- i szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az alfa pont kitöltését) azzal, hogy az alkalmassági követelményekkel kapcsolatos igazolások benyújtására a Kbt. 69. § (4) bek. szerint kerül sor.
A Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felkérésre benyújtandó dokumentumok:
M/1. Ajánlattevő csatolja a felhívás feladását megelőző 6 év legjelentősebb, beszerzés
tárgya szerinti szolgáltatásainak ismertetését a Kr 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az alkalmassági minimumkövetelménynek megfelelően részletezett tartalommal, a Kr. 22. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozat vagy igazolás benyújtásával.
Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy valamennyi, az alkalmasság igazolására előírt kritériumnak az e pontban csatolni előírt dokumentumokból egyértelműen megállapíthatónak kell lennie. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja, legalább év/hó/nap bontásban), a szerződést kötő másik fél, a szolgáltatás tárgya, nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e,
Felhívjuk a figyelmet a Kr. 22. § (5) bek. foglaltakra.
A referenciamunka akkor tekinthető a felhívás feladásától visszafelé számított 6 éven belül teljesítettnek, ha a teljesítés időpontja erre az időszakra esik, de legfeljebb 9 éven belül megkezdődött [Kr. 21. § (3a) bekezdés b) pont].
M/2.1. Ajánlattevő csatolja a Kr. 21. § (3) bek. c) pontja alapján az MSZ EN ISO 9001:2015 szabványnak és MSZ EN ISO 14001:2015 szabványnak megfelelő, az ajánlat benyújtásakor érvényes, akkreditált tanúsító által kiállított tanúsítványt vagy a Kr. 24. § (3) bek. szerinti egyenértékű tanúsítványt vagy ismertesse az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait, ha a részvételre jelentkezőnek - neki fel nem róható okból - nem volt lehetősége az említett tanúsítványokat az előírt határidőn belül megszerezni, feltéve hogy ajánlattevő bizonyítja, hogy a javasolt minőségbiztosítási intézkedések megfelelnek az előírt minőségbiztosítási szabványoknak.
Ajánlatkérő a minőségbiztosítási intézkedések bizonyítékaként javasolja, hogy - egyenértékűség alátámasztására - ajánlattevő
- nyújtsa be minőségirányítási kézikönyvét,
- minőségbiztosítási szempontból mutassa be szervezetét, annak felépítését, működését,
- minőségbiztosítási szempontból mutassa be működési folyamatait, munkafolyamatait, illetve azt, hogy azok milyen rendszerben vannak nyilvántartva,
- mutassa be folyamatban lévő, kapcsolódó akcióterveket.
M/2.2. Ajánlattevő csatolja a Kr. 21. § (3) bek. g) pontja alapján az MSZ EN ISO 14001:2015 szabványnak megfelelő, az ajánlat benyújtásakor érvényes, akkreditált tanúsító által kiállított tanúsítványt vagy a Kr. 24. § (3) bek. szerinti egyenértékű tanúsítványt vagy ismertesse az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait, ha a részvételre jelentkezőnek - neki fel nem róható okból - nem volt lehetősége az említett tanúsítványokat az előírt határidőn belül megszerezni, feltéve hogy ajánlattevő bizonyítja, hogy a javasolt minőségbiztosítási intézkedések megfelelnek az előírt minőségbiztosítási szabványoknak.
Ajánlatkérő a minőségbiztosítási intézkedések bizonyítékaként javasolja, hogy - egyenértékűség alátámasztására - ajánlattevő
- nyújtsa be minőségirányítási kézikönyvét,
- minőségbiztosítási szempontból mutassa be szervezetét, annak felépítését, működését,
- minőségbiztosítási szempontból mutassa be működési folyamatait, munkafolyamatait, illetve azt, hogy azok milyen rendszerben vannak nyilvántartva,
- mutassa be folyamatban lévő, kapcsolódó akcióterveket.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (7), (9) (10) és (11) bekezdései is irányadók.
Ajánlatkérő a Kbt. 65. § (10) bekezdése alapján előírja, hogy a tényleges személyszállítási feladatokat maga az ajánlattevő vagy - közös ajánlattétel esetén - a közös ajánlattevők egyike kell, hogy elvégezze. Ebben az esetben az e feladatokra vonatkozó, a (9) bekezdés szerinti alkalmassági feltételek igazolásához a (7) bekezdéstől eltérően nem támaszkodhat az ajánlattevő más szervezet kapacitására, és a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Alkalmatlan a ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásának napjától visszafelé számított hat évben az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, összesen legalább 24 hónapon keresztül és legalább 3 autóbusszal végzett személyszállítási tevékenységről szóló referenciával.
A 24 hónapos időtartamnak nem kell feltétlenül egybefüggően fennállnia.
Az előírt mennyiség több referenciával is teljesíthető.
M/2.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a vállalatirányításra vonatkozó, a jelentkezés benyújtásakor érvényes, akkreditált tanúsító által kiállított MSZ EN ISO 9001:2015 szabványnak megfelelő tanúsítvánnyal, vagy a KR. 24. § (3) bekezdése szerinti egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy ismertesse az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait, ha a részvételre jelentkezőnek - neki fel nemróható okokból - nem volt lehetősége az említett tanúsítványokat az előírt határidőn belül megszerezni, feltéve, hogy a részvételre jelentkező bizonyítja, hogy a javasolt minőségbiztosítási intézkedések megfelelnek az előírt minőségbiztosítási szabványoknak.
M/2.2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a vállalatirányításra vonatkozó, a jelentkezés benyújtásakor érvényes, akkreditált tanúsító által tanúsított MSZ EN ISO 14001:2015 környezetközpontú irányítási rendszerrel, vagy a KR. 24. § (3) bekezdése szerinti egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy ismertesse az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait, ha a részvételre jelentkezőnek - neki fel nemróható okokból - nem volt lehetősége az említett tanúsítványokat az előírt határidőn belül megszerezni, feltéve, hogy a részvételre jelentkező bizonyítja, hogy a javasolt minőségbiztosítási intézkedések megfelelnek az előírt minőségbiztosítási szabványoknak.

A szerződés teljesítésének feltételei

- Szolgáltató havonta nyújthat be számlát a ténylegesen teljesített menetrendi kilométerszám alapján a szerződéstervezetben részletezettek szerint. A szerz. és a kifizetés pénzneme: HUF. A kifizetés során a Ptk.6:130.§(1)(2),a Kbt. 27/A. § és a 135.§(1),(5)-(6) bek. az irányadók
- Hibás teljesítési kötbér maximum az éves szolgáltatási díj 10%-os mértékéig.
Kötbér tételek - részletes feltételek a szerződéstervezetben:
- menetrendi kötbér 10 000- Ft/alkalom
- jármű nem megfelelő állapota, járművezető nem megfelelő viselkedése miatti kötbér 10 000- Ft/alkalom
- tartósan fennálló zsúfoltság miatti kötbér 50 000- Ft/nap
- az előírtnál idősebb jármű tartós, 30 napot meghaladó alkalmazása 50 000- Ft /nap
- nem megfelelő ügyfélszolgálat tartós, 30 napot meghaladó ellátása 50 000- Ft /nap
- 5 napon túli, hiányzó menetrendi, díjszabási, utazási tájékoztatás esetén 50 000- Ft /nap
Késedelmi kötbérek - a szerződésben részletezett feltételek szerint:
- mini járművek forgalomba állításának elmulasztása, vagy tartós kiesése esetén 5000.- Ft /nap
- igényvezérelt szolgáltatás késedelmes megkezdése esetén 10 000- ft / nap
A kiszabott kötbér a tárgyidőszaki szolgáltatási díj aktuálisan fizetendő összegéből kerül levonásra.

1. Ajánlatkérő a legalacsonyabb ellenszolgáltatás keretében az egy kilométerre jutó ÁFA nélkül számított kilométer díjat értékeli, melynek számítási módját a közbeszerzési dokumentáció tartalmazza.
2. Ajánlatnak tartalmazni kell
- Kbt.66.§ (6) a) és b) pont szerinti nyilatkozat (nemleges tartalommal is)
- Kbt.66.§ (2) bek.nyilatkozat
- Kbt.66.§ (5) alapján felolvasólapot,
- közös ajánlattétel esetén közös ajtevők által cégszerűen aláírt közös ajánlattevői megállapodását,
- részletes pénzügyi ajánlatot a dokumentációban foglaltak szerint.
3. Ajánlatban csatolni kell nem magyar nyelvű dokumentum magyar fordítását. Ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is elfogadja.
4. III.1.2)P.1.ésIII.1.3)M.1. és M.2. pontokban előírt feltételek és igazolási módok minősített ajánlattevők jegyzékébe történő felvétel feltételeinél szigorúbbak.
5. Ajánlatkérő nem alkalmazza a 75. § (2) bek. e) pontját.
6. Ajánlatkérő az ajánlati kötöttség esetén 1 hónap alatt 30 napot ért.
7. Az AF-t ellenjegyezte dr. Kozeschnik-Rönky Zsófia, FAKSZ (lajstromszám: 00538).
8. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésben foglaltakat, azaz a bírálatnak az aránytalanul alacsony ár vagy költség vagy egyéb aránytalan vállalások vizsgálatára vonatkozó részét, valamint az ajánlatok bírálatát - az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján - az ajánlatok értékelését követően végzi el. Ebben az esetben csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot.
9. Az ajánlatban be kell nyújtani a dokumentáció részeként kiadott pénzügyi ajánlatot kitöltve, mely dokumentum szakmai ajánlatnak minősül. A kitöltött ártáblázat teljes hiánya az ajánlat érvénytelenségét eredményezi.
10. Ajánlatkérő közös ajánlattétel esetén nem írja elő és nem is teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását.
11. Az ajánlathoz csatolni kell az Európai Unió Tanácsa, az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló 2022/576 Rendelete (2022. április 8.) szerinti nyilatkozatot.

1. A következő eredménytelenségi indok(ok) kerültek kiválasztásra:
● a Kbt. 75. § (4) bekezdésben foglaltak szerint igazolható, rendelkezésére álló anyagi fedezet összege nem elegendő a szerződés megkötéséhez az értékelés alapján legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevővel [Kbt. 75. § (2) bekezdés b) pont].;
A Kbt. 70. § (1) bekezdése szerint az ajánlatkérő az ajánlatokat a lehető legrövidebb időn belül köteles elbírálni. Az ajánlatkérő a Kbt. 69. §-tól eltérően az ajánlatok bírálata és értékelése nélkül meghozhatja az eljárás eredménytelenségéről szóló döntést, ha az adott eljárásban végleges árajánlatok mindegyike meghaladja a - 75. § (4) bekezdésének megfelelően igazolt - rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét, vagy az ajánlatok bírálatának hiányában is megállapítható, hogy egyéb okból az eljárás eredménytelenné nyilvánításának van helye.
A BB a fentiek alapján egyhangúan javasolja, hogy a döntéshozó Képviselőstestület a közbeszerzési eljárást a Kbt. 75. § (2) b) pontja alapján az eljárást nyilvánítsa eredménytelennek, mert a beérkezett ajánlatban foglalt kilométerdíj alapján a szerződés időtartama alatt fizetendő összeg lényegesen meghaladja a rendelkezésre álló fedezet összegét.
2. Ajánlattevők:
Ajánlattevő neve: VOLÁNBUSZ Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaság (vezető ajánlattevő)
Székhelye: 1091 Budapest Üllői Út 131.
Adószám:10824346-2-44