Hídmosás és eszközbiztosítás

A beszerzés leírása

A keretszerződés szerinti feladat eszközbiztosítás az országos közutak kezelésének szabályozásáról szóló 6/1998. (III. 11.) KHVM rendeletben (OKKSZ) meghatározott híd fő-és célvizsgálati feladatok elvégéséhez, valamint a Magyar Közút NZrt. kezelésében lévő közúti hidak oldalsó, alsó, felső részeinek vizsgálóberendezés segítségével végzett takarítása, nagynyomású vizes lemosása, Ajánlatkérő eseti megrendeléseiben és a keretszerződésben foglaltaknak megfelelően, nettó 600 millió Ft keretösszeg erejéig. Ajánlatkérő a keretösszeg 70 %-ra vállal megrendelési kötelezettséget.
Eszközbiztosítás:
Ajánlatkérő hídvizsgálati feladatainak ellátásához a következő eszközigény biztosítandó (összesen legalább 4 darab hídvizsgáló berendezés):
- legalább 1 db emelőkosaras gépjármű, amely a közúti közlekedésben részt vehet, önjáró, gumikerekes kisteherautóra szerelt kosaras gép. Azoknál a hidaknál alkalmazható, ahol a híd alatti terület gépkocsival megközelíthető. A bemutatott gépjármű tudjon emelni a letalpalási szinttől legalább 10 m-es magasságig.
- legalább 1 db egyszerű mobil hídvizsgáló berendezés, amely a közúti közlekedésben részt vehet, önjáró, gumikerekes, a hídpályáról a felszerkezet vizsgálatára alkalmas, befordítható vizsgáló pados, és a munkapad hosszúsága legalább 4 m. A berendezés letalpalt, kinyitott állapotban is képes legyen az előre-hátra mozgásra.
- legalább 1 db egyedi mobil hídvizsgáló berendezés, amely a közúti közlekedésben részt vehet, önjáró, gumikerekes, alkalmas a híd alá befordítható vízszintes gémű vizsgálókosaras vizsgálatra, a hídszerkezet alá a hídtengelyre merőlegesen legalább 7 m hosszon is be tudjon nyúlni a hídszerkezet szélétől számítva. A gép pályaszint alatt és felett biztosítani tudja a munkavégzést. A berendezés letalpalt, kinyitott állapotban is képes legyen az előre-hátra mozgásra.
- legalább 1 db kis össztömegű (pl.: vontatható utánfutós) hídvizsgáló berendezés, amely a közúti közlekedésben részt vehet, a hídpályáról a híd alá befordítható, alkalmas a híd pályaszintje alatti munkavégzésre. A hídon, kisebb teherbírású járdakonzolokon vontató jármű nélkül, saját motorral képes mozogni.
Nyertes Ajánlattevő feladata a fentiek szerinti gépeket kezelő személyzet biztosítása, a gépek és a személyzet eseti megrendelés szerinti helyszínre történő eljuttatása.
Becsült mennyiség a keretszerződés időtartamára:
- Emelőkosaras gépkocsi: 50 üzemóra;
- Egyszerű mobil hídvizsgáló berendezés: 215 üzemóra;
- Egyedi mobil hídvizsgáló berendezés: 215 üzemóra;
- Kis össztömegű, (pl. vontatható utánfutós) hídvizsgáló berendezés: 30 üzemóra.
Hídmosás:
Jelen közbeszerzési eljárás során megkülönböztetjük a hídszerkezetek alsó-oldalsó, illetve az alsó-oldalsó-felső mosását. Emellett a fajlagos hídfelület számításánál a kocsipálya szélesség (b) függvényében két hídszerkezet kategóriát különböztetünk meg:
- b <= (kisebb-egyenlő) 10 m;
- b > (nagyobb) 10 m.
Ezek alapján 4 hídmosási tételt különböztetünk meg (becsült mennyiség a keretszerződés időtartamára):
- alsó-oldalsó mosás, b<=10m (430 000 m2);
- alsó-oldalsó mosás, b>10m (350 000 m2);
- alsó-oldalsó-felső mosás, b<=10m (100 000 m2);
- alsó-oldalsó-felső mosás, b>10m (40 000 m2).
A hídvizsgálathoz történő eszközbiztosításnál és a hídmosásnál egyaránt felmerül, hogy egyes eseti megrendeléseknél nyertes Ajánlattevő biztosítsa a helyszíni munkavégzéshez szükséges ideiglenes forgalomterelést. Becsült mennyiség a keretszerződés időtartamára: 800 üzemóra.
Ajánlatkérő által feltüntetett becsült mennyiségek a várhatóan megrendelésre kerülő hozzávetőleges mennyiségek. Ajánlatkérő a szerződéses időszakban felmerült igényei alapján jogosult a feladatok vonatkozásában eseti megrendeléseket adni legfeljebb a keretösszeg erejéig. Az eseti megrendelések elszámolására az egységárak alapul vételével, a szerződésben foglaltak szerint kerül majd sor.
Ajánlatkérő (AK) a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (321 Kr.) 46. § (3) bekezdése alapján rögzíti, hogy az eljárást megindító felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozás csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés alatt a „vagy azzal egyenértékű”-t kell érteni. Az egyenértékűség igazolása ajánlattevő (AT) feladata.
A részleteket az eljárást megindító közbeszerzési dokumentum tartalmazza.

A megújítások leírása

A Kbt. 141. § (4) bekezdés a) pontja alapján amennyiben a szerződés határozott 36 hónapos időtartama alatt a keretösszeg/mennyiség nem kerül teljes mértékben kimerítésre, úgy Ajánlatkérő fenntartja magának a jogot a szerződés időtartamának további 12 hónappal történő egyoldalú meghosszabbítására. A meghosszabbításról Ajánlatkérő Nyertes Ajánlattevőt írásban tájékoztatja az eredeti határidő lejártát megelőzően legalább 10 nappal.

További információk

Ár szempont: 1.Összesített nettó ajánlati ár (HUF). Az ajánlatok bírálati szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa (pontskála): 0 - 10 pont. Pontkiosztás módszere: árral kapcsolatos 1. értékelési szempont: fordított arányosítás; szakemberekkel kapcsolatos 2-3. értékelési szempont: egyenes arányosítás. A módszerek részletes ismertetése az eljárást megindító felhívást kiegészítő közbeszerzési dokumentumban szerepel. Az ’Összesített nettó ajánlati ár (HUF)’ értékelési szempontra Ajánlattevőnek a hiánytalanul kitöltött ártáblázat végösszegét kell feltüntetnie. A szakemberekkel kapcsolatos 2. és 3. értékelési szempontra Ajánlattevőnek egy - egy szakember alkalmasságon felüli többlettapasztalatát kell feltüntetnie, nem pedig több szakember összesített tapasztalatát. Egy szakember több pozícióra (értékelési szempontra) is jelölhető.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
A megkövetelt igazolási mód:
Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (321 Kr.) II. Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD, EKR űrlap) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a fentiek szerinti kizáró okok hatálya alá. Az ajánlattevő ajánlatában nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a fentiek szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap). Az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a fentiek szerinti kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69.§ (4)-(6) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a 321 Kr. 8. §, 10. §, 12. § - 16. §-a szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azon ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetet, akivel szemben kizáró ok az eljárás során következik be. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321 Kr. 1. § (7), valamint a Kbt. 64. §-ban és a 69. § -ban foglaltakra.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek az ajánlatában a 321 Kr. 1. § (1) bek. alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által a Kbt. 65. §-a alapján meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő elfogadja az alkalmassági követelmények előzetes igazolására az érintett gazdasági szereplőnek az EEKD IV. rész α) pontjának kitöltésével megtett egyszerű nyilatkozatát. A Kbt. 69. § (4)-(7) bek. alapján felhívott gazdasági szereplők az alkalmassági követelményeknek való megfelelésüket az alábbiak szerint kötelesek igazolni:
M1. Ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321 Kr. 21. § (3) bek. a) pontja alapján csatolnia kell az eljárást megindító felhívás (Felhívás) feladásának időpontjától visszafelé számított, a minimumkövetelmény szerinti időtartamra vonatkozó, a közbeszerzés tárgya szerinti legjelentősebb teljesítéseinek ismertetését, amelyet a 321 Kr. 22. § (1)-(2) bekezdése alapján kell igazolni. Az igazolásban, illetve nyilatkozatban meg kell adni a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja, év/hó/nap pontossággal), a szerződést kötő másik fél nevét, a referencia tárgyát, a munkával érintett híd/hidak megjelölését, valamint a teljesítés mennyiségét, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A referenciában a teljesítésre vonatkozó adatokat olyan részletességgel kell megadni, hogy a referenciával szemben támasztott valamennyi követelménynek való megfelelés megállapítható legyen.
M2. A Kbt. 69. § (7) bek. alapján Ajánlatkérő előírja, hogy Ajánlattevő az ajánlatában nyújtsa be - az EEKD-n túlmenően - jelen alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés igazolásához szükséges érdemi, alábbiak szerinti dokumentumokat is a 2-3. értékelési szempontra bemutatott szakemberek tekintetében.
Ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bek. b) és a 321 Kr. 21. § (3) bek. b) pontja alapján csatolnia kell azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelős(ök)nek - a megnevezését, és a szakmai tapasztalat ismertetését, aki(ke)t be kíván vonni a teljesítésbe, az alábbiak szerint.
Ajánlattevőnek be kell nyújtania:
a) szakmai önéletrajzot a szakember saját kezű aláírásával, amelyben szerepel a szakember neve, születési ideje; annak feltüntetése, hogy a szakembert melyik alkalmassági minimumkövetelményre mutatják be; továbbá a szakember ajánlattételi határidő időpontjában aktuális munkáltatója, vagy az a személy, akivel/amellyel az adott szakember foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban áll az ajánlattételi határidő időpontjában; és a szakmai gyakorlatának bemutatása, amelyből a szakember minimumkövetelménynek való megfelelése, valamint az értékelési szempontra bemutatott szakember esetén az értékelés alá eső (a vonatkozó megajánlást alátámasztó) többlet szakmai tapasztalata egyértelműen kiderül. A párhuzamos szakmai tapasztalatok csupán egyszer kerülnek figyelembe vételre, az önéletrajznak egyértelműen beazonosíthatóan kell tartalmaznia, hogy a szakember milyen tárgyú munkában vett részt, a szakmai tapasztalatot kezdő és befejező időpont feltüntetésével, év/hó bontásban kell megadni.
b) a szakember által aláírt rendelkezésre állásról szóló nyilatkozatot.
M3. Ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bek. b) és a 321 Kr. 21. § (3) bek. i) pontja alapján csatolnia kell a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, illetve műszaki felszereltség leírását. A leírásnak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia:
- a berendezés megnevezését (gyártó, típus megjelölése), fajtáját (emelőkosaras, egyszerű mobil hídvizsgáló berendezés, stb.);
- a berendezés tulajdonságait (pl. közúti közlekedésben részt vehet-e, önjáró-e, gumikerekes-e, stb.);
- a leíráshoz mellékelni kell a berendezés rendelkezésre állásásnak az igazolását (pl. eszköznyilvántartás releváns részének másolatát).
A Kbt. 65. § (6) bekezdésében foglaltak szerint az M/1-3. pontokban meghatározott követelmény tekintetében az együttes megfelelés lehetősége alapján elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy felel meg. Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül a Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján. A Kbt. 65. § (11) bekezdése szerinti korlátozások érvényesek a jogutódlás esetére.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 35. § (2a) bek., 65. § (7)-(9), (11)-(12) bek., 67. § (3) bek., 69. §, és a 321 Kr. 1. § (6)-(7) is irányadó. Közös AT-k esetében a Kbt. 65.§ (6) bekezdés alkalmazandó.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Alkalmatlan az Ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapon belül befejezett, de legfeljebb 72 hónapon belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített alábbi, a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásra vonatkozó referenciával:
M1.1. legalább 80 üzemóra, hídvizsgálathoz történő eszközbiztosítás kezelőszemélyzettel; és
M1.2. legalább 85 000 m2 hídfelületre vonatkozó hídmosási munka.
Az előírt minimumkövetelmény több szerződés bemutatásával is teljesíthető.
M2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem mutat be
M2.1. legalább 3 fő szakembert, akik személyenként legalább 12 hónap szakmai gyakorlattal rendelkeznek hídvizsgálathoz történő eszközbiztosítás során az eszközök kezelésében; és
M2.2. legalább 2 fő szakembert, akik személyenként legalább 36 hónap szakmai gyakorlattal rendelkeznek hídmosás területén.
Ajánlatkérő ’hídvizsgálathoz történő eszközbiztosítás’ alatt emelőkosaras gépkocsi, és/vagy egyszerű mobil hídvizsgáló berendezés és/vagy egyedi mobil hídvizsgáló berendezés és/vagy kis össztömegű, (pl. vontatható utánfutós) hídvizsgáló berendezés rendelkezésre bocsátását érti, és ’hídvizsgálathoz történő eszközbiztosítás során az eszközök kezelésén’ az előbbiek szerinti eszközök kezelését, irányítását érti.
Egy szakember több pozícióra is jelölhető.
M3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem mutat be összesen legalább 4 berendezést, az alábbiak szerint:
- legalább 1 db emelőkosaras gépjárművet, amely a közúti közlekedésben részt vehet, önjáró,
gumikerekes kisteherautóra szerelt kosaras gép. A bemutatott gépjármű tudjon emelni a letalpalási
szinttől legalább 10 m-es magasságig.
- legalább 1 db egyszerű mobil hídvizsgáló berendezést, amely a közúti közlekedésben részt vehet,
önjáró, gumikerekes, a hídpályáról a felszerkezet vizsgálatára alkalmas, befordítható vizsgáló
pados, és a munkapad hosszúsága legalább 4 m. A berendezés letalpalt, kinyitott állapotban is
képes legyen az előre-hátra mozgásra.
- legalább 1 db egyedi mobil hídvizsgáló berendezést, amely a közúti közlekedésben részt vehet, önjáró, gumikerekes, alkalmas a híd alá befordítható vízszintes gémű vizsgálókosaras vizsgálatra, a hídszerkezet alá a hídtengelyre merőlegesen legalább 7 m hosszon is be tudjon nyúlni a hídszerkezet szélétől számítva. A gépnek pályaszint alatt és felett tudnia kell biztosítani a munkavégzést. A berendezés letalpalt, kinyitott állapotban is képes legyen az előre-hátra mozgásra.
- legalább 1 db kis össztömegű (pl.: vontatható utánfutós) hídvizsgáló berendezést, amely a közúti
közlekedésben részt vehet, a hídpályáról a híd alá befordítható, alkalmas a híd pályaszintje alatti munkavégzésre. A hídon, kisebb teherbírású járdakonzolokon vontató jármű nélkül, saját motorral képes mozogni.
Ajánlatkérő a műszaki, illetve szakmai alkalmasság feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.

A szerződés teljesítésének feltételei

Fizetés a Kbt. 135. § (1) és (6) bek., a Ptk. 6:130 § (1)-(2) bek. szerint. Nyertes Ajánlattevő eseti megrendelésenként jogosult 1 db számlát kiállítani. Előleg nincs. Az elszámolás és a kifizetés pénzneme a forint (HUF). Késedelmi, meghiúsulási kötbér a szerződéstervezet szerint.
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg a 424/ 2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján. A bontási eljárásra a 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2)-(3) bekezdései és a Kbt. 68. § (1b)-(1c) bekezdései az irányadók.

1. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást a Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján az elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével bonyolítja le. Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy a 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése alapján az EKR használatához a rendszerben az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges. Az EKR használatára vonatkozóan irányadóak a Kbt. 41/A.§ (3)-(5) bek. rendelkezései is.
2. A részekre történő ajánlattétel kizárásának indoka:
A hídvizsgálat és a hídmosás az OKKSZ rendelet alapján éves program szerint történik, szigorú ütemezés tervezését és betartását indukálja. A vizsgálat és hídmosás hatékony elvégzéséhez egységes ütemterv szükséges, amely az egymás közelében lévő, ugyanazon eszközigényű műtárgyakat veszi sorra, kiküszöbölve ezzel a nem hatékony ütemezésből adódó állásidőket, valamint a berendezések a legkevesebb futásteljesítménnyel tudják a hídvizsgálatot, valamint a hidak OKKSZ szerinti mosását lehetővé teszi.
3. Ajánlatkérő a szerződés teljesítése érdekében nem írja elő és nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását sem az önálló, sem a közös ajánlattevők esetében.
4. Ajánlatkérő rögzíti, hogy az ajánlati kötöttség időtartama 30 nap.
5. Ajánlatkérő ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
6. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
7. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdésének megfelelően egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
8. Az ajánlatban be kell nyújtani a Kbt. 66. § (6) bek. a) - b) pontjai szerinti nyilatkozatot, nemleges tartalommal is.
9. Az ajánlatban be kell nyújtani a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyilatkozatot, nemleges tartalommal is.
10. Az ajánlatban benyújtandó dokumentumok jegyzékét a felhívást kiegészítő közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
11. Ajánlattevőnek az ajánlatában szakmai ajánlatot kell benyújtania, melynek részei: a.) az ajánlattevő felolvasólapon megajánlott egyösszegű nettó ajánlati árát alátámasztó árazott, cégszerűen aláírt ártáblázat; b.) Ajánlattevő nyilatkozata a 2-3. értékelési szempontra bemutatott szakemberekről (szakember neve, születési ideje, kapcsolódó értékelési szempont feltüntetése). Ezen dokumentumok be nem nyújtása az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után.
12. A Kbt. 77. § (1) bek. alapján ajánlatkérő az alábbiak szerint rögzíti a legkedvezőbb, ill. legkedvezőtlenebb lehetséges megajánlásokat: 2-3. értékelési szempont a szakemberekre vonatkozóan - legkedvezőbb megajánlás: 36 hónap, lekedvezőtlenebb megajánlás: 0 hónap. Ajánlatkérő rögzíti, hogyha ajánlattevő a legkedvezőbb mértéket meghaladó megajánlást tesz, nem kap többletpontot, valamint ha a legkedvezőtlenebb megajánlással egyező ajánlatot tesz, erre a megajánlásra a legalacsonyabb pontszámot kapja.
13. Ajánlatkérő a szerződéskötés feltételévé teszi, hogy nyertes Ajánlattevő legkésőbb a szerződéskötés napjára köteles rendelkezni legalább 25 millió Ft/év és legalább 5 millió Ft/káresemény limitű szakmai felelősségbiztosítással, a felelősségbiztosítás meglétét igazoló biztosítási kötvény egyszerű másolatát nyertes Ajánlattevő át kell adja Ajánlatkérőnek. Ennek elmaradása a nyertes Ajánlattevő szerződéskötéstől történő visszalépésének minősül, és ajánlatkérő a Kbt. 131. § (4) bekezdését alkalmazhatja.
14. FAKSZ: dr. Kiss Balázs (lajstromszám: 01037)