Hulladék elszállítása, kezelése, átadása kezelésre

Rövid leírás

A közbeszerzés tárgya a Veszprém megyében található ingatlanokon ismeretlenek által illegálisan elhelyezett különböző hulladék azonosítóval rendelkező hulladékok ártalmatlanítás céljából történő gyűjtése, szükség szerint szállítható méretűre történő darabolása, elszállítása, kezelése az elszállított hulladék a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény vonatkozó paragrafusai szerinti dokumentálásával.
A nyertes Ajánlattevő feladatát képezi a hulladékok helyszíni összegyűjtése, szükség esetén annak szelektálása, rakodása kézi vagy gépi erővel, valamint azok kezelő általi a hulladékok mérlegelése, ártalmatlanítása. A hulladékok szállítható méretűre történő darabolására, tömörítésére a Vállalkozó által biztosított eszközökkel van lehetőség.
A közbeszerzési eljárás eredményeként kötött keretmegállapodás keretösszege: nettó 130 000 000,- HUF

A beszerzés leírása

Elszállítandó hulladékok azonosító kód szerinti besorolása
20 03 07 Lomhulladék
20 02 01 Biológiailag lebomló hulladék
20 01 27 Veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók gyanták
20 01 35 Veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések amelyek különböznek 200121-től, 200123-tól
20 03 99 Közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék
17 01 01 Beton
17 01 02 Tégla
17 01 03 Cserép és kerámia
17 01 06 Veszélyes anyagokat tartalmazó beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke
17 01 07 Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 09 03* Veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb építési-bontási hulladék (ideértve a kevert hulladékot is)
17 09 04 Kevert építési-bontási hulladék amely különbözik a 170901, 170902 170903
16 01 03 Hulladékká vált gumiabroncsok
15 01 01 Papír és karton csomagolási hulladék
15 01 02 Műanyag csomagolási hulladék
15 01 07 Üveg csomagolási hulladék
15 01 09 Textil csomagolási hulladék
15 01 10* Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok
Fenti azonosító kódú hulladékok felsorolás jelleggel az előfordulási gyakoriság szerint kerültek meghatározásra.
A fentebb megjelölt hulladék típusok között leggyakrabban előforduló 2 hulladék típusban becsült maximális mennyiség (to/időszak):
- Közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék (20 03 99) esetén várható maximum 2000 tonna/teljesítési időszak,
- Építési, bontási hulladék (17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 09 04) esetén várható maximum 3500 tonna/teljesítési időszak.
Ajánlatkérő a hatósági kötelezésekben meghatározott, szakértő bevonása nélküli műszaki becsléssel megállapított becsült hulladék mennyiségre bocsát ki megrendelést helyrajzi számonként. A megrendelést teljesíteni azonban az adott helyrajziszámon hátrahagyott hulladék teljes mennyiségére vonatkozóan kell, függetlenül attól, hogy az eltér a fent említett becsült mennyiségtől. A hatósági kötelezések és az azokban megjelenő, illetve azok által teljesítendő mennyiségek jelentik a keretmegállapodás tekintetében a lehívási kötelezettséget.
Ajánlatkérő nem vállal ténylegesen egyedi megrendelések leadására vonatkozó kötelezettséget, így az egyedi megrendelések egészben vagy részben bármely okból való elmaradása, továbbá a keretösszeg egészben vagy részben történő ki nem merítése okán Ajánlatkérőt semmilyen felelősség nem terheli.
A munkavégzés menete
- A nyertes Ajánlattevő a munka megkezdése előtt a megrendelést követő legfeljebb 36 órán belül (nyertes ajánlattevő vállalásának függvényében) felméri, ellenőrzi a helyszínt, és meghatározza a szükséges technológiát. A nyertes Ajánlattevőnek felmérés határidőben történő megkezdését helyszíni felmérés során készített jegyzőkönyvvel és annak mellékletét képező fotódokumentációval (dátummal ellátott digitális fényképfelvétellel) kell igazolnia, azzal, hogy a jegyzőkönyvet és mellékleteit a helyszíni felmérést követő munkanapon meg kell küldeni Ajánlatkérő részére.
- A hulladékok gépi és/vagy szükség esetén kézi rakodása, szükség szerinti darabolása, szelektálása, szállítása és a hulladékazonosító kód szerint engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása, ártalmatlanítása, valamint a szerződésben meghatározott feladatok dokumentálása a hatályos 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról vonatkozó előírásai szerint.
- A vállalkozó felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljutásáért.
- A teljesítésbe alvállalkozó bevonható, akinek tevékenységéért, a szükséges engedélyek meglétéért a Vállalkozó felel.
- A vállalkozó a tevékenységével érintett hulladékokról típus szerint a telephelyén nyilvántartást vezet meghatározott módon tartalommal.
- A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása.
- Fotódokumentáció készítése a munkálatok megkezdésekor, annak folyamatáról és befejeztével a megtisztított területről.
Teljesítés során benyújtandó dokumentumok:
- Hulladék átvételét igazoló hiteles kiállított bizonylat (különösen: mérlegjegy, szállítólevél, menetlevél valamint veszélyes hulladék esetén „SZ” kísérőjegy),
- Fotódokumentáció (helyszínenként).
Megrendelés menete:
Megrendelő a keretmegállapodás alapján elektronikus úton közvetlen megrendelés útján rendeli meg Vállalkozótól, mely megrendelés tartalmazza a hulladék helyszínét GPS koordináták által meghatározva, a hulladék kalkulált típusát, mennyiségét és hogy a helyszínen szükség van-e a hulladék összegyűjtésére is, vagy csak az összegyűjtött hulladék felrakására és szállítására.
Teljesítésigazolás menete:
- Megrendeléstől vagy (amennyiben szükséges) a terület átadás-átvételtől számított 30 napon belül a teljesítés megkezdése. A Megrendeléstől számított 30 napon belül a nyertes Ajánlattevő köteles a munkaterületre felvonulni, és a felvonulástól számított 10 munkanapon belül a feladatot teljesíteni.
- Hulladék átvételét igazoló hiteles kiállított bizonylatok megrendelő részére történő benyújtása.
- Fotódokumentáció és átadása mellett - amennyiben erre sor került - a rendezett terület visszavétele a Vállalkozótól.
- Teljesítésigazolás kiállítása.
Fotódokumentáció (teljesítés előtt és után).
Az elszámolás alapjait képezi:
- Nem veszélyes hulladék esetén, a mérleg- és szállító jegy(ek), menetlevél másolata, fotódokumentáció Megrendelőnek történő átadása,
- Veszélyes hulladék esetén, - fentieken túl - az „SZ” kísérőjegy(ek) Megrendelőnek történő átadása, a vonatkozó hatályos jogszabályok szerinti tartalommal és időben,
A megrendelés és teljesítés esetén nincs alsó mennyiségi korlát. Közúti szállítás esetén a Vállalkozó kötelessége és költsége mind az üres, mind a rakott állapotú tehergépkocsi mérlegelése hitelesített hídmérlegen. A teljesítést a Megrendelő folyamatosan ellenőrzi és jogosult az ellenőrzés során ellenőrző mérlegelést kérni.
A hulladék kezelési költségének tartalmazni kell az adott kategóriára vonatkozó lerakodási, kezelési, ártalmatlanítási költségeket.
Az egyes teljesítésekhez kapcsolódó szállítási költség szállítási fordulónkként kerül elszámolásra a telephelyről való indulás és visszaérkezés távolságának figyelembevétele mellett.

További információk

Kiegészítés a II.1.6. ponthoz:
A részajánlat tétel kizárásának indokai: 2012. évi CLXXXV. törvény 78/E. § (1) bekezdésében foglaltak szerinti hulladékgazdálkodási hatósági eljárásban meghatározott cselekmények foganatosítása Veszprém Megye egész területén Ajánlatkérő kötelezettsége, így jelen szolgáltatásmegrendelés egy egységet képez. Továbbá az adott területen több vállalkozó jelenléte egymás akadályoztatása nélkül nem megoldható, a részekre bontás az egyes illegális hulladéklerakók nem jelentős mennyisége miatt nem gazdaságos, és erre tekintettel a vállalkozó díj emelkedésével járna, további több nyertes ajánlattevő esetén tevékenységük összehangolása ajánlatkérő számára aránytalanul nagy nehézséggel járna.
Kiegészítés a II.2.5. ponthoz:
Az értékelés során alkalmazott módszer (módszerek), amellyel az ajánlatkérő megadja a ponthatárok közötti pontszámot a következők: 1. rsz.: fordított arányosítás (ld. KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.). 2. rsz.: Miniszterelnökség Útmutatójában rögzített arányosítás, ld. http://www.kozbeszerzes.hu/cikkek/miniszterelnoksegi-utmutatok.
A részszempontok szerinti tartalmi elemek értékelése során adható pontszám alsó határa 0, felső határa 10.
Kiegészítés a II.2.7. ponthoz:
Ajánlatkérő felhívja a T. Ajánlattevők figyelmét, hogy a fentiekben rögzített kezdő időpont a jelen közbeszerzési eljárásra irányadó jogszabályokban előírt határidők figyelembe vételével kalkulált tervezett időpont, mely tervezett időpont a tárgyi közbeszerzési eljárás befejezésének változó időpontjára tekintettel módosulhat.
A keretszerződés időtartama szerződéshatálybalépésétől 2023. 06.30-ig tart, vagy amennyiben a nettó 130 000 000,- Ft-os keretösszeg ezt megelőzően kimerül, úgy a keretösszeg kimerüléséig.
A II.2.4) pontban megjelölt hulladék típusok között leggyakrabban előforduló 2 hulladék típusban becsült maximális mennyiség (to/időszak):
- Közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék (20 03 99) esetén várható maximum 2000 tonna/teljesítési időszak,
- Építési, bontási hulladék esetén (17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 09 04) esetén várható maximum 3500 tonna/teljesítési időszak.
Ajánlatkérő nem vállal megrendelési kötelezettséget a keretmegállapodás hatálya alatt.
A keretmegállpodás tényleges felhasználásának előre látható időintervalluma: legkésőbb 2023.06.30. napja.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. Igazolási mód: Az ajánlattevőnek és a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet II. Fejezetnek megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban (továbbiakban: EEKD) foglaltak szerinti nyilatkozatának a benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének a hatálya alá. Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, úgy az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében az EEKD-t ajánlattevő nyújtja be (Korm. rend. 3. § (3) bekezdés). Az ajánlattevő nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a 62. § (1) és (2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a kizáró okokkal kapcsolatos nyilatkozatokat az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg (Korm. rend. 3. § (5) bekezdés). A nem magyarországi letelepedésű ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy a letelepedése szerinti ország jogrendszerében a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében foglalt egyes kizáró okok hiányának igazolására mely igazolások felelnek meg és azokat mely bíróságok, hatóságok bocsátják ki, illetve arról, ha valamely kizáró okra vonatkozóan a letelepedése szerinti ország jogrendszerében bíróság vagy hatóság nem bocsát ki kivonatot vagy igazolást. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(8) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplő(k)nek a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet III. Fejezetében foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okok fenn nem állásának igazolására a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 1. § (3)-(5) bekezdései is megfelelően alkalmazandóak. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben az ajánlattevő tekintetében nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nemleges nyilatkozat benyújtása szükséges. A kizáró okok és alkalmasság igazolására benyújtott dokumentumoknak alkalmasnak kell lennie az igazolni kívánt tény, adat igazolására.
Ajánlatkérő a kizáró okok tekintetében kifejezetten hivatkozik a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-16. §-aira.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése értelmében a kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásban az EKR-ben elekt-ronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) vagy (6)-(8) bekezdés szerinti felhívására a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolását eredeti vagy egyszerű másolati példányban.
Öntisztázás lehetősége (Kbt. 64. §)
A 62. § (1) bekezdés b) és f ) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azokat az eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát.
Ha a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondja az adott kizáró ok hatálya alatt álló gazdasági szereplő megbízhatóságát, az ajánlatkérő mérlegelés nélkül köteles azt elfogadni. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentummal egyidejűleg köteles benyújtani.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, alapján felhívja a figyelmet arra, hogy az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az ajánlatban kizárólag nyilatkozni kell az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) IV. rész α szakasz kitöltésével.
Az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, a jelen pontban meghatározott dokumentumokat az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására köteles benyújtani az arra felhívott ajánlattevő.
Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód:
P.1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. Rendelet 1. §, 5.§ (1) és 19.§ (1) a) pontja alapján valamennyi - az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 2 évben (24 hónapban) vezetett, illetve ebben az időszakban megszűnt - pénzforgalmi számláról szóló, valamennyi pénzügyi intézményétől származó nyilatkozat, mely tartalmazza, hogy mely pénzintézetnél, mióta vezeti pénzforgalmi számlát, és az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 2 évben (24 hónapban) 15 napot meghaladó sorba állítás a pénzforgalmi számlán volt-e. (A „sorba állítás” kitétel alatt Ajánlatkérő a 2009. évi LXXXV. Törvény 2. § 25. pontjában meghatározott fogalmat érti.)
A P.1. alkalmassági feltételnek való megfelelés tekintetében a Kbt. 65. § (7)-(8) bekezdései, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. §-a az irányadó.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés a) pont szerinti gazdasági alkalmasság esetén elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy megfelel.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (6)-(8) és (11) bekezdésében, valamint a 67. § (3) bekezdésében foglaltakra.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kbt. 69. § (11a) értelmében az alkalmassági követelményeknek megfelelés körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet az Ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.

P.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha bármely pénzügyi intézményétől származó nyilatkozat tartalma szerint bármelyik pénzforgalmi számláján az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 2 évben (24 hónapban) 15 napot meghaladó sorba állítás volt.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, alapján felhívja a figyelmet arra, hogy az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az ajánlatban kizárólag nyilatkozni kell az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) IV. rész α szakasz kitöltésével.
Az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, a jelen pontban meghatározott dokumentumokat az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására köteles benyújtani az arra felhívott ajánlattevő.
Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód:
M.1. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 év legjelentősebb - a közbeszerzés tárgya szerinti - szolgáltatásainak ismertetése referenciaigazolással vagy referencia nyilatkozattal megjelölve a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja év/hónap/nap bontásban), a szerződést kötő másik felet, a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét (olyan részletességgel, hogy abból az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés kétséget kizáróan megállapítható legyen), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy - amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében nem olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül - az ajánlattevő, illetve az az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is lehet igazolni (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1) és (2) bekezdések).
Az alkalmassági követelményeknek közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. A benyújtott nyilatkozatoknak, igazolásoknak alkalmasnak kell lenniük a műszaki, illetve szakmai alkalmasság megállapítására.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük 1 felel meg. A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bekezdésében foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződéses vagy előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (9) és (11) bekezdésében foglaltakra.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) az ajánlatában a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával (kizárólag IV. rész α szakasz kitöltésével) kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az M.1. pontban az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben a felhívás feladásától visszafelé számított 3 éven belül nem rendelkezik összesen legalább HAK 20 03 99 azonosító számú közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék szállítására, és/vagy ártalmatlanítására vonatkozó összesen legalább 225 tonna és HAK 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 09 04 azonosító számú építési, bontási hulladék szállítására, és/vagy ártalmatlanítására vonatkozó összesen legalább 450 tonna szerződésszerűen végzett referenciával.
Az elvárt minimumkövetelményeket HAK kódonként legfeljebb 3 db referenciából lehet teljesíteni.
A 321/2015. Kormányrendelet 21. § (3a) bekezdés a) pont alapján Ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő nem írja elő ajánlati biztosíték nyújtását jelen közbeszerzési eljárásban.
Szerződést biztosító mellékkötelezettségek tekintetében az Ajánlatkérő az alábbiak szerint rendelkezik:
Ajánlatkérő nem köt ki biztosítékot.
Késedelmi Kötbér: Amennyiben a nyertes Ajánlattevő a szerződésben foglalt feladatok tekintetében az ott megjelölt határidők vonatkozásában késedelembe esik, napi kötbérként késedelmi kötbér kerül felszámításra legfeljebb 15 napi időtartamra, melynek mértéke az adott eseti megrendelésben megjelölt kalkulált típusú és mennyiségű hulladékra vetített nettó teljes (minden számlázható tételt magában foglaló) egységár/nap.
Késedelmes teljesítés esetén, amennyiben az a 15 napot meghaladja, Megrendelő jogosult - Vállalkozó költségére - harmadik fél szolgáltatásának igénybevételére.
Meghiúsulási Kötbér: Amennyiben a késedelmes teljesítési kötbért megalapozó szerződésszegések száma összességében a jelen szerződés teljes időtartama alatt a 3-at meghaladja, úgy Ajánlatkérő jogosult a szerződést azonnali hatállyal felmondani és a meghiúsulási kötbért követelni. Ajánlatkérő a Ptk. 6:186§ (1) bekezdése alapján meghiúsulási kötbért ír elő. Ha olyan okból, amely nyertes Ajánlattevőnek felróható a szerződés meghiúsul, nyertes Ajánlattevő meghiúsulási kötbért köteles fizetni. A meghiúsulási kötbér mértéke nettó 50 000 000 forint, azaz ötvenmillió forint.
Jótállás: nem releváns
Fizetési szabályok:
A részletes fizetési feltételeket a szerződés-tervezet tartalmazza.
Ajánlatkérő a szerződésszerű teljesítésről a Kbt. 135. § (1) bekezdése szerint nyilatkozik (teljesítésigazolás). Az Ajánlattevő az Ajánlatkérő által igazolt teljesítését követően jogosult számla kiállítására. A számla kifizetésének további feltétele a nyertes ajánlattevő részéről a mindenkor hatályos pénzügyi és egyéb jogszabályok szerinti megfelelő igazolások, nyilatkozatok benyújtásának teljesítése.
Az Ajánlatkérő a Díjat banki utalással egyenlíti ki az Ajánlattevő felé a kiállított számla alapján.
A fizetési feltételekre a Kbt. 135.§ (1), (6) bekezdés, a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bekezdés alkalmazandók.
A szerződésszerűen és szabályszerűen kiállított számla vonatkozásában a fizetési határidő a számla kézhezvételétől számított harminc (30) nap.
A számlák benyújtásával kapcsolatban Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét a Kbt. 136. § (1) bekezdés a) pontjában foglaltakra a kifizetéseket illetően.
A Kbt. 135. § (6) bekezdése alapján ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésen alapuló ellenszolgáltatásból eredő tartozásával szemben csak a jogosult által elismert, egynemű és lejárt követelését számíthatja be.
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme a magyar forint (HUF).
Nyertes ajánlattevő az aláírt teljesítésigazolások alapján számláinak kiállításáról az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 163. §-ában foglaltak szerint gondoskodik, amelyet ajánlatkérő a Ptk. 6:130. § (1) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével, 30 napos fizetési határidővel, nyertes ajánlattevő pénzforgalmi számlájára történő átutalással egyenlít ki.
Megbízó a kifizetés során
- a 2015. évi CXLIII. tv. (Kbt.);
- a 2013. évi V. törvény (Ptk.) 6:130. § (1) és (2) bekezdése;
- az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény rendelkezései szerint jár el.
Nyertes ajánlattevő a számlát - a Megbízóval előzetesen egyeztetve - állítja ki Megbízó nevére és címére.
A nyertes ajánlattevő nem fizethet, illetve számolhat el a szerződés teljesítésével összefüggésben olyan költségeket, amelyek a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont ka)-kb) alpontja szerinti feltételeknek nem megfelelő társaság tekintetében merülnek fel, és amelyek a nyertes ajánlattevő adóköteles jövedelmének csökkentésére alkalmasak.
A megbízott a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt tulajdonosi szerkezetét az ajánlatkérő számára megismerhetővé teszi és a Kbt. 143. § (3) bekezdése szerinti ügyletekről az ajánlatkérőt haladéktalanul értesíti.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

Az ajánlatok bontása az EKR rendszeren keresztül történik.
Az ajánlatok felbontásának kezdete: Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg.

- A tájékoztatást igénylő gazdasági szereplő az EKR-en keresztül fordulhat kiegészítő tájékoztatásért az ajánlatkérőhöz. Ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatás vonatkozásában a Kbt. 56. § alapján jár el.
- Ajánlatkérő az eljárásban a hiánypótlási lehetőséget a Kbt. 71. § szakaszában foglaltaknak megfelelően biztosítja. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdés második mondatával kapcsolatban tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
- Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 74. § (2) bekezdése alapján kizárhatja az eljárásból azt az ajánlattevőt, aki számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani, továbbá azt az ajánlattevőt, aki ajánlatában olyan származású árut ajánl, amely számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani.
- Amennyiben minden érvényes ajánlat összege meghaladja a rendelkezésre álló anyagi fedezet mértékét, úgy az ajánlatkérő jogosult az eljárást eredménytelenné nyilvánítani a Kbt. 75. § (2) bekezdés b) pontja alapján.
- A jelen felhívás a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdésében és a Közbeszerzési Hatóság által meghatározott minősítés szerint szigorúbb alkalmasságokat tartalmaz az alkalmassági feltételek vonatkozásában.
- A keretmegállapodás hatálya: 2023. június 30-ig tart.
- Ajánlatkérő helyszíni bejárást nem tart.
- Ajánlatkérő konzultációt jelen eljárásban nem tart.
- Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi okot.
- Tárgyi eljárás során Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdésében foglaltakat. Az Ajánlatkérő az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el, az ajánlatok bírálatára csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében kerül sor.
- Az ajánlatkérő a projekttársaság létrehozásának lehetőségét kizárja.
- Felelősségbiztosítás: Ajánlattevőnek a szerződés teljesítésének időtartama alatt rendelkeznie kell veszélyes hulladék szállítására, és/vagy ártalmatlanítására vonatkozó felelősségbiztosítással legalább 5 000 000 Ft/kár és 10 000 000 Ft/év összegben, valamint nem veszélyes hulladék szállítására, és/vagy ártalmatlanítására vonatkozó felelősségbiztosítással legalább 5 000 000 Ft/kár és 10 000 000 Ft/év összegben.
A nyertes ajánlattevő köteles − legkésőbb a szerződéskötés időpontjára, amennyiben az aláírással nem lép hatályba, úgy a szerződés hatálybalépését követően a szerződésben meghatározott időpontig − a fent előírt mértékű és terjedelmű felelősségbiztosításra vonatkozó szerződést megkötni vagy meglévő felelősségbiztosítását kiterjeszteni.
Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevőtől származó szándéknyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy ajánlattevő nyertessége esetén a megkövetelt felelősségbiztosítást megköti vagy meglévő felelősségbiztosítását a feltételeknek megfelelően kiterjeszti. A felelősségbiztosításról szóló kötvényt vállalkozó legkésőbb a szerződés megkötésekor, amennyiben a szerződés az aláírással nem lép hatályba, úgy annak hatálybalépését követően a szerződésben meghatározott időpontig köteles megrendelő részére bemutatni és arról egy másolatot átadni.
- Az ajánlatok értékelése a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont szerinti legjobb ár-érték arány. Az értékelés során alkalmazott módszer (módszerek), amellyel az ajánlatkérő megadja a ponthatárok közötti pontszámot a következők: 1. rsz.: fordított arányosítás (ld. KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.). 2. rsz.: a Miniszterelnökség Útmutatójában rögzített arányosítás, ld. http://www.kozbeszerzes.hu/cikkek/miniszterelnoksegi-utmutatok.
- Az ajánlatba szakmai ajánlat (Hulladék_egységár_ártáblázat.xls) csatolandó. A szakmai ajánlat tartalmára vonatkozó elvárásokat a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
Az ajánlat részeként be kell nyújtani a közbeszerzési dokumentum részét képező tételes költségvetést beárazva.
A költségvetés tételeiben az ajánlattevők az ajánlatkérő hozzájárulása nélkül nem módosíthatnak, tételeket nem hagyhatnak el, továbbá tételeket nem tehetnek hozzá (pl.: további sorok, oszlopok beszúrása nem lehetséges).
Az árazott költségvetésben a nettó egységárakat kell feltüntetni, melyek vonatkozásában kettő tizedesjegyig terjedhet a megajánlás és kizárólag pozitív számot lehet megadni.
Az árazatlan költségvetés valamennyi tételét be kell árazni.
A tételes beárazott költségvetésben az árat úgy kell kalkulálni és megajánlani, hogy az minden, a közbeszerzési dokumentum szerinti költséget tartalmazzon. Az ajánlati árnak tartalmaznia kell mindazokat a költségeket, melyek az ajánlat tárgyának eredményfelelős megvalósításához szükségesek.
Az árazatlan költségvetési kiírás a közbeszerzési dokumentumban, illetve annak mellékletében található.
- A nyertes Ajánlattevőnek, illetve - adott esetben - alvállalkozójának rendelkeznie kell legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig a műszaki leírásban szereplő hulladékfajtákra vonatkozó hulladék átvételéhez, szállításához (hulladékgazdálkodási engedély, vagy nyilvántartásba vétel) és ártalmatlanításához szükséges érvényes hatósági engedélyekkel. Az ajánlathoz az ezzel kapcsolatos szándéknyilatkozatot csatolni kell.
- Ajánlatkérő a tárgyi eljárást a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontjára tekintettel folytatja le.
- Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve, lajstromszáma: Mester Ákos (lajstromszáma: 01081)

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A közbeszerzésre, a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályokba ütköző magatartás vagy mulasztás miatt a Kbt. Hatodik Részében rögzített rendelkezések szerint jogorvoslatnak van helye.

A beszerzés leírása

Elszállítandó hulladékok azonosító kód szerinti besorolása
20 03 07 Lomhulladék
20 02 01 Biológiailag lebomló hulladék
20 01 27 Veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók gyanták
20 01 35 Veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések amelyek különböznek 200121-től, 200123-tól
20 03 99 Közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék
17 01 01 Beton
17 01 02 Tégla
17 01 03 Cserép és kerámia
17 01 06 Veszélyes anyagokat tartalmazó beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke
17 01 07 Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 09 03* Veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb építési-bontási hulladék (ideértve a kevert hulladékot is)
17 09 04 Kevert építési-bontási hulladék amely különbözik a 170901, 170902 170903
16 01 03 Hulladékká vált gumiabroncsok
15 01 01 Papír és karton csomagolási hulladék
15 01 02 Műanyag csomagolási hulladék
15 01 07 Üveg csomagolási hulladék
15 01 09 Textil csomagolási hulladék
15 01 10* Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok
Fenti azonosító kódú hulladékok felsorolás jelleggel az előfordulási gyakoriság szerint kerültek meghatározásra.
A fentebb megjelölt hulladék típusok között leggyakrabban előforduló 2 hulladék típusban becsült maximális mennyiség (to/időszak):
- Közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék (20 03 99) esetén várható maximum 2000 tonna/teljesítési időszak,
- Építési, bontási hulladék (17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 09 04) esetén várható maximum 3500 tonna/teljesítési időszak.
Ajánlatkérő a hatósági kötelezésekben meghatározott, szakértő bevonása nélküli műszaki becsléssel megállapított becsült hulladék mennyiségre bocsát ki megrendelést helyrajzi számonként. A megrendelést teljesíteni azonban az adott helyrajziszámon hátrahagyott hulladék teljes mennyiségére vonatkozóan kell, függetlenül attól, hogy az eltér a fent említett becsült mennyiségtől. A hatósági kötelezések és az azokban megjelenő, illetve azok által teljesítendő mennyiségek jelentik a keretmegállapodás tekintetében a lehívási kötelezettséget.
Ajánlatkérő nem vállal ténylegesen egyedi megrendelések leadására vonatkozó kötelezettséget, így az egyedi megrendelések egészben vagy részben bármely okból való elmaradása, továbbá a keretösszeg egészben vagy részben történő ki nem merítése okán Ajánlatkérőt semmilyen felelősség nem terheli.
A munkavégzés menete
- A nyertes Ajánlattevő a munka megkezdése előtt a megrendelést követő legfeljebb 36 órán belül (nyertes ajánlattevő vállalásának függvényében) felméri, ellenőrzi a helyszínt, és meghatározza a szükséges technológiát. A nyertes Ajánlattevőnek felmérés határidőben történő megkezdését helyszíni felmérés során készített jegyzőkönyvvel és annak mellékletét képező fotódokumentációval (dátummal ellátott digitális fényképfelvétellel) kell igazolnia, azzal, hogy a jegyzőkönyvet és mellékleteit a helyszíni felmérést követő munkanapon meg kell küldeni Ajánlatkérő részére.
- A hulladékok gépi és/vagy szükség esetén kézi rakodása, szükség szerinti darabolása, szelektálása, szállítása és a hulladékazonosító kód szerint engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása, ártalmatlanítása, valamint a szerződésben meghatározott feladatok dokumentálása a hatályos 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról vonatkozó előírásai szerint.
- A vállalkozó felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljutásáért.
- A teljesítésbe alvállalkozó bevonható, akinek tevékenységéért, a szükséges engedélyek meglétéért a Vállalkozó felel.
- A vállalkozó a tevékenységével érintett hulladékokról típus szerint a telephelyén nyilvántartást vezet meghatározott módon tartalommal.
- A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása.
- Fotódokumentáció készítése a munkálatok megkezdésekor, annak folyamatáról és befejeztével a megtisztított területről.
Teljesítés során benyújtandó dokumentumok:
- Hulladék átvételét igazoló hiteles kiállított bizonylat (különösen: mérlegjegy, szállítólevél, menetlevél valamint veszélyes hulladék esetén „SZ” kísérőjegy),
- Fotódokumentáció (helyszínenként).
Megrendelés menete:
Megrendelő a keretmegállapodás alapján elektronikus úton közvetlen megrendelés útján rendeli meg Vállalkozótól, mely megrendelés tartalmazza a hulladék helyszínét GPS koordináták által meghatározva, a hulladék kalkulált típusát, mennyiségét és hogy a helyszínen szükség van-e a hulladék összegyűjtésére is, vagy csak az összegyűjtött hulladék felrakására és szállítására.
Teljesítésigazolás menete:
- Megrendeléstől vagy (amennyiben szükséges) a terület átadás-átvételtől számított 30 napon belül a teljesítés megkezdése. A Megrendeléstől számított 30 napon belül a nyertes Ajánlattevő köteles a munkaterületre felvonulni, és a felvonulástól számított 10 munkanapon belül a feladatot teljesíteni.
- Hulladék átvételét igazoló hiteles kiállított bizonylatok megrendelő részére történő benyújtása.
- Fotódokumentáció és átadása mellett - amennyiben erre sor került - a rendezett terület visszavétele a Vállalkozótól.
- Teljesítésigazolás kiállítása.
Fotódokumentáció (teljesítés előtt és után).
Az elszámolás alapjait képezi:
- Nem veszélyes hulladék esetén, a mérleg- és szállító jegy(ek), menetlevél másolata, fotódokumentáció Megrendelőnek történő átadása,
- Veszélyes hulladék esetén, - fentieken túl - az „SZ” kísérőjegy(ek) Megrendelőnek történő átadása, a vonatkozó hatályos jogszabályok szerinti tartalommal és időben,
A megrendelés és teljesítés esetén nincs alsó mennyiségi korlát. Közúti szállítás esetén a Vállalkozó kötelessége és költsége mind az üres, mind a rakott állapotú tehergépkocsi mérlegelése hitelesített hídmérlegen. A teljesítést a Megrendelő folyamatosan ellenőrzi és jogosult az ellenőrzés során ellenőrző mérlegelést kérni.
A hulladék kezelési költségének tartalmazni kell az adott kategóriára vonatkozó lerakodási, kezelési, ártalmatlanítási költségeket.
Részletes információkat a KD tartalmaz.