INIS Műszaki nyilvántartó rendszer implementálása

Rövid leírás

Jelen közbeszerzés célja, a TITÁSZ üzleti- és műszaki folyamatainak támogatására tervezett INIS Műszaki nyilvántartási rendszer (továbbiakban: Műszaki nyilvántartási rendszer) működésével, folyamataival, implementálásával és az üzemeltetéshez tartozó támogatással kapcsolatos elvárások ismertetését követően a megfelelő szállító kiválasztását biztosítsa.

A beszerzés leírása

INIS Műszaki nyilvántartó rendszer bevezetése
Ajánlatkérő célja, a jelenleg használatban lévő INIS Műszaki nyilvántartó rendszer reimplementációja TITÁSZ informatikai környezetben.
A nyertes ajánlattevőként szerződő fél a jelen közbeszerzési eljárás alapterjedelmének eredményeként létrejövő szerződés teljesítése során a TITÁSZ üzleti folyamatainak támogatására:
- Karbantartás
o Karbantartási feladat tervezése, elvégzése
o Felülvizsgálat, ellenőrzés, bejárás tervezése és végrehajtása
- Üzemirányítás
o SCADA rendszer részére adatok biztosítása
- Beruházási folyamatok
o Új hálózati elemek felvitele a műszaki nyilvántartó rendszerbe
- Hálózatszámítás
o NEPLAN rendszer részére adatok biztosítása
- Üzemviteli folyamatok
o Gallyazás
o Hálózat bejárás
o HAVARIA események
- Adatszolgáltatás
o MEKH jelentés
o Közműadó
o EKÖZMŰ
o Államigazgatási szervek, önkormányzatok részére
- Telekalakítási eljárások
o Telekalakítási eljárások során szükséges hálózati adatok azonosítása, ellenőrzése
- Ügyfélszolgálat
o Ügyféligényekhez kapcsolódó hálózati adatok megjelenítése
A nyertes ajánlattevőként szerződő fél az INIS Műszaki nyilvántartó rendszer implementálását, és a kapcsolódó szállítói támogatói szolgáltatás biztosítását vállalja. A nyertes ajánlattevőként szerződő fél az INIS Műszaki nyilvántartó rendszert a Műszaki leírásban meghatározottak szerint on-premise környezetben valósítja meg azzal, hogy a térképi alapú hálózati INIS Műszaki nyilvántartó rendszer megvalósítása során vállalja annak megtervezését, fejlesztését, implementálását (együttesen implementálását), az INIS Műszaki nyilvántartó rendszer éles indulását követően 6 hétig tartó időszakban kiemelt támogatásának biztosítását, valamint a kiemelt támogatási időszakot követően az alkalmazás üzemeltetők támogatását, továbbá a Műszaki leírásban megjelölt specifikált dokumentációk elkészítését, a tesztelések az Ajánlatkérővel közösen történő lebonyolítását és a bevezetett TITÁSZ INIS Műszaki nyilvántartó rendszer felhasználásához szükséges oktatások megtartását.
A support időszak a kiemelt támogatási időszakot követő 3 (három) év.
A rendszernek az alábbi jogszabályi megfelelőségeket kell biztosítania:
- A MEKH részére történő adatszolgáltatást a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 152. §-, valamint a villamosenergia-rendszer irányításával, működésével és használatával összefüggő egyes adatszolgáltatásokról szóló 6/2008. (VI.18.) KHEM rendelet 4. §-a határozza meg.
- Közműadó fizetési kötelezettséget a közművezetékek adójáról szóló 2012. évi CLXVIII. törvény állapítja meg. Az 5. § szerint az adó alapja a közművezeték nyomvonalának méterben kifejezett hossza. A NAV részére az adatszolgáltatást nem mi tesszük, azonban az adómegállapítás kapcsán jelentősége van a hálózathosszaknak.
- Az E-közmű részére nyújtandó adatszolgáltatásra az egységes elektronikus közműnyilvántartásról szóló 324/2013. (VIII. 29.) Korm. rendelet 5. § kötelezi a céget.
- A KSH jelentése kapcsán a Statisztikai Hivatal a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény 24. §-a írja elő, hogy kik lehetnek adatszolgáltatásra kötelezettek. Ebben az esetben a törvény nem kifejezetten a TITÁSZ részére írja elő az adatszolgáltatást, hanem azt szabályozza, hogy a KSH adatszolgáltatást kérhet, arra kötelezhet, ezért a KSH megkeresésére kötelező válaszolnunk.
Az Ajánlatkérő az ajánlatkéréskor már rendelkezik az INIS műszaki nyilvántartó rendszer licence-eivel, emiatt a rendszer kialakítása során nyertes ajánlattevőként szerződő fél kötelező elemként be kell építse az alábbi TITÁSZ tulajdonú licence-eket:
- 1 x G/Technology Administrator CC licence
- 10 x G/Technology Designer CC licence
- 4 x G/Technology Designer TEST licence
A fent felsorolt licenszek verziószáma: 10.4 2012.
A rendszer Oracle adatbázisa az Intergraph G!NIUS testreszabott és lokalizált verzióján kerüljön kialakításra.
A jelenleg alkalmazott rendszer esetén használt licensz struktúra az alábbi:
- Vastagkliens:
o G/Tech Administrator CU (admin) licensz: 1 db
o G/Technology Designer CU (szerkesztési) licensz: 10 db
o G/Technology Designer CU - Test License (teszt) licensz: 4 db
Jelenleg a TITÁSZ ezekkel a licenszekkel rendelkezik, ez a licenszszám szolgál ki ~ 50 felhasználót.
- Vékonykliens:
o ArcGIS for Server Enterprise Standard (Windows) Up to Four Cores License - 1 db
o ArcGIS Desktop Standard CU License - 1 db
o ArcGIS Data Interoperability for Desktop CU License - 1 db
Jelenleg a TITÁSZ ezekkel a licenszekkel rendelkezünk, ez a licenszszám szolgál ki ~ 500 felhasználót. (400 Titász + 100 ügyfélszolgálat).
A vékonykliens (WERA) esetében ezek a licenszek biztosítják az admin és a felhasználók számára a rendszer használatát.

További információk

A részajánlattétel kizárásának indokolása:
A Műszaki leírásban meghatározott követelményeket egyetlen rendszerben kell megvalósítani, a funkciók nem megoszthatóak. Továbbá, nem definiálhatóak olyan strukturális pontok a teljesítés vonatkozásában, melyek a részajánlattétel biztosítását indokolnák.
A felhívás II.2.7) pontjához:
A szerződés időtartama a következők szerint épül fel:
A műszaki nyilvántartó rendszernek 2022.12.31. napjáig szükséges éles indulásra késznek lennie, ezt követően hat hét kiemelt támogatási időszak, majd három év support időszak biztosítása szükséges.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdésében és a 62. § (2) bekezdésében foglalt kizáró okok fennállnak.
Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt a részvételre jelentkezőt (közös részvételre jelentkezőt), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Igazolási mód:
A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. § (1) bekezdése és a 3. § (3)-(6) bekezdései alapján a részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésében a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban részvételi jelentkezésének benyújtásakor a Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok hatálya alá.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott részvételre jelentkezőnek a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok fenn nem állását a Korm. rendelet 1-8. §, 10. § és 12-16. § szerint kell igazolnia. A részvételre jelentkező az alkalmasság igazolásában részt vevő kapacitást nyújtó más szervezet/személy vonatkozásában csak az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Az Egységes Európai Dokumentumban a gazdasági szereplő (részvételre jelentkező, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet/személy) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és - szükség esetén - hozzájáruló nyilatkozatot.
Azon alvállalkozók vonatkozásában, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában a Kbt. 67.§ (4) bek., ill. a Kr. 15. § (2) bek. alapján részvételre jelentkezőnek be kell nyújtania arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap).
Ajánlatkérő felhívja részvételre jelentkezők figyelmét a Kbt. 64.§-ában foglalt öntisztázás lehetőségére.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát a részvételre jelentkező erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az EEKD-val történő előzetes igazolás során - a Kbt. 67. § (1)-(3), a Kr. 1. § (1) és 2. § (5) bek-nek megfelelően - AK elfogadja a gazdasági szereplő (AT, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése.
Az alábbi dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján kötelező:
P.1) A Kbt. 65. § (1) bekezdés a) pontja és a Kr. 19. § (1) bekezdés c) pontja alapján részvételre jelentkező csatolja az eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan az - ÁFA nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozatát, attól függően, hogy a részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak. Ha részvételre jelentkező nem rendelkezik a felhívás feladását közvetlenül megelőző utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti év teljes árbevételi adataival, úgy a tevékenysége megkezdése óta eltelt időszak szerinti nettó árbevételének kell megfelelnie az előírt minimumkövetelménynek.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 19. § (3) bekezdésére.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (7)-(8), (11)-(12) bekezdése, 67. § (3) bekezdése, 69. § (11), (11a) bekezdése, Kr. 1. § (7) bekezdése is irányadó.

P.1) Alkalmatlan a részvételre jelentkező a szerződés teljesítésére, ha az ajánlati felhívás feladását megelőző utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben elért teljes nettó árbevétele összesen nem éri el az 118 400 000,- forintot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az EEKD-val történő előzetes igazolás során - a Kbt. 67. § (1)-(3), a Kr. 1. § (1) és 2. § (5) bek-nek megfelelően - AK elfogadja a gazdasági szereplő (AT, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése.
Az alábbi dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján kötelező:
M1: A Részvételre jelentkező a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet ("Korm. rendelet") 21. § (3) bekezdés a) pontja szerint ismertesse az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon belül) megkezdett referenciái (ref.) ismertetését, amely tartalmazza legalább az alábbi adatokat:
- teljesítés helye, ideje: kezdő és befejező időpont (év, hónap, nap) (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen);
- szerződést kötő másik fél neve, címe;
- a szolgáltatás tárgya és mennyisége (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen),
- nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A ref.-át a Kr. 22.§ (1), (5) bek. szerint kell igazolni.
M.2.) A Kr. 21.§ (3) bek. b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) a megnevezésével, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket Részvételre jelentkező be kíván vonni a teljesítésbe. A szakemberek bemutatása során csatolandók:
a) Részvételre jelentkező nyilatkozata a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezéséről (EKR nyilatkozatminta kitöltésével), a betölteni kívánt pozíció (alkalmassági követelmény) megjelölésével, valamint a szakember munkáltatójának feltüntetésével, vagy annak a személynek a megjelölésével, akivel/amellyel az adott szakember foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban áll;
b) szakmai önéletrajz a szakember saját kezű aláírásával, amelyből az alkalmassági követelményben előírt végzettsége, szakmai gyakorlata egyértelműen kiderül év/hónap pontossággal (a párhuzamos szakmai tapasztalatok csupán egyszer kerülnek figyelembevételre), valamint a szakember munkáltatójának feltüntetésével, vagy annak a személynek a megjelölésével, akivel/amellyel az adott szakember foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban áll); továbbá tartalmaznia kell a szakember rendelkezésre állásról és adatkezelésről szóló nyilatkozatát;
c) szakemberek végzettségét, képzettségét igazoló dok.-ok egyszerű másolata
AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1), (4)-(5), 65. § (7), (9), (11)-(12) bek., 67. § (3) bek., 69. (11)-(11a) bek., és a Kr. 1. § (7) bek-ben foglaltakra.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1: Alkalmatlan a részvételre jelentkező amennyiben nem rendelkezik:
a felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített legalább, egyetlen egy áram és/vagy gáz iparágból származó integrált műszaki nyilvántartási rendszer referenciával, aminek legalább 37 felhasználója van. A referencia az alábbiakra vonatkozhat: új implementáció, és/vagy meglévő rendszer funkcionalitásainak bővítése, és/vagy teljeskörű support.
Integrációnak értjük a műszaki nyilvántartási rendszer és megrendelő cég üzletmenet folytonosság szempontjából kritikus rendszerei közötti integrációt, amelyben az integráció által érintett kritikus rendszerek legalább a következők: NEPLAN vagy SCADA, valamint SAP (minimum ECC6).
M2: Alkalmatlan a részvételre jelentkező, ha nem rendelkezik:
M.2.1) legalább 1 fő, projektvezetővel, aki legalább 6 hónap releváns Műszaki nyilvántartási rendszerhez kapcsolódó projektvezetési tapasztalattal rendelkezik, mely tapasztalat vonatkozhat: új implementáció és/vagy meglévő rendszer funkcionalitásainak kibővítése és/vagy support.
M.2.2) legalább 1 fő, fejlesztővel, aki legalább 6 hónap releváns Műszaki nyilvántartási rendszerhez kapcsolódó fejlesztési tapasztalattal rendelkezik, mely tapasztalat vonatkozhat: új implementáció és/vagy meglévő rendszer funkcionalitásainak kibővítése és/vagy support.
M.2.3) legalább 1 fő, architect, aki legalább 6 hónap releváns Műszaki nyilvántartási rendszerhez kapcsolódó architect tevékenység tapasztalattal rendelkezik, mely tapasztalat vonatkozhat: új implementáció és/vagy meglévő rendszer funkcionalitásainak kibővítése és/vagy support.

A Műszaki leírásban meghatározott követelményeket egyetlen rendszerben kell megvalósítani, a funkciók nem megoszthatóak.
1.) A részvételi jelentkezést kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren (www.ekr.gov.hu) keresztül kell és lehet benyújtani, az EKR használatához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges. Mindennemű, az AK és a gazdasági szereplők közötti kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben bonyolítható, az erre létrehozott „Kommunikáció” felületen. Az AK által létrehozott dokumentumokkal kapcsolatban az EKR rendszer kizárólag a regisztrált elérhetőség(ek)re fogja küldeni az értesítést.
2.) AK az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozatot benyújtó személy képviseleti jogának és a közös részvételre jelentkezőkre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 41/A. § (4)-(5) bek, Kbt. 35. §(2a) bek, Kbt. 65. § (12) bek. alapján vizsgálja.
3.) Értékelés: adható pontszám alsó és felső határa valamennyi értékelési részszempont esetén 0,00-100,00 pont, módszere: 1. ár: fordított arányosítás; 2.-5. minőségi kritériumok: egyenes arányosítás. Az ajánlattételi dokumentáció tartalmazza az értékelés módszerének részletes leírását.
4.) A Kbt. 41/B. § (2) bekezdés alapján a benyújtandó elektronikus dokumentumokkal kapcsolatos részletes műszaki, tartalmi és formai követelményeket a Közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
5.) A részvételre jelentkezőnek ajánlatában - az EEKD II fejezet „C” pontjában tett nyilatkozattal összhangban - a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtania (EKR rendszerben az erre szolgáló űrlap kitöltésével).
6.) Ajánlatkérő előírja, hogy a részvételre jelentkező - az EEKD II fejezet „D” pontjában tett nyilatkozattal összhangban - nyújtsa be Kbt. 66. § (6) bekezdésének a) - b) pontjai alapján tett nyilatkozatát (EKR rendszerben az erre szolgáló űrlap kitöltésével).
7.) Az eljárás nyelve a magyar. Ha a részvételre jelentkezésben valamely dokumentum nem magyar nyelven került csatolásra, úgy azt a részvételre jelentkező magyar nyelvű fordításban is köteles benyújtani. AK részvételre jelentkező általi fordítást elfogadja.
8.) Az ajánlatkérő felhívja részvételre jelentkezők figyelmét a műszaki-szakmai alkalmasság vonatkozásában arra, hogy jelen felhívás a szerződés teljesítésére vonatkozó alkalmassági feltételeket a Korm. rendelet. 28.§ (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozza meg a P1, M1 és az M2 alkalmassági szempontok tekintetében.
9.) Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében a részvételre jelentkező, a részvételi jelentkezéshez köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (321/2015.(X.30.) Korm. rendelet 13.§).
10.) Ajánlatkérő az eljárásban a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját nem alkalmazza.
11.) Az eljárást megindító felhívásban, illetve a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről szóló 2015.évi CXLIII. törvény, a 321/2015.(X.30.) Korm. rendelet, a 424/2017 Korm. rendelet, valamint a 307/2015.(X.27.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezései az irányadóak.
12.) Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Pető Koppány, lajstromszáma: 01005
13.) AK nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
14.) A Kbt. 71. §-a alapján a hiánypótlás teljes körben biztosított, figyelembe véve a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 11. § (2) és (3) bekezdéseit. A Kbt. 71. § (6) esetén (korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása) ajánlatkérő teljes körű hiánypótlási lehetőséget biztosít.
15.) A részvételre jelentkezőnek nyertesség esetén legkésőbb a szerződéskötés időpontjára min. 160M Ft/év és min. 160 M Ft /káresemény mértékű általános felelősségbiztosítási szerződés meglétét igazolnia kell. E kötelezettség elmulasztása a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül a Kbt. 131. § (4) bek. alapján. Közös részvételre jelentkezők nyertessége esetén elegendő, ha egyikük rendelkezik az előírt mértékű felelősségbiztosítással. A felelősségbiztosítás vállalásáról csak az ajánlatban szükséges nyilatkozatot tenni. A részvételi jelentkezések felbontásának ideje: 2022/04/11 12:00