Kormányzati médiamonitor szolgáltatás (2023-2026)

Rövid leírás

Magyarország Kormánya magas szintű állami közfeladat ellátási tevékenységéhez kapcsolódó médiaszemlézési, médiakutatási és médiaelemzési tevékenységek megrendelése vállalkozási szerződés keretében, a II.2.4) pontban és közbeszerzési dokumentumokban (KD) foglaltak sze-rint.
A médiaszemlézési, médiakutatási és médiaelemzési tevékenységek azonos szakmai szabályok szerinti, szemléleti egységben végzendők, ugyanazon nyertes ajánlattevő (AT) részéről.
Ajánlatkérő (AK) „magas szintű állami közfeladat ellátás” alatt a következőt érti: olyan jogalko-tói és/vagy jogalkalmazói és/vagy kormányzati kommunikációs feladatellátás, amelyet központi kormányzati szervezet végez.

A beszerzés leírása

A közbeszerzés tárgya: Magyarország Kormánya magas szintű állami közfeladat ellátási tevékenységéhez kapcsolódó médiaszemlézési, médiakutatási és médiaelemzési feladatok elvégzése vállalkozási szerződés keretében
A nyertes ajánlattevő (AT) által végzendő tevékenységek és azok mennyisége:
1. Médiaszemlézés
1.1. hírműsorok tartalomjegyzéke - naponként 1 alkalommal (negyedévente legalább 90 terméktípus) a kormányzat számára releváns hírműsorok tudósításainak feldolgozása
1.2. hírösszefoglaló szemle - ünnepnapok kivételével minden nap 2 alkalommal magyar nyelven és 1 alk. angol nyelven (negyedévente legalább 255 terméktípus) a magas szin-tű állami közfeladat ellátáshoz kapcsolódó belföldi hírek összefoglalása
1.3. tematikus médiaszemle - munkanaponként 150 kormányzati ügyfél számára, negyed-évente 60 darab megjelenés (negyedévente összesen 9 000 terméktípus)
1.4. világsajtó-szemle - munkanaponként 1 alkalommal (negyedévente legalább 60 termék-típus) az angol, francia, német, spanyol, olasz, orosz, valamint a lengyel, cseh, szlovák, szlovén, horvát, szerb, román és a héber nyelvű világsajtó Magyarországgal kapcsolatos cikkeinek magyar nyelvű összefoglalása
1.5. Közép-európai hírszemle - hetente 1 alkalommal (negyedévente 13 terméktípus) a kö-zép-európai országok politikai és gazdasági híreinek magyar nyelvű összefoglalása
2. Médiakutatás
2.1. hírműsorok közönségkutatása - negyedévente 1 alkalommal, a felnőtt magyar lakosság körében 4 000 fő személyes megkérdezésével
2.2. nyomtatott lapok közönségkutatása - negyedévente 1 alkalommal, a felnőtt magyar la-kosság körében 4 000 fő személyes megkérdezésével
2.3. online médiumok közönségkutatása - negyedévente 1 alkalommal, a felnőtt magyar la-kosság körében 4 000 fő személyes megkérdezésével
2.4. közösségi média közönségkutatása - negyedévente 1 alkalommal, a felnőtt magyar la-kosság körében 4 000 fő személyes megkérdezésével
2.5. médiahatás-kutatás - hetente 1 alkalommal (negyedévente összesen 13 terméktípus), a felnőtt magyar lakosság körében 1 000 fő telefonos megkérdezésével
2.6. Közép-európai médiahatás-kutatás - negyedévente 2 alkalommal, a térség 11 közép-európai országában a felnőtt lakosság körében, országonként 1 000 fő telefonos vagy személyes megkérdezésével, adatfelvétel hossza 15 perc
3. Médiaelemzés
3.1. hírműsorelemzés - hetente 1 alkalommal (negyedévente 13 terméktípus), a hírműso-rok tartalomjegyzékében szereplő tudósítások értékelése
3.2. hírelemzés - hetente 1 alkalommal (negyedévente 13 terméktípus), a legfontosabb magyarországi hírek médiamegjelenéseinek azonosítása
3.3. kvantitatív médiaelemzés - negyedévente 1 alkalommal, alkalmanként 150, a magas szintű állami közfeladat ellátáshoz kapcsolódó témára vonatkozó, a tematikus média-szemlék alapján az adott témához kapcsolódó média-megjelenések csoportosítása és értékelése (média-megjelenés feldolgozás)
3.4. Magyarország-kép médiaelemzés - negyedévente 1 alkalommal, a Magyarországgal kapcsolatos média-megjelenések értékelése
AK elvárása valamennyi médiaszemlézési, médiakutatási és médiaelemzési feladat egységes szakmai standard-ok mentén történő ellátása, a magas szintű szakmai elvárások érvényesítése valamennyi termék tekintetében
AK elvárása legalább a felhívás VI.4.3) pont 5.2) alpontja szerinti jellemzőknek megfelelő mé-diamonitor szoftver elérhetőségének biztosítása
Valamennyi érintett magyarországi médiafelület tekintetében biztosítani kell a jogtiszta média-felhasználás feltételeit
További részletes elvárások a KD-ban

Minőségi kritérium (név)

2. A felhívás III.1.3) M2.1) pontjában előírt szakember előírásának megfelelő további szakember biztosítása, aki az előírt felsőfokú végzettség szakirányának megfelelő tudományos fokozattal rendelkezik (igen/nem)

A lehetőségek leírása

AK a szerződés időtartama alatt a következő opciós tételeket (feladatokat és mennyiségeket) rendelheti meg, amennyiben az azokhoz szükséges pénzügyi fedezet a rendelkezésére áll és erről nyilatkozik:
- II.2.4) pont 1.3. alpont szerinti feladat, legfeljebb negyedévente további 150 kormányzati ügyfél számára további 60 darab megjelenés (negyedévente összesen további 9 000 termék-típus)
- II.2.4) pont 3.3. alpont szerinti feladat, legfeljebb negyedévente további 150 téma (termék-típus)
A jelen pont szerinti opciós tételek a szerződés teljes időtartama alatt megrendelhetőek

További információk

Kiegészítés II.1.6) ponthoz:
A Kbt. 61. § (4) bekezdése szerinti vizsgálat alapján a médiaszemlézési, médiakutatási és mé-diaelemzési szolgáltatások részben azonos, egymással összefüggő kérdésekre vonatkoznak, amelyek elemzését egységes módszertan szerint, egymásra tekintettel kell elvégezni, az ered-mények együttesen hasznosulnak, ezért nem biztosít az AK részajánlattételi lehetőséget.
Kiegészítés a II.2.5) ponthoz:
AK 1. részszempontot az értékarányosítás (fordított arányosítás), 2. részszempontot az abszolút értékelés, 3. részszempontot az értékarányosítás (egyenes arányosítás) szerint értékeli
Az értékelés körében megajánlott szakemberek (III.1.3) M2) pont szerinti szakemberek és a 2-3. részszempont körében megajánlott szakemberek) között átfedés nem megengedett
A 2-3. részszempont szerinti vállalásokkal érintett szakemberek tekintetében benyújtandók az ajánlatban a III.1.3) M2) alpont szerinti igazolások is (saját kezűleg aláírt önéletrajzuk - benne a gyakorlati időszak kezdetének és időtartamának megjelölésével (év, hónap, nap bontásban) -, a szakember(ek) végzettségét és nyelvtudását (amennyiben az adott szakember tekintetében releváns) igazoló dokumentumok másolatának, vagy nyelvtudásra vonatkozó nyilatkozatának és saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatuk csatolásával), a Kbt. 69.§ (4) szerinti felhí-vás nélkül is
AK tudományos fokozatnak tekinti a 2011. évi CCIV. törvény szerinti doktori fokozat megszerzé-sét (rendelkezésre állását), ill. a 2001. évi C. törvény 15.§(1) szerinti feltételek teljesítését azzal, hogy AK a tudományos fokozat honosítását nem várja el. AK az előírt felsőfokú végzettség szak-irányának megfelelő tudományos fokozatnak a felsőfokú szociológus vagy politológus végzett-séghez kapcsolódó tudományos fokozatot tekinti.
Az értékelés során adható pontszám valamennyi értékelési szempont tekintetében: 0-10.
Értékelés során irányadó a Közbeszerzési Hatóság vonatkozó útmutatója (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.).
Kiegészítés a II.2.7) ponthoz:
AK felhívja a figyelmet, hogy a kötendő szerződés alábbiak szerinti megszüntetésének, illetőleg lehetséges (Kbt. 141. § (4) bekezdés a) pontja szerinti) módosításának/módosulásának eseteire:
(i) amennyiben a szerződés pénzügyi fedezete a szerződés második, harmadik vagy negyedik évére vonatkozó nem biztosított, úgy az AK erre hivatkozással a szerződést egyoldalúan meg-szüntetheti a KD-ben foglaltak szerint,
(ii) amennyiben a szerződés pénzügyi fedezete a szerződés második, harmadik vagy negyedik évére vonatkozó az első év mértékének megfelelően (teljes összegben) nem biztosított, úgy az AK erre hivatkozással a szerződést egyoldalúan módosíthatja és a szerződés szerinti menynyiségeket a rendelkezésre álló pénzügyi forrásnak megfelelően csökkentheti a KD-ben foglaltak szerint.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazo-lásában olyan gazdasági szereplő (KNY), akivel szemben a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll, figyelemmel a Kbt. 62. § (1a) bekezdésében foglaltakra is.
Ajánlatkérőnek a Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján eljárásból ki kell zárnia azt az ajánlat-tevőt, alvállalkozót, az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplőt, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban meg-határozott kizáró okok valamelyike fennáll, vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során követke-zett be.
A Kbt. 62. § (1) b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azon eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelesség-szegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az AT, AV vagy KNY nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a KH a 188. § (4) szerinti véglegessé vált határozata vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő (GSZ) az ajánlat be-nyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát [Kbt. 64. §]
A Kbt. 62. § (1) c) pontja azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy az AK dönthet úgy, hogy nem zárja ki azon gazdasági szereplőt (GSZ), amelynek tekintetében a kizáró ok szerinti valamely helyzet fennáll, amennyiben az AK megállapította, hogy - az üzletmenet-folytonosság biztosítá-sával kapcsolatos jogszabályokat és intézkedéseket figyelembe véve - az érintett GSZ képes lesz a szerződés teljesítésére [Kbt. 62. § (1a)]
Igazolási mód:
AT-nek a 321/2015. (X.30.) Kr. (a továbbiakban: KR) 1. § (1) szerint, a KR II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásá-val kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) a)-f) és h)-o) pontjaiban és (2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá. Az EEKD-t az EKR-ben elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös AT-k képviseletében az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg.
A KNY a KR 3. § (3) szerint, a közös AT-k a KR 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani, azaz ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapa-citásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a formanyomtatványt az ajánlattevő nyújtja be, míg Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlatte-vők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető AT-nek és adott esetben további AT(k)-nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az AK felhí-vása alapján a KR 1. § (2)-nek megfelelően, a KR III. Fej-ben (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá, fi-gyelemmel a Kbt. 69. § (4)-(5) szabályaira is.
Dokumentumok benyújtása tekintetében irányadó a Kbt. 41/A. § (1).
AK nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha AK közvetlenül hozzáfér a III. Fejezetben nem említett, a kizáró okok hiányát igazoló, EEKD-ban megjelölt adatbázisokhoz vagy korábban az AK eljárásában be-nyújtott igazolásokhoz [Kbt. 69.§ (11)-(11a)]
A KR III. Fej-ben meghatározott igazolási módok a KR V. Fej-nek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett GSZ minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők (GSZ) esetén AK az igazolások hiteles-ségét a KR VI. Fej-nek megfelelően ellenőrzi.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybe vételével be kell nyújtani AT arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez kizáró okok hatálya alá eső AV-t [Kbt. 67. § (4)].
AK előírja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-7. § alkalmazását.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény/adat tart-alma valós [KR 1. §(7)]
UKRAJNAI HELYZETET DESTABILIZÁLÓ OROSZ INTÉZKEDÉSEK MIATT HOZOTT KORLÁTOZÓ INTÉZ-KEDÉSEKRŐL SZÓLÓ 833/2014/EU TANÁCSI RENDELET 5K. CIKK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TILALOM:
AK felhívja a figyelmet arra, hogy a bírálati szakasz során, ha ajánlatkérő megállapítja az ajánlat-ban benyújtott nyilatkozat alapján, hogy részvételre jelentkező vagy ajánlattevő a tilalom hatálya alá tartozik, ajánlatkérő köteles a részvételi jelentkezést, ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani. Amennyiben az ajánlattevő a nyilatkozatot nem, vagy hiányos tartalommal nyújtja be, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében köteles felhívni az ajánlattevőt a hiányosságok orvoslására, amennyiben ez sikertelen, ajánlat-kérő köteles az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontjára alapozva érvénytelenné nyilvánítani. Ha az ajánlattevő által az eljárásban már bejelentett, a szerződés értékének 10 %-át meg-haladó alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezettel összefüggésben kerül megállapításra a tilalom személyi hatálya alá tartozás, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében hívhatja fel az ajánlattevőt az érintett szervezet, személy cseréjére, a hiánypótlási felhívásban foglaltak nem teljesítése pedig az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont szerinti érvénytelenségét vonja maga után.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az AT-nek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdésének illetve a Korm. rendelet II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszer-zési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbe-szerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az AK az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadá-sát.
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető AT-nek és adott esetben további AT(k)-nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, AK felhívá-sa alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének és a Korm. rendelet IV. fe-jezetében (19. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkal-massági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
Ajánlatkérő nem kéri az érintett AT(k)-től a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet IV. Fejezete sze-rinti részletes igazolás(oka)t, ha az AK a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a GSZ alkalmasságát igazoló adatbázisok-hoz, és a GSZ ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
Nem Magyarországon letelepedett GSZ esetén az AK az igazolások hitelességét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállí-tott igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban fog-lalt tény, illetve adat tartalma valós. [Kr.1. § (7)]
Az alkalmassági követelményeknek megfelelés igazolásának körében nem kérhető a GSZ-től olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon AK részére a GSZ korábbi közbeszerzési eljárás-ban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a GSZ nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. AK at-tól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbe-szerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti - AK Kbt. 69. § (4) szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
P.1) AT az ajánlati felhívás feladását megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó, közbeszerzés tárgyából származó (médiaszemlézési és/vagy médiakutatási és/vagy médiaelemzési és/vagy közvéleménykutatási tevékenységek) általános forgalmi adó nélkül számított árbevételéről szóló nyilatkozata, attól függően, hogy AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak [Kr. 19. § (1) c)]
P.2) AT tekintetében valamennyi számára pénzforgalmi számlát vezető pénzügyi intézménytől a felhívás feladásának napjánál nem régebbi nyilatkozata (attól függően, hogy az AT mikor jött létre/mikor kezdte meg tevékenységét ha ezek az adatok rendelkezésre állnak) arról hogy mióta vezeti az AT számláját és volt-e a számláján a felhívás feladásának napjától visszaszá-mított kettő évben a 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 25. szerinti egybefüggően 15 napot elérő vagy meghaladó sorban állás/sorba állítás [Kr. 19. § (1) a)];
Csatoltandó a P.2) követelményhez kapcsolódva az AT nyilatkozata a vezetett és a felhívás feladásának napjától visszaszámított kettő évben megszüntetett pénzforgalmi számlákról (arról hogy az AT a megjelölt számlákat vezető pénzügyi intézményeken kívül más intéz-ménynél számlát nem vezet, továbbá a pénzügyi intézménytől származó nyilatkozatok csato-landók a vizsgált időszak alatt esetlegesen megszüntetett számlák tekintetében is)

Alkalmatlan az ajánlattevő (AT) pénzügyi és gazdasági szempontból, ha
P.1) a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatások nyújtásából (médiaszemlézési és/vagy média-kutatási és/vagy médiaelemzési és/vagy közvéleménykutatási tevékenységek) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele a felhívás feladásának napját megelőző utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összességében nem érte el a 3 000 000 000 HUF összeget, attól függően, hogy az AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét ha ezek az adatok rendelkezésre állnak
P.2) az általa benyújtott pénzügyi intézményi nyilatkozat(ok) alapján megállapítható, hogy bár-melyik pénzforgalmi számláján - ide értve adott esetben a következő időtartamban meg-szüntetett pénzforgalmi számlá(ka)t is - előfordult a felhívás feladásának napjától vissza-számított kettő évben, egybefüggően 15 napot elérő vagy meghaladó sorban álló tétel (a 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 25. pontja szerinti sorba állítás)
A megjelölt alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek, illetőleg az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg, továbbá az alkalmassági követelménynek AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik azzal, hogy az a szervezet, amelynek adatait AT a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az AK-t az AT teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével össze-függésben ért kár megtérítéséért. [Kbt. 65. § (6)-(8)]
A fentiekben megjelölt pénzügyi és gazdasági alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek (P.1) tekintetében együttesen, P.2) tekintetében elegendő ha egyikük), illetőleg az alkalmassági követelményeknek AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Utóbbi esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik azzal, hogy az a szervezet, amelynek adatait az AT a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az Ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. [Kbt. 65. § (6), (8)]
A fentiekben előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés igazolása érdekében, ha AT a fentiek szerint előírt irattal azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, úgy az előírt követelmény és igazolási mód helyett bármely, az AK által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja alkalmasságát. Az érin-tett AT kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alk.i köv. és igazolási mód helyett az alk. igazolásának AK által elfogadott módjáról. [Kr.19. § (3)]
AK alkalmazza a Kbt. 69. § (11a) bekezdését.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az AT műszaki, illetve szakmai alkalmassága igazolható:
Az AT-nek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1.§ (1) bekez-désnek megfelelően, a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az AK az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető AT-nek és adott esetben további AT(k)-nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az AK felhí-vása alapján a Kr. 1.§ (2) bekezdésnek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak meg-felelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek.
Az AK nem kéri az érintett ajánlattevőtől a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, az ajánlatban megjelölt alkalmasságát iga-zoló adatbázisokhoz vagy az AT által az ajánlatkérő eljárásában korábban benyújtott igazolások-hoz [Kbt. 69.§ (11)-(11a)]
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállí-tott igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7)].
Nem Magyarországon letelepedett GSZ-k esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
A Kr. szerinti - az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
M.1) Az AT alkalmassága igazolható az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti referenciáinak ismertetésével, megjelölve a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét (olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés kétséget kizáróan megállapítható legyen), a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpont év/hónap/nap bontásban), a szerződést kötő másik felet (nevét és címét), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. [Kr. 21. § (3) a)]
Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva AK közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (szolgáltatás befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a Kr. 21. § (3a) a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban AK az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és há-rom éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy - amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, ill. nem mo.-i szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti AK - az AT/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kö-tő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni. [Kr. 22.§ (1)-(2)]
M.2) A teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) megnevezésének, végzettségük és szakmai tapasztalatuk ismertetésével az EKR űrlap használatával, továbbá saját kezűleg aláírt önélet-rajzuk - benne a gyakorlati időszak kezdetének és időtartamának megjelölésével (év, hó-nap, nap bontásban) -, a szakember(ek) végzettségét és nyelvtudását (amennyiben az adott szakember tekintetében releváns) igazoló dokumentumok másolatának, vagy nyelvtudásra vonatkozó nyilatkozatának és saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatuk csatolásával.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból:
M1) a felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) összességében nem rendelkezik egy vagy több, de legfeljebb három darab szerződésből teljesített referenciá-val, amely(ek) részeként
M1.1) legalább a referenciák egyike összességében legalább 12 hónapos időtartamban napi rendszerességgel (legalább munkanapokon) végzett, magas szintű állami közfeladat ellátáshoz kapcsolódó/támogató napi belföldi hírekről szóló hírösszefoglaló szemle készítésére irányult,
M1.2) legalább a referenciák egyike legalább 8 közép-európai országra kiterjedő, országon-ként legalább 1000 fős telefonos vagy személyes kutatás a felnőtt lakosságra vonat-kozó reprezentatív mintán, legalább 15 perces kérdőívvel,
M1.3) legalább a referenciák egyike olyan kvantitatív médiaelemzésre irányult, amely vég-zése során legalább 45, a magas szintű állami közfeladat ellátáshoz kacsoló-dó/támogató témára vonatkozó, legalább 6 hónapnyi média-megjelenés feldolgozá-sára került sor;
M2) nem von be a teljesítésbe legalább 3 fő, alábbi végzettséggel és szakmai tapasztalattal ren-delkező alábbi szakember(eke)t
M2.1) legalább 1 fő, felsőfokú szociológus vagy politológus végzettséggel és legalább 5 éves (60 hónapos), kvantitatív médiafogyasztási kutatások terén szerzett szakmai tapasz-talattal rendelkező szakembert
M2.2) legalább 1 fő, felsőfokú szociológus vagy politológus végzettséggel és legalább 12 hónapos, valamely közép-európai országról szóló események összefoglalásában és/vagy értékelésében és/vagy elemzésében szerzett szakmai tapasztalattal rendel-kező szakembert
M2.3) legalább 1 fő, legalább középfokú végzettséggel és legalább középfokú angol nyelv-vizsgával vagy azzal egyenértékű bizonyítvánnyal és/vagy igazolással, és legalább 6 hónapos világsajtó szemlézésére irányuló szakmai tapasztalattal rendelkező szak-embert
A szakemberek között átfedés nem megengedett
AK a felhívás jelen pontjában megjelölt magas szintű állami közfeladat ellátás alatt a felhívás II.1.4) pontjában meghatározott fogalmat érti.
Több referencia bemutatása esetén az M1.1), M1.2) vagy M1.3) alpontok tekintetében az egyes alpontokban írt követelményeknek alpontonként együttesen (konjunktívan) kell teljesülniük egy-egy adott teljesítésben (referenciában), és a számszerűsített jellemzőknek is egyazon szerződés keretében kell teljesülniük.
Az alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek (M1)/M2) közö-sen), továbbá az alkalmassági követelményeknek az AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a fel-hívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződés-ben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt, és amely az AT részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat [Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (12)].
AK alkalmazza a Kbt. 65. § (6)-(7) és (9) bekezdését, a 69. § (11a) bekezdést.
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban fog-lalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)]

A szerződés teljesítésének feltételei

AK rendelkezik a teljesítést biztosító fedezettel a teljesítés első évére vonatkozóan (további évekre vonatkozó szabályok tekintetében lásd a II.2.14) pontban foglaltakat)
AK a szerződés minden évére vonatkozóan előleget biztosít, legfeljebb a negyedéves vállalkozói díj értékében azzal, hogy az előleg biztosításának feltétele az igényelt előleggel megegyező összegű előleg-visszafizetési biztosíték rendelkezésre bocsátása a KD-ban foglaltak szerint [Kbt. 134.§ (6) b)]
Teljesítés igazolása a Kbt. 135. § (1) bekezdése szerint naptári negyedévente, részszámlázás naptári negyedévente, a tényleges teljesítés alapján
AK a számlák ellenértékét a teljesítés igazolás tartalmának és a jogszabályoknak megfelelően kiállított számlák ellenében a Ptk.6:130.§ (1)-(2) bekezdései szerint, a számlák kézhezvételének napját követő 30 napon belül, átutalással egyenlíti ki
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetés pénzneme: HUF
Az AK elfogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az EUHL-ben közzétett szintaxislistának. Nyertes AT köteles előzetesen jelezni AK részére az elektroni-kus számla adási igényét a szerződéskötést követően.
Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135. § (6) bekezdése szerint
Szerződést megerősítő biztosítékok: kötbéralap késedelmesen teljesített szolgáltatás díja, mértéke: 1%/nap, de max. 9 %; hibásan teljesített szolgáltatás díja, mértéke: 0,7 %/nap; teljes szerződésre vonatkozó meghiúsulás esetén az éves vállalkozói díj 16 %-a
Részletes feltételek KD-ban (szerződéstervezetben)

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

https://ekr.gov.hu
Az ajánlatot az EKR-en keresztül kell benyújtani elektronikusan (amely nyilatkozat tekintetében az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre ott a nyilatkozatot az űrlap használatával kell benyújtani)

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az EKR használatához a 424/2017.(XII.19.) Kr. 6.§-a szerinti regisztráció szükséges
Az ajánlatok elektronikus bontásának szabályait a Kbt. 68.§(1b)-(1c) tartalmazza
Az ajánlatok felbontását EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg

1. Jelen eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) alkalmazásával kerül lefolyta-tásra, részletes szabályok a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendeletben. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 13/2021. (XI. 29.) MvM rendelet alapján az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. (https://ujvilag.gov.hu/ekr) látja el.
Az EKR használatával kapcsolatos útmutatók: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas címen.
2. Közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben érhetőek el, Ajánlatkérő (AK) ezen a felü-leten tart kapcsolatot a gazdasági szereplőkkel/ajánlattevőkkel (AT).
Az ajánlatot [annak részeként a felhívás (AF) és a KD által előírt nyilatkozatokat] az EKR-en keresztül kell benyújtani elektronikus formában (ahol az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre, ott a nyilatkozatot ennek használatával kell benyújtani).
3. Ajánlathoz csatolni kell:
a. felolvasólapot (EKR űrlap kitöltésével), amely feltünteti a II.2.5) pont szerinti számszerű-síthető ajánlati elemeket;
b. az összesített ajánlati árat (negyedéves díjat) alátámasztó részletes árajánlatot (KD-ben foglaltak szerint)
c. felolvasólap szerinti vállalásokat alátámasztó adatokat (KD-ben foglaltak szerint)
d. AT Kbt. 66. § (2), (6) bekezdéseinek, illetve a Kbt. 65. § (7) szerinti nyilatkozata-it/nemleges nyilatkozatot is adott esetben;
e. Közös ajánlattétel esetén együttműködési megállapodást [Kbt.35. §]:
EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlatte-vők/kapacitás nyújtók képviseletében AT teszi meg (a más nevében tett nyilatkozatok megtételére meghatalmazott felel azért, hogy a meghatalmazásnak és a számára rendel-kezésre bocsátott nyilatkozatoknak/adatoknak az általa elektronikusan megtett nyilatko-zatok megfelelnek, ez a szabály azonban nem érinti a közös ajánlattevő ajánlattevők Kbt. 35.§ (6) szerinti egyetemleges felelősségét;
f. AT (alvállalkozó/kapacitás nyújtó) aláírási címpéldányát/ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját, adott esetben meghatalmazást, (természetes személynél elegendő telj. biz. erejű magánokiratba/közokiratba foglalt aláírás-minta);
g. Cégkivonatot/elérhetőségét (URL), ha az ingyenes adatbázisból AK számára nem elérhe-tő, adott esetben változásbejegyzési iratok/nemleges nyilatkozat;
h. ajánlati biztosíték teljesítését igazoló dokumentum;
i. AT-nek az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedé-sek miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalom vonatkozásában;
j. adott esetben üzleti titkot tartalmazó iratokról szóló nyilatkozat.
4. AK az eljárásban való részvételt 15 000 000 HUF (tizenötmillió forint) összegű ajánlati biz-tosíték adásához köti, amit ajánlattételi határidőig kell rendelkezésre bocsátani a Kbt. 54. § szerint (közös ajánlattételi esetén ajánlati biztosítékot elegendő egyszer) [Kbt.35. § (5)]
Az ajánlati biztosíték befizetése (teljesítése) igazolásának módja: az ajánlati biztosíték ren-delkezésre bocsátható a Kbt. 54. § (2) bekezdésében foglaltak szerint, a biztosíték rendelke-zésre bocsátását a Kbt. 54. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az ajánlatban iga-zolni kell. A Kbt. 41/A. § (2) bekezdés az AK előírja, hogy a közvetlenül követelés érvényesí-tésének alapjául szolgáló garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatko-zat elektronikus okiratként feleljen meg a 2016. évi CXXX. törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek. [Kbt. 41/A.§ (2)]
Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alap-ján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. (Kbt. 54. § (2) be-kezdés) befizetés helye:
AK fizetési számlaszáma: Magyar Államkincstár, 10032000-00290737-50000005 vagy 1011 Bu-dapest, Fő utca 44-50., Pénztár
5. Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56.§ szerint, kizárólag az EKR-en keresztül.
6. Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések a Kbt. 44. § szerint.
7. Az ajánlat benyújtásával kapcsolatos összes költség ajánlattevőt terheli.
8. Valamennyi időpont/határidő a közép-európai idő (CET) szerint.
További információ a VI.4.3)-ban, a fentiekre vonatkozó részletes információ a KD-ban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

1. Jogorvoslati kérelmek benyújtása a Kbt. 148.§ szerint
2. Hiánypótlás és felvilágosítás kérés a Kbt. 71.§ szerint
3. IV.2.6) pont kiegészítése: AK a megjelölt időtartam alatt 30 napot ért. Ha AK az ajánlatok bírálatát az ajánlati kötöttség - esetleges hosszabbítással együtt számított - 90 napos idő-tartama alatt sem tudja elvégezni, felkérheti AT-ket ajánlataik meghatározott időpontig történő további fenntartására. Ha az AT-k eljárást lezáró döntésről való értesítését meg-előzően az ajánlati kötöttség a 180 napot meghaladná, az AK az eljárást lezáró döntést a 75. § (1) bek. c) pontjára figyelemmel hozhatja meg[Kbt. 70. § (2a)]
4. AK jelen eljárás tekintetében alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bek.-t
5. AT szakmai ajánlatként köteles az ajánlat részeként benyújtani:
5.1) jogtiszta médiafelhasználáshoz szükséges engedélyre vonatkozó nyilatkozatot, amelyben AT nyilatkozik arról, hogy legkésőbb a szerz.kötés időpontjára rendelkezni fog legalább a KD-ben meghatározott kiadók és/vagy médiaszolgáltatók tekintetében a jogtiszta médiafelhasználáshoz szükséges engedéllyel
5.2) médiamonitor szoftver rendelkezésére állására vonatkozó nyilatkozatot, amelyben AT nyilatkozik arról, hogy legkésőbb a szerz.kötés időpontjára olyan médiamonitor szoftverrel fog rendelkezni, amely legalább 150 ügyfél egyidejű kiszolgálására alkalmas és amely legalább 99,5 százalékos, internetalapú rendelkezésre állása biztosított
A szakmai ajánlatot a KD-ban meghatározott módon kell benyújtani, a szakmai ajánlat vagy annak valamely eleme hiányában az ajánlatot az AK érvénytelennek nyilvánítja
6. AK felhívja a figyelmet a szerződés azon feltételére, hogy az AT-nek nem lehet alkalmazottja vagy alvállalkozója aki a teljesítés időtartama alatt a Kormány irányítása alá tartozó bármely szerv vagy intézmény kormánytisztviselője vagy munkavállalója
7. AK a szerződés teljesítése érdekében nem teszi lehetővé és kötelezővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását. [Kbt. 35. § (9)]
8. AK jelzi hogy a Kbt. 98. § (3) szerinti hirdetmény nélküli tárgyalásos (HNT) eljárást alkalmazhat a jelen elj. eredményeképpen megkötött szerződés alapján végzett további magas szintű állami közfeladat ellátási tevékenységéhez kapcsolódó médiaszemlézési, médiakutatási és médiaelemzési tevékenységekre (azaz a következő kiegészítő tevékenységre: Közép-európai médiahatás-kutatás mintanagyság és/vagy megjelenés darabszáma és/vagy az adatfelvételben lekutatott országok körének bővítése), mint a felhívás II.2.4) pontja szerinti tárgynak megfelelő alapprojekttel összhangban álló, azokat kiegészítő szolgáltatások teljesítésére
A HNT eljárásban alkalmassági követelmény nem kerül előírásra (Kbt.65.§(2)), értékelés a legalacsonyabb ár értékelési szempont szerint (Kbt.100.§(5)), szerződéses feltételek meg-egyeznek jelen eljárás szerződéses feltételeivel
9. AK a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapítja meg az AT-k alkalmassági feltételeit/igazolását, a III.1.2) (P1) és P2)) és III.1.3) (M1) és M2)) pontokban foglaltak szerint
10. AK az idegen devizanemben megadott adatok forintra történő átszámítását a felhívás feladásának napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által honlapján közzétett hivatalos középárfolyam figyelembevételével végzi el.
11. A felhívásban és KD-ban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., a Ptk. és a 424/2017. (XII. 19.) Kr. előírásai, valamint a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói és ajánlásai szerint kell eljárni.
12. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglaltakat [Kbt.75. §(6)].
13. A jelen eljárással kapcsolatban lefolytatott előzetes piaci konzultáció elérhetősége: www.ekr.gov.hu (EKR001509092022)
14. Nem magyar nyelvű dokumentumok csatolása esetén annak magyar nyelvű fordítása is csatolandó [Kbt. 47. § (2)]
15. AK által az eljárás lefolytatásával megbízott felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók: dr. Daczuk Balázs (00313) és dr. Illényi Péter Tamás (00316) elérhetőségek a KD-ban)