Online szabályozási adat-, tudásbázis szolgáltatás

Rövid leírás

Távközlés-, média-, posta-, digitális gazdaság szabályozási és versenyjogi témakörben nyújtott online adat- és tudásbázis szolgáltatás, valamint támogató, monitoring szolgáltatások beszerzése 24 hónapra, vállalkozási szerződés keretében.

A beszerzés leírása

Szolgáltatás időtartama: 2023.03.01 - 2025.02.28. 24 hó
Felhasználás célja, módja: Ajánlatkérő közfeladatainak ellátásához szükséges mértékben és módokon. Ajánlatkérő jogosult szükség szerint, kizárólag saját használatára másolatot készíteni a szellemi termékről, és kizárólag a saját hálózatán és belső honlapjain saját használatra elektronikusan elérhetővé tenni azokat.
1. A SZOLGÁLTATÁSNYÚJTÁS MÓDJA ÉS SZÁLLÍTANDÓ ANYAGOK:
1.1. UNIÓS SZINTŰ TÁVKÖZLÉS
A szolgáltatás tárgya az Európai Unió intézményei (Európai Bizottság, Európai Parlament, a Tanács, Európai Bíróság), valamint a kapcsolódó bizottságok és tanácsadó csoportok (a Hírközlési Bizottság, a Rádióspektrum-bizottság, az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete és a rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport) felelősségi körébe tartozó távközlési szabályozás terén bekövetkező fejlemények nyomon követése.
A szolgáltatás kísérje figyelemmel az EU elektronikus hírközlési szabályozási keretrendszerének végrehajtását.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok:
Gyorsüzenetek - Az uniós szintű távközlési szabályozás legújabb fejleményeit összefoglaló figyelmeztető hírek. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
Szabályozási jelentések - Az uniós szintű távközlési szabályozás legújabb fejleményeinek átfogó elemzése. Szállítandó: évente legalább három alkalommal.
Nyomon követő eszközök - Áttekintést nyújtó táblázatok, amelyek a távközlést érintő legfontosabb uniós kezdeményezések pillanatnyi állapotát követik nyomon. Frissítendő: évente legalább négy alkalommal, az uniós szintű aktivitástól függően.
Nyilvános dokumentumok - A távközlési ágazat szempontjából releváns uniós jogszabályok, hivatalos nyilvános dokumentumok és bírósági határozatok megjelenítése.
1.2. NYUGAT-EURÓPAI TÁVKÖZLÉS
A szolgáltatás tárgya legalább 15 fejlett hírközlési piaccal rendelkező nyugat-európai ország távközlési ágazatában bekövetkező szabályozási fejlemények figyelemmel kísérése.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok:
Nyugat-európai távközlési frissítések - Jelentések legalább 5 nyugat-európai ország távközlési szabályozásának legfontosabb fejleményeiről. Szállítandó: évente legalább nyolc alkalommal.
Országok közötti elemzés - Legfontosabb szabályozási témák (pl. spektrum, fogyasztóvédelem, vezetékes és mobil piacok szabályozása) mutatóit tartalmazó összehasonlító táblázatok legalább 15 nyugat-európai ország vonatkozásában. Frissítendő: évente legalább három alkalommal.
Piacelemzési adatbázis - Az Európai Bizottsághoz az EU keretei között működő szabályozó hatóságoktól érkező piacelemzési értesítéseket, valamint a Vállalkozó által ezekről készített összefoglalókat országonként vagy érintett piaconként tartalmazó adatbázis. Frissítendő: havonta.
1.3. KÖZÉP- ÉS KELET-EURÓPAI TÁVKÖZLÉS
A szolgáltatás tárgya legalább 15 közép- és kelet-európai ország - közöttük Magyarország - távközlési ágazatában bekövetkező szabályozási fejlemények figyelemmel kísérése.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok:
Közép-kelet-európai távközlési frissítések - Jelentések minimum négy közép- és kelet-európai ország - közöttük Magyarország -,- távközlési szabályozásának legfontosabb fejleményeiről. Szállítandó: évente legalább három alkalommal.
Országok közötti elemzés - Legfontosabb szabályozási témák (pl. spektrum, fogyasztóvédelem, vezetékes és mobil piacok szabályozása) mutatóit tartalmazó összehasonlító táblázatok legalább 15 közép- és kelet-európai ország vonatkozásában. Frissítendő: évente legalább három alkalommal.
Piacelemzési adatbázis - Az Európai Bizottsághoz az EU keretei között működő szabályozó hatóságoktól érkező piacelemzési értesítéseket, valamint a Vállalkozó által ezekről készített összefoglalókat országonként vagy érintett piaconként tartalmazó adatbázis. Frissítendő: havonta.
1.4. FOGYASZTÓVÉDELEM
A szolgáltatás tárgya a távközlésen belül a kiskereskedelmi szabályozás és a fogyasztóvédelem területén történő fejlemények (pl. hálózatsemlegesség, szélessávú hálózatok minőségi követelményei, szerződési feltételek, roaming, szolgáltatóváltás, számhordozás, számlázás) nyomon követése legalább nyolc európai országban.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Országok közötti elemzés - A fent meghatározott szabályozási témák mutatóit tartalmazó összehasonlító táblázatok a legalább nyolc európai ország vonatkozásában. Frissítendő: évente legalább három alkalommal.
Gyorsüzenetek - Hírekre vonatkozó figyelmeztető üzenetek a legfontosabb szabályozási fejleményekről. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
1.5. EURÓPAI SPEKTRUM
A szolgáltatás a spektrumszabályozás, a frekvenciaengedélyek és az odaítélési eljárások terén mutatkozó fejleményeket kísérje figyelemmel legalább 20 európai országban, köztük Magyarországon.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Gyorsüzenetek - Hírekre vonatkozó figyelmeztető üzenetek, amelyek a vizsgált, minimum 20 európai országban újonnan megnyílt frekvenciapályázatokkal vagy lezárult frekvencia-odaítélésekkel kapcsolatos bejelentéseket összegzik. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
Frekvencia-adatbázis - Frekvenciaengedélyeket és spektrum értékesítési eljárásokat tartalmazó adatbázis azon a frekvenciasávokra vonatkozóan, amelyek uniós szinten mobil szélessáv céljára harmonizáltak. Hozzáférhető országonként vagy frekvenciasávonként. Frissítendő: havonta.
Országok közötti elemzés - a vizsgált, minimum 20 európai országra vonatkozó, szabályozással kapcsolatos témakörök mutatóit (pld. lefedettségi követelmények, spektrumdíjak, frekvenciamegosztás) ismertesse összehasonlító táblázatok formájában. Frissítendő: évente két alkalommal.
Frekvencia-frissítés - A frekvenciagazdálkodással kapcsolatos fejlemények átfogó elemzése uniós szinten, valamint a vizsgált, minimum 20 európai országra vonatkozóan. Szállítandó: évente két alkalommal.
A frekvencia-odaítélésekre vonatkozó útmutató - Referencia-útmutató az árverések különböző formáiról. Frissítendő: évente egy alkalommal.
1.6. UNIÓS SZINTŰ DIGITÁLIS GAZDASÁG
A szolgáltatás tárgya a digitális gazdaságra (pld. adatbiztonság és adatvédelem, e-kereskedelem) vonatkozó, az Európai Unió felelősségi körébe tartozó szabályozás területén bekövetkező fejlemények nyomon követése.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Gyorsüzenetek - A szabályozás legújabb fejleményeit összefoglaló és elemző figyelmeztető hírek. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
EU heti jelentés - Az adott hét kulcsfontosságú fejleményeinek, és a következő héten várható események rövid összegzése. Heti gyakorisággal szállítandó az uniós szintű aktivitástól függően.
Folyt. II.2.14) pontban.

Minőségi kritérium (név)

2. Historikus adatokkal való rendelkezés (évek száma); min. 3 II.2.4) szerinti területen; a felhívást megelőző minden befejezett 12 hónapos időintervallum tekinthető 1 évnek (min. 0 év; max. 10 év)

További információk

Nyomon követő eszközök - A digitális gazdaság szempontjából releváns, fontosabb uniós szintű jogszabályok, jogszabály-tervezetek összefoglalása. Folyamatosan frissítendő az uniós szintű aktivitástól függően.
Digitális egységes piac információs felület - Egy olyan adatbázis, amely nyomon követi az Európai Unió által a digitális gazdasághoz kapcsolódó legfontosabb kezdeményezések előrehaladását. Folyamatosan frissítendő az uniós szintű aktivitástól függően.
1.7. NEMZETI SZINTŰ EURÓPAI DIGITÁLIS GAZDASÁG
A szolgáltatás a digitális gazdaság szabályozása terén bekövetkező fejleményeket kíséri figyelemmel minimum kilenc európai országban.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Gyorsüzenetek - A szabályozás legújabb fejleményeit összefoglaló és elemző figyelmeztető hírek. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
Országok közötti elemzés - A vizsgált, minimum kilenc európai országra vonatkozó, szabályozással kapcsolatos témakör mutatóit ismerteti összehasonlító táblázatok formájában. Frissítendő: évente legalább két alkalommal.
1.8. UNIÓS SZINTŰ MÉDIA
A szolgáltatás tárgya az Európai Unió intézményei felelősségi körébe tartozó audiovizuális médiaszabályozás terén bekövetkező fejlemények figyelemmel kísérése.
A szolgáltatás foglalja magában az audiovizuális médiaszolgáltatások (lineáris és nem lineáris) − tartalom, átviteli hálózatok és terjesztési csatornák vonatkozásait.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Gyorsüzenetek - Az uniós szintű audiovizuális médiaszabályozás legújabb fejleményeit összefoglaló figyelmeztető hírek. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
Nyomon követő eszközök - Áttekintést nyújtó táblázatok, amelyek az audiovizuális médiát érintő legfontosabb uniós kezdeményezések pillanatnyi állapotát követik nyomon. Havonta frissítendő az uniós szintű aktivitástól függően.
Nyilvános dokumentumok -az audiovizuális média ágazata szempontjából releváns uniós jogszabályok, hivatalos nyilvános dokumentumok és bírósági határozatok megjelenítése.
1.9. NEMZETI SZINTŰ-EURÓPAI MÉDIA
A szolgáltatás tárgya legalább nyolc európai ország audiovizuális média ágazatában bekövetkező fejlemények és az audiovizuális médiaszolgáltatásról szóló uniós irányelv által lefedett témakörök figyelemmel kísérése:
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Országonkénti frissítések - Jelentések minimum öt országra vonatkozóan az audiovizuálismédia-szabályozás legfontosabb fejleményeiről. Szállítandó: évente négy alkalommal.
Országok közötti elemzés - A vizsgált, legalább nyolc országra vonatkozó, szabályozással kapcsolatos témakörök mutatóit és az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv által szabályozott területeket ismerteti összehasonlító táblázatok formájában. Frissítendő: évente legalább két alkalommal.
1.10. POSTA
A szolgáltatás tárgya a postai ágazatban történő fejlemények nyomon követése uniós szinten és minimum tíz európai országban.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Gyorsüzenetek - Az uniós és nemzeti szintű postai szabályozás legújabb fejleményeit összefoglaló figyelmeztető hírek. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
Nyomon követő eszközök - Áttekintést nyújtó táblázatok, amelyek a postai ágazatot érintő legfontosabb uniós kezdeményezések pillanatnyi állapotát követik nyomon. Szállítandó: évente nyolc alkalommal, az uniós szintű aktivitástól függően.
Országok közötti elemzés - a vizsgált, minimum tíz európai országra vonatkozó, szabályozással kapcsolatos témakörök mutatóit ismerteti összehasonlító táblázatok formájában. Frissítendő: évente legalább két alkalommal.
Nyilvános dokumentumok - a postaágazat szempontjából fontos, releváns uniós jogszabályok, hivatalos nyilvános dokumentumok és bírósági határozatok megjelenítése
1.11. VERSENY -ANTITRÖSZT ÉS FÚZIÓK
A szolgáltatás tárgya a távközlési, média és postai ágazatokban és a digitális gazdaságban történő antitröszt és fúziókontroll (azaz piaci erőfölénnyel való visszaéléssel, versenykorlátozó megállapodásokkal és vállalkozások közötti összefonódások engedélyezésével kapcsolatos) területén bekövetkező fejlemények nyomon követése minimum 20 európai országban.
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
Antitröszt és fúziók adatbázis - Nemzeti és uniós szintű jogeseteket (legalább 500 eset) bemutató, több szempont (érintett ország, hatóság, tématerület és szektor) szerint strukturált, kereshető adatbázis, amely az új és a módosított jogeset-összefoglalókkal és a forrásdokumentumokkal folyamatosan frissül. Frissítendő: az uniós és nemzeti szintű aktivitástól függően.
Gyorsüzenetek - Az egyéb fontos antitröszt és fúziókontroll fejleményeket (pl. piacelemzések, új, vagy módosított versenyjogi szabályok) összefoglaló figyelmeztető hírek. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esemény után.
Nyomon követő eszközök és/vagy Magyarázók - Az antitröszt és fúziókontroll kulcsfontosságú fogalmainak magyarázata a vizsgált ágazatokra való alkalmazásuk összefüggésében. Frissítendő: az uniós és nemzeti szintű aktivitástól függően.
Nyilvános dokumentumok - Az antitröszt és fúziókontroll szempontjából releváns uniós jogszabályok, hivatalos nyilvános dokumentumok megjelenítése.
1.12. VERSENY - ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK ÉS SZUBVENCIÓK
A szolgáltatás tárgya minimum 25 európai országban figyelemmel kísérése az uniós állami támogatási szabályok alkalmazásának a szélessávú hozzáférési projekteket támogató szubvenciókra és az olyan adóelőnyökre, amelyeket egyes uniós tagállamok nyújthattak nagyobb digitális technológiai vállalatoknak (tisztességtelen adóverseny)
Folyt.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az eljárásból kizárásra kerül az az ajánlattevő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be [Kbt. 74. § (1)].
A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azon eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát [Kbt. 64. §].
Igazolási mód:
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok hatálya alá. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) szerint, a közös ajánlattevők a Korm. rendelet 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltakat.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az Ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót [Kbt. 67. § (4)].
Ajánlatkérő előírja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-7. § alkalmazását.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7)].
UKRAJNAI HELYZETET DESTABILIZÁLÓ OROSZ INTÉZKEDÉSEK MIATT HOZOTT KORLÁTOZÓ INTÉZKEDÉSEKRŐL SZÓLÓ 833/2014/EU TANÁCSI RENDELET 5K. CIKK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TILALOM:
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a bírálati szakasz során, ha ajánlatkérő megállapítja az ajánlatban benyújtott nyilatkozat alapján, hogy részvételre jelentkező vagy ajánlattevő a tilalom hatálya alá tartozik, ajánlatkérő köteles a részvételi jelentkezést, ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani. Amennyiben az ajánlattevő a nyilatkozatot nem, vagy hiányos tartalommal nyújtja be, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében köteles felhívni az ajánlattevőt a hiányosságok orvoslására, amennyiben ez sikertelen, ajánlatkérő köteles az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontjára alapozva érvénytelenné nyilvánítani. Ha az ajánlattevő által az eljárásban már bejelentett, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezettel összefüggésben kerül megállapításra a tilalom személyi hatálya alá tartozás, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében hívhatja fel az ajánlattevőt az érintett szervezet, személy cseréjére, a hiánypótlási felhívásban foglaltak nem teljesítése pedig az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont szerinti érvénytelenségét vonja maga után.
Az ajánlattevőnek ajánlatában, annak benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. Az ajánlatkérő köteles a közbeszerzési dokumentumokban erre a kötelezettségre utalni. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (9) bek.]

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1.§ (1)-nek ill., a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az Ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a Kr. 1.§ (2)-nek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
Ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az Ajánlatkérő a Kbt. 69.§ (11) bekezdésben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén Ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrizheti.
A Kr. szerinti - az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
Ajánlattevő alkalmassága igazolható
M1) az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (európai uniós szintű és tagállami szabályozási témakört érintő online adat- és tudásbázis szolgáltatására irányuló)) referencia (referenciák) bemutatásával, megjelölve a szerződést kötő másik felet (és az információt adó személy nevét/elérhetőségét); megjelölve a referencia tárgyát (témakörök megnevezése) és mennyiségét úgy, hogy az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen), a teljesítés idejét (a teljesítés kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e [Kr. 21. § (3) a)].
A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy - amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, ill. nem magyarországi szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti Ajánlatkérő - Ajánlattevő/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni [Kr. 22.§ (1)-(2)].
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t az ajánlattevő projekttársaság vagy közös ajánlattevők tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy közös ajánlattevők mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt [Kbt. 140. § (9)].
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén Ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrizheti.
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból, ha:
M1) nem rendelkezik legalább 1 db, az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónapban) teljesített, legalább egybefüggően 12 hónapig nyújtott (rendelkezésre bocsátott) európai uniós szintű és tagállami szabályozási témakört érintő online adat- és tudásbázis szolgáltatására vonatkozó referenciával.
AK az előírt adatbázis fogalmán olyan adatokból álló gyűjteményt ért, amely a megjelölt tárgykörben (európai uniós szintű és tagállami szabályozási témakörben) releváns egzakt adatokat és egyéb tartalmi elemeket rendszer vagy módszer szerint elrendezve tartalmaz, függetlenül azok megjelenési formájától.
AK az előírt tudásbázis fogalmán olyan gyűjteményt ért, amely a megjelölt tárgykörre (európai uniós szintű és tagállami szabályozási témakörre) vonatkozó olyan tartalmakat foglal magában, amelyek lényegüket tekintve - az adatokon túlmutató, az adatokat valamilyen módon összesítő vagy szintetizáló avagy abból levont következtetéseket tartalmazó - eredménytermékek.
AK adat- és/vagy tudásbázis szolgáltatás nyújtása alatt adat- és/vagy tudásbázis rendelkezésre bocsátását érti azzal, hogy ennek keretében egyéb szolgáltatások nyújtásárára is sor kerülhet.
AK európai uniós országként elfogad minden olyan országot ilyenként akkor, ha az adott ország az ajánlattétel időpontjában uniós tagállam volt (tehát nem feltétel ebben az esetben, hogy a szolgáltatás nyújtásának ideje alatt is uniós tagállam legyen), vagy a szolgáltatás nyújtása idején volt uniós tagállam (tehát nem feltétel ebben az esetben, hogy az ajánlattétel időpontjában uniós tagállam legyen). Figyelemmel a szerződés tárgyát képező szolgáltatás oszthatóságára AK az M1) alpont szerinti alkalmassági követelmény tekintetében a referenciaként előírt szolgáltatás tárgyaként elfogadja a még folyamatban lévő referenciá(ka)t is, amennyiben az abban bemutatott korábbi teljesítés tekintetében a megfelelőség az ajánlati felhívás feladását megelőző időtartamra megállapítható (egybefüggő legalább 12 hónapos teljesítés), és a kérdéses időtartamban bemutatott referencia (referenciák) teljesítése szerződésszerűen történt (ilyenként a bemutatott referencia lezártnak tekinthető).
Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva az Ajánlatkérő közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (teljesítés befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)]
A közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1. § (7)].

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel.
A beszerzés nem az Európai Unióból származó forrásból kerül finanszírozásra.
A részszámlák száma összesen 2 db, amelyekből az utolsó a végszámla az alábbiak szerint:
Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (1)-nek megfelelően igazolt teljesítés alapján, a teljesítés igazolás és a jogszabályoknak megfelelően kiállított számla benyújtására két alkalommal kerülhet sor: a szerződés aláírását követően, annak első 12 hónapjára vonatkozóan a szolgáltatások 24 hónapjára vonatkozó díj 50%-a erejéig, illetőleg annak elteltével az előbbiek után fennmaradó összeg erejéig, az utolsó 12 hónapra, melyet Ajánlatkérő a Ptk. (2013. évi V. törvény) 6:130. § (1)-(2) bekezdései szerint - alvállalkozó igénybevétele esetén - a számla kézhezvételének napját követő 30 napon belül, átutalással egyenlíti ki.
Előleget és részszámlázási lehetőséget Ajánlatkérő fentieken túl nem biztosít.
Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135.§(6) szerint.
Fizetési késedelem esetén Ptk. 6:155. § (1) szerinti késedelmi kamat és 2016. évi IX. törvény szerinti behajtási költségátalány érvényes.
Ajánlattétel, szerződés és kifizetések pénzneme: EUR
Szerződést megerősítő biztosítékok:
1. Késedelmi kötbér: alapja a 12 hónapra vonatkozó nettó szolgáltatási díjrészlet, mértéke 0,5 %-a naponta, de legfeljebb a kötbéralap 15%-a.
2. Meghiúsulási kötbér: Amennyiben a Vállalkozó az azonosító átadására meghatározott, a jelen szerződés 2. pontjában megjelölt teljesítési határidőt 30 nappal túllépi, úgy a Megrendelőnek jogában áll elállni a szerződéstől. Ebben az esetben a Megrendelő meghiúsulási kötbérre jogosult, melynek összege a teljes nettó vállalkozási díj 20%-a.
A kötbérek esetén irányadó a Ptk. 6:186. § (1) bekezdése. Az ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
További információk a közbeszerzési dokumentumokban.

1) Jelen eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) alkalmazásával kerül lefolytatásra, részletes szabályok a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendeletben. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 13/2021. (XI.29.) MvM rendelet alapján a Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. (https://ujvilag.gov.hu) látja el. Az EKR használatával kapcsolatos útmutatók: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas és http://nekszt.hu/tamogatas/ címeken.
2) Közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben érhetők el a „Közbeszerzési dokumentáció / További közbeszerzési dokumentumok” menüpont alatt, Ajánlatkérő ezen a felületen tart kapcsolatot a gazdasági szereplőkkel/ajánlattevőkkel
Az ajánlatot (annak részeként a felhívás és a KD által előírt nyilatkozatokat) az EKR-en keresztül kell benyújtani elektronikus formában (amely nyilatkozat tekintetében az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre, ott a nyilatkozatot ezen űrlap használata mellett kell benyújtani)
3) Ajánlathoz csatolni kell
- felolvasólapot az értékelésre kerülő ajánlati elemekkel
- a Kbt. 66. § (2) és 66. § (6), adott esetben 65. § (7) bekezdések szerinti nyilatkozatokat
- közös ajánlattétel esetén együttműködési megállapodást
EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők/kapacitás nyújtók képviseletében az ajánlattevő teszi meg (a más nevében tett nyilatkozatok megtételére meghatalmazott felel azért, hogy a meghatalmazásnak és a számára rendelkezésre bocsátott nyilatkozatoknak/adatoknak az általa elektronikusan megtett nyilatkozatok megfelelnek, ez a szabály azonban nem érinti a közös ajánlattevők Kbt. 35. § (6) szerinti egyetemleges felelősségét)
- ajánlattevő (alvállalkozó/kapacitás nyújtó) aláírási címpéldányát/ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját
- amennyiben az ingyenes elektronikus adatbázisból Ajánlatkérő számára nem elérhető: cégkivonatát vagy annak elérhetőségét (URL)/adott esetben változásbejegyzés iratait, vagy nemleges nyilatkozatot
4) Kiegészítés a II.1.6) ponthoz: A szolgáltatás egységessége az egyetlen szolgáltatóval való szerződéskötést igényli, nem teszi lehetővé a műszaki és gazdasági észszerűséggel összeegyeztethető részajánlattétel biztosítását [Kbt. 61. § (4)].
5) Kiegészítés a II.2.5) ponthoz: 2. értékelési szempont: Historikus adatokkal való rendelkezés (évek száma); Ajánlattevő (AT) által korábban közreadott gyorsüzenetek, jelentések, nyomon követő eszközök és adatbázisok strukturált, kereshető archívumának rendelkezésre állását értjük a II.2.4) pontban felsorolt területek közül legalább három területen; a felhívást megelőző minden befejezett 12 hónapos időintervallum tekinthető 1 évnek (min. 0 év; max. 10 év); 3. értékelési szempont: Online adat-, tudásbázis működésével kapcsolatos kényelmi szolgáltatások biztosítása (igen/nem); Kényelmi szolgáltatások díjmentes biztosítása, legalább: e-mail alert-ek testreszabhatósága, felhasználó által beállítható saját preferenciái szerint, kedvenc témák megjelölhetősége az online felületen,speciális szakértelmet igénylő tanácsadói szolgáltatások nyújtása. Az értékelés során adható pontszám valamennyi értékelési szempont esetén: 0-10. Ajánlatkérő a 2. és 3. értékelési szempont esetben pontozással, az 1. értékelési szempont esetében fordított arányosítással, a legkedvezőbb tartalmi elemhez viszonyítva arányosan számolja ki a pontszámokat.
További információk a VI.4.3) pontban, részletes információk a közbeszerzési dokumentumokban.
E-mail alertek testre szabhatósága: A bejelentkezést követően a felhasználónak lehetősége van arra, hogy kiválassza az általa fontosnak tartott szolgáltatási- és tématerületet, valamint régiót, amelyekkel kapcsolatban megjelenő új anyagokról értesítést szeretne kapni, és beállíthatja az értesítés gyakoriságát is.
Kedvenc témák megjelölhetősége az online felületen: a bejelentkezett felhasználó számára adott a lehetőség arra, hogy az online adat- és tudásbázis használata során az adatbázis témái közül megjelölhesse az általa preferáltakat, amelyeket aztán a felhasználói fiókjának elkülönített részén külön is megtekinthet.
Speciális szakértelmet igénylő tanácsadói szolgáltatások nyújtását online vagy személyesen egyedi megkeresés alapján (pl. prezentáció, oktatás) évente minimum fél nap erejéig.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

1) Jogorvoslati kérelem benyújtható a Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint
2) Kiegészítés IV.2.6) ponthoz: Ajánlatkérő a megjelölt időtartam alatt 30 napot ért, hogy AK alkalmazza a Kbt. 70. § (2a) bekezdésében foglaltakat.
3) Ajánlatkérő a jelen eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.
4) Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56.§ szerint, kizárólag az EKR-en keresztül
5) Hiánypótlás és felvilágosítás kérés a Kbt. 71. § szerint azzal, hogy AK jelen eljárás tekintetében alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését.
6) Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapítja meg az ajánlattevők műszaki és szakmai alkalmassági feltételeit/igazolását, a III.1.3) pontjai tekintetében [321/2015.(X. 30.) Kr. 30.§(4)]
7) Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések a Kbt. 44.§ szerint
8) Ajánlatkérő a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé és kötelezővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását [Kbt. 35. § (8)]
9) Valamennyi időpont/határidő tekintetében a közép-európai idő (CET) szerinti időpontok irányadók.
10) Az AF-ben és KD-ban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., a Ptk. és a 424/2017. (XII. 19.) Kr. előírásai, valamint a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói és ajánlásai szerint kell eljárni.
11) Az ajánlatkérő a ki nem zárt ajánlattevő(k) által benyújtott, érvényes ajánlatokat a legjobb ár-érték arányt értékelési szempont alapján - Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont - bírálja el.
12) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglalt eredménytelenségi okot [Kbt. 75. § (6)]
13) Az ajánlat benyújtásával kapcsolatos összes költség az ajánlattevőt terheli.
14) AK az idegen devizanemben megadott adatok forintra történő átszámítását a felhívás feladásának napján érvényes, az MNB által honlapján közzétett hivatalos középárfolyam figyelembevételével végzi el.
15) Ajánlatkérő által az eljárás lefolytatásával megbízott FAKSZ-ok: dr. Daczuk Balázs (00313) és dr. Illényi Péter Tamás (00316) (elérhetőségi adatok a KD-ban)
II.2.14 folyt.:
A szolgáltatás keretében leszállítandó anyagok a következők:
- Állami támogatások és szubvenciók adatbázis -A szolgáltatás által lefedett állami támogatások jogi értékelését bemutató folyamatosan frissülő adatbázis, amely a kulcsfontosságú mennyiségi szempontokat kiemeli (pl. a támogatás mennyiségét, időtartamát és intenzitását) és új valamint módosított jogeset-összefoglalókat és forrásdokumentumokat is tartalmaz. Frissítendő: az uniós és nemzeti szintű aktivitástól függően.
- Gyorsüzenetek - A szolgáltatás által lefedett ágazatokban felmerülő uniós állami támogatási fejleményeket (pld. új szabályok vagy iránymutatások) összefoglaló figyelmeztető hírek. Szállítandó: átlagosan legfeljebb hét nappal az adott esem:ény után.
- Nyomon követő eszközök és/vagy Magyarázók - A szolgáltatás által lefedett ágazatokra és témakörökre alkalmazandó uniós állami támogatási szabályok magyarázata. Frissítendő az uniós és nemzeti szintű aktivitástól függően.
- Nyilvános dokumentumok - Az állami támogatások szempontjából releváns uniós jogszabályok és hivatalos nyilvános dokumentumok megjelenítése.
1.13. FENNTARTHATÓSÁG
A szolgáltatás tárgya a fenntarthatóság környezeti oldalát (pl. a klímaváltozással kapcsolatos kérdések), érintő olyan európai szabályok és gyakorlatok, amelyek hatással vannak a digitális kommunikációs ágazatra.
1.14. KIEGÉSZÍTŐ SZOLGÁLTATÁSOK
További részletek a műszaki leírásban.