Országos Teleradiológiai Hálózat

Rövid leírás

A specializálódó egészségügyi ellátási igények jelentős számban egyre több esetben teszik szükségessé az adott ellátási helyen rendelkezésre nem álló radiológus specialisták bevonását a gyógyítási folyamatba, mindemellett a rendelkezésre álló emberi erőforrások jobb kihasználása is szükségessé teszi egy olyan teleradiológiai rendszer kialakítását, amely egymástól függetlenné teszi a felvétel, illetve a leletezést elvégző radiológus fizikai helyét.
A nyertes ajánlattevő feladata egy olyan egy központból menedzselt rendszer kiépítése, amely alkalmas az OKFŐ által felügyelt intézményekben (összesen 79 darab intézmény a műszaki leírásban felsoroltak szerint) működő összes képalkotó hely leletezési igényeinek kiszolgálására, és az intézményekben rendelkezésre álló leletezési kapacitás minél optimálisabb kihasználására. A beszerzésre kerülő teleradiológiai rendszernek és az egyes szállítandó komponenseknek meg kell felelnie a Közbeszerzési dokumentációban meghatározott követelményeknek.
A részletes feladatleírást a műszaki leírás és annak mellékletei tartalmazzák.

A beszerzés leírása

A nyertes ajánlattevő feladata egy olyan egy központból menedzselt rendszer kiépítése, amely alkalmas az OKFŐ által felügyelt intézményekben (összesen 79 darab intézmény a műszaki leírásban felsoroltak szerint) működő összes képalkotó hely leletezési igényeinek kiszolgálására, és az intézményekben rendelkezésre álló leletezési kapacitás minél optimálisabb kihasználására.
A nyertes ajánlattevő feladatát képezi a műszaki leírás szerinti Teleradiológia Rendszer (teleradiológiai szoftver csomag) szállítása és ahhoz kapcsolódó, műszaki leírásban részletezett feladatok ellátása. A beszerezni kívánt Teleradiológia Rendszert a Teleradiológiai központi modul, a Teleradiológiai kommunikációs modul és a Teleradiológiai leletező szoftver alkotják.
A megvalósítani tervezett rendszerrel szemben elvárás, hogy az intézményen kívüli hálózati kapcsolatokkal rendelkezzen, továbbá feladatütemező és a végrehajtást statisztikázó funkciókkal is bírjon, és a leletezésre váró felvételek disztribútálására is alkalmas legyen.
További részleteket a közbeszerzési dokumentumok tartalmaznak.

Minőségi kritérium (név)

2.1. Műszaki, illetve szakmai alkalmasság M2 pontjában előírt alkalmassági követelmény igazolására bemutatott 1. sz. szakember M2 pontban meghatározott alkalmassági követelményen felüli, többlet szakmai tapasztalata (min 0, max. 36 hónap)

Minőségi kritérium (név)

2.2. Műszaki, illetve szakmai alkalmasság M2 pontjában előírt alkalmassági követelmény igazolására bemutatott 2. sz. szakember M2. pontban meghatározott alkalmassági követelményen felüli, többlet szakmai tapasztalata (min 0, max. 36 hónap)

Minőségi kritérium (név)

2.3. Műszaki, illetve szakmai alkalmasság M2 pontjában előírt alkalmassági követelmény igazolására bemutatott 3. sz. szakember M2 pontban meghatározott alkalmassági követelményen felüli, többlet szakmai tapasztalata (min 0, max. 36 hónap)

További információk

Eljárásban történő részvétel nem kötött gazdálkodó szervezet alapításához; nyertes Ajánlattevő(k) a szerződés teljesítése érdekében nem hozhatnak létre gazdálkodó szervezetet.
II.2.7) pont kiegészítése: A feltüntetett 100 munkanap technikai okokból került feltüntetésre, az a műszaki leírás szerinti, szerződés hatálybalépésétől számított 140 napnak felel meg.
A Szerződés hatálybalépésének a Kbt. 53. § (6) és 135. § (12) bekezdésének megfelelően feltétele, hogy az EFOP-1.8.0-VEKOP-17-2017-00001 azonosítószámú projekt keretében benyújtani tervezett támogatási szerződés-módosítást a Támogató elfogadja, valamint az megfelelő fedezetet biztosítson a szerződéses összegre. Ajánlatkérő a fedezetet biztosító támogatási szerződés-módosítás hatálybalépését a Ptk. 6:116. § (1) bekezdése, valamint a Kbt. 135. § (12) bekezdése alapján a szerződés hatálybalépésének felfüggesztő feltételeként kötik ki. Amennyiben a hatályba léptető feltétel beálltára legkésőbb az adásvételi szerződés létrejöttétől számított 180 napon belül nem kerül sor, az automatikusan, a szerződő felek további jognyilatkozata nélkül is megszűnik.
II.2.5) pont kiegészítése:
Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám: 0-10 pont
AK az érvényes ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján értékeli. Az 1. ért. szempont (ajánlati ár) esetében fordított arányosítás, a 2. szempont (A szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány többlet szakmai tapasztalata) alszempontjai esetében pedig az egyenes arányosítás módszere. Az ajánlatok értékelési szempontjainak részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. A 2. szempont alszempontjai esetében AK Kbt. 77. § (1) bekezdés szerinti legkedvezőbb szintként további 36 hónapot határoz meg.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

A kizáró okok felsorolása:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (rövidítve: AT), vagy alvállalkozó (rövidítve: AV), és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében, valamint a 63. § (1) bekezdés c) pontjában felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlattevőnek az ajánlatához csatolnia kell a 321/2015. (X. 30.) Korm.rendelet 1.§(1) és 3.§(1) vagy (2)bek. szerinti, kitöltött egységes európai közbeszerzési dokumentumot (EEKD), közös ajánlattétel esetén minden közös ajánlattevőre kiterjedően, mellyel összefüggésben felhívjuk a figyelmüket a Korm.rendelet 4. § rendelkezéseire. Az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani az előírt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevőnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell benyújtania.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén ajánlattevőnek az ajánlatához csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást is. Amennyiben ajánlattevő vonatkozásában nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy kérjük nemleges tartalmú változásbejegyzési nyilatkozatot szíveskedjenek az ajánlat részeként benyújtani (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13. §).
Ajánlatkérő Kbt.69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására ajánlattevő köteles a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8.§-16.§ szerint igazolni a kizáró okok fenn nem állását. A kizáró okok fenn nem állására vonatkozó nyilatkozat(ok) keltezése a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (7) bek. szerint. Ajánlatkérő a Kbt.64. §-a szerint jár el. A kizáró okok fenn nem állásának igazolása során a Kbt.41/A.§ 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 3.§(3)-(6) és a Kbt.69.§(11a) bekezdéseire figyelemmel kell eljárni.
Kötelezően EKR-ben benyújtandó elektronikus űrlapok: Kbt. 62.§ (1) bekezdés k) pont kb) alpontja, Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kc) alpontja, Kbt. 67.§ (4) bekezdés, folyamatban levő változásbejegyzési eljárás tekintetében, EEKD.
Közös ajánlattétel esetén a vezető tag a kötelezően EKR-en keresztül benyújtandó elektronikus űrlapokat saját maga és a konzorcium többi tagja vonatkozásában nyújtja be. A papír alapon aláírt, beszkennelt és felcsatolt nyilatkozatokra nem vonatkozik a Kbt. 41/A. § (5)bek. szerinti meghatalmazás.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek az ajánlatához csatolnia kell a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése szerinti, kitöltött egységes európai közbeszerzési dokumentumot (EEKD). Ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű, EEKD-ba foglalt nyilatkozatát (EEKD IV. rész alfa szakasz). Ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelménynek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek mindegyike által kitöltött és aláírt külön formanyomtatványokat is be kell nyújtani. A kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak azokról nyilatkoznak, amelyeket az ajánlattevő igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához. Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bek. szerinti felhívására ajánlattevő, kapacitást nyújtó szervezet köteles alátámasztani az EEKD-ban foglaltakat, alkalmasságának részletes igazolásával.
Az alkalmasság igazolására irányadó a Kbt. 65. § (6), (7), (9), (11) és (12) bek. és a Kbt. 67. § (3) bekezdéseiben foglaltak.
Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bek. szerinti felhívására benyújtandó dokumentumok:
M1. A Kbt. 65. § (4) bekezdésének és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdésének a) pontja és (1a) bekezdése alapján az ajánlattevő, kapacitást nyújtó szervezet csatolja az eljárást megindító felhívás feladását megelőző három év alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett legjelentősebb szállításainak ismertetését.
Az igazolás módja a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdés alapján.
Az igazolás tartalmazza legalább a következő adatokat:
- a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja év, hónap, nap pontossággal),
- a szerződést kötő másik fél megnevezését és címét (a kapcsolattartó telefonos és / vagy e-mailes elérhetőségével),
- a szerződés tárgyát (olyan részletességgel, hogy a minimumkövetelményeknek történő megfelelés megállapítható),
- a szerződés mennyiségét (olyan részletességgel, hogy a minimumkövetelményeknek történő megfelelés megállapítható),
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
M2. Ajánlattevő, kapacitást nyújtó szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bek b) pontja alapján mutassa be azokat a szakembereket (szervezeteket) megnevezésükkel, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Ajánlattevőnek Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására be kell nyújtania:
a) a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről szóló nyilatkozatot (EKR űrlap) az alábbi adattartalommal:
- a bevonni kívánt szakember neve,
- szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezése,
- szakember jelenlegi jogviszonya a megjelölt szervezettel,
- alkalmassági követelmény megjelölése, melyre igénybe kívánja venni a szakembert.
b) a bevonni kívánt szakember végzettségét, illetve képzettségeit igazoló okirat(ok) egyszerű másolatát,
c) a teljesítésbe bevonni kívánt és a fentiek szerinti módon bemutatott szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatot,
d) valamennyi bevont szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát az alábbi adattartalommal:
- a szakember neve, beosztása
- szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezése
- szakember jelenlegi jogviszonya a megjelölt szervezettel
- a bevonni kívánt szakember végzettsége,
- alkalmasság megítélése szempontjából releváns szakmai gyakorlat megnevezése és időtartama (év/hónapban megadva).
Az alkalmassági előírás igazolása során a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdései megfelelően alkalmazhatók, illetve alkalmazandók.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 1 darab, az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) befejezett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített a közbeszerzés tárgya (teleradiológiai szoftvercsomag) szerinti szolgáltatás/licence szállításáról szóló referenciával, melynek keretében a szállított rendszer legalább 30 darab intézményre/helyszínre kiterjedően került bevezetésre.
Teleradiológia szoftvercsomagként egy olyan radiológiai rendszer/szoftver szállítását és bevezetését fogadja el Ajánlatkérő, amely nem csak lokális működésre van felkészítve (mint egy általános radiológiai rendszer, azaz egy PACS rendszer), hanem intézményen kívüli hálózati kapcsolatokkal rendelkezik, rendelkezik feladatütemező és a végrehajtást statisztikázó funkciókkal, és a leletezésre váró felvételek disztribútálására alkalmas.
M2.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 3 fő felsőfokú (főiskolai vagy egyetemi) végzettséggel rendelkező szakemberrel, akik (személyenként) legalább 3 éves (36 hónapos) szakmai tapasztalattal rendelkeznek. Szakmai tapasztalatként elfogadható teleradiológiai rendszer vagy ezzel egyenértékű alkalmazáscsomag (például központosított adminisztrációval kiegészített általános PACS rendszer) telepítésére és/vagy üzemeltetésére vonatkozó, az önéletrajz alapján egyértelműen azonosítható szakmai gyakorlat/tapasztalat. A szakemberek között az átfedés nem megengedett.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlattevő késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbér fizetésére kötelezett a szerződéstervezetben rögzített feltételek esetén az ott meghatározott módon és mértékben.
Előleg: Ajánlatkérő a szerződéstervezetben rögzítetteknek megfelelően a vételár 20%-os mértékének megfelelő összegben a Kbt. 135. § (8) bekezdése alapján biztosít előleget.
A számlázás módját és részleteit a szerződéstervezet és annak mellékletei tartalmazzák.
Nyertes Ajánlattevő minden általa szállított termékre 12 hónap vonatkozóan jótállást köteles biztosítani a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.
A díj megfizetése a nyertes ajánlattevő általi, igazolt teljesítést követően kiállított számla ellenében átutalással történik.
Finanszírozási feltételek Ajánlat, szerződés, kifizetések pénzneme: HUF. Jogszabályok: - Kbt. 135. § (1),(5)-(6), - Ptk. 6:130. §(1)-(2) - 2007. évi CXXVII. tv. Ajánlatkérő kifejezetten hivatkozik a Kbt. 27/A.§ -ára. Az ellenszolgáltatás teljesítésnek feltételeit a szerződéstervezet tartalmazza.
Ptk.6:155. § (1) bek. irányadó.
A pénzügyi teljesítés és a finanszírozás részletes feltételeit a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a 424/2017. (XII.19.) Korm. r. 15. § (2), valamint a Kbt. 68. § (1b)-(1d) bek-i alapján az EKR-ben történik, a
bontást az EKR végzi el akképpen, hogy a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg.
Alkalmazandó a Kbt. 68. § (4), (6), (7) bek-i.

1. AK megvizsgálta a részekre történő bontás lehetőségét, és a részajánlattételt kizárja, mivel a projektben egymásra épülő modulok szerepelnek, esetleges szétbontásuk jelentősen növelné az inkompatibilitási problémák előfordulásának esélyét, továbbá gazdaságilag is indokolt a részajánlattétel biztosításának kizárása, tekintettel arra, hogy a részajánlattétel biztosítása esetén eltérő gazdasági szereplők kevésbé hatékonyan, nagyobb műszaki és jogi kockázat mellett, jelentősen magasabb áron tudnák csak bevezetni a rendszert.
2. AK a közbeszerzési eljárást EKR-en keresztül folytatja le a Kbt. és az EKRr. rendelkezéseinek megfelelően. AK és a GSZ-ek között az írásbeli kommunikáció - ha az EKR-ből más nem következik - elektronikus úton, az EKR-ben történik.
3. Az ajánlatnak tartalmaznia kell Felolvasólapot - az EKR űrlap kitöltésével -a Kbt.68.§(4)szerinti információkat; AT nyilatkozatát a Kbt.66.§(2) és a Kbt.67.§(4) szerint. AK előírja a Kbt. 65.§(7) szerinti információk ajánlatban történő feltüntetését (nemleges nyil. esetén is).
4. AK az ajánlatok bírálata kapcsán a Kbt. 81. § (5) bekezdésében foglaltak szerint jár el.
5. Dokumentumok benyújtása: Kbt. 41/A. §, 47.§(2).
6. AT-k alkalmasságának feltételei a minősített AT-k jegyzékéhez képest szigorúbbak.
7. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ilyen eljárás nincs folyamatban, az arról szóló nyilatkozatot szükséges benyújtani.
8. AK jelen eljárásban alkalmazza a Kbt.75.§(2) e)-t.
9. Jelen eljárásban a DKÜ Zrt. a Kbt. 3. § 24a. és a 3. § 14 pontjai alapján járulékos közbeszerzési szolgáltatást nyújtóként jár el.
10. FAKSZ: dr. Kaizer Balázs lajstromszáma: 01229., helyettes FAKSZ: dr. Domokos Janka lajstromszáma: 01230
11. Az ajánlatnak tartalmaznia kell AT kifejezett nyilatkozatát a Kbt. 65. § (7) bekezdésére von. Nemleges tartalmú nyilatkozatot is csatolni kell. A Kbt. 65. § (7) bek. alapján csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szerv. olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt köt.vállalását tartalmazó okiratot, mely alátámasztja, h. a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerz. teljesítésének időtartama alatt.
12. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban külön ki nem emelt egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat, melyeket a Kbt. vagy AK kötelezően előír.
13. AT-nek, és adott esetben az alk. igazolásában részt vevő más szervezetnek az alábbi cégokmányokat kell az ajánlathoz csatolni: bármely nyilatkozatot aláíró(k) a közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott aláírási címpéldányát, ill. ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját; a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó írásos meghatalmazást. AK felhívja AT-k figyelmét a Kbt. 138. § (3) bek.-re.
14. Az ajánlatba csatolt dokumentumok üzleti titokká nyilvánítása kizárólag a Kbt. 44. §-a és a 424/2017. (XII.19.) Korm.rend. 11. § (4) bek.-e szerint lehetséges.
15. Közös ajánlattétel esetén az ajánlathoz csatolni szükséges a Kbt. 35. § (2a) bek. szerinti meghatalmazást az ott foglalt előírások szerint. A Kbt. 65. § (12) bek. alapján az alk. igazolásához igénybe vett, az AT-n kívüli más szervezet részéről csatolandó, köt.vállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell a Kbt. 65. § (8) bekezdése szerinti szervezet részéről az ajánlatban az AT részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szerv képviseletében eljárhat. AK nem teszi lehetővé a nyerteseknek gazdasági társaság, illetve jogi személy (projekttársaság) létrehozását.
16. A különböző devizák forintra történő átszámításával összefüggésben jelen AF feladásának napján - a referenciákra vonatkozó alkalmassági követelmények esetében pedig a teljesítés időpontjában irányadó - érvényes MNB által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmazni.
17. Irányadó idő: közép-európai (CET) idő.
18. Az ajánlati kötöttség időtartama a Kbt. 81. § (11) bekezdése alapján az ajánlattételi határidő lejártától számítva 30 nap, a IV.2.6. pontban megadott időtartam technikai okból került megadásra.
19. Kbt. és végrehajtási rendeletei irányadók, a KD-ben részletezettek szerint.
20. AT szakmai ajánlat (Ártáblázat, valamint Műszaki kérdéssor) benyújtására kötelezett a KD-ban rögzítettek szerint.