Patológiai (korbonctani korszövtani cyt.)szolg

Rövid leírás

Patológiai (kórbonctani, kórszövettani, és citológiai) szolgáltatás végzése a Pest Megyei Flór Ferenc Kórház székhelyén közreműködői szerződés keretében. Kórboncolás 1050 ellátási területi, kórszövettan és cytológia 30 000 eset/év (az esetek megoszlása: 37,5% kórházi eset 62,5%NEAK finanszírozott külsős eset ),+ 10% mennyiségi eltéréssel a közbeszerzési dokumentumban meghatározottak szerint.

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő teljes körű patológiai (kórbonctani, kórszövettani és cytológiai vizsgálat) igényének biztosítása. Ajánlatkérő fekvő- és járóbeteg ellátási feladataihoz kapcsolódóan, a szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosításával a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint. Ajánlattevő vállalja a teljesítés keretében telepítésre, felhasználásra kerülő különféle műszerek és egyéb eszközök tekintetében - teljes körű felelősség vállalása mellett - ,hogy azok teljes körűen biztosítják az ajánlatkérő által igényelt összes vizsgálat elvégzését, és megfelelnek a mindenkori minimumfeltételekben előírtaknak, továbbá hogy az orvos-szakma fejlődésével szakmailag megalapozott új igények kielégítésére új vizsgálatokat vezet be. Ajánlattevő köteles a vizsgálatokhoz szükséges valamennyi anyag, vegyszer, szakmai és egyéb fogyóanyag-,papír- és egyéb anyagszükséglet beszerzésére, raktározására, a patológiai szolgáltatás támogatására és az osztályokkal való kapcsolat elősegítésére informatikai rendszert üzemeltetésére. Ajánlattevő a szolgáltatási tevékenységhez és nyilvántartásához szükséges olyan - az ajánlatkérőnél aktuálisan, mindenkor alkalmazott klinikai informatikai rendszerrel kompatibilis - önálló informatikai hálózatot, szoftvert, informatikai rendszert köteles alkalmazni legkésőbb a szerződéskötése napját követő 30 napon belül, mely biztosítja on-line hozzáféréssel a vizsgálatok adminisztrációjának támogatását. Ajánlattevőnek vállalnia kell, hogy új műszerek, vizsgálatok bevezetése esetén azokat is integrálja a rendszerbe. A szolgáltatás végzéséhez nyertes ajánlattevő bérbe veszi a Kórház területén lévő 548,8 m2 alapterületű helyiségeket az ajánlatkérő tulajdonát képező bútorzattal, eszközökkel, amelyek bérlése a bérleti díj részét képezik. Ajánlattevő köteles a szolgáltatási tevékenység megkezdéséig a bérelt területet felszerelni a tevékenység végzéséhez szükséges eszközökkel. Ajánlattevőnek vállalnia kell a rendeltetésszerű üzemeltetést, valamint a gépek, eszközök javítását és karbantartását, továbbá hogy támogatja dolgozói folyamatos, szakmailag szükséges mértékű képzését, továbbképzését, amelyről minden év végéig jelentést készít. Ajánlattevőnek ajánlatában vállalnia kell, hogy a szolgáltatás nyújtását a szolgáltatási terület átadását követően haladéktalanul megkezdi.

További információk

Értékelési szempontok:
1. Ajánlati ár (Járó beteg részére végzett kórszövettani és cytológiai vizsgálat, valamint területi halott kórboncolása) NEAK által igazolt ambuláns pontszám alapján számított és kifizetett NEAK intézményi HUF pontérték %-ában megadva, max 97%) /Súlyszám:60
2. Ajánlati ár (Járó beteg részére végzett - NEAK finanszírozott külső beküldő - kórszövettani és cytológiai vizsgálat - aspirációs cytológiai mintavétel is, valamint területi halott kórboncolása) NEAK által igazolt ambuláns pontszám alapján számított és kifizetett NEAK intézményi HUF pontérték %-ában megadva, max 98,5%) súlyszám 55
3. Ajánlati ár (Fekvő beteg részére végzett kórszövettani és cytológiai vizsgálat NEAK által visszaigazolt aktuális havi intézményi HUF/pont érték %-ban megadva,max. 97 %, ideértve az egyéb NEAK által nem finanszírozott szolgáltatásokat is)/Súlyszám:55
4. Ajánlati ár (Elhunyt fekvő betegek kórboncolása esetén NEAK által igazolt súlyszám alapján számított és kifizetett NEAK HUF súlyszámérték %-ban megadva,max. 97%)/Súlyszám:55
5. Ajánlati ár (Halotthűtés ajánlatkérő által hozzátartozóktól beszedett díja tekintetében, %-ban megadva, max. 90%)/Súlyszám:20
6. Teljesítési határidő ún. „kis anyagok” lelete tekintetében (napban megadva, max. 7 nap)/Súlyszám:5
7. Teljesítési határidő ún. „nagy anyagok” (komplex, nagy műtétből származó, nagy számú kimetszés alapján értékelt anyag) lelete tekintetében (napban megadva, max. 42 nap) /Súlyszám:5
8. Teljesítési határidő aspirációs cytológiai ill. cervix cytologiai leletek tekintetében (napban megadva, max. 21 nap)/Súlyszám:5

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (továbbiakban: AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdaságiszereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény(továbbiakban: Kbt.) 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított. Előzetes igazolás: Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával köteleselőzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az EEKD-ban AT/közös AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását. A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös AT-k, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EEKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: AT-nek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10.§ alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra. A Kr. 15.§ (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak
az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ATnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani EKR űrlapon. A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. A Kr. 13. §-ában foglaltak szerint AT-nek/közös AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben AK a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet AT elektronikus űrlap formában köteles kitölteni. A Kbt. 69. § (11a) bekezdése és a 321/2015 korm rendelet 1-7. § irányadó.
P.1. Gazdasági és pénzügyi alkalmasság:Ajánlattevő alkalmatlan: ha nem rendelkezik a közbeszerzés tárgya (patológiai szolgáltatás) szerinti legalább 50 000 000 Ft/év és legalább 20 000 000Ft/ káresemény összeghatárú biztosítási fedezetet nyújtó érvényes felelősségbiztosítással. Igazolási mód: A 321/2015. (X. 30.) Korm rendelet 19. § (1) bekezdésének d) pontja szerinti érvényes szakmai felelősségbiztosítási kötvény és a legutolsó díjbefizetését igazoló okmány egyszerű másolatának benyújtása, továbbá a biztosító az ajánlat benyújtásától számított 30 napnál nem régebbi nyilatkozata arról,
hogy a nyilatkozat kiállításakor a biztosítás érvényes volt.
M.1. Műszaki, szakmai alkalmasság: Ajánlattevő alkalmatlan: Ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszaszámított három évben (36 hó) végzett legalább egy darab, összesen legalább 12 hónapon keresztül teljesített patológiai (kórboncolás, kórszövettani,cytológiai) szolgáltatás tárgyú referenciával, ill. ha a teljesítés nem az előírásoknak és szerződésnek megfelelően történt. Ajánlatkérő a három év alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe (KR 21. § (3a) bekezdés a) pont). Kbt. 65. § (10) bek. alapján - kizárólag ajánlatkérő székhelyén végezhető - alapvető fontosságú feladat: kórboncolás. Igazolási mód: A 321/2015. (X. 30.) Korm rendelet 21.§ (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszaszámított három év (36 hónap) legjelentősebb közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásainak ismertetése legalább az alábbi tartalommal: a teljesítés ideje (kezdés év/hó-befejezés év/hó); a szerződést kötő másik fél (neve, székhelye, referenciáról információt adó személy: neve, beosztása, telefonszáma, telefax száma vagy e-mail címe), a szolgáltatás tárgya (patológiai szolgáltatás: kórboncolás, kórszövettani, cytológiai szolgáltatás) valamint arra vonatkozó nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 23. § szerinti módon igazolva.
Ajánlatkérő a három év alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe a 321/2015. Korm.rend 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján. Ajánlatkérő előírja, hogy kórboncolás kizárólag ajánlatkérő székhelyén végezhető. Az M.1 alkalmassági feltételek igazolásához a nem támaszkodhat az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező más szervezet kapacitására, és a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata, illetve részvételi jelentkezése tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (9) alapján.
Az alkalmassági követelmények előzetes igazolására Ajánlatkérő elfogadja az EEKD IV. részében szereplő információk megadását.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás: Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. tv.; 96/2003. (VII.15.) Korm. rendelet; a 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet; az egészségügyben működő szakmai kamarákról szóló 2006. évi XCVII. törvény; az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény, az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet, valamint a vonatkozó, mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezések és szakmai irányelvek.A gazdasági szereplőknek rendelkeznie kell mindazon szakmai és képesítési követelményekkel, amelyet az egészségügyről szóló a 1997. évi CLIV. törvény előír, továbbá gazdasági társaság esetében ÁNTSZ működési engedéllyel. A szolgáltatás teljesítésével összefüggő jogszabályokban előírt feltételeket a gazdasági szereplőknek teljesíteni kell.

A szerződés teljesítésének feltételei

Igazolt teljesítés kiegyenlítése:1997.évi LXXXIII. tv.9/A.§, Kbt.135.§ (1),(5)-(6) bek. szerint havonta, magyar Ft-ban. Előlegfizetés: 14 000 000 Ft/ hó fix összegben. Kifizetés:2003.évi XCII.tv. 36/A § alapján. Amennyiben ajánlattevő-olyan okból, amelyért felelős-, késedelmesen, hibásan teljesít, vagy a szerződés meghiúsul, kötbér fizetésre kötelezi magát. Részletes fizetési feltételek és szerződést erősítő kötelezettségek a szerződéstervezetben. Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában (Kbt. 35. § (8)-(9) bek.). Ptk. 6:155. § irányadó. A felelősségbiztosítási szerződést a szerződés hatálya alatt érvényben kell tartani. Az ajánlattevőként szerződő fél köteles a szerződéskötésig ajánlatkérőnek bemutatni patológiai szolgáltatásra is vonatkozó,érvényes,bármely nemzeti rendszerben akkreditált ISO 9001:2008 tanúsítványt vagy azzal egyenértékű dokumentumot.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Kbt.76.§ (2) c) értékelési szempont:pontszám alsó/felső határa:0-100 pont.Módszer:értékelés az 1-8.értékelési szempont esetén:fordított arányosítással a legkedvezőbb értékhez képest 0-100p. között, legkedvezőbb kap 100 pontot, a legkedvezőtlenebb pedig 0 pont. A pontok a súlyszámokkal kerülnek felszorzásra,majd összeadásra. Ajánlatkérő az 1,3, 4. szempontok esetén a 97% feletti az 5. szempont esetén a 90% feletti a 2. szempont esetén 98,5% feletti -,az 6-8. szempontok esetén a megadott maximális napok száma feletti ajánlatokat érvénytelennek tekinti.

1.A szerződésben meghatározott feladatok olyan szorosan kapcsolódnak egymáshoz, hogy azok külön szerződés keretében történő biztosítása mind műszakilag, mind gazdaságilag ésszerűtlen lenne. A szolgáltatás elvégzése komplex tevékenység, amely képzési rendszerben is egymásra épülő képesítéssel végezhető.A beszerzés tárgya magába foglal egymásra közvetlenül épülő, egymásból közvetlenül levezetendő megelőző és követő diagnosztikus tevékenységet,ezek szétválasztása nemcsak a leletkiadási időt hosszabbítja, hanem a kiadott leletek minőségét is rontja.A tevékenység során a szakmai és adminisztratív tevékenységek, a felhasznált vegyszerek és egyéb vizsgálati anyagok,segédanyagok jelentős átfedéssel bírnak, így a tevékenységek szétválasztása a gazdaságos működést is ellehetetleníti.Az egyes tevékenységek szétválasztása sem műszaki-szakmai, sem gazdasági-pénzügyi szempontból nem célszerű, nem elfogadható.
2. Hiánypótlás lehetősége a Kbt. 71. §-a szerint. Kbt. 71. § (6)bek. szerinti új gazdasági szereplő vonatkozásában hiánypótlás nincs.
3. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § (7) bek. alapján helyszíni bejárást tart.A találkozó helyszíne:Pest Megyei Flór Ferenc Kórház, 2143 Kistarcsa, Semmelweis tér 1,„A” Épület Földszint Aula.Időpont: .2022.10.19. 8:00 óra
4. AK az eljárásban a minősített AT hiv. jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg az alk. feltételeit és azok igazolását.
5. Az AK nem alkalmazza a Kbt. 75§ (2) e) pontját
7. Több változatú (alternatív) ajánlat nem tehető.
8. Ajánlati kötöttség időtartama: 30 nap
9. Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum, helyi idő: 2022.11.14. 15: 00 óra/perc
Hely:https://ekr.gov.hu/Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról:
Az elektronikus bontás szabályait a Kbt 68. §-a tartalmazza. AK felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm.rendelet 15. § (2) bekezdésére.
10. FAKSZ Rivasz Anikó, lajstromszám:1165
11. Ajánlatkérő a 63/2022. (II.28.) Korm. rendelet alapján a tárgyi eljárásban előzetes piaci konzultációt folytatott le (elérhetősége: EKR001430442022).