RIK külső és belső takarítása, kártevőmentesítése

Rövid leírás

Ajánlatkérő Rendőrségi Igazgatási Központjában (a továbbiakban: RIK) rendszeres (napi, havi, negyedéves, éves, ügyeleti) és eseti (rendkívüli, eseti takarítási, külső-alpinista) takarítási feladatainak ellátása 60 167 m2 belső- és 6 000 m2 külső alapterületen, továbbá kártevő mentesítése a belső alapterületen 36 hónapig, vagy a keretösszeg kimerüléséig tartó szerződés hatálya alatt. (Keretösszeg nettó 930 000 000 Ft)

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő Rendőrségi Igazgatási Központjában (a továbbiakban: RIK) rendszeres (napi, havi, negyedéves, éves, ügyeleti) és eseti (rendkívüli, eseti takarítási, külső-alpinista) takarítási feladatainak ellátása 60 167 m2 belső- és 6 000 m2 külső alapterületen, továbbá kártevő mentesítése a belső alapterületen 36 hónapig, vagy a keretösszeg kimerüléséig tartó szerződés hatálya alatt. (Keretösszeg nettó 930 000 000 Ft)
Ajánlatkérő a keretösszeg 70%-ára lehívási kötelezettséget vállal.
A részletes műszaki leírást a KKD 2. sz. melléklete - Műszaki leírás - tartalmazza.
A takarítandó felületek mérete és a takarítás gyakorisága a KKD 3., 4., 5. számú mellékleteiben, illetve a 6. számú mellékletében („kereskedelmi ártáblázat”) kerültek meghatározásra.

További információk

A kbt. 81.§ (5) bekezdése alapján az ajánlatok bírálatát Ajánlatkérő az ajánlatok értékelését követően végzi el. Tehát csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb és az azt követő legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

A feltételek felsorolása és rövid ismertetése:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 63. § (3) bekezdésére. Öntisztázás: Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdéseire.
Előzetes igazolás: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. r.) 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek - illetve adott esetben a kapacitást rendelkezésre bocsájtó szervezetnek - az
ajánlatában a Korm. r. 3. § (1) bekezdésének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (a továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Ajánlatkérő e körben hivatkozik a Korm. r. 6. § (2) bekezdésében foglaltakra. Ajánlatkérő hivatkozik a Korm. rendelet 3. § (3) és (5) bekezdésére. Az Ajánlatkérő elektronikus formában (EKR űrlap formájában) az Ajánlattevők rendelkezésére bocsátja az eljáráshoz tartozó EEKD mintáját. Igazolás a Kbt. 69. § (4)-(8) bekezdései alapján: Az Ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(8) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Korm. r. 8., 10. és 12-16. § szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. A Kbt. 67. § (4) bekezdés alapján be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. (EKR űrlap szerint) A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont alapján az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót, vagy az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be, vagy a kizáró okok (Kbt. 62.§) hatálya alá tartozik. Ajánlatkérő hivatkozik a Korm.r. 18. § (1) bekezdésben foglaltakra. A Korm.r. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az Ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy a nemleges tartalmú változásbejegyzési nyilatkozatot is be kell nyújtani. A nyilatkozat megtételéhez az EKR rendszerben található űrlap kitöltése szükséges. Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. §-aira. Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltakra.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Igazolás:
A Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek az ajánlatában a Korm.r. II. Fejezetének megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a Korm. r. 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja a gazdasági szereplők egyszerű nyilatkozatát. Ajánlattevőnek az EEKD IV. rész α szakaszát kell kitöltenie, a IV. rész további (A-D) szakaszait nem.
A Kbt. 69.§ (4) bekezdése alapján az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlatkérő az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt felhívja az alábbi igazolások benyújtására.
M1) Ajánlattevő - figyelemmel a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontjára - a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján rendelkezzen az eljárást megindító felhívás feladásának időpontjától visszafele számított három évben (36 hónapban) teljesített a közbeszerzés tárgyához illeszkedő (épülettakarításra vonatkozó) - szolgáltatásait igazoló referenciával.
Ajánlatkérő referenciaként a vizsgált időszak (ajánlati felhívás feladását megelőző 36 hónapban) alatt befejezett, de legfeljebb 72 hónapon belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe. Ajánlatkérő hivatkozik a Korm. r. 21/A.§-ra.
A referencia igazolás/nyilatkozat az alábbi adatokat kell hogy tartalmazza a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (2) bekezdése szerint:
- szolgáltatás tárgyát;
- az alkalmassági követelménynek való megfelelést alátámasztó mennyiségi adat;
- a szerződéskötő másik fél megnevezését;
- a teljesítés idejét év/hó/napban (kezdő és befejező időpontját),
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
(Minta: KKD 1 .sz melléklet /2. számú nyilatkozatminta).
A referenciát a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 22.§ (1)-(2) bek. szerint kell igazolni.
A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a Közös Ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Közös ajánlattétel esetén a Közös Ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az Ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az Ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A (8) bekezdésben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses vagy előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Ajánlatkérő hivatkozik a Korm. r. 3.§ (3) bek-re. A kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek körében az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak azokról szükséges nyilatkozni, amelyeket az ajánlattevő igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához.
Amennyiben a teljesítést közös ajánlattevőként végezte, a referenciaigazolásban szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen %-os arányban vett részt, az ajánlatkérő csak és kizárólag a referenciamunkának az alkalmasságot igazolni kívánó szervezetre eső hányadát veszi figyelembe az alkalmassági követelménynek való megfelelés vizsgálata során. Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 65. § (6) -(7) és (11) bekezdéseire, a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére, illetőleg a Korm.r. 22. § (5) bekezdésére.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1.) Ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) teljesített, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett legalább 30 000 m2-nek megfelelő szerződésszerű, épülettakarításra vonatkozó referenciával. Az előírt referencia követelmény több szerződésből is teljesíthető. Amennyiben az alkalmassági feltételt igazolni kívánó a teljesítést közös ajánlattevőként végezte, az Ajánlatkérő csak és kizárólag a referenciamunkának az alkalmasságot igazolni kívánó szervezetre eső hányadát veszi figyelembe az alkalmassági követelménynek való megfelelés vizsgálata során. Amennyiben a teljesítést közös ajánlattevőként végezte, a referenciaigazolásban szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen %-os arányban vett részt.

A szerződés teljesítésének feltételei

Fizetési feltételek: Kbt. 135. § (1) és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdései szerint.
Amennyiben Nyertes Ajánlattevő (Vállalkozó) a Szerződésben foglalt kötelezettségeit késedelmesen teljesíti, úgy késedelmi kötbér fizetésére köteles.
A késedelmi kötbér alapja:
Rendszeres takarítás esetén:
a késedelemmel érintett: adott teljes hónapra vonatkozó nettó vállalkozói díj
Eseti megrendelés esetén:
a megrendelésben meghatározott feladat elvégzésének nettó vállalkozói díja.
A késedelmi kötbér mértéke:
Rendszeres takarítás esetén:
1 %-a minden egyes késedelemmel érintett óra után, de minimum 5 000 Ft óránként,
Eseti megrendelés esetén:
2 %-a minden egyes késedelemmel érintett óra után, de minimum 5 000 Ft óránként,
A késedelmi kötbér maximális mértéke a kötbér alap 20 %-a.
A késedelem időtartamába a vis maior és a Megrendelői késedelem időtartama nem számít bele. A kötbér maximum elérése súlyos szerződésszegésnek minősül.
Hibásan teljesít a Vállalkozó, amennyiben olyan okból, amelyért felelős nem a Szerződésnek megfelelően végzi a szolgáltatás nyújtását. Vállalkozó a munka napi átvételekor azonnal, de legkésőbb 3 órán belül köteles az észlelt hibákat javítani. A hibás teljesítés miatti kötbér alapja és mértéke megegyezik a késedelmi kötbérnek a Szerződés 15.2. pontjában meghatározottakkal.
A Megrendelő jogosult a Szerződést felmondani, ha késedelem vagy a hibás teljesítés a 10 naptári napot meghaladja vagy ha a Vállalkozó a Szerződésből fakadó egyéb kötelezettségeit súlyosan megszegi. A Megrendelő ebben az esetben meghiúsulási kötbérre jogosult. A meghiúsulási kötbér mértéke a Szerződés hátralévő időtartamára számított nettó vállalkozói díj 30 %-a.
Részletesen a KKD mellékleteként kiadott szerződéstervezetben.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatnak az ajánlati felhívás IV. 2.2) pont szerinti ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie.
Ajánlatkérő bontás során a Kbt. 68. § (1)-(2), (4) valamint (6) bekezdésében foglaltakat, valamint a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-t alkalmazza.

Ajánlatkérő megállapította, hogy nyertes ajánlattevő által - az eljárásban megjelölt egy teljesítése helyen - biztosítandó feladatok egységességének igénye miatt a részajánlattétel lehetővé tétele ésszerűtlen döntés lenne. A szolgáltatás teljes körű ellátása, valamint az objektumban dolgozók mindennapi munkájának zavartalan ellátáshoz szükséges higiéniai feltételek biztosítása nem teszik lehetővé a részajánlat tételi lehetőséget.
a. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásra a Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján az EKR-ben történő lebonyolítást írja elő.
b. Az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (EKR rendelet) 11. § (5) bekezdése alapján érdeklődő gazdasági szereplőnek csak az tekinthető, aki az eljárás iránti érdeklődését az eljárásra vonatkozóan az EKR-ben jelezte. Azon gazdasági szereplők tekintetében, amelyek érdeklődésüket egyéb módon (pl. e-mailben) jelezték, az Ajánlatkérő mentesül a Kbt. által előírt egyidejű tájékoztatási, megküldési, értesítési kötelezettsége alól.
c. A közbeszerzési dokumentumok az ajánlattételi határidő lejártáig korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen
elérhetők a következő címen: www.ekr.gov.hu
d. Az ajánlattételi határidőre az EKR Rendelet 17. § (1) bekezdése nem alkalmazandó.
Az ajánlattételi határidőt befolyásoló üzemzavar esetén az ajánlatkérő az EKR Rendelet 16. § (1)-(3) bekezdéseiben foglaltak szerint köteles eljárni.
e. Az ajánlat benyújtásának formai követelményeit a KKD tartalmazza.
f. Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 71. § alapján a hiánypótlás lehetőségét biztosítja, a Kbt. 71. § (6) bek. szerinti korlátozást nem alkalmazza.
g. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
h. Ajánlatkérő a műszaki-szakmai alkalmassági feltételeket a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
i. Ajánlatkérő nem követeli meg, és nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását a szerződés teljesítéséhez.
j. Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 47. § (2) bekezdésére és az EKR Rendelet 11. § (4) bekezdésére.
k. Ajánlatkérő a felhívás IV.2.6) pontjában megadott 1 hónap alatt 30 naptári napot ért.
l. Az ajánlat benyújtása ajánlati biztosíték nyújtásához nem kötött.
m. Az eljárásban felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Costin Glad Gabriel (lajstromszám: 00277)
n. A Kbt. 81. §. (5) alapján Ajánlatkérő tájékoztatja Ajánlattevőket, hogy az ajánlatok bírálatát - az egységes európai közbeszerzési dokumentumokban foglalt nyilatkozat alapján - az ajánlatok értékelését követően végzi el. Ebben az esetben csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb és az azt követő legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot.
o. Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. §. (2) bek. c) alapján a legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempont szerint értékeli;
p. Az ajánlatok értékelése során valamennyi részszempont esetén adható pontszám alsó és felső határa: 0-10.
Értékelési szempontok:
1. részszempont: Rendszeres takarítás (nettó Ft/év de legfeljebb nettó 280 000 000 Ft/év), súlyszám:65
2. részszempont: Eseti megrendelés az alábbi alpontok szerint:
2.1. értékelési alszempont: Éves (nagy) takarítási feladatok (nettó Ft/év), súlyszám:5
2.2. értékelési alszempont: Rendkívüli takarítási feladatok (nettó Ft/m2), súlyszám:1
2.3. értékelési alszempont: Eseti takarítási feladatok (napi takarításnak megfelelően ellátandó feladatok) (nettó Ft/m2) alábbi alpontok szerint:
2.3.1 értékelési alszempont: Munkaszüneti napokat érintő rendezvények takarítása (+ 6 fő biztosításával) - belső terület (nettó Ft/m2), súlyszám:2
2.3.2 értékelési alszempont: Munkaszüneti napokat érintő rendezvények takarítása (+ 6 fő biztosításával) - külső terület (nettó Ft/m2), súlyszám:2
2.3.3 értékelési alszempont: Munkanapokat érintő rendezvények takarítása (+ 4 fő biztosításával) - belső terület (nettó Ft/m2), súlyszám:2
2.3.4 értékelési alszempont: Műszaki meghibásodás miatti fertőtlenítő takarítási feladatok (nettó Ft/m2), súlyszám:1
2.3.5 értékelési alszempont: Étel-italfoltok, virágföld eltávolítása és takarítása szőnyegpadlóról (nettó Ft/m2), súlyszám:2
2.3.6 értékelési alszempont: Szőnyegtisztítás (nettó Ft/m2), súlyszám:2
2.3.7 értékelési alszempont: Faltisztítás (nettó Ft/m2), súlyszám:2
2.3.8 értékelési alszempont: Kárpittisztítás (nettó Ft/m2), súlyszám:2
2.3.9 értékelési alszempont: Vezetői irodák kiemelt eseti tisztítása (nettó Ft/m2), súlyszám:1
2.3.10 értékelési alszempont: Garázsterület olajmentesítése lúgos vegyszerrel való tisztítás egytárcsás csiszológéppel (nettó Ft/m2), súlyszám:1
2.4 értékelési alszempont, Külső - alpinista - takarítási feladat (nettó Ft/alkalom), súlyszám: 5
3. értékelési szempont, Egyéb rendszeres, negyedéves szolgáltatás / Kártevőmentesítés (nettó Ft/m2/alkalom), súlyszám: 2
4. értékelési szempont, Hátrányos helyzetű munkavállaló foglalkoztatása (igen/nem), súlyszám: 5
Az 1. értékelési szempontnál , a 2. értékelési szempontnál (és alszempontjainál), a 3. értékelési szempontnál Ajánlatkérő a fordított arányosítást, a 4. értékelési szempontnál a pontkiosztás módszerét alkalmazza.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az 1. értékelési szempont esetében „Rendszeres takarítás (nettó Ft/év, de legfeljebb nettó 280 000 000 Ft/év)” a rendszeres takarítás nettó évenkénti díjának (nettó Ft/év) maximálisan megajánlható értéke 280 000 000 Ft. Amennyiben az ajánlattevő által megajánlott díj meghaladja a maximálisan megajánlható 280 000 000 Ft/évet, úgy az ajánlattevő ajánlata érvénytelen (Kbt. 77.§ (1) bekezdése).
Az értékelés részletes szabályait a KKD tartalmazza.
q. AK helyszíni bejárás lehetőségét 2022.03.22-én 09:00 órától és 2022.03.23-án 09:00 órától biztosítja, amelynek részletes ütemezését és a helyszíni bejárás szabályit a KKD 9.5 pontja tartalmazza.
r. Ajánlatkérőnek 2022. 07.31-ig érvényes keretszerződése van az eljárás tárgyára vonatkozóan, jelen eljárás eredményeképpen megkötött szerződés 2022.08.01. napján lép hatályba, vagy amennyiben a Szerződés aláírásának napja 2022.08.01-e után van, úgy a Felek általi aláírás napján lép hatályba és a keretösszeg kimerüléséig, de legkésőbb a szerződés hatályba lépésétől számított 36 hónapig tartó határozott időre szól.
s. További benyújtandó dokumentumok körét a KKD. 19.4.; 19.5 és a 19.6 pontjai tartalmazzák részletesen.
t. Ajánlatkérő hiv. a Kbt. 27/A §-ra, amely szerint Ajánlatkérő - kivéve az 5. §. (2)-(4) bek. szerinti Ajánlatkérőt - köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN16931-1:2017 számú EU-i szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az EU Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
u. Ajánlatkérő az AF II.2.7) pontban rögzített 36 hónapban meghatározott időtartamot a szerződés hatályára érti.
v. Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 81. § (4) bekezdésre.