Smart Parking rendszer fejlesztése

A beszerzés leírása

Okos parkolási rendszer fejlesztése.
A rendszer-fejlesztési elemeket az Ajánlatkérőnél már működő Parker alkalmazásba kell integrálni.
A közbeszerzés tárgya:
- parkoló szenzorok beszerzése (magneto + radar érzékelés)
- parkoló szenzorok telepítése (burkolat szintjébe fúrással beépített parkoló szenzorok telepítése)
- szenzorok NB-IoT kommunikációs kapcsolatának kiépítése
- okos parkolási plattformhoz és dashboardhoz való hozzáférés kiépítése és biztosítása
- szenzor adatok Parker alkalmazásban történő felvétele és megjelenítése
- a rendszer üzemeltetésének díja minimum 24 hónapra (support, garanciális hibajavítások és eszközcserék, jogosultságkezelések)
Mennyiségi adatok:
- szenzorok: 700 db + 200 db vételi opció
- üzemeltetési időszak: 24 hónap
A megrendelt mennyiség telepítésére és beüzemelésére (azaz a komplett rendszer éles indítására) vonatkozó kötbérterhes határidő: 150 nap (a szerződéskötéstől számítva).
A nyertes ajánlattevő a szerződéskötés időpontjától számított 15 napon belül az Ajánlatkérővel egyeztetett (általa jóváhagyott) ütemtervet készít a megrendelt szenzorok telepítésére, az Ajánlatkérő által a szerződéskötéskor átadott előzetes helyszínlista alapján.

Minőségi kritérium (név)

Az M.2./1. alkalmassági követelmény szerinti szakember alkalmassági követelményben meghatározott 12 hónap szakmai tapasztalatán felüli többlettapasztalata (hónapban, max. 60 hónap)

Minőségi kritérium (név)

Az M.2./2. alkalmassági követelmény szerinti szakember alkalmassági követelményben meghatározott 12 hónap szakmai tapasztalatán felüli többlettapasztalata (hónapban, max. 60 hónap)

A lehetőségek leírása

Ajánlatkérő a megadott alapmennyiségen (700 db) felül további legfeljebb 200 db parkoló szenzorok beszerzését és telepítését vételi opcióként határozza meg.
A vételi opció lehívásáról az Ajánlatkérő a szerződéskötés időpontjáig rendelkezik. Ajánlatkérő jogosult az opciós mennyiséget részben is lehívni (min. 0 db, max. 200 db).
A vételi opció lehívása esetén a nyertes ajánlattevőnek az opciós mennyiség ellenértékét az I.1.-I.3. árelemként megadott egységárakon kell biztosítani.

További információk

1.
A részekre történő ajánlattétel kizárásának indoklása: az Ajánlatkérő a Kbt. 61. § (4) bekezdése alapján megvizsgálta a részekre történő ajánlattétel lehetőségét, azonban azt nem teszi lehetővé, mivel a fejlesztés egyetlen integrált rendszerben valósul meg, melynek részekre bontása műszaki okokból nem lehetséges.
2.
Az ajánlati ár az alábbi rész-szempontokból és árelemekből tevődik össze:
I. Alapszolgáltatás díja - súlyszám: 85
- I.1. Egyedi szenzorok nettó egységára (nettó, Ft/szenzor)
- I.2. Egyedi szenzorok nettó telepítési díja (nettó, Ft/szenzor)
- I.3. Üzemeltetés nettó havidíja (nettó, Ft/hónap/szenzor)
Az ajánlati elem értékelési alapja a fenti egységárak és a mennyiség (és adott esetben az időszak) szorzatából képzett teljes összérték, nettó HUF-ban.
II. Eseti szolgáltatások díja - súlyszám: 1
- II.1. Nem meghibásodott egyedi szenzor Ajánlatkérő kérésére történő eltávolítási díja (nettó, Ft/szenzor)
- II.2. Nem meghibásodott egyedi szenzor Ajánlatkérő kérésére történő áthelyezési díja, fúrás nélkül (nettó, Ft/szenzor)
- II.3. Szenzor telepítési díj, illetve egyedi szenzor Ajánlatkérő kérésére történő áthelyezési díja, fúrással (nettó, Ft/szenzor)
- II.4. OPÜR fejlesztési díja (nettó, Ft/mérnökóra)
- II.5. Mobil Alkalmazás fejlesztési díja (nettó, Ft/mérnökóra)
Az ajánlati elem értékelési alapja a fenti egységárak és a várható mennyiség szorzatából képzett teljes összérték, nettó HUF-ban.
3.
Ajánlatkérő jelen eljárásban NEM alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
4.
Az ajánlatkérő az alternatív ajánlatok (változatok) lehetőségét kizárja.
5.
Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött. Az ajánlati biztosíték mértéke: 1 000 000 HUF.
Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára (11784009-22238485-00000000) történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Részletek a dokumentációban.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében, illetve a Kbt. 63. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll.
A Kbt. 67. § (1) bekezdésében, valamint a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 2-7. §-aiban foglaltak alapján ajánlattevő ajánlatában köteles a kizáró okok fenn nem állása tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba
foglalt nyilatkozatát benyújtani.
Az eljárás további részében a kizáró okok fenn nem állásának igazolására a Kbt. 69. § (4) - (7) bekezdései alapján az Ajánlatkérő felhívására az alábbiak szerint kerülhet sor:
A Magyarországon letelepedett ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 8-9. §-a szerint nyilatkoznia kell, hogy nem tartozik a Kbt. 62.§ (1) bekezdés a), e) pontjaiban, valamint bizonyos esetekben a d.) pontjában, valamint a Kbt. 62. § (2) bekezdésében és 63. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya alá (Korm.rendelet 8. § c) pontja).
Továbbá a közbeszerzési dokumentumokban megadott módon nyilatkozni kell, hogy ajánlattevő nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) és kc) alpontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya alá.
A nem Magyarországon letelepedett ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) az ajánlatában a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 10-11. §-a szerint nyilatkoznia kell , hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2), valamint 63. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya alá. A 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése szerint az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. § és 63. § (1) bek. c) pontjában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be.
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
Kizáró okok tekintetében a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 14. és 16. §-a is alkalmazandó.
Öntisztázás a Kbt. 64. § (1)-(2) bek. szerint lehetséges.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevő az alkalmassági feltételek vonatkozásában az ajánlatban kizárólag az egységes európai közbeszerzési dokumentumba (ESPD) foglalt nyilatkozatát köteles benyújtani (EKR-űrlapként).
Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására nem fogadja el az EEKD IV. rész α. pontja szerinti egyszerű nyilatkozatot, ezért kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az ajánlattevő (vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet) az ajánlatkérő 69. § szerinti felhívására köteles benyújtani:
M.1.
az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított megelőző 3 évből távérzékelésű okos parkolási rendszer szállítására, valamint helyszíni telepítésére és beüzemelésére vonatkozó referenciák bemutatását, megadva a teljesítés kezdő és befejező időpontját, a szerződést kötő felet, a szerződés tárgyát és mennyiségét, valamint az arról szóló nyilatkozatot, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e (nyilatkozatban), valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerinti igazolásokat.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bek. szerint az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállítási referenciákat fogadja el.
Az ajánlattevőnek kötelezően hozzá kell járulni, hogy a feltüntetett referenciákat az ajánlatkérő leellenőrizhesse (tehát a referenciát nyújtó partnerek kiválasztása ennek megfelelően történjen).
A referencia-igazolások valóságtartalmáért az ajánlattevő felel.
M.2.
az alkalmassági követelményt teljesítő szakember(ek) végzettségét igazoló okiratok másolatát, a saját kezűleg aláírt önéletrajzát (amelyből az előírt szakmai tapasztalata megismerhető), valamint a szerződés teljesítésében való részvételre vonatkozó rendelkezésre állási nyilatkozatát (a rendelkezésre állási nyilatkozatban meg kell adni, hogy a szakember milyen státuszban vesz részt a teljesítésben /ajánlattevő alkalmazottja, alvállalkozó, alvállalkozó alkalmazottja/)
Az értékelési szempontokra tekintettel a szakember önéletrajzát már az ajánlathoz csatolni kell, amennyiben a releváns szakmai tapasztalata a 12 hónapot meghaladja.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1.
Az eljárásban műszaki-szakmai szempontból alkalmatlan az Ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított megelőző 36 hónapos időszakban távérzékelésű okos parkolási rendszer szállítására, valamint helyszíni telepítésére és beüzemelésére vonatkozó referenciával, amely tartalmazott legalább 500 szenzor telepítését és üzembe helyezését.
A referencia-követelmény legfeljebb 5 szerződésből teljesíthető.
M.2.
Az eljárásban műszaki-szakmai szempontból alkalmatlan az Ajánlattevő, ha a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt szakemberei között nem rendelkezik
- M.2./1.) legalább 1 fő, középfokú végzettséggel rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik a burkolat szintjébe fúrással beépített parkoló szenzorok telepítésében legalább 36 hónapos telepítési/beépítési szakmai tapasztalattal; és
- M.2./2.) legalább 1 fő, felsőfokú végzettséggel rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik távérzékelésű okos parkolási rendszer üzemeltetésében legalább 36 hónapos rendszergazdai szakmai tapasztalattal.

A szerződés teljesítésének feltételei

1.
Ajánlatkérő a teljesítés ellenértékét - a meghatározott feladatok teljeskörű és hiánytalan elvégzését követően - a szabályosan kiállított és teljesítés-igazolással ellátott számla ellenében, a számla kézhezvételétől számított 30 napon belül, átutalással teljesíti az Eladó bankszámlájára, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseinek és a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdése szerint.
Az Ajánlatkérő előleget nem fizet.
2.
A parkoló szenzorok értékét és a telepítés díját Ajánlatkérő egy összegben, a rendszer beüzemelését és átadását követően fizeti ki.
Az üzemeltetés díja havonta kiállított számlák ellenében kerül kifizetésre, a Kbt. 135. § (5) bekezdése alapján. Üzemeltetés díjára a nyertes ajánlattevőként szerződő fél a rendszer éles-indítását követő naptól jogosult.
3.
Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetések pénzneme a magyar forint (HUF).
4.
Ajánlatkérő fizetési késedelme esetén a nyertes ajánlattevő a Ptk. 6:155. § szerinti késedelmi kamatra jogosult.
5.
Ajánlatkérő elektronikus számlákat a Kbt. 27/A. §-a szerint fogad el.
6.
Ártartás kötelezettsége: Az ajánlati táblázatban megajánlott egységárakat a szerződés teljes időtartama alatt, azaz a szerződésszerű szállítás teljesítéséig tartani kell. Ennek értelmében az ajánlatot tevő vállalja, hogy az abban megajánlott árakat a teljesítési időszak alatt nem emeli, ideértve az üzemeltetés havidíját is.
Az ártartási kötelezettség be nem tartása szerződésszegésnek minősül, ami a szerződés rendkívüli felmondásának indokául szolgálhat.
7.
A szerződésben a Ptk. 6:186. § (1) bekezdése szerint kötbér kerül kikötésre a nyertes ajánlattevő érdekkörében felmerült okból történő késedelmes teljesítésre, valamint a teljesítés meghiúsulása és jogalap nélküli felmondása esetére.
Részletes kötbérszabályok a Szerződéstervezetben.
8.
Teljesítési biztosíték:
Ajánlatkérő megvalósítási (teljesítési) biztosítékot ír elő a II.2.14.2. pontban meghatározott I.1. és I.2. árelem (megrendelt mennyiséggel számított) nettó összértékének 5 %-ával megegyező mértékben. A teljesítési biztosíték a Kbt. 134. § (6) bekezdésben meghatározott módon teljesíthető.
A megvalósítási (teljesítési) biztosíték részletes szabályozása a szerződéstervezetben szerepel.
9.
Jótállási biztosíték:
Ajánlatkérő a jótállási időszak alatti kötelezettségekkel kapcsolatos igények biztosítékaként jótállási biztosítékot ír elő a II.2.14.2. pontban meghatározott I.1., I.2. és I.3. árelem (megrendelt mennyiséggel illetve üzemeltetési időszakkal számított) nettó összértékének 5 %-ával megegyező mértékben. A jótállási biztosíték a Kbt. 134. § (7) bekezdésben meghatározott módon, visszatartásként kerül biztosításra és a vállalt jótállási kötelezettség lejártát követő 30. napig érvényesnek és hatályosnak kell lennie. A visszatartás a Kbt. 134. § (8) bekezdésében foglaltaknak megfelelően kiváltható a Kbt. 134. § (6) bekezdés a) pontjában foglalt biztosítékmódozatokkal.
A jótállási biztosíték részletes szabályozása a szerződéstervezetben szerepel.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

Ajánlatok bontása elektronikus úton, az egységes Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben történik, a Kbt. 68. § (1b) és (1c) bekezdésében rögzített módon.
Az elektronikusan benyújtott ajánlatok felbontását az EKR végzi akként, hogy a bontás időpontjában a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatok az ajánlattevők számára hozzáférhetővé válnak.

1.
Ajánlatkérő a Kbt. 3. § 5a. pontjában meghatározott, az ekr.gov.hu címen elérhető egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer (a továbbiakban: EKR) igénybevételével folytatja le az eljárást. Eljárás-azonosító: EKR000410142022.
2.
Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött. Az ajánlati biztosíték mértéke: 1 000 000 HUF.
Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára (11784009-22238485-00000000) történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Részletek a dokumentációban.
3.
Az ajánlattevőnek az EKR-ben biztosított elektronikus űrlapon nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) és (5) bekezdésre vonatkozóan. Az ajánlattevőknek a 66. § (6) bek. szerint kell megjelölni a közbeszerzésnek azon részeit, amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, és ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt - az ajánlat benyújtásakor ismert - alvállalkozókat.
4.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról az EKR-ben biztosított elektronikus űrlapon kell nyilatkozni. Továbbá csatolandó az ajánlatot aláíró képviseletre jogosult aláírási címpéldányának, vagy a 2006. évi. V. törvény 9. § (1)-(2) bekezdés szerinti aláírás mintájának elektronikus másolata.
5.
Az ajánlatkérő biztosítja a Kbt. 56. § szerinti kiegészítő tájékoztatás lehetőségét. A kiegészítő tájékoztatás az EKR-ben történik.
6.
Az alkalmassági feltétel és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb (III.2.3. pont).
7.
A hiánypótlás a Kbt. 71. §-a szerint biztosított. A hiánypótlás teljesítése az EKR-ben történik.
8.
Amennyiben a nyertesnek minősített ajánlattevő visszalép, úgy az ajánlatkérő a következő legjobb „ár-érték arányú” ajánlatot tevővel köti meg a szerződést, amennyiben ilyet az összegezésben megnevez.
9.
Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a 75. § (2) bek. e) pontját.
Az eljárásban előzetes piaci konzultációra került sor.
Az EPK azonosítója: EKR000410452022.
Az EPK dokumentumai (összegző tájékoztató) elérhetősége:
https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok/EKR000410452022/reszletek
10.
Közös ajánlattétel: Több ajánlattevő közösen is tehet ajánlatot. Közös ajánlattétel esetén a vezető céget meg kell jelölni, és a közös ajánlattevőknek közös nyilatkozatban egyetemleges felelősséget kell vállalniuk. Az ajánlatban továbbá csatolni kell a Kbt. 35. § (2) bekezdése szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot, melynek ki kell terjednie arra, hogy a közös
ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat. Az ajánlatkérő a nyertes közös ajánlattevőknek nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
11.
Részszempont szerinti tartalmi elemek alapján adható pontszám alsó-felső határa: 0-10 pont. Az értékelés módszere: Ajánlatkérő az ár tekintetében adható pontszámot a fordított arányosítás módszerével, a jótállás és a szakmai tapasztalat esetén az egyenes arányosítás módszerével számítja ki.
12.
A nyertes ajánlattevő köteles − legkésőbb a szerződéskötés időpontjára szakmai felelősségbiztosítási szerződést kötni vagy meglévő felelősségbiztosítását kiterjeszteni, amely így megfelel az alábbi követelményeknek: a szerződés tárgyát képező főszolgáltatásra (parkolási szenzorok telepítésére) kiterjedő, min. 10 000 000,- Ft/év és min. 2 000 000,- Ft/káresemény összegű felelősségbiztosítás, ami hatályos az alvállalkozói kockázatokra is.
A megfelelő felelősségbiztosítás meglétét a szerződéskötéskor igazolni kell
13.
A felhívás IV.2.6. pontjában szereplő értéket (1 hónap) 30 napként kell érteni.
14.
A jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzési dokumentumok és az eljárást megindító felhívás feladásának napján hatályos Kbt., valamint a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet rendelkezései az irányadóak. Amennyiben az Ajánlati felhívás és az Ajánlati dokumentáció között ellentmondás/eltérés tapasztalható, úgy az Ajánlati felhívásban foglaltak az irányadók.
15.
Eljárásba bevont felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (kapcsolattartó): Murvai László felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (lajstromszám: 00026)

Minőségi kritérium (név)

Az M.2./1. alkalmassági követelmény szerinti szakember alkalmassági követelményben meghatározott 36 hónap szakmai tapasztalatán felüli többlettapasztalata (hónapban, max. 60 hónap)

Minőségi kritérium (név)

Az M.2./2. alkalmassági követelmény szerinti szakember alkalmassági követelményben meghatározott 36 hónap szakmai tapasztalatán felüli többlettapasztalata (hónapban, max. 60 hónap)

Teljes ellenszolgáltatás számítása:
- Alapszolgáltatás nettó díja a 700 db-os alapmennyiségre: 72 327 500 Ft
- Alapszolgáltatás nettó díja a lehívott 50 db-os opciós mennyiségre: 5 166 250 Ft
- Eseti szolgáltatások várható nettó díja: 888 000 Ft
Összesen: 78 381 750 Ft.