TMKH, illegális hulladék felszámolása

Rövid leírás

Tolna megye közigazgatási területén található ingatlanokon illegálisan elhelyezett különböző azonosítóval rendelkező hulladékok ártalmatlanítás céljából történő összegyűjtése, szükség szerint szállítható méretűre történő darabolása, elszállítása, lerakása, az elszállított hulladék 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról, valamint végrehajtási rendeletei vonatkozó paragrafusai szerinti dokumentálásával.
A nyertes ajánlattevő feladatát képezi az ismeretlenek által illegálisan elhelyezett különböző hulladék azonosítóval rendelkező hulladékok ártalmatlanítás céljából történő átvétele, összegyűjtése, szükség szerint szállítható méretűre történő darabolása, tömörítése, hulladékok mérlegelése és elszállítása, hulladékmentes felszín kialakítása az elszállított hulladéknak a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény vonatkozó paragrafusai szerinti dokumentálása. A hulladékok szállítható méretűre történő darabolására, tömörítésére a nyertes ajánlattevő által biztosított eszközökkel van lehetőség.
Elszállítandó hulladékok azonosító kód szerinti besorolása:
Azonosító kód Hulladék megnevezése
20 03 01 Kommunális hulladék
20 03 07 lomhulladék
20 02 01 biológiailag lebomló hulladék
20 01 27 Veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók gyanták
20 01 35 Veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések amelyek különbeznek 200121-től, 200123-tól
20 03 99 Közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék
17 01 01 beton
17 01 02 Tégla
17 01 03 Cserép és kerámia
17 01 06 veszélyes anyagokat tartalmazó beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke
17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 09 03*veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb építési-bontási hulladék (ideértve a kevert hulladékot is)
17 09 04 kevert építési-bontási hulladék amely különbözik a 170901, 170902 170903
16 01 03 hulladékká vált gumiabroncsok
16 01 04 hulladékká vált gépjármű
15 01 01 papír és karton csomagolási hulladék
15 01 02 műanyag csomagolási hulladék
15 01 07 üveg csomagolási hulladék
15 01 09 textil csomagolási hulladék
15 01 10*veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok
19 12 04 műanyag és gumi
20 01 36 Elektronikai hulladék
Ajánlatkérő ugyanakkor felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy hogy jelen eljárásban kötendő keretszerződés valamennyi, a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII.27.) VM rendeletben meghatározott hulladéktípusra kiterjed.

A beszerzés leírása

A keretszerződés nettó 141 732 283,-HUF keretösszegre kerül megkötésre.
A nyertes ajánlattevő feladatát képezi az ismeretlenek által illegálisan elhelyezett különböző hulladék azonosítóval rendelkező hulladékok ártalmatlanítás céljából történő átvétele, összegyűjtése, szükség szerint szállítható méretűre történő darabolása, tömörítése, hulladékok mérlegelése és elszállítása, hulladékmentes felszín kialakítása az elszállított hulladéknak a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény vonatkozó paragrafusai szerinti dokumentálása. A hulladékok szállítható méretűre történő darabolására, tömörítésére a nyertes ajánlattevő által biztosított eszközökkel van lehetőség.
Éves várható hulladék mennyiségek (2021-2022 év felhívás megjelenésének időpontjáig terjedő időtartam év statisztikai adatok alapján):
200307 lom hulladék 1 089 996 kg
200301 egyéb települési hulladék 347 040 kg
200201 biológiailag lebomló hulladék 10 800 kg
170904 kevert építési bontási hulladék 25 204 416 kg
170101 beton 20 800 kg
170607* azbesztet tartalmazó hulladék (pala) 6 000 kg
150102* veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó csom. hull 8 000 kg
160103 autóabroncs 454 500 kg
200136 bontott elektronikai hulladék 81 000 kg
200140 fém hulladék 10 000 kg
150102 műanyag csomagolási hulladék 500 kg
19 12 04 műanyag és gumi 8 000 000 kg
20 01 36 Elektronikai hulladék 3 500 000 kg
Ajánlatkérő a hatósági kötelezésekben meghatározott, szakértő bevonása nélküli műszaki becsléssel megállapított becsült hulladék mennyiségre bocsát ki közvetlen megrendelést helyrajzi számonként. A megrendelést teljesíteni azonban az adott helyrajzi számon hátrahagyott hulladék teljes mennyiségére vonatkozóan kell, függetlenül attól, hogy az eltér a fent említett becsült mennyiségtől. A hatósági kötelezések és az azokban megjelenő, illetve azok által teljesítendő mennyiségek jelentik a keretszerződés tekintetében a lehívási kötelezettséget.
A nyertes ajánlattevő feladatai és kötelezettségei:
A munkavégzés menete:
- A hulladékok gépi és/vagy szükség esetén kézi rakodása, szükség szerinti darabolása, szelektálása, szállítása, gyűjtése és a hulladékazonosító kód szerint engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása, ártalmatlanítása, valamint a szerződésben meghatározott feladatok dokumentálása a hatályos a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény vonatkozó előírásai szerint.
- A hulladékok szállítható méretűre történő darabolására, tömörítésére a Vállalkozó által biztosított eszközökkel van lehetőség.
- A nyertes ajánlattevő felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljutásáért.
- A nyertes ajánlattevő a tevékenységével érintett hulladékokról típus szerint a telephelyén nyilvántartást vezet meghatározott módon, tartalommal.
- A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása.
- Fotódokumentáció készítése a munkálatok befejeztével a megtisztított területről.
Teljesítés során benyújtandó dokumentumok:
- Hulladék átvételét igazoló hiteles kiállított bizonylat (különösen, de nem kizárólagosan: mérlegjegy, szállítólevél, valamint veszélyes hulladék esetén „SZ” kísérőjegy),
- Fotódokumentáció (helyszínenként).
Megrendelés menete:
Megrendelő a keretszerződés alapján elektronikus (e-mail) úton rendeli meg nyertes ajánlattevőtől a konkrét feladatot, mely megrendelés tartalmazza:
- a hulladék helyszínét GPS koordináták által meghatározva,
- a hulladék kalkulált típusát,
- a hulladék kalkulált mennyiségét és hogy
- a helyszínen szükség van-e a hulladék összegyűjtésére is, vagy csak az összegyűjtött hulladék felrakására és szállítására.
Teljesítésigazolás menete:
Elektronikus megrendeléstől számított 1 munkanapon belül a megrendelést nyertes ajánlattevőnek elektronikus válaszban vissza kell igazolni. Amennyiben az elektronikus válasz 1 munkanapon belül nem érkezik vissza, az elfogadottnak tekintendő.
- Megrendelés elfogadásától v. az elfogadási vélelem beálltától számított, nyertes ajánlattevő ajánlatában vállalt munkanapon belül köteles a munkaterületre felvonulni, a munkát megkezdeni és a felvonulástól számított, megrendelőben meghatározott munkanapon belül a feladatot teljesíteni.
- Fotódokumentáció és átadása mellett a rendezett terület visszavétele a nyertes ajánlattevőtől,
- Hulladék átvételét igazoló hiteles kiállított bizonylatok megrendelő részére történő benyújtása,
- Teljesítésigazolás kiállítása.
Az elszámolás alapjait képezi:
- Veszélyes hulladék esetén, az „SZ” kísérőjegy(ek) Megrendelőnek történő átadása, a vonatkozó hatályos jogszabályok szerinti tartalommal és időben,
- Nem veszélyes hulladék esetén, a mérleg- és szállító jegy(ek) Megrendelőnek történő átadása.
- Fotódokumentáció (teljesítés előtt és után).
A megrendelés és teljesítés esetén nincs alsó mennyiségi korlát. Közúti szállítás esetén a nyertes ajánlattevő kötelessége és költsége mind az üres, mind a rakott állapotú tehergépkocsi mérlegelése. A mérlegelés valamennyi költségét a nyertes ajánlattevő viseli. Közúti szállítás esetén a mérlegelés Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Meteorológiai és Műszaki Felügyeleti Főosztály a telepítés helye szerinti illetékes mérésügyi szerve által hitelesített hídmérlegen) üresen és rakottan kizárólag a felek által előzetesen egyeztetett mérlegelési helyen történhet. A teljesítést a Megrendelő folyamatosan ellenőrzi és jogosult az ellenőrzés során ellenőrző mérlegelést kérni.
A Hulladék kategóriák részletesen a Közbeszerzési dokumentumban kerülnek kifejtésre.
A személyes adatok kezelése során törekedni kell az Európai Parlament és a Tanács által elfogadott, a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2016/679 Rendeletben (GDPR rendelet) és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény foglaltak betartására (Info tv). A munkavállalók személyes adatait az Adatkezelőnek a Munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (Mt.), az adatvédelemre vonatkozó irányadó 2005. évi CXXXIII. törvény rendelkezéseivel összhangban kell kezelni.
A hulladék szállítása csakis a környezetvédelmi hatóság által kiadott nem veszélyes, illetve veszélyes hulladék szállítási engedély birtokában a hatósági előírásoknak megfelelően történhet. Amennyiben a hulladék átvevő a hulladék tovább szállítását kívánja végezni, akkor ajánlattevő csatolja ajánlatához az érvényes hulladék szállítási engedélyét.
Ajánlattevő csatolja ajánlatához az érvényes legalább a fentebb felsorolt azonosító kódszámú hulladékokra vonatkozó ártalmatlanításra vonatkozó engedélyét. A nyilatkozat tartalmazza a hulladékgazdálkodási engedélyének számát, érvényességét, megnevezését, az átvevő KÜJ és KTJ számát, a telephely nevét, címét, a kezelés kódját, és a HAK hulladékra vonatkozó éves szabad (le nem kötött) kapacitást. A befogadói nyilatkozat szakmai ajánlatnak minősül.

A megújítások leírása

Amennyiben a keretszerződés szerinti keretösszeg 70 %-a nem kerül lehívásra 2023.12.31. napjáig, úgy a keretszerződés időbeli hatálya 2024.12.31. napjáig a felek további jogcselekménye nélkül meghosszabbodik, amennyiben azonban a keretösszeg 70 %-a 2023.12.31. napjáig lehívásra kerül, úgy Ajánlatkérő egyoldalú nyilatkozatával dönt arról, hogy a keretszerződés 2024.12.31. napjáig vagy a keretösszeg kimerüléséig - amelyik feltétel hamarabb bekövetkezik - meghosszabbításra kerül. E döntését Ajánlatkérő legkésőbb 2023.12.15. napjáig köteles közölni az ajánlattevőként szerződő féllel írásban.

További információk

Kiegészítés a II.2.5 ponthoz:
Ár kritérium keretében az alábbi alszempontokra kell ajánlatot adnia az ajánlattevőknek:
1. Veszélyes hulladék összegyűjtési díja (nettó Ft/tonna) Súlyszám: 25
2. Veszélyes hulladék szállítási díja (nettó Ft/km) Súlyszám: 15
3. Veszélyes hulladék lerakási/hasznosítási díja (nettó Ft/tonna) Súlyszám: 5
4. Nem veszélyes hulladék összegyűjtési díja (nettó forint/tonna) Súlyszám: 25
5. Nem veszélyes hulladék szállítási díja (nettó Ft/km) Súlyszám: 15
6. Nem veszélyes hulladék lerakási/hasznosítási díja (nettó Ft/tonna) Súlyszám: 5
Kiegészítés a II.2.7. ponthoz:
Ajánlatkérő felhívja a T. Ajánlattevők figyelmét, hogy a fentiekben rögzített kezdő időpont a jelen közbeszerzési eljárásra irányadó jogszabályokban előírt határidők figyelembe vételével kalkulált tervezett időpont, mely tervezett időpont a tárgyi közbeszerzési eljárás befejezésének változó időpontjára tekintettel eltérő nap is lehet.
A szerződés időtartama: szerződéskötéstől számított legkésőbb 2023.12.31. napja (további 1 évvel meghosszabbodik a II.2.7) pontban írt esetben) vagy a nettó 141 732 283,- Ft-os keretösszeg kimerülése.
A II.1.5) és II.2.6) pontokban megadott érték a keretszerződés szerinti teljes nettó keretösszeg, melynek 70%-ára vállal ajánlatkérő lehívási kötelezettséget.
A keretszerződés hatályba lépésének feltétele a fedezet rendelkezésre állása, a hatályba lépés részletes szabályai a szerződéstervezetben találhatók.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (továbbiakban: AT), alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) továbbá a Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont alapján kizárja az eljárásból azt az AT-t (adott esetben közös ajánlattevőt), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következik be.
A megkövetelt igazolási mód:
Az AT-nek ajánlatában a Kbt. 67. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 67. § (2) bekezdésében foglaltakra.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján, ha az előírt alkalmassági követelményeknek az AT más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is a Kbt. 67. § (1) bekezdés szerinti EEKD-t.
A Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján az ajánlatban be kell nyújtani az AT arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését, ill. ha ajánlattevő a közbeszerzési szerződés teljesítésével összefüggésben nem kíván alvállalkozót igénybe venni.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdésében foglaltakra. Ajánlattevőnek a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8. §, 10.§ és 12-14. §, illetve 16. §-a szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá.
Az AK felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § rendelkezéseire.
Szakmai nyilvántartásba történő bejegyzésre vonatkozó előírás:
A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja alapján alkalmatlan az AT, ha nem rendelkezik a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerinti, hulladékgyűjtésre és - ártalmatlanításra is kiterjedő, Tolna Megye teljes közigazgatási területére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel.
Igazolási mód:
A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja szerinti alkalmassági előírásnak való megfelelést az AK ellenőrzi az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer (http://web.okir.hu/) nyilvántartásában. A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) ponttal kapcsolatban irányadóak a Kbt. 65. § (6)-(7) és (9) bekezdésében foglaltak is.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P/1. (Tárgy szerinti árbevétel)
AT, adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő, kapacitását rendelkezésre bocsátó más szervezet a Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti EEKD-ba foglalt nyilatkozatot köteles benyújtani, mely szerint megfelel az előírt alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X.30.) Kr. 2. § (5) bekezdése alapján AK az alkalmassági követelmény előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát , így elegendő az EEKD IV. részének (alfa) szakaszát kitölteni .
Az alkalmasság igazolása a Kbt. 69. §-a szerinti AK-i felhívásra történik az alábbiak szerint: AT ajánlatához csatolja a 321/2015. (X. 30.) Kr. 19. § (1) bekezdés c) pontja alapján a felhívás feladását megelőző három - mérlegforduló nappal lezárt - üzleti évre vonatkozó közbeszerzés tárgya (veszélyes és/vagy nem veszélyes hulladék elszállítása és/vagy ártalmatlanítása) szerinti, ÁFA nélkül számított árbevételről szóló EEKD-be foglalt nyilatkozatát attól függően, hogy az AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Amennyiben AT Kr. 19. § (1) bekezdés c) pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges a Kr. 19. § (3) bekezdésének megfelelően, az előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett AT kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételre vonatkozó nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az ajánlatkérőtől az általa elfogadandó alkalmassági előírás igazolási módjáról.
Ha az AT a Kr. 19. § (1) bekezdés c) pontja szerinti árbevételi adatokat azért nem tudja az ajánlatkérő által előírt teljes időszakra vonatkozóan megadni, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a működésének megkezdését követő időszakra vonatkozó árbevételi adatokkal jogosult igazolni.

P/1. (Tárgy szerinti árbevétel)
Alkalmatlan az AT, ha a felhívás feladásának napját megelőző három, mérlegforduló nappal lezárt évben elért közbeszerzés tárgya szerinti (veszélyes és/vagy nem veszélyes hulladék elszállítása és/vagy ártalmatlanítása) nettó árbevétele összesen nem éri el a nettó 74 000 000,-HUF-ot.
Amennyiben az AT nem rendelkezik a felhívás feladását megelőző utolsó három - mérlegforduló nappal lezárt - üzleti év árbevételi adataival, abban az esetben AK a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (5) bekezdésében meghatározottak szerint vizsgálja az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

AT, adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő, kapacitását rendelkezésre bocsátó más szervezet a Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti EEKD-ba foglalt nyilatkozatot köteles benyújtani, mely szerint megfelel az előírt alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X.30.) Kr. 2. § (5) bekezdése alapján AK az alkalmassági követelmény előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, így elegendő az EEKD IV. részének (alfa) pont kitöltésével.
Az alkalmasság igazolása a Kbt. 69. §-a szerinti ajánlatkérői felhívásra történik az alábbiak szerint:
M/1. (Referencia)
Az AT-nek a 321/2015. (X.30.) Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja szerint ismertetnie kell az ajánlattételi felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya (veszélyes és/vagy nem veszélyes hulladék elszállítása és/vagy ártalmatlanítása) szerinti szolgáltatásaira vonatkozó 321/2015. Korm. rendelet (X.30.) 22. § (1) bekezdés szerinti igazolást, vagy nyilatkozatot, amelyben megjelöli legalább:
- a teljesítés idejének kezdő és befejező időpontját év/hó/nap szerinti pontossággal,
- a szerződést kötő másik fél nevét, címét, a kapcsolattartó elérhetőségét (e-mail címét)
- a szerződés tárgyát és mennyiségét (amely alapján az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható - hulladéktípusonként külön megadva az adatokat, az elszállított hulladék mennyiségének részletes ismertetésével),
- arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e,
- valamint a saját teljesítés százalékos arányát (Amennyiben egy gazdasági szereplő referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyet konzorcium vagy projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben az AK csak azt fogadja el az alkalmasság igazolásaként, amely konzorciumi tagként vagy projekttársaság tagjaként saját hányadban kielégíti az előírt alkalmassági feltételeket, figyelemmel a Kbt. 140. § (9) bekezdésében meghatározottakra is. Ha a referenciaigazolás nem állítható ki az egyes ajánlattevők által végzett munkák elkülönítésével, úgy az AK a referenciaigazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről igazolásképp olyan mértékben fogadja el a 321/2015(X.30.) Kr. 22. § (5) bekezdése alapján, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.)
M/2. (Szakember)
AT a 321/2015. (X.30.) Kr. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján mutassa be azt a szakembert, a szakember nevének, végzettségének illetve képzettségének ismertetésével, akit be kíván vonni a teljesítésbe. Csatolandó dokumentumok:
- végzettséget (illetve adott esetben képzettséget) igazoló dokumentum másolata,
- a szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozat, amely tartalmazza, hogy ajánlattevővel való szerződéskötés esetén a keretszerződés teljes ideje alatt az ajánlattevő rendelekzésére fog állni,
- szakember saját kezű aláírásával ellátott szakmai önéletrajz másolata.
Az M/1. és M/2. alkalmassági feltételeknek való együttes megfelelés Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján megengedett közös ajánlattétellel , illetve a Kbt. 65. § (6)-(7) bekezdésében foglaltaknak megfelelően bármely más szervezet (vagy személy) kapacitásaira támaszkodva. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági előírásnak való megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt.
Az Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy hogy az alkalmassági feltételek igazolására szolgáló dokumentumokat a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (7)-(8) bekezdésében foglaltak szerint kell benyújtani, valamint a Kbt. 69. § (11a) bekezdését is alkalmazni kell. Az Ajánlatkérő elfogadja, ha az ajánlattevő a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja szerint a műszaki és szakmai alkalmassági előírások igazolása során a 321/2015. (X.30.) Kr. 24. § (1) bekezdése szerint jár el.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. (Referencia)
Alkalmatlan az AT, ha nem rendelkezik a felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző három évben
- összesen legalább 5 500 tonna HAK 19 12 04 azonosító számú "Műanyag és gumi" és/vagy HAK 20 03 07 azonosító számú "lomhulladék" és/vagy HAK 20 01 36 azonosító számú "Elektronikai hulladék" szállítására és/vagy ártalmatlanítására és/vagy hasznosítására vonatkozó, valamint
- összesen legalább 10 000 tonna HAK 17 09 04 azonosító számú, "Kevert építési, bontási hulladék" szállítására és/vagy ártalmatlanítására és/vagy hasznosítására vonatkozó
a szerződéseknek és az előírásoknak megfelelően teljesített referenciával.
Az fenti előírásokat AT-nek HAK kódonként legfeljebb 4 db referenciából kell teljesítenie. Az Ajánlatkérő csak azokat a referenciákat fogadja el előírt időtartamon belül teljesítettnek, melynek befejezési dátuma is a felhívás feladásától visszafelé számított három éven belülre esik és legfeljebb 6 éve belül került sor a megkezdésére.
M/2. (Szakember)
Alkalmatlan az AT, ha nem rendelkezik legalább 1 fő felsőfokú végzettségű természettudományos (vagy azzal egyenértékű) végzettséggel rendelekző szakemberrel.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés biztosítékai:
Késedelmi kötbér: Alapja a késedelemmel érintett megrendelő szerinti munka vállalkozói díja, mértéke 2%/nap. 10 napi késedelem után elállás/felmondás alkalmazható. Szintén felmondható a keretszerződés, ha 12 hónapos időintervallumban négyszer alkalmazásra kerül késedelmi kötbér, vagy amennyiben a keretszerződés teljes időbeli hatálya alatt a késedelmes napok száma összesen eléri a 40 napot.
Hibás teljesítési kötbér: nem kerül alkalmazásra
Meghiúsulási kötbér: Mértéke 20 millió forint.
Ajánlatkérő előleg visszafizetési biztosítékot, teljesítési biztosítékot, jótállási biztosítékot nem alkalmaz.
Fizetési feltételek:
Előleg nem igényelhető. Nyertes ajánlattevő megrendelésenként nyújthat be 1 számlát (keretösszeg tekintetében: részszámla), kivéve az alábbi eset: Amennyiben egy megrendelés alapján teljesítendő munka értéke meghaladja a bruttó 20 millió forintot, úgy az adott megrendelés kapcsán bruttó 20 millió forintot elérő értékű igazolt teljesítésenként részszámla, illetve a fennmaradó összegről végszámla nyújtható be a munka igazolt teljesítését követően.
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetés pénzneme HUF.
Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást átutalással teljesíti Ajánlattevő bankszámlájára a Ptk. 6:130. § szerint a Kbt. 135. § (3) és (5)-(6) bekezdéseinek figyelemevételével.
Fizetési késedelem esetén a Ptk. 6:155. § (1) bekezdése az irányadó.
Jogszabályi hivatkozás: 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), 2013. évi V. törvény (Ptk.), 2007. évi CXXVII. törvény (Áfa tv.), 2011.évi CXCV. törvény (Áht.).
Ajánlatkérő fogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
További és részletes információk a szerződéstervezetben találhatók.

Gyorsított eljárás

Intézményrendszeri változásokkal egybekötve az illegálisan elhelyezett hulladék felszámolása a területi kormányhivatalokhoz került. Tekintve, hogy az illegálisan elhelyezett hulladék eltakarítása a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény II. fejezete szerinti környezeti elemek védelme, esetleges közegészségügyi fokozott veszély elhárítása valamint a környezetterhelés mielőbbi csökkentése szempontjából rendkívüli sürgősséget igényel, emiatt szükséges és indokolt a minél előbbi szerződéskötés, amely okok miatt a Kbt. 81. § (7) bekezdése szerinti határidők nem tarthatóak.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-a szerint . Az ajánlatok kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, az eljárás erre megadott felületén nyújtható be. A bontásra egyebekben a Kbt. 68. §-ában előírtakat kell megfelelően alkalmazni.

Részajánlattétel kizárásának indokolása: ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag ésszerűnek, valamint a felelősség tisztázottsága, az elszámolás és a munkaszervezés hatékonysága szempontjából előnyösnek. Gazdaságilag indokolt, hogy egyazon Vállalkozó végezze a szállítást ugyanazon feltételekkel, ugyanis több szállítóval történő szerződés esetén a szállítás többletköltséget eredményezne. A szolgáltatás ezen okok miatt nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné.
Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
Valamennyi alkalmassági minimumkövetelmény a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékénél szigorúbban került meghatározásra.
Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám: 0-100
Értékelési módszerek: Ár értékelési alszempontok esetén fordított arányosítás; Környezetvédelmi szempont esetén igen/nem válaszon alapuló pontkiosztás; Minőségi szempontok esetén egyenes arányosítás. Kbt. 77. § (1) bekezdés szerinti minimum és maximum értékek:
3. esetén:0-36 hónap
4. esetén: 0-5 munkanap
A további értékelési alszempontok esetén nem kerül alkalmazásra minimum és maximum érték.
A 2. részszempont környezetvédelmi részszempont, míg a 3. és 4. részszempont minőségi értékelési részszempont.
Ajánlati biztosíték mértéke: 1 millió Ft.
Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára történő befizetésével, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel.
Befizetés helye (átutalás esetén): Kedvezményezett: Tolna Megyei Kormányhivatal; Bankszámlaszám: 10046003-00299530-00000000; Közlemény: "TMK-hull-*ajánlattevő neve*-aj.bizt.".
Az ajánlat kötelező tartalma:
- Kbt. 66. § (5) bek.szerint felolvasólap a Kbt. 68. § (4) bek. szerinti adatokkal,
- Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum,
- 321/2015. (X.30.) Kr. 13. § szerinti nyilatkozat,
- Kbt. 66. § (2) bek.szerinti nyilatkozat,
- Kbt. 66. § (6) bek. a) és b) pontjai szerinti nyilatkozatok (nemleges is),
- Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozat,
- szakember megnevezéséről szóló EKR űrlap, önéletrajzának, rendelkezésre állási nyilatkozatának, végzettséget
igazoló okiratának másolata (ha a vonatkozó megajánlás nem 0 hónap),
- ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátásának igazolása,
- nyilatkozat felelősségbiztosításról,
- szakmai ajánlat kötelező tartalmi elemei (teljes hiánya érvénytelenségét eredményez hiánypótlás lehetősége nélkül.)
- az alábbi cégokmányokat kell az ajánlathoz csatolni:
a) az ajánlatot aláíró(k) aláírási címpéldányának vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bek.szerinti aláírás-mintájának másolatát;
b) a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlatban benyújtott ajánlattevő nevében aláírt, az aláírására vonatkozó (a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazás másolatát.
A Kbt. 41/B. § (2) bek. alapján ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlat részét képező dokumentumokat .pdf formátumú fájlban kell benyújtani.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 71. § (6) bek., 81. § (5) bek., de nem alkalmazza a 75. § (2) bek. e) pontját. A felhívás és közbeszerzési dokumentumok ellentmondása esetén előbbi, a felhívás és jogszabály ellentmondása esetén utóbbi irányadó. Nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és vonatkozó rendeletek irányadók. Alkalmazott jog: magyar jog. Irányadó idő: magyarországi helyi idő.
Ajánlattevőnek szerződés hatályba lépésére rendelkeznie kell a szerződéstervezetben előírt tartalmú felelősségbiztosítással.
Az ajánlat összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerült valamennyi költség az ajánlattevőt terheli.
A IV.2.6) pontban jelölt 1 hónap 30 napot jelent.
FAKSZ: dr. Baucsek Katalin (00384)
Az illegális hulladék megjelölés alatt az ajánlatkérő valamennyi olyan hulladékot ért, amire vonatkozóan a hatóság jogsértést állapított meg.
Tárgyi közbeszerzési eljárás a Kbt. 53. § (5) bekezdés szerint feltételes. Tekintve, hogy az Ajánlatkérő irányító szerve által feladat ellátására biztosított forrás összege a 2022. évi költségvetésének részeként kerül majd átadásra Ajánlatkérőnek, azonban a forrás lenyitására csak jelen közbeszerzési eljárás megindítását követően kerül majd sor, így fennállnak a Kbt. 53. § (5) bekezdése szerinti feltételes közbeszerzési eljárás feltételei.

A beszerzés leírása

A keretszerződés nettó 141 732 283,-HUF keretösszegre kerül megkötésre. A nyertes ajánlattevő feladatát képezi az illegálisan elhelyezett különböző hulladék azonosítóval rendelkező hulladékok kezelés céljából történő átvétele, összegyűjtése, szükség szerint szállítható méretűre történő darabolása, tömörítése, hulladékok mérlegelése és elszállítása, hulladékmentes felszín kialakítása az elszállított hulladéknak a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény vonatkozó paragrafusai szerinti dokumentálása. A hulladékok szállítható méretűre történő darabolására, tömörítésére a nyertes ajánlattevő által biztosított eszközökkel van lehetőség.
A korábbi év hulladék mennyiségei (melyek pusztán becsült mennyiségként vehetők figyelembe jelen eljárásban) a 2021. és 2022. év felhívás megjelenésének időpontjáig terjedő időtartamra statisztikai adatok alapján megállapított alábbi mennyiségek:
200307 lom hulladék 1 089 996 kg
200301 egyéb települési hulladék 347 040 kg
200201 biológiailag lebomló hulladék 10 800 kg
170904 kevert építési bontási hulladék 25 204 416 kg
170101 beton 20 800 kg
170605* azbesztet tartalmazó hulladék (pala) 6 000 kg
160103 hulladékká vált gumiabroncs 454 500 kg
200136 bontott elektronikai hulladék 3 581 000 kg
200140 fém hulladék 10 000 kg
191204 műanyag és gumi 8 000 000 kg
150110* veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó csom. hull 500 kg
150102 műanyag csomagolási hulladék 8 000 kg
A nyertes ajánlattevő feladata a fenti becsült mennyiségből csak a hatósági kötelezésekben megállapított mennyiségű hulladék elszállítására terjed ki (az önként felszámolt hulladékra nem). Ajánlatkérő a hatósági kötelezésekben meghatározott, szakértő bevonása nélküli műszaki becsléssel megállapított becsült hulladék mennyiségre bocsát ki közvetlen megrendelést helyrajzi számonként. A megrendelést teljesíteni azonban az adott helyrajzi számon hátrahagyott hulladék teljes mennyiségére vonatkozóan kell, függetlenül attól, hogy az eltér a fent említett becsült mennyiségtől. A hatósági kötelezések és az azokban megjelenő, illetve azok által teljesítendő mennyiségek jelentik a keretszerződés tekintetében a lehívási kötelezettséget.
A nyertes ajánlattevő feladatai és kötelezettségei:
A munkavégzés menete:
- A hulladékok gépi és/vagy szükség esetén kézi rakodása, szükség szerinti darabolása, szelektálása, szállítása, gyűjtése és a hulladékazonosító kód szerint engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása, kezelése, valamint a szerződésben meghatározott feladatok dokumentálása a hatályos a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény vonatkozó előírásai szerint.
- A hulladékok szállítható méretűre történő darabolására, tömörítésére a Vállalkozó által biztosított eszközökkel van lehetőség.
- A nyertes ajánlattevő felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljutásáért.
- A nyertes ajánlattevő a tevékenységével érintett hulladékokról típus szerint a telephelyén nyilvántartást vezet meghatározott módon, tartalommal.
- A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása.
- Fotódokumentáció készítése a munkálatok befejeztével a megtisztított területről.
Teljesítés során benyújtandó dokumentumok:
- Hulladék átvételét igazoló hiteles kiállított bizonylat (különösen, de nem kizárólagosan: mérlegjegy, szállítólevél, valamint veszélyes hulladék esetén „SZ” kísérőjegy),
- Fotódokumentáció (helyszínenként).
Megrendelés menete:
Megrendelő a keretszerződés alapján elektronikus (e-mail) úton rendeli meg nyertes ajánlattevőtől a konkrét feladatot, mely megrendelés tartalmazza:
- a hulladék helyszínét GPS koordináták által meghatározva,
- a hulladék kalkulált típusát,
- a hulladék kalkulált mennyiségét és hogy
- a helyszínen szükség van-e a hulladék összegyűjtésére is, vagy csak az összegyűjtött hulladék
felrakására és szállítására.
Teljesítésigazolás menete:
Elektronikus megrendeléstől számított 1 munkanapon belül a megrendelést nyertes ajánlattevőnek elektronikus válaszban vissza kell igazolni. Amennyiben az elektronikus válasz 1 munkanapon belül nem érkezik vissza, az elfogadottnak tekintendő.
- Megrendelés elfogadásától v. az elfogadási vélelem beálltától számított, nyertes ajánlattevő ajánlatában vállalt munkanapon belül köteles a munkaterületre felvonulni, a munkát megkezdeni és a felvonulástól számított, megrendelőben meghatározott munkanapon belül a feladatot teljesíteni.
A hulladék szállítása csakis arra illetékességgel és hatáskörrel rendelkező hatóság által kiadott nem veszélyes, illetve veszélyes hulladék szállítási engedély birtokában a hatósági előírásoknak megfelelően történhet.
Amennyiben a hulladék átvevő a hulladék tovább szállítását kívánja végezni, akkor ajánlattevő csatolja ajánlatához az érvényes hulladék szállítási engedélyét. Ajánlattevő csatolja ajánlatához az érvényes legalább a fentebb felsorolt azonosító kódszámú hulladékok ártalmatlanítására/kezelésére vonatkozó engedélyét. Amennyiben valamely egyedi megrendelés olyan hulladékra is vonatkozik, amely a felhívásban nem került felsorolásra, úgy azok ártalmatlanításához/kezeléséhez szükséges engedélyt ajánlattevőnek (vagy a teljesítésbe bevont alvállalkozójának) a teljesítés megkezdését megelőzően kell az Ajánlatkérőnek benyújtania. A nyilatkozat tartalmazza a hulladékgazdálkodási engedélyének számát, érvényességét, megnevezését, az átvevő KÜJ és KTJ számát, a telephely nevét, címét, a kezelés kódját, és a HAK hulladékra vonatkozó éves szabad (le nem kötött) kapacitást. A befogadói nyilatkozat szakmai ajánlatnak minősül.

A 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 18. § szerinti adatok:
a) az eljárás eredményes.
b) a nyertes ajánlattevő adószáma: 24662837-2-07
c) az ajánlattevők neve, címe, adószáma:
I. VERTIKÁL Közszolgáltató Nonprofit Zrt. (8154 Polgárdi, Szabadság utca 26., adószám: 24662837-2-07)
II. Saubermacher-Magyarország Kft. (1181 Budapest, Zádor utca 5., adószám: 13559212-2-43)
d) az eljárás során szociális szempontokat ajánlatkérő nem vett figyelembe.
Az eljárás során figyelembe vett környezetvédelmi szempont: környezetterhelés csökkentése károsanyag kibocsájtás alapján (értékelési részszempontként).