Tranzakciós Rendszer üzemeltetése és fejlesztése22

A beszerzés leírása

Tranzakciós Rendszer üzemeltetése és fejlesztése 36 hónapra. Nyertes ajánlattevő feladata a Tranzakciós Rendszer teljes körű üzemeltetése, az üzemeltetés során felmerült és a felhasználók, valamint az ügyfelek által bejelentett problémák kezelése, alkalmazás rendszergazdai feladatok elvégzése, üzemeltetés-folytonosság biztosítása az ajánlatkérő számára.
Feladatok: Üzemeltetési szolgáltatásba történő bevezetés, Üzemeltetési szolgáltatás biztosítása, Szakmai támogatás, Oktatás, dokumentáció készítés, Fejlesztési feladatok ellátása 3 000 fejlesztői keretóra mértékéig. Ajánlatkérő 2000 fejlesztői keretóra lehívására vállal kötelezettséget, a további 1000 fejlesztői keretóra esetében nem vállal kötelezettséget arra, hogy azt részben vagy egészben tényleges megrendelésekkel kitölti.
Ajánlattevőnek az üzemeltetési és fejlesztési feladatok ellátásához a következő fejlesztői környezetet, alkalmazás keretrendszereket, illetve programozási nyelvek ismeretét szükséges biztosítania: - Microsoft Visual Studio 2017 vagy újabb fejlesztői környezet, C#, SQL, HTML, JavaScript, CSS programozási nyelvek, Microsoft .NET Framework 4.6 vagy újabb alkalmazás keretrendszer, Entity Framework 6, ASP.NET MVC 5, jQuery, Bootstrap keretrendszerek.
A feladatokat részletesen a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.
Mennyiség:
Összes bejövő küldemények száma 2021. szeptember hónapban: 1 239 258 db
Összes sikeresen kiküldött küldemények száma 2021. szeptember hónapban: 732 964 db
A TR adatbázisának jelenlegi mérete: 8 terabyte
Fejlesztés: 3 000 fejlesztői keretóra

Minőségi kritérium (név)

1. Az M1.) műszaki-szakmai alkalmasság körében vizsgált szakember alkalmassági minimumkövetelmény szintet meghaladó többlet gyakorlati ideje (egész hónap, min: 0, max: 36 hónap)

Minőségi kritérium (név)

2. Az M2.). műszaki-szakmai alkalmasság körében vizsgált szakemberek közül a legtöbb gyakorlati idővel rendelkező szakembernek az alkalmassági minimumkövetelmény szintet meghaladó többlet gyakorlati ideje (egész hónap, min: 0, max: 36 hónap)

További információk

Az ÁR részszempont részletezése
3.1. Egy havi nettó üzemeltetési díj (nettó Ft/hó) Súlyszám: 60
3.2. Fejlesztői nettó óradíj (nettó Ft/óra): Súlyszám: 10
A fejlesztői óradíjat úgy kell megállapítani, hogy az tartalmazza a fejlesztés szerzői vagyoni jogáról való lemondásának ellenértékét is. Az ellenértékről az ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell.
Ajánlatkérő az 1. és 2. értékelési részszempontnál a 36 hónap vagy annál hosszabb vállalásra egyaránt a maximum pontot adja.
A II.2.7. pontban megadott 36 hónap úgy értendő, hogy a nyertes ajánlattevő az üzemeltetést a szerződés hatálybalépésétől kezdődően végzi, a fejlesztési feladatot pedig megrendelés alapján a szerződés hatálybalépésétől számított 36 hónapig, de legfeljebb a fejlesztési keretóraszám (3000 óra) kimerüléséig.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62.§ (1) és (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hatálya alatt áll.
Igazolási mód: a Kbt. 81. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében, illetve 3. és 4. §-ában foglaltak szerint, előzetes igazolásként Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával. Ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglalt nyilatkozatot is be kell nyújtania az ajánlatában.
A Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívásra az ajánlattevőnek a Kormányrendelet 8-16.§-ában foglaltak szerint kell az igazolásokat benyújtania.
Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 64. §-ára és a 67. § (1) és (3) bekezdésére is.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásra. Ha van folyamatban, csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell nyújtania az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével).
Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására a felhívott ajánlattevőnek
P1.) csatolnia kell a jelen felhívás feladását megelőző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgya szerinti, általános forgalmi adó nélkül számított árbevételére vonatkozó nyilatkozatot, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg a tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bek. c) pont és (3) bek.)
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt.65. § (7)-(8) és (11) bek-ben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt. (321/2015. (X. 30.) Korm.r. szerint.

Alkalmatlan az ajánlattevő ha
P1.) a közbeszerzés tárgya szerinti (informatikai alkalmazás üzemeltetés és fejlesztés) - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összesen nem érte el az 150 000 000 HUF összeget.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell csatolnia az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével). Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására
M1.)-M2.) be kell nyújtania a szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, a végzettséget igazoló dokumentumot és a rendelkezésre állási nyilatkozatát (321/2015.(X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pont szerint).
Azon szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, a végzettséget igazoló dokumentumot és a rendelkezésre állási nyilatkozatát, akit ajánlattevő az 1. és 2. értékelési részszemponthoz ajánl meg, már az ajánlatban be kell nyújtani.
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65.§ (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt. 65. §(7), (9) és (11) és (12) bekezdéseiben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt.
M3.) be kell mutatnia a felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónap legjelentősebb szolgáltatásait. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő és befejező idő, év, hó, nap), a szerződést kötő másik fél megnevezése, az szolgáltatás tárgya, mennyisége, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e (321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 21.§
(3) bek. a) pontja, (3a) bekezdése és a 22. § szerint).

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő,
M1.) ha nem rendelkezik legalább 1 fő felsőfokú informatikus vagy azzal egyenértékű végzettséggel és minimum 24 hónap C# és Microsoft.NET Framework 4.6. (vagy újabb) programozási nyelvekben íródott rendszerek alkalmazásfejlesztési gyakorlattal rendelkező teljesítésbe bevonni kívánt szakemberrel.
M2.) ha nem rendelkezik legalább 2 fő felsőfokú informatikus vagy azzal egyenértékű végzettségű, szakemberenként minimum 24 hónap C# és Microsoft.NET Framework 4.6. (vagy újabb) programozási nyelvekben íródott rendszerek üzemeltetésében és legalább 12 hónap jogi informatikai szakalkalmazások üzemeltetésében szerzett gyakorlattal, akiket a teljesítésbe be kíván vonni.
A szakemberek között az átfedés nem megengedett az elvégzendő feladatok mennyisége miatt. Időben párhuzamos tapasztalatok csak egyszer vehetőek figyelembe.
M3.) ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), szerződésszerűen teljesített, igazságszolgáltatási területen (bíróság, ügyészség, közjegyzői vagy ügyvédi kamara) működő szerv részére végzett, legalább 24 hónapos időtartamú szakalkalmazás-üzemeltetői referenciával, mely tartalmaz legalább egy olyan referenciát, melynél az egy hónapban bejövő küldemények száma eléri a havi 600 000 darabot.

A szerződés teljesítésének feltételei

Nyertes ajánlattevő nem jogosult előlegre. A nyertes ajánlattevő az üzemeltetés esetében havonta utólag nyújthat be egy számlát. A fejlesztés esetében esetenként, utólag, a teljesítésigazolás kézhezvételét követően jogosult számlát kiállítania szerződésben előírtak szerint, akár havonta több alkalommal is. A teljesítésigazolás minden esetben a számla mellékletét képezi. Ajánlatkérő a szerződés ellenértékét a számlán megjelölt számlaszámra történő utalással, a számla kiállításától számított 30 napos fizetési határidővel egyenlíti ki, a Ptk. 6:130. § (1)-(3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 41. § (6) bekezdésében foglaltakra. A számla kifizetésére a Ptk. mellett a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései, és a Kbt. 27/A.§-a is irányadóak. Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a HUF. A fizetés részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Gyorsított eljárás

Ajánlatkérő azért indít gyorsított eljárást, mert a szolgáltatásra legkésőbb a választások időpontját megelőzően szüksége van. A Tranzakciós Rendszer a bíróságok ítélkezési tevékenységének támogatására szolgáló rendszer, amely a teljes bírósági szervezet elektronikus kommunikációját biztosítja. Fontossága, szenzitivitása és kiemelt jellege szükségessé teszi, hogy megfelelően stabil üzemeltetési háttérrel tudjon működni. Ez a rendszer biztosítja a bírósági belső rendszerek, nyilvántartások és a külső szervek közötti kapcsolatot, melynek a törvényi, rövid határidők betartása miatt kiemelt jelentősége van. Az április 3. napján megtartandó választások zavartalan lefolytatása érdekében kiemelkedően fontos, hogy a rendszer stabil üzemeltetési háttérrel rendelkezzen legkésőbb március közepétől kezdődően. Folytatás a VI.3. 17) pontban.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával kerül sor az EKR-ben. Az elektronikusan benyújtott ajánlat esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

1) Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) és (6) bek-ben és a 65. § (7) bek-ben foglaltakra, és be kell nyújtania a nyilatkozatot a szerzői vagyoni jogokra vonatkozóan.
2) Az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlatot aláíró személy aláírási címpéldányának/aláírás-mintának egyszerű másolatát, illetve meghatalmazott esetében a meghatalmazást. Elektronikus aláírás esetében ez nem szükséges.
3) Ajánlatkérő a Közbeszerzési Hatóság minősítési szempontjainál szigorúbban állapította meg a műszaki alkalmasság feltételeit és igazolását.
4) Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását nem írja elő és nem is teszi lehetővé, azon ajánlattevők számára sem, amelyek önállóan, és nem közös ajánlattevőként tesznek ajánlatot.
5) Ponthatárok: 0-10. Pontok kiosztásának módszere: 1. és 2. minőségi részszempont esetében arányosítás (a Miniszterelnökség által kiadott, „Útmutató a Kbt. 77. § (1) bekezdése szerinti legkedvezőbb szint, illetve legkedvezőtlenebb elvárás meghatározásához” szerint), ár alszempontok esetében fordított arányosítás.
6) Az eljárásban eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Hubai Ágnes Lajstromszáma:00177.
7) Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
8) A jótállás időtartama valamennyi fejlesztési feladat elvégzése esetén a teljesítésigazolás kiállításától számítottan 12 hónap. Késedelmi kötbér: a nyertes ajánlattevő az üzemeltetés esetében a nettó havi üzemeltetési díj 1%-ának megfelelő összegű, fejlesztési feladatok esetében naponta az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 1 %-ának megfelelő összegű, illetve a szerződésben meghatározott esetben 30 000,-Ft késedelmi kötbért köteles fizetni, a késedelem beálltától a feladat szerződésszerű teljesítéséig.
Meghiúsulási kötbér: a szerződés azonnali hatályú felmondása, illetve a teljes meghiúsulása esetén a még nem teljesített időszakra eső nettó üzemeltetési díj, valamint a 3 000 keretórából még nem teljesített részre eső nettó fejlesztői díj együttes összegének a 20%-a, illetve az egyes fejlesztési feladatok meghiúsulása esetén az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 20%-a.
Amennyiben az ajánlattevő nem vonja be az előírásoknak megfelelően a teljesítésbe a szakembereket, kötbért köteles fizetni, amelynek mértéke a szerződésszegéssel érintett fejlesztés díjának 15 %-a, illetve a nettó havi üzemeltetési díj 3%-ának megfelelő összeg, de maximum 20 %.
Amennyiben a nyertes ajánlattevő a rendelkezésre állás elvárt mértékét nem tudja biztosítani, a szerződésben meghatározott képlet szerint számított kötbért köteles fizetni.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségre vonatkozó részletes rendelkezéseket a szerződéstervezet tartalmazza.
9) Ajánlatkérő elsősorban információ biztonsági okokból nem teszi lehetővé a részajánlattételt, de a szolgáltatás részekre osztása az egy rendszer üzemeltetése és az egy rendszerben történő fejlesztési feladatok elvégzésére tekintettel, illetve felelősségi problémák miatt is ésszerűtlen lenne.
10) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdését, és az értékelés alapján első két helyezett ajánlattevő esetében végzi el a bírálatot.
11) A IV.2.6) pontban megadott 1 hónap 30 napot jelent.
12) Ajánlatkérő 1 000 000 HUF ajánlati biztosíték nyújtását írja elő, amelyet az ajánlat benyújtásával egyidejűleg kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani, a Kbt. 54. § szerint. Átutalás esetén az összeget ajánlatkérő 10032000-00319542-00000000 (MÁK) számlájára kell utalni, a megjegyzésben: „Tranzakciós rendszer üzemeltetése, ajánlati biztosíték” megjelöléssel. Az utalásról/befizetésről a banki igazolást is be kell nyújtani az ajánlatban. Egyéb formában történő nyújtás esetére ajánlatkérő előírja, hogy annak elektronikus okiratként meg kell felelnie a Pp. szerinti, teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
13) Az 1. és a 2. értékelési részszemponthoz megajánlott szakemberek önéletrajzát és rendelkezésre állási nyilatkozatát, és a végzettséget igazoló okiratot az ajánlat részeként be kell nyújtani.
14) Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötésre rendelkeznie kell olyan bevezetett szabályzatokkal, amelyek megfelelnek az MSZ ISO 27001 vagy ezekkel egyenértékű nemzetközi szabványnak.
15) A szerződés 36 hónapos időtartamát a rendszer stabil és állandó működésének biztosítása indokolja.
16) A Tranzakciós Rendszer a bírósági szervezet kiemelt jelentőségű rendszere, a teljes bírósági szervezet elektronikus kommunikációját biztosítja. Ebből adódóan a helyes és megbízható működése kiemelt fontosságú, folyamatos rendelkezésre állása a bíróságok jogszabályoknak megfelelő működésének egyik alapfeltétele, amelynek üzemeltetéséhez az igazságszolgáltatás rendszerének és felépítésének ismerete elengedhetetlen.
17) A gyorsított eljárás indokolásának folytatása: A rendszernek jelenleg nincs üzemeltetője, ez belső erőforrással nem valósítható meg. Ajánlatkérő 2021. december 16-án az üzemeltetésre közbeszerzési eljárást indított, amely azonban fedezethiány miatt eredménytelen lett. Az eredménytelen eljárásban az összegezés kiküldésére 2022. január 31-én került sor. Az üzemeltetési feladatok átvételére minimum 10 munkanap szükséges. A minimális ajánlattételi határidő, a bírálat és értékelés időigénye, a szerződéskötési moratórium és az üzemeltetési feladatok átvételének időigénye alapján a nyílt eljárás határidői nem tarthatók, mert nem lenne garantálható a választások napjára a megfelelő üzemeltetési háttér rendelkezésére állása.