Vagyonbiztosítás OKFŐ részére 2023. évre

Rövid leírás

Jelen eljárás tárgyát vagyonbiztosítási szolgáltatások beszerzése képezi az Országos Kórházi Főigazgatóság által bérelt raktárakra és a raktárakban tárolt, koronavírus elleni védekezéshez képzett készletekre és orvostechnikai eszközökre vonatkozóan.
A feladatok részletes leírását a Műszaki Leírás tartalmazza

A beszerzés leírása

Vagyonbiztosítási szolgáltatások beszerzése az Országos Kórházi Főigazgatóság részére.
A biztosított vagyontárgyak az Adatközlő táblázatban meghatározott és vagyonértékkel megjelenített vagyontárgyak, amelyek tekintetében és felett az Ajánlatkérő biztosítási jogviszony létesítésének érdeke fennáll. Teljesség igénye nélkül ezek lehetnek saját és/vagy idegen tulajdonban álló: épület és/vagy építmények, épületgépészet, épületen végzett beruházás. Továbbá: ingóvagyon mint gépek, eszközök, berendezések, készletek, kész- és félkész termékek stb.
A fentieken belül a szerződésben, ill. mellékleteiben meghatározott biztosítási összegek tartalmazzák a kockázatviselési helyeken található alábbi vagyoncsoportok értékét is:
o Egészségügyi védőfelszerelés, szájmaszk, lélegeztetőgép stb., mint készletek,
o Az Ajánlatkérő tulajdonában, üzemeltetésében, használatában, bérleti jogviszony keretén belüli, illetve felelős őrizetében lévő egyéb vagyontárgyakat.
A tulajdonosi jogokat gyakorlóval kötött vagyonkezelési és vagyonhasználati szerződésben az intézmény részére vagyonkezelésbe átadott, valamint használatba adott, rábízott vagyon körébe tartozó és/vagy saját tulajdonú egyéb biztosított vagyoncsoport, illetve ezeken belüli vagyontárgyak.
Biztosított vagyon mennyisége:
343 257 723 000,- Ft
Ajánlatkérő fenntartja a jogot a kockázatviselési körbe tartozó állomány csökkentésére, illetve növelésére a közbeszerzési dokumentumokban szabályozott módon. A mennyiségi eltérés mértéke 10%.
A telephelyek szerinti részletezést a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

A megújítások leírása

A meghosszabbításra vonatkozó lehetőségek ismertetése: Ajánlatkérő a szerződés időtartamát annak lejárata előtt legalább 5 hónappal megelőzően, a nyertes ajánlattevőhöz intézett írásos nyilatkozatával - változatlan műszaki és pénzügyi tartalommal - jogosult további legfeljebb 12 hónappal meghosszabbítani. Nyertes ajánlattevőnek a hosszabbítás elfogadásáról vagy elutasításáról legkésőbb a szerződés időtartamának lejáratát megelőző 4. hónapig kell nyilatkoznia.

További információk

Ár kritérium elnevezése: 1. Nettó ajánlati ár (12 hónapra)
Ajánlatok értékelése: a legjobb ár-érték arány alapján a Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja szerint.
1. szempont: fordított arányosítás; 2. szempont: egyenes arányosítás.
Az értékelés során adható pontszám alsó és felső határa: 0-100. Részletek a közbeszerzési dokumentumokban. Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét, hogy jelen eljárás feltételes közbeszerzési eljárásként került megindítására a Kbt. 53. § (5) bekezdése alapján. Ajánlatkérő forrás biztosítására irányuló igényt nyújtott be és a forrás biztosítására irányuló igény el nem fogadását, vagy az igényeltnél kisebb összegben történő elfogadását olyan körülménynek tekinti, amely miatt az eljárást a Kbt. 75. § (2) bekezdés a) pontja alapján eredménytelenné nyilváníthatja, vagy a Kbt. 53. § (7) bekezdése alapján - a Kbt. 131. § (9) bekezdését alkalmazva - mentesül a szerződés megkötésének kötelezettsége alól. Eredményes eljárás esetén Ajánlatkérő a nyertes Ajánlattevővel megkötendő szerződés hatálybalépését a Kbt. 135. § (12) bekezdése szerint felfüggesztő feltételként köti ki.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (továbbiakban: AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.
Előzetes igazolás:
AT a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Az EEKD-ban AT/közös AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását.
A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös AT-k, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EEKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: AT-nek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10. § alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra.
A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az AT-nek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, az AK által kiadott űrlap kitöltésével.
A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kr. 13.§-ában foglaltak szerint AT-nek/közös AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben AK a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet AT elektronikus űrlap formában köteles kitölteni.
A Kbt. 69. § (11a) bek. irányadó.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód:
A Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívás alapján benyújtott igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikére vonatkozóan be kell nyújtani az EEKD-t.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján):
M1. Az ajánlattevő a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján mutassa be a felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap) közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásait a Kr. 22. § (1) bekezdés szerint meghatározott formában igazolva. A referencianyilatkozat vagy referenciaigazolás tartalmazza legalább a következő adatokat:
a) a szerződést kötő másik fél megnevezését, címét, elérhetőségeit;
b) a teljesítés idejét, (év-hónap-nap pontossággal feltüntetett kezdési és befejezési dátum megadásával);
c) a teljesített szolgáltatás ismertetését olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen;
d) a teljesített szolgáltatás mennyiségét olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen;
e) nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján, ha ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglaltakra. A Kbt. 65. § (9) bekezdés is irányadó.
A Kbt. 67. § (3) bekezdés alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján elegendő, ha az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők közül egy megfelel.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónap)
- legalább 1 éves időtartamra létrejött vagyonbiztosítási szerződéssel, ahol az abban biztosított vagyontárgyak értéke eléri vagy meghaladja a 62 milliárd forintot.
A fenti követelmény legfeljebb 3 darab kötvénnyel (szerződéssel) teljesíthető.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés, a kifizetések pénzneme magyar forint (HUF).
Ajánlatkérő a pénzügyi fedezetet saját forrásból biztosítja.
Díjfizetés gyakorisága: éves. Módja: számla ellenében átutalással. Rendje: Biztosítóhoz közvetlen.
A biztosítási díjat ajánlatkérő a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdése és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése szerint, a tárgyidőszak első hónapjában kiállított számla alapján előre fizeti meg, oly módon, hogy azt, a fentieknek mindenben megfelelő számla kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül banki átutalással teljesíti a nyertes ajánlattevő(k) számára.
Részletes információkat a szerződéstervezet tartalmaz.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

Az elektronikusan benyújtott ajánlatok esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR rendszer a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-nak megfelelően történik.

1. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatban a Kbt. 40-41/C §-a az irányadó.
2. Az Ajánlatkérő gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában.
3. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
4. Kiegészítő tájékoztatás a Kbt. 56. § alapján a KD-ban részletezettek szerint.
5. Ajánlattevő többváltozatú (alternatív) ajánlatot nem tehet.
6. Ajánlatkérő helyszíni bejárást biztosít az alábbi két telephely vonatkozásában: 2100 Gödöllő, Liget utca 2. és 2100 Gödöllő, Táncsics Mihály utca 82. "J5" épület. A helyszíni bejárás időpontja: 2023. január 9. 10:00 óra. Találkozó helye: 2100 Gödöllő, Táncsics Mihály utca 82. "J5" épület. Kérjük az érdeklődő gazdasági szereplőket, hogy a helyszíni bejáráson való részvételi szándékukat az EKR-en keresztül az „AETK - Egyéb kommunikáció (AT)” eljárási cselekmény útján előzetesen jelezzék 2023. január 6-án 10:00 óráig. Részvételi szándék jelzésének hiányában a helyszíni bejárás elmarad. A helyszíni bejárás során az ajánlattevők esélyegyenlőségének biztosítása érdekében a gazdasági szereplők kérdéseire Ajánlatkérő nem válaszol, azokat a kiegészítő tájékoztatás iránti kérelemre vonatkozó szabályok szerint tehetik fel a gazdasági szereplők, és azok az ott írtak szerint kerülnek megválaszolásra.
7. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon, a Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólapot a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bek.-ben meghatározott információkat.
8. Ajánlatkérő előírja az ajánlatban EKR űrlapon a Kbt. 66. § (6) bekezdés szerinti alvállalkozókra vonatkozó információk, valamint a Kbt. 65. § (7) bekezdés szerinti információk feltüntetését (nemleges tartalommal is).
9. Hiánypótlás a Kbt. 71. §-ban foglaltaknak megfelelően.
10. Ajánlatkérő a IV.2.6) pontban meghatározott 1 hónap alatt 30 napot ért, az ajánlattételi határidő lejártától számolva.
11. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
12. Amennyiben az ajánlat üzleti titkot tartalmaz, úgy annak tényéről EKR űrlapon szükséges nyilatkozni az ajánlat benyújtásakor.
13. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR-ben történik, azonban a Kbt. 41/C. § (4) bekezdés szerinti esetekben, ha nincs lehetőség az EKR-ben történő kommunikációra, úgy a következő elérhetőségek is használhatóak: fax: +3613757253 e-mail: csonka.tamas@okfo.gov.hu.
14. FAKSZ: Mátyus Melinda Margit (lajstromszáma: 01281).
15. Ajánlatkérő az egyajánlatos közbeszerzések számának csökkentését szóló intézkedésekről szóló 63/2022. (II. 28.) Korm. rendeletnek való megfelelés érdekében előzetes piaci konzultációt folytatott le az EKR rendszerben. Konzultáció azonosítószáma: EKR001254262022.
16. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontját.
17. Ajánlatkérő az alkalmassági követelményt a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
18. A jelen ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. és végrehajtási rendeletei szerint kell eljárni.
19. Amennyiben az ajánlatban benyújtott dokumentumot nem olyan személy írja alá, aki külön dokumentum nélkül jogosult a képviseletre, úgy a képviseletre jogosult személytől származó, az adott eljárásban képviseleti jogosultságot biztosító (a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazást kell az ajánlatban benyújtani teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalva.
20. A felolvasólapon az Ajánlatkérő által kiadott ártáblázatban szereplő „Összesen” sorban szereplő megajánlást kell feltüntetni, mely önállóan értékelésre kerül és az ajánlatok összehasonlításának alapját képezi. Az ajánlathoz kitöltött ártáblázatot kell csatolni (excel és cégszerűen aláírt pdf. formátumban is).
21. Ajánlatkérőnek ajánlatában nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról.
22. Ajánlatkérő nem biztosítja a részajánlattételt tekintettel arra, hogy a biztosítás tárgyát képező készletek és orvostechnikai eszközök külön, több szerződés által történő biztosítása mind gazdasági, mind készletgazdálkodási szempontból ésszerűtlen lenne.