Védelmi és FBŐ szolg. a HungaroControl Zrt. rész

Rövid leírás

A HungaroControl Zrt. területén recepciós szolgáltatás nyújtása, valamint biztonságtechnikai rendszer kezelése védelmi szolgálat igénybevételével és fegyveres biztonsági őrség biztosítása.

A beszerzés leírása

I. Recepciós szolgáltatás nyújtása:
A Társaság székházában recepciós feladatok ellátása, az ANS I-II-III épületek, navigációs állomások, rádióállomások, radar és egyéb állomások, telephelyek védelmét szolgáló biztonságtechnikai rendszerek felügyelete (különösen a CCTV rendszer, kerítésvédelmi rendszerek, riasztó berendezések, beléptető rendszer) és kezelése, az általuk adott képek folyamatos figyelemmel kísérése, szükséges intézkedések végrehajtása. A recepciós szolgáltatás magába foglalja a telefonos feladatok ellátását és fémkereső kapu/eszközök kezelését.
Az év minden napján 6 fő 24 órás (ebből egy fő vezető) vagyonőr, ezen felül munkanapokon további 1 fő 10 órás szolgálatban lévő recepciós jelenléte biztosítása szükséges.
I.1. Rendszerfigyelő Központ működtetése keretében:
- belső és külső CCTV rendszer által adott képek folyamatos figyelése, értékelése,
- kerítésvédelmi rendszerek jelzéseinek folyamatos figyelemmel kísérése, értékelése,
- egyéb riasztórendszerek felügyelete.
I.2. Recepciós feladatok ellátása során:
a) Objektumba belépő látogatók esetén:
- beléptetés technikai lebonyolítása, védelmi ellenőrzés, belépőkártyák kiadása,
- útbaigazítás, információ átadás/átvétel, szükség esetén kísérés.
b) A Társaság munkavállalói esetén:
- látogatók érkezéséről egyeztetés, értesítés,
- postai küldemények átadása/átvétele.
c) Egyéb feladatok:
- kézi fémkereső, fémkereső kapu működtetése, robbanóanyag nyom detektor kezelése,
- az általánostól eltérő esetekben, illetve rendkívüli helyzet esetén a rendszerfigyelő központ és a recepciónál lévő fegyveres biztonsági őrség szükség szerinti értesítése, riasztása.
I.3 Az ANS II-III épületek között közlekedő személyek esetén:
- beléptetés technikai lebonyolítása, személyazonosítás, a kiadott belépők ellenőrzése,
- belépési zónajogosultság ellenőrzése,
II. Fegyveres biztonsági őrség (FBŐ) biztosításának keretében:
- az objektum kerítése által határolt terület, az azon található épületek és berendezési tárgyak ellenőrzése, a gazdasági tulajdont sértő cselekmények megakadályozása, az objektum területére irányuló személy- és gépjárműforgalom irányítása, ellenőrzése;
- a hatályos jogszabályokban és őrségutasításban foglaltak alapján a létesítmény őrzés-védelme, zavartalan működésének elősegítése, a jelzőberendezések riasztásaira történő reagálás, a riasztás okának felderítése, megszüntetése által;
- az objektum általános őrzés-védelme során az FBŐ őrzi az objektum kerítése által határolt területet (összesen 40 000 m2), a rajta található épületekkel (alapterületük összesen 26 900 m2) és berendezési tárgyakkal együtt;
- megakadályozza a gazdasági tulajdont sértő erőszakos cselekményeket;
- együttműködik az objektumban egyéb szolgálatot teljesítő, illetve munkát végző személyekkel.
Az Országos Rendőr-Főkapitányság (29000/20179-2/2019 ált. számon hozott, 2019. szeptemberében kelt határozata az őrség napi létszámát a Társaság ANS I-II-III épületei tekintetében egy időben 8 fő (7+1 fő őrparancsnok) folyamatos 24 órás szolgálatot teljesítő fegyveres biztonsági őr, munkanapokon további 1 fő 8 órás szolgálatot teljesítő őrségparancsnok létszámban állapította meg, 3 állandó őrhellyel.
A részletes feladatleírást és mennyiségeket a Műszaki Leírás tartalmazza.

További információk

I. Kiegészítés a II.2.7) ponthoz: A Szerződés a Felek általi kölcsönös aláírásának napját követően, 2023. január 1. napján 00:00 órakor lép hatályba és 2024. december 31. napján 24:00 óráig marad hatályban.
II. A II.1.6) pont indokolása: Az elvégzendő feladat több olyan munkafolyamatot tartalmaz, amelyet a védelmi szolgálat és a fegyveres biztonsági őrzés szoros együttműködésben lát el. A szolgálatok munkáltatójának egységesítésével a kétirányú feladatvégrehajtás hatékonyabb.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek-ben foglalt kizáró okok fennállnak; aki részéről a kizáró ok az eljárás során következik be.
Igazolási mód:
- A Kbt. 114. § (2) bekezdése és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése alapján a kizáró okok fenn nem állásáról ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) egyszerű nyilatkozatot kell tennie ajánlatában, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Korm. rendelt 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia.
- Az egységes európai közbeszerzési dokumentum nem alkalmazandó, azonban az ajánlatkérő köteles elfogadni, ha az ajánlattevő vagy a részvételre jelentkező a Korm. rendelt 7. § szerinti - korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált - egységes európai közbeszerzési dokumentumot nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az ajánlatkérő által a kizáró okok és az alkalmasság igazolása tekintetében megkövetelt információkat. Az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt információk valóságtartalmáért az ajánlattevő felel.
- Ha ajánlattevőt a Kbt. 62. § (1) bekezdés h) vagy j) pontja szerinti okból az e pontokban meghatározott határidőn belül korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásból kizárták, és a kizárás tekintetében jogorvoslatra nem került sor az ajánlattevő Korm. rendelet 17. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozatának tartalmaznia kell a korábbi kizárás körülményeinek, illetve az érintett cselekménynek a részletes leírását.
- A Kbt. 62. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt helyzetek fennállása esetén a Kbt. 62. § (1a) bekezdése tekintetében az ajánlattevő Korm. rendelet 17. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozatának tartalmaznia kell a szerződés teljesítésére való képességével kapcsolatos információkat.
- Az alvállalkozó(, adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet vonatkozásában az ajánlattevő köteles nyilatkozni ajánlatában arról, hogy az érintett gazdasági szereplők vonatkozásában nem állnak fenn az eljárásban előírt kizáró okok. (321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdés).
- Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet (mellékleteivel együtt) és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, valamint egy ajánlattevői nyilatkozatot arról, hogy változásbejegyzési eljárás folyamatban van-e vele szemben (nemleges nyilatkozat is).
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ra, 69. § (11a) bek-re, a 74. § (1) bek.-re,
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság
Ajánlatkérő nem ír elő a gazdasági és pénzügyi helyzetre vonatkozó alkalmassági feltételt.
Műszaki, illetve szakmai alkalmasság
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
A Kbt. 114. § (2) bekezdés alapján, a Kbt. 67. § (1) szerinti, ajánlatban csatolandó nyilatkozatok / igazolások ismertetése:
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a gazdasági szereplő az alkalmassági feltételek esetében az ajánlatban csupán arról köteles nyilatkozni, az alkalmassági feltételek kapcsán, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat nem köteles megadni.
A Kbt. 114. § (2) bekezdés alapján, a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti, ajánlatkérői felhívásra csatolandó nyilatkozatok / igazolások jegyzéke:
A gazdasági szereplő az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az ajánlati felhívásban előírt alkalmassági feltételre vonatkozó saját nyilatkozatait / igazolásait az alkalmassági követelmények tekintetében az ajánlati felhívásban előírt igazolások benyújtására vonatkozó szabályok szerint, az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására köteles benyújtani, az alábbi feltételek figyelembevételével:
M1)
A Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás (továbbiakban „AF”) feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb korábbi, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásainak ismertetése, amelyet a Kr. 22. § (1) bek alapján kell igazolni, legalább az alábbi tartalommal:
- a szolgáltatás tárgyának és mennyiségének olyan részletes bemutatása, hogy abból megállapítható legyen az alkalmassági feltételeknek való megfelelés.
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja min. év / hónap bontásban)
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, valamint a részéről információt adó személy neve és telefonszáma,
- a szerződést kötő másik félnek nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Irányadó a Kbt. 65. § (1) b) és a Kr 21. §(3a)a), 22.§ (1) bekezdése.
Amennyiben a referenciaigazolás vagy referencianyilatkozat szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a közbeszerzés tárgya, akkor a referenciaigazolásban / referencianyilatkozatban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó részösszeget/mennyiségi adatot. Amennyiben a referenciaigazolás vagy referencianyilatkozat szerinti szerződés időtartama bővebb, mint a vizsgált időszak, akkor a referenciaigazolásban / referencianyilatkozatban meg kell adni a vizsgált időszak alatt teljesített részösszeget/mennyiségi adatot.
M2)
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezése, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
Az alkalmassági követelmény igazolásához benyújtandó iratok: ajánlattevő nyilatkozata a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről és jogviszonyukról, szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza (olyan módon, hogy abból egyértelműen megállapítható legyen a szakemberrel kapcsolatban előírt alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelőség), végzettséget, képzettséget igazoló dokumentum egyszerű másolata, rendelkezésre állási nyilatkozat.
M3)
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés c) pontja alapján a minőség biztosítása érdekében tett intézkedéseinek, illetve vizsgálati és kutatási eszközeinek leírása.
Folytatás a VI. 3) pontban.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő előleget nem fizet. Az ajánlattétel és az elszámolás pénzneme a HUF.
Ajánlatkérő az ellenértéket a teljesítést követően havonta utólag egyenlíti ki. Ajánlatkérő havi egy számlát fogad el. A szabályszerűen benyújtott számla kiegyenlítése a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltak szerint, átutalással történik. A számla fizetési határideje 30 nap. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 135. § (10)-(11) bekezdésekben foglaltakra, továbbá a Kbt. 136. § (1) bekezdés és 143.§ (3) bekezdésében foglalt speciális felmondási okokra is. A késedelmi kamatra a Ptk.6:155. § (1) bekezdése az irányadó.
Alkalmazandó a Kbt. 27/A §-a.
A szerződés biztosítékai: késedelmi kötbér, hibás teljesítési kötbér, meghiúsulási kötbér.
Az ellenszolgáltatás teljesítésnek részletes feltételeit és a szerződés biztosítékaival kapcsolatos előírásokra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződéstervezet tartalmazza.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontrendszer: Ajánlatkérő az ajánlatokat a „legjobb ár-érték arány” szempontja szerint értékeli a Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pontja szerint.
1. Ajánlati ár
1.1. Havi díj összege (nettó HUF/hónap)_Súlyszám: 70
1.2. Eseti recepciós - vagyonőr szolgáltatás nettó óradíja (nettó HUF/óra/fő)_Súlyszám: 5
1.3. Eseti fegyveres biztonsági őr szolgáltatás nettó óradíja (nettó HUF/óra/fő)_Súlyszám: 5
2. A szerződés teljesítésében résztvevő személyi állomány képzettsége és tapasztalata (minőségi szempont)
2.1. A VI.3) 19. pont M/2.a) szerinti szakembernek az alkalmassági minimumkövetelményként előírt időtartamon felüli többlet szakmai tapasztalata (hónapban meghatározva, min. 0 hónap, a 60 vagy annál magasabb érték maximális pontszámot kap)_Súlyszám: 10
2.2. A VI.3) 19. pont M/2.b) szerinti szakembernek az alkalmassági minimumkövetelményként előírt időtartamon felüli többlet szakmai tapasztalata (hónapban meghatározva, min. 0 hónap, a 60 vagy annál magasabb érték maximális pontszámot kap) _Súlyszám: 10
Értékelési ponttartomány:
Az adható pontszám a részszempontok esetén 0-10 pont, ahol a 0 pont a legrosszabb, a 10 pont a legjobb érték.
Értékelési módszer: A „legjobb ár-érték arány” szempontja szerinti kiválasztásának értékelési szempontja esetén a módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja a ponthatárok közötti pontszámot:
a) az 1.1-1.3. részszempontok esetén fordított arányosítás módszerével,
b) a 2.1-2.2. részempontok esetén egyenes arányosítás módszerével.

1. Az eljárás a Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett egységes, EKR igénybevételével kerül lebonyolításra, az ajánlatok benyújtása kizárólag az EKR rendszeren keresztül lehetséges.
2. A Közbeszerzési Dokumentumok (továbbiakban „KD”) korlátlanul és teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek a felhívás I.3) pontjában meghatározott címen. Tárgyi eljárásra történő jelentkezés előfeltétele az EKR rendszerben történő ajánlattevői regisztráció.
3. Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, feltüntetve abban a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti információkat.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66.§ (6) bek. szerinti nyilatkozatot (nemleges is), valamint a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot / igazolást). Az ajánlat megtételével kapcsolatban az ajánlatkérő kifejezetten felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § rendelkezéseire.
5. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § szerint biztosítja a kiegészítő tájékoztatás lehetőségét.
6. Ajánlatkérő az eljárásban való részvétel feltételét nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.
7. Ajánlatkérő a Kbt. 71.§ alapján a hiánypótlást biztosít, 71.§ (6) szerinti korlátozást nem alkalmazza.
8. Ajánlatkérő a Kbt. 75.§ (2) bek. e) pontját nem alkalmazza.
9. Ajánlatkérő kizárja a Kbt. 35. § (8) alapján projekttársaság létrehozását.
10. Ajánlatkérő kizárja a többváltozatú (alternatív) ajánlat benyújtásának lehetőségét.
11. Az ajánlati kötöttség minimális időtartama 30 nap (az ajánlattételi határidő lejártától számítva).
12. A meghatározott órák a közép-európai idő szerint értendők.
13. Információk az ajánlatok bontási eljárásáról: Elektronikus bontás a 424/2017.(XII.19.) Korm. rendelet 15.§-ban előírtak és Kbt. 68.§ szerint történik. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet továbbá a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 16.§ (1)-(4) bekezdésére.
14. Ajánlatkérő az ajánlattevők alkalmasságának feltételeit és igazolásait a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.
15. Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötésre rendelkeznie kell legalább 350 millió Ft/év és 150 millió Ft/biztosítási esemény vagyonvédelmi szolgáltatásra kiterjedő felelősségbiztosítással, amely biztosítottja nyertes Ajánlattevő és a Szerződés teljesítésébe bevont alvállalkozói, teljesítési segédei és valamennyi közreműködője. A biztosítással kapcsolatos további részleteket a szerződéstervezet tartalmazza.
16. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Magyar Szabolcs, lajstromszám: 01429
17. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak. A hirdetmény a közbeszerzésekről szóló 2014/25/EU irányelv alapján kerül közzétételre.
18. Jelen VI.3) ponthoz kapcsolódóan a KD többlet előírásokat tartalmaz, tekintettel a hirdetményfeladó rendszer kitöltési szabályaira (karakterszám korlátozás).
19. A III.1.4) pont folytatása:
Alkalmassági minimumkövetelmény(ek):
M/1/a.
legalább 1 db, a közbeszerzés. tárgya (élőerős őrzés-védelem) szerinti alábbiaknak megfelelő referenciával:
a) az őrzött épület/épületkomplexum össz. területe elérte összesen a 30 000 m2 alapterületet,
b) a teljesítés iroda és/vagy kereskedelmi funkciót ellátó épület(ek)ben történt; továbbá,
c) legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan végzett szolgáltatásra vonatkozik.
M/1/b.
legalább 1 db, a létfontosságú rendszerelemek védelme körében megvalósult fegyveres biztonsági őrzés tárgyú, legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan végzett referenciával, mely legalább 6 (hat) fő fegyveres biztonsági őr bevonásával valósult meg.
M/2.
az alábbi követelményeknek megfelelő, a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekkel:
a) legalább 1 (egy) fő szakirányú felsőfokú végzettséggel (biztonságtechnikai mérnök, vagy rendőrtiszti főiskola, vagy katonai főiskola vagy ezekkel egyenértékű végzettség fogadható el) és legalább 36 hónap élőerős őrzés-védelemhez kapcsolódó projektvezetési gyakorlattal rendelkezik;
b) legalább 1 (egy) fő felsőfokú biztonságszervező képzettséggel és legalább 36 hónap élőerős őrzés-védelemhez kapcsolódó projektvezetési gyakorlattal rendelkezik;
c) legalább 5 (öt) fő, legalább alapfokú iskolai végzettségű, legalább 12 naptári hónapos fegyveres biztonsági szolgálat ellátásában szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező FBŐ szakemberrel.
d) 1 fő MIR (minőségirányítási) vezetővel, aki legalább középfokú végzettséggel és felsőfokú biztonságszervezői képzettség birtokában legalább 36 hónapos MIR vezetői gyakorlattal rendelkezik.
Az a) és b) pontban megjelölt szakemberek között az átfedés megengedett.
M/3.
személy- és vagyonvédelmi tevékenységre, valamint fegyveres biztonsági őrség működtetésére vonatkozó ISO 27001 (vagy azzal egyenértékű) információ biztonságirányítási rendsz. tanúsítvánnyal, vagy a minőségbiztosítása érdekében tett, ezzel egyenértékű intézkedéseket igazoló dokumentummal.
Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bek. a) pontja alapján a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett, szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
A referenciaigazolásból vagy referencianyilatkozatból egyértelműen ki kell derülnie az alkalmassági feltételek teljesülésének.