Veszélyes hulladék elszállítása, ártalmatlanítása

Rövid leírás

A közbeszerzés tárgya Sajókeresztúr külterületén tervezett Iparterület-fejlesztés keretein belül a 03/17 hrsz-ú (11 5038 ha.m2) területen jelenleg elszórtan, több kupacban elhelyezkedő veszélyes hulladékból (HAK 160303*) 4 500 000 kg elszállítása és kezelése. A feladat elvégzéséhez rendelkezni kell a szükséges hatósági engedélyekkel.
A nyertes ajánlattevőnek vállalni kell, hogy a területen található veszélyes hulladékokból a meghatározott 4 500 000 kg-ot elszállítja a területről és ártalmatlanítja, a mindenkori környezetvédelmi és egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével történő módon.

A beszerzés leírása

A közbeszerzés tárgya Sajókeresztúr külterületén tervezett Iparterület-fejlesztés keretein belül a 03/17 hrsz-ú (11 5038 ha.m2) területen jelenleg elszórtan, több kupacban elhelyezkedő veszélyes hulladékból (HAK 160303*) 4 500 000 kg elszállítása és kezelése. A feladat elvégzéséhez rendelkezni kell a szükséges hatósági engedélyekkel.
A nyertes kivitelezőnek vállalni kell, hogy a területen található veszélyes hulladékokból a meghatározott 4 500 000 kg-ot elszállítja a területről és ártalmatlanítja, a mindenkori környezetvédelmi és egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével történő módon.
A közbeszerzés tárgya Sajókeresztúr külterületén tervezett Iparterület-fejlesztés keretein belül a 03/17 hrsz-ú (11 5038 ha.m2) területen jelenleg megtalálható, elszórtan, több kupacban elhelyezkedő veszélyes hulladékból (HAK 160303*) 4 500 000 kg elszállítása és ártalmatlanítása.
A Társaságnak a közbeszerzési eljárással érintett telephelye Miskolctól északra, Szirmabesenyő és Sajóecseg között fekszik.
A nyertes ajánlattevőnek a szerződés tárgyát képező feladatokat a mindenkor hatályos jogszabályokkal, műszaki előírásokkal és szabványokkal összhangban kell végeznie. A hulladék szállítására és kezelésére vonatkozóan a veszélyes hulladékkal kapcsolatos egyes tevékenységek részletes szabályairól szóló 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendeletben, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben, a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet, a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendeletben, valamint a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendeletben foglaltak irányadóak. A vonatkozó jogszabály változása esetén a teljesítéskor hatályos jogszabályi előírásokat kell alkalmazni a teljesítés során!
Hulladék kódja: HAK 16 03 03* veszélyes anyagokat tartalmazó szervetlen hulladék
A nyertes ajánlattevő feladatai: − a telephelyen található 4 500 000 kg veszélyes hulladék elszállítása − az elszállított veszélyes hulladékok ártalmatlanítása.
Nyertes ajánlattevő biztosítja a veszélyes hulladékszállításhoz a kitöltött „SZ” szállítólapokat, illetve az érvényes rendeletekben előírt bizonylatokat. - A veszélyes hulladék „SZ” szállító lap 3. példányát - amit a hulladék-ártalmatlanító leigazolt - 30 napon belül megküldi.
Az ajánlattevő az elszállítandó veszélyes hulladék mérlegelését hitelesített mérlegeken végzi, és ez az adat kerül az „SZ” szállítólapra.
Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell veszélyes hulladék szállítására és ártalmatlanítására vonatkozó európai szabványsorozatnak megfelelő szervezet által tanúsított, a vonatkozó európai szabványsorozaton alapuló minőségbiztosítási rendszerben akkreditált érvényes minőségirányítási - MSZ EN ISO 9001 rendszerrel vagy ezzel egyenértékű minőségbiztosítási rendszerrel, illetve az erre vonatkozó, akkreditált szervezettől származó érvényes tanúsítvánnyal vagy a minőség biztosítása érdekében tett különböző intézkedések bizonyítékaival.
Továbbá a nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell veszélyes hulladékszállítására és ártalmatlanítására vonatkozó európai uniós rendeletnek megfelelő szervezet által tanúsított környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) vagy a vonatkozó európai vagy nemzetközi környezetvédelmi vezetési szabványoknak megfelelő MSZ EN ISO 14001 környezetirányítási érvényes tanúsítvánnyal, vagy a környezetvédelmi vezetési rendszer egyéb bizonyítékaival.

További információk

Ajánlatkérő azért kívánja alkalmazni a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját, mert az igényeinek kizárólag a műszaki leírásban megjelölt minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő, jogszabályok által maradéktalanul szabályozott szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
II.2.7): A teljesítés időtartama 40 naptári nap.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdaságiszereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében felsorolt kizáró okok valamelyike fennáll.
AK kizárja az eljárásból azon AT-t (közös AT-t), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részvevő gazdaságiszereplőt, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés a)-b) pont).
Igazolási mód:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) II. Fejezetének megfelelően az AT-nek az ajánlatában a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzésieljárásban ajánlatának benyújtásakor , az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében felsorolt kizáró okok hatálya alá.
Az EEKD-ban a gazdasági szereplő (AT, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolás kiállítására mely szerv jogosult, valamint a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és - szükség esetén - hozzájáruló nyilatkozatot.
Az AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott AT-nek a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok fenn nem állását a Korm. rendelet 1-8. §, 10. §és 12-16. § szerint kell igazolnia. Az igazolások benyújtásával kapcsolatban irányadó a Kbt. 69. § (4) és (11a) bek., a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 1. § (7) bek. és III. Fejezet.
Az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-ot köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában az AT a Kbt. 67.§ (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújtja be a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. A Kbt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott időtartamot mindig a kizáró ok fenn nem állásának ellenőrzése időpontjától számítja AK.
AT élhet a Kbt. 69.§ (11a) bekezdésében biztosított lehetőséggel. Ebben az esetben nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
AK felhívja ajánlattevők figyelmét a Kbt.64.§-ában foglalt öntisztázás lehetőségére.
Ajánlatkérő a Kbt. 67. § (2) bekezdése alapján előírja, hogy az EEKD-ban az alkalmassági követelmények vonatkozásában elfogadja a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése szerinti egyszerű nyilatkozat benyújtását. Ajánlattevő az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felszólítására köteles a jelen eljárást megindító felhívásban előírt igazolások benyújtására. Az igazolások ajánlatban történő benyújtásával kapcsolatban a Kbt. 69. § (4) bekezdése irányadó.
Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadóak a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdései, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdése és IV. fejezetének vonatkozó rendelkezései, valamint a 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdése.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek ajánlatában a 321/2015.(X. 30.) Kr. II. Fejezetnek megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65.§-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, melyet Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumokkal együtt elektronikus formában rendelkezésre bocsát.
Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy az alkalmassági követelmény előzetes igazolására vonatkozóan, az eljárás ajánlattételi szakaszában kizárólag az EEKD-ba foglalt nyilatkozatot tudja figyelembe venni az előzetes igazolási kötelezettség teljesítésére; e tekintetben Ajánlatkérő nem veszi figyelembe, ill. nem tudja figyelembe venni és nem értékeli az ajánlatban, adott esetben becsatolásra kerülő bármilyen más, az igazolni kívánt alkalmassági követelményhez kapcsolódó igazolást, egyéb - nem a 321/2015.(X.30.) Kr.5.§ (1) bek. megfelelő - nyilatkozatot, dokumentumot.
Az ajánlattétel során ajánlattevőnek az EEKD IV. rész alfa szakaszában kell nyilatkoznia, hogy megfelel az előírt alkalmassági követelményeknek.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az ajánlatkérő felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69.§.(4)-(6) bek. foglaltak alapján, az alábbiak szerint:
M.1.) az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett legjelentősebb (veszélyes hulladék szállítására vonatkozó) szolgáltatásainak ismertetése, mely tartalmazza a jogszabályban előírtakon túl az alkalmassági feltételnek való megfeleltetéshez szükséges további adatokat is (Kbt.65. § (1) b), és Kormányrendelet 21. § (3) a), 22. § (1)-(2)) Az ismertetésnek (ismertetéseknek) tartalmaznia kell legalább
- a szerződést kötő másik fél nevét, székhelyét/címét, valamint kapcsolattartójának nevét és telefonszámát
- a szolgáltatás tárgyát
- a szolgáltatás mennyiségét (olyan részletezettséggel, amelyből az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható)
- a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpont év/hónap/nap bontásban) valamint
nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ha ajánlattevő az alkalmassági feltételnek más szervezet kapacitására támaszkodva kíván megfelelni, csatolandók a Kbt. 65. § (7) szerinti releváns nyilatkozatok és igazolások is. Továbbá a gazdasági szereplőköteles az általa igazolandó alkalmassági feltételnek való megfelelést a fentiekben előírtak szerint igazolni [Kbt.67. § (3)].

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) alatt befejezett, de legfeljebb hat éven (72 hónap) belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, legalább 2 000 000 kg veszélyes hulladék szállítására és/vagy veszélyes hulladék ártalmatlanítására vonatkozó referenciával.
A fenti referenciakövetelményben foglalt mennyiség több szerződésből is igazolható.
Az ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
Az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
Az M/1. alkalmassági követelménynek a Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmassági követelménynek ajánlattevő a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglalt rendelkezések szerint bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér: naponta 4 500 000 kg veszélyes hulladékra vetített nettó vállalkozói díj 1%-a, maximum 10 napi tétel.
Meghiúsulási kötbér: 4 500 000 kg veszélyes hulladékra vetített nettó vállalkozói díj 30%-a.
Ajánlattétel, szerz.kötés, kifizetés, elszámolás HUF-ban.
AK előleget nem fizet.
AT sz. szerint a teljesítés igazolását követően állít ki 1 darab számlát, amelyen feltünteti az elszállított és ártalmatlanított veszélyes hulladék mennyiségét.
AK a számla ellenértéket banki átutalással, 30 napon belül egyenlíti ki, a Kbt. 135.§ (1), (5), (6) bek., és a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bek. szerint.
Késedelmes fizetés esetén Ajánlatkérő a Ptk. 6:155. § szerinti mértékű, és a késedelem időtartamához igazodó késedelmi kamatot továbbá költségátalányt fizet.
A sz. telj-el és kifizetéssel kapcsolatos feltételek részletes szabályait a KD tartalmazza.

Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét, azonban azt sem gazdasági, se jogi szempontból nem tartja észszerűnek. Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét a beszerzés tárgyának és jellegének megfelelően megvizsgálva akként határozott, hogy a beszerzési igény, a beszerzés tárgyának jellege, valamint a beruházás mérete, jellege, a projekt sikeres megvalósítása miatt több ajánlattevővel való szerződéskötés esetén az ajánlattevők koordinálása, a munkák összehangolása ajánlatkérő számára indokolatlan többletterheket eredményezne, valamint a munkálatok azonos jellegűek, így ajánlatkérő kedvezőbb áron tudja megvalósítani a beszerzését. A kivitelezés tárgyát képező munka, a beruházás munkaszervezése egy ajánlattevő esetében hatékonyabban megoldható, gazdaságilag ésszerűtlen a szakaszolása.
1. A minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minőségi szempontokhoz képest szigorúbbak a min. feltételei: M/1.
2. Ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amelyen fel kell tüntetni Ajánlattevő nevét, címét, azokat a főbb számszerűsíthető adatokat, amelyek értékelésre kerülnek. (Űrlap, használata kötelező)
3. Csatolni kell:
- azon cégjegyz. jog.személy(ek) hiteles cégaláírási nyilatkozatát (a közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldány), illetve az ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját (2006. évi V. törvény 9. §), akik az eljárásban részt vesznek, az ajánlatban nyilatkozatot tesznek;
- a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében az erre vonatkozó, a meghatalmazott aláírását is tartalmazó meghatalmazást, csatolni kell a cégjegyz. jog. meghatalmazó hiteles cégaláírási nyilatkozatát (a közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldány), illetve az ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját;
- 321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 13. § szerinti nyilatkozat (nemleges tartalom esetén is) és adott esetben a fenti § szerinti dokumentumok;
- Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot (űrlap);
- Kbt. 66. § (6) bek. a) és b) pontja alapján tett nyilatkozatot, nemleges esetben is csatolni kell (űrlap);
- nyilatkozat közös Ajánlattevőkről, képviselő Ajánlattevő megjelölése, meghatalmazás (adott esetben);
- nyilatkozat Kbt. 67. § (4) bek. szerint (űrlap);
- nyilatkozat Kbt. 65. § (7) bek. szerint (űrlap);
- kitöltött Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) (űrlap);
- NYILATKOZAT az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról.
4. Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
5. Üzemzavar esetén az EKR rend.16-17. § és 22. § az irányadóak.
6. Ajánlatkérő az ajánlatban elektronikus csatolmányként benyújtott dokumentumok tekintetében .pdf formátumot írja elő.
7. A Közbeszerzési Dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., az EKR és a kapcsolódó vh-i rendeletek, és a Ptk. az irányadók.
8. Ajánlatkérő nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását, a projekttársaság alapítását kizárja.
9. Közös Ajánlattevők esetén megállapodás csatolása kötelező az Közbeszerzési Dokumentumok alapján.
10. Az eljárás és az ajánlattétel nyelve a magyar, az eljárás során kommunikáció semmilyen más nyelven nem fogadható el.
11. Fordítás Kbt. 47. § (2) bek
12. Ajánlatkérő előírja: Kbt. 81. § (5) bek.
13. Közös ajánlattétel esetén irányadó a Kbt. 35. §-a.
14. Ajánlatkérő a hiánypótlásra a Kbt. 71. § szerint teljes körben lehetőséget biztosít, Ajánlatkérő a hp. keretében bevont GSz esetén 1 alkalommal biztosít hp-t
15. Faksz: dr. Varga Dóra Katalin, lajstromszám: 00155
16. Ajánlatkérő a IV.2.6. pont alatt 60 napot ért.
17. Ajánlatkérő nem teszi lehetővé többváltozatú (alternatív) ajánlat tételét.
18. Valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
19. Ajánlattevő köteles megfelelni a körny.véd., szoc. és munkajogi követelményeknek, amelyeket a jogszabályok vagy kötelezően alkalmazandó kollektív szerződés, illetve a Kbt. 4. mellékletben felsorolt körny.véd., szoc. és munkajogi rendelkezések írnak elő. Ajánlatkérő az Közbeszerzési Dokumentációban tájékoztatásként megjelölte azoknak a szervezeteknek (hatóságoknak) a nevét és címét (elérhetőségét), amelyektől Ajánlattevő megfelelő tájékozódást kaphat. (Kbt. 73. § (4)-(5) bek.).
20. Az EKR használatával kapcsolatban bővebb információ a rendszerbe belépve, a https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas oldalon, valamint az üzemeltető elérhetőségein érhető el, AK a rendszer működésével, használatával kapcsolatban nem nyújt tájékoztatást.
21. További információk a Közbeszerzési Dokumentumokban.
22. Szerződéskötési feltétel: AK szerződéskötési feltételként előírja, hogy nyertes AT szerződéskötésre rendelkezzen a veszélyes hulladékkal kapcsolatos egyes tevékenységek részletes szabályairól szóló 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet és a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint a hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet szerinti, veszélyes hulladék szállítására és kezelésére vonatkozó engedéllyel. Amennyiben nyertes AT ezen kötelezettségének a szerződés megkötéséig nem tesz eleget, ezt a tényt AK a Kbt. 131.§ (4) bekezdése szerint a nyertes AT visszalépésének tekinti