Autóbuszokhoz új gumiabroncsok beszerzése

Rövid leírás

A felhívás II.1.1) pontjában a karakterkorlátozásra tekintettel az eljárás elnevezése rövidítve került feltüntetésre. Az eljárás teljes elnevezése: Autóbuszokhoz szükséges új gumiabroncsok beszerzése.
Ajánlatkérő az eljárás során a VOLÁNBUSZ Zrt. üzemeltetésében lévő autóbuszokhoz szükséges új gumiabroncsok konszignációs raktárba történő szállítására és adásvételére kíván szerződni a nyertes Ajánlattevővel összesen nettó 489 000 000-Ft keretösszeg értékben.

A beszerzés leírása

Új autóbusz gumiabroncsok beszerzése adásvételi keretszerződés keretében, konszignációs raktárba történő szállítással összesen nettó 489 000 000-Ft keretösszegig.
A tervezett mennyiség 2706 db. Ajánlatkérő a tételes ártáblázatban megadott várható, tervezett mennyiségre nem vállal lehívási kötelezettséget.
Ajánlatkérő a teljes keretösszegre, azaz 100%-ra lehívási kötelezettséget vállal. Ajánlatkérő előírja a keretösszeg legalább 20%-ának megfelelő értékű gumiabroncs konszignációs raktárba történő kihelyezését, az e feletti megajánlást (legfeljebb 10%) Ajánlatkérő az értékelés során veszi majd figyelembe.
A jótállási időtartam egyebekben valamennyi gumiabroncs vonatkozásában 24 hónap (kötelezően előírt). Továbbá a kötelezően előírt 24 hónap jótállás első 6 hónapjában - amennyiben nem éri a gumiabroncsot mechanikai sérülés - valamennyi gumiabroncs vonatkozásában a felmerülő költségekre tekintet nélküli cseregarancia biztosítása szükséges. Továbbá kikötés nélküli karkaszgarancia 120 000 km futásteljesítményre, amely teljesítmény a gumiabroncs az autóbuszra újként való felszerelésétől számítandó, az egy alkalommal történő újrafutózással együtt.
A nyertes ajánlattevő által szállítandó gumiabroncsok pontos leírását a közbeszerzési dokumentumok mellékletét képező kiadásra kerülő műszaki leírás és a Tételes ártáblázat tartalmazza.
Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban kizárólag az „European Tyre & Rubber Manufacturers Association” nemzetközi szervezet prémium kategóriába sorolt termékeiket fogadja el megajánlásként. További részletek és egyenértékűségi követelmények a közbeszerzési dokumentumokban.

További információk

Kiegészítés II.2.5 ponthoz: Ajánlatkérő ár kritérium alatt "Nettó összes ajánlati ár (HUF)" értékelési szempontot érti. Ajánlattevőnek a Felolvasólapon a KD részét képező Tételes ártáblázatban szereplő termékek egységárát felszorozva a tervezett mennyiséggel, és ezen tételek szerinti nettó értékek összesítését a „Nettó összes ajánlati ár HUF” összegét kell megadnia.
Tekintettel a hirdetményminta karakterkorlátozására, a teljesítés helyszíne Magyarország területe, a pontos helyszínek a közbeszerzési dokumentumokban kerülnek ismertetésre.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
- Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (AT), vagy alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében foglalt kizáró okok valamelyikének hatálya alatt áll.
- A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján az Ajánlatkérőnek (AK) ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
A megkövetelt igazolási mód 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. § alapján:
Ajánlattevőnek ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (a továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) pontjainak hatálya alá. AK az EEKD-t elektronikus űrlap formájában rendelkezésre bocsátja.
AK elfogadja, ha a gazdasági szereplő a Kr. 7. § szerinti - korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált - EEKD-t nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az AK által a kizáró okok igazolása tekintetében megkövetelt információkat. Az EEKD-ban foglalt információk valóságtartalmáért a gazdasági szereplő felel.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése szerint kell igazolni a kizáró okok fenn nem állását, vagyis Ajánlattevő csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint kell igazolni a kizáró okok fenn nem állását, vagyis az ajánlat részeként Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, miszerint ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. (A nyilatkozatminta elektronikus űrlapként rendelkezésre áll).
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adattartalma valós.
A Kbt. 62. § (1) bekezdés a), b), e), h), j), l) és n) pontjában meghatározott időtartamot mindig a kizáró ok fenn nem állásának ellenőrzése időpontjától kell számítani.
A kizáró okokra vonatkozó további igazolásokat ajánlattevő az AK felhívására köteles benyújtani, a Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdésében foglaltak szerint:
- a Magyarországon letelepedett ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezet 8. §-ban meghatározottak szerint kell benyújtania.
- a nem Magyarországon letelepedett ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezet 10. §-ban foglaltak szerint kell benyújtania.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az öntisztázás lehetőségére a Kbt. 64. § alapján.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ilyen eljárás nincs folyamatban, az arról szóló nyilatkozatot szükséges benyújtani. (A nyilatkozatminta elektronikus űrlapként rendelkezésre áll.).
Figyelemmel az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló Tanács (EU) 2022/576 Rendeletében (2022. április 8) (a továbbiakban: EU tanácsi rendelet) foglaltakra az eljárásban nem lehet ajánlattevő, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító, alkalmasság igazolásában részt vevő olyan gazdasági szereplő, aki a EU tanácsi rendeletben foglalt tilalom személyi hatálya alá tartozik.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Előzetes igazolás:
Ajánlattevő ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetnek megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek.
AK felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése értelmében elfogadja ajánlattevő az EEKD-ba foglalt egyszerű nyilatkozatát az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében. Ajánlattevőnek ennek megfelelően arról kell nyilatkoznia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek, azaz az EEKD IV. Részének α pontját kell kitöltenie, a további részeket nem.
Utólagos igazolás:
Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az AK felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69. §. (4)-(6) bekezdésében foglaltak alapján, az alábbiak szerint:
M/1. Igazolási mód:
Az ajánlattevőnek be kell mutatnia, a Kbt. 65. § (4) bek. és a 321/2015. (X. 30.) Korm.rendelet (K.r.) 21. § (1) bek. a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett szállításait.
Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:
- a teljesítés kezdő és befejező ideje (év/hónap/nap);
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe (székhely/lakcíme);
- kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (telefonszám és/vagy e-mail);
- a szállítás tárgya (olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen);
- nyilatkozat arról, hogy a referencianyilatkozat szállítási tárgyában szereplő termékek új termékeknek minősülnek (igen / nem);
- a szállítás mennyisége (darab);
-nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e;
- továbbá, ha a teljesítést nem önállóan végezte, annak feltüntetését, hogy a referenciát bemutató szervezet a teljesítésben mekkora mennyiséggel vett részt.
Ajánlatkérő elvárása, hogy a dokumentum tartalmazzon minden olyan adatot, információt, amely az alkalmasság megítéléséhez szükséges minimumkövetelményben megfogalmazásra került.
Felhívjuk az Ajánlattevők figyelmét a Kbt. 44.§ (2) c) pontjára.
A 321/2015. (X. 30.) K.r. 21. § (1) a) bekezdése alapján Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy három év (36 hónap) teljesítéseinek igazolását írta elő, melynek értelmében az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett (Ajánlatkérő a teljesítés ideje alatt a sikeres teljesítést érti), de legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett szállítási megrendeléseket veszi figyelembe. Irányadó a 321/2015. (X. 30.) K.r. 22. § (1) bek. a)-b) pontjaiban foglaltak.
AK felhívja a figyelmet a 321/2015. Korm. rendelet 21/A. § rendelkezésére. AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A szerződés részteljesítése alapján kiállított referenciaigazolás/referencianyilatkozat esetében teljesítés alatt a részteljesítést, a teljesítés ideje alatt a részteljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját) kell érteni.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Minimumkövetelmény:
Alkalmatlan az Ajánlattevő, amennyiben a jelen ajánlati felhívás feladását megelőző 36 hónapban nem rendelkezik összesen legalább 1600 darab új gumiabroncs szállítására vonatkozó szerződésszerűen teljesített referenciával.
Ajánlatkérő az „új gumiabroncs” alatt az alábbiakat érti: újként gyártott, nem használt és nem újra futózott gumiabroncs.
A referenciakövetelmény több szerződés bemutatásával teljesíthető.
A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az M1. pontban előírt alk. köv.nek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.
A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alk. köv.nek az AT-k bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül.
A Kbt. 67. § (3) bek. alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11) és (11a) bekezdésére.

Kauciók és garanciák

Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel kötendő szerződésben a Ptk. 6:186. § (1) bekezdésére és a Kbt. 134. §-ára tekintettel késedelmi kötbért, nem teljesítési (meghiúsulási) kötbért, valamint hibás teljesítési kötbért köt ki.
A késedelmi kötbér mértéke a késedelem minden megkezdett naptári napja után a Kötbéralap 1 %-a, de legfeljebb a Kötbéralap 15 %-a.
Adott Lehívást érintő nem teljesítés esetén nyertes AT nem teljesítési (meghiúsulási) kötbért köteles fizetni, melynek mértéke a Kötbéralap 20 %-a.
Nyertes AT nem szerződésszerű teljesítés esetén hibás teljesítési kötbért köteles fizetni, melynek mértéke a Kötbéralap 15 %-a.
A kötbér alapja a szerződésszegéssel érintett eseti megrendelés nettó szerződéses összértéke. Keretszerződés meghiúsulása esetére 20% meghiúsulási kötbér, melynek alapja a keretösszeg még ki nem merített nettó összege.
Továbbiak részletesen a szerződéstervezetben.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ajánlattétel, a szerződés, a számlázás és a fizetés pénzneme a magyar forint (HUF). AK a konszignációs raktárból a tárgyhónapban történt felhasználásról havonta 1 alkalommal számol el a nyertes AT-vel. AK az elszámolási időszakban történt felhasználásról konszignációs jelentést készít, melynek tartalmával azonos számlát állíthat ki AT. AK az ellenértéket banki átutalással, a számla kézhezvételétől számított 30 napon belül egyenlíti ki, a Kbt. 27/A. § a Kbt. 135.§ (1), (6) bek., és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek. szerint. Elektronikus számla benyújtása esetén az elektronikus számlának meg kell felelnie az ÁFA törvény 175. §-ában, valamint a Kbt. 27/A.§-ában foglaltaknak. AK előleget nem fizet, fizetési biztosítékot nem ad nyertes ajánlattevő részére és egyéb szerződést biztosító mellékkötelezettségek nem terhelik. A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet (továbbiakban: e-Kr.) 15.-16. §-ában foglaltak, valamint a Kbt. 68. §-a tartalmazza.

1. Tekintettel a TED Kiadóhivatal szigorú karakterkorlátozására AK az egyéb információkat teljes körűen a Közbeszerzési dokumentumokban adja meg.
2. Az EKR (https://ekr.gov.hu) használatához az e-Kr. 6. §-a szerint regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 13/2021. (XI. 29.) MvM rendelet alapján az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. végzi (https://ujvilag.gov.hu/). Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas.
3. Ajánlatkérő a 321/2015. Korm. rendelet 30. § (4) bekezdése szerint tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az eljárásban az alkalmassági feltétel és igazolás a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvételének feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban kerültek meghatározásra.
4. Az eljárásban felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadóként eljár: Fretsch Orsolya (Lajstromszám: 01435).
5. Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi esetkört nem alkalmazza.
6. AK a Kbt. 81. § (5) bekezdése alapján az ajánlatok bírálatát - az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján - az ajánlatok értékelését követően végzi el.
7. Hiánypótlás, felvilágosítás a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerint. AK egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást, ha az Ajánlattevő az ajánlat hiánypótlása során korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és a hiánypótlás során bevont gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás elrendelésére.
8. Ajánlattevőnek be kell nyújtani a beárazott Tételes ártáblázatot a közbeszerzési dokumentumokban meghatározottak szerint. AK felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlat részeként benyújtandó dokumentumok köre a KD-ban és műszaki leírásban kerülnek ismertetésre.
9. Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10. A módszerek, amelyekkel a pontok kiosztásra kerülnek: Ár értékelési szempont: Nettó összes ajánlati ár HUF - fordított arányosítás, Minőségi értékelési szempont: Vállalt többlet konszignációs készlet kihelyezés %-os aránya a keretösszeghez viszonyítva az előírt 20% felett (minimum 0% - maximum 10%) - Miniszterelnökségnek a Kbt. 77. § (1) bekezdése szerinti legkedvezőbb szint, illetve legkedvezőtlenebb elvárás meghatározása tekintetében készített útmutatójában szereplő képlettel kerül kiszámításra. A módszerek részletes leírását a Közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
10. A IV.2.6) pontban írt 1 hónap alatt AK 30 napot ért.
11. A Szerződés hatályba lépésének napja a Szerződés Felek általi aláírásának a napja. Amennyiben a Felek általi aláírás nem egy időpontban történik, úgy a későbbi aláírás napján lép hatályba a Szerződés. A szerződés a hatályba lépésétől számítva 6 hónapig, vagy amennyiben az hamarabb bekövetkezik a keretösszeg kimerüléséig tart.
12. Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét arra, hogy jelen közbeszerzési eljárás keretében kötendő szerződés teljesítése Ajánlatkérő országos, regionális és elővárosi személyszállítási közszolgáltatói tevékenységének nyújtásához szükséges, amennyiben Ajánlatkérő közszolgáltatás nyújtási kötelezettsége - részben vagy egészben - megszűnik, Ajánlatkérő jogosult hivatkozott szerződést rendkívüli felmondással azonnali hatállyal megszüntetni.
Nyertes ajánlattevő az Ajánlatkérő felmondása okán semmilyen kártérítési, kártalanítási vagy egyéb igénnyel nem léphet fel Ajánlatkérővel szemben. Ajánlatkérőnek a keretösszegre irányadó lehívási kötelezettsége felmondás esetén a felmondásig terjedő szerződéses időtartam arányában áll fenn.
13. AK az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679. számú (GDPR) rendeletben foglalt szabályoknak való megfelelés érdekében tájékoztatja a Gazdasági Szereplőket, hogy az Adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzat a következő linken érhető el: http://www.volanbusz.hu/hu/adatvedelem
14. Részajánlattétel kizárásának indoklása: A közbeszerzési eljárás tárgyát egységes igény, autóbuszokhoz szükséges új gumiabroncsok beszerzése képezi, amely mellett Ajánlatkérő a nagyobb volumenre tekintettel alacsonyabb egységárak elérését tartja valószínűsíthetőnek, amelyre tekintettel a részekre történő ajánlattétel biztosítását sem műszaki sem gazdasági szempontból nem tartja indokoltnak, a közpénzek ésszerű és hatékony felhasználását nem szolgálja.
15. A gyorsított eljárás alkalmazásának indoka: Az eljárás kivételes indokoltsága és sürgőssége okán a Kbt. 81. § (10) bekezdése szerinti gyorsított eljárás kerül lebonyolításra, figyelemmel arra, hogy a VOLÁNBUSZ Zrt. üzemeltetésében és használatában lévő autóbuszok működéséhez elengedhetetlenül szükséges gumiabroncsok beszerzésére Ajánlatkérőnek jelenleg nincsen hatályban lévő szerződése, a nagyobb igényekre tekintettel a szerződés keretösszege kimerült.
Fentiekre tekintettel az ellátás folyamatosságának biztosítása érdekében a gyorsított eljárás lefolytatása kivételesen indokolt és sürgős, tekintettel arra, hogy a beszerzés tárgyát képező gumiabroncsok nélkül nem biztosítható a közszolgáltatási tevékenység alapját képező autóbuszok forgalomban való folyamatos részvétele.
16. Ajánlatkérő a 63/2022. (II.28.) Korm. rend. alapján a tárgyi közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően előzetes piaci konzultációt folytatott le a Kbt. 28. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltak szerint, az előzetes piaci konzultáció az alábbi hivatkozási számon elérhető az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben: EKR000330622023
17. Ajánlatkérő tájékoztatja a Gazdasági Szereplőket, hogy a selejt, hulladékká vált gumiabroncsok elszállítása nem nyertes Ajánlattevőnek a feladata.