Burkolatállapot mérés II.

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés burkolatállapot mérés elvégzésére az országos úthálózaton.
További információkat a BT-24 mező, valamint a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező műszaki leírás és szerződéstervezet tartalmaz.

A beszerzés leírása

Vállalkozási keretszerződés keretében lézeres távolságmérésen alapuló (egyenetlenség, nyomvályú, felületi textúraburkolatállapot jellemzők egyidejű mérése, a tényleges hossz- és keresztirányú útprofil felhasználásával) útburkolat-állapot mérés 8.000 sávkm hosszon, melyből a tervezett felhasználás alapján legalább 500 sávkm autópályának minősül.

A szerződés keretösszege nettó 80.000.000,- Ft, amely keretösszeg teljes egészére lehívási kötelezettséget vállal Ajánlatkérő.

A szerződés teljesítése során az éppen aktuális igények határozzák meg a ténylegesen megrendelendő mérési úthosszt, ezért Ajánlatkérő fenntartja azon jogát, hogy a keretösszegen belül bármely eloszlásban adjon le megrendelést.

Az ajánlati árnak valamennyi a műszaki leírásban szereplő ajánlattevői feladat díját is magába kell foglalnia.

Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a Kbt. 77.§ (1) bek. alapján meghatározta az ajánlati ár azon mértékét, amelynél kedvezőtlenebb, azaz nagyobb az ajánlati ár nem lehet. Amennyiben az ajánlattevő az 9.958 Ft/km-nél kedvezőtlenebb (magasabb) megajánlást tesz, abban az esetben az ajánlata a Kbt. 73.§ (6) bek. c) pontja alapján érvénytelennek minősül.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Referencia (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. a) pont): A Kr. 1.§ (1) alapján az ajánlattevőnek az ajánlatban található egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65.§-a alapján az alábbiakban meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát az EEKD-ban (azaz a IV. rész alfa pont kitöltését).

A Kbt. 69.§ (4)-(7) bek. alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek az alábbiak szerint szükséges igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek:
M/1. A Kbt. 65. § (4) bek. és a Kr. 21. § (3) bek. a) pontja alapján ajánlattevőnek csatolnia kell az eljárást megindító felhívás feladását megelőző utolsó 3 évben (36 hónap) teljesített, de legfeljebb 6 éven (72 hónap) belül megkezdett legjelentősebb referenciáinak (szolgáltatásainak) ismertetését, a referenciák igazolását a Kr. 22. § (1)-(2) bekezdés szerint.
A referenciaigazolásnak, vagy referencianyilatkozatnak tartalmaznia kell legalább a következő adatokat:
- a szerződést kötő másik fél (neve és székhelye),
- a szolgáltatás teljesítés tárgya, valamint mennyisége,
- a szerződés teljesítésének időpontja (kezdő és befejező időpontja év, hó, napban megadva),
- közös ajánlattevői teljesítésre vonatkozó információ és közös ajánlattevői teljesítés esetén az igazolást benyújtó ajánlattevő által elvégzett munkák elkülönített bemutatása,
- valamennyi olyan adat, amelyből az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható (különös tekintettel a mért útszakasz megjelölésére illetve a méréshez használt berendezés bemutatására),
- továbbá nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján kizárólag a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe. A Kr. 21/A. §-a alapján ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység (szolgáltatás) a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A részteljesítés igazolására a Kr. 22.§ (4) bekezdése irányadó.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):

M/1.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben összesen legalább 5000 sávkm lézeres távolságmérésen alapuló (egyenetlenség, nyomvályú, felületi textúraburkolatállapot jellemzők egyidejű mérése, a tényleges hossz- és keresztirányú útprofil felhasználásával módszer szerinti) útburkolat-állapot mérésre vonatozó, szerződésszerűen, és az előírásoknak megfelelően teljesített, befejezett referenciával(kal).
M/1.2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben összesen legalább 280 sávkm, autópályának minősülő útszakaszon végzett lézeres távolságmérésen alapuló (egyenetlenség, nyomvályú, felületi textúraburkolatállapot jellemzők egyidejű mérése, a tényleges hossz- és keresztirányú útprofil felhasználásával módszer szerinti) útburkolat-állapot mérésre vonatozó, szerződésszerűen, és az előírásoknak megfelelően teljesített, befejezett referenciával(kal). Autópálya alatt Ajánlatkérő az alábbi típusú út típust érti: jelzőtáblával autópályaként megjelölt osztottpályás út. Egy útszakasz mérése egy alkalommal mutatható be.

Az előírt minimumkövetelmény több szerződés bemutatásával is teljesíthető.

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az előírt alkalmassági követelménynek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben megkell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik.
Az ajánlatban csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződésteljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Szakember (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pont): A Kr. 1.§ (1) alapján az ajánlattevőnek az ajánlatban található egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65.§-a alapján az alábbiakban meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát az EEKD-ban (azaz a IV. rész alfa pont kitöltését).

A Kbt. 69.§ (4)-(7) bek. alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek az alábbiak szerint szükséges igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek:
M/2. A Kr. 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján csatolni kell azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) a megnevezését, végzettségük/képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetését, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
Csatolandó:
- Ajánlattevő nyilatkozata a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezéséről a betölteni kívánt pozíció megjelölésével,
- végzettséget és/vagy képzettséget igazoló dokumentumok,
- szakmai tapasztalatot egyértelműen igazoló, szakember által saját kezűleg aláírt önéletrajz év, hónap, bontásban, valamint annak a szervezetnek a megjelölését, amellyel az adott szakember az ajánlattétel időpontjában munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban áll.
- a szakemberek által saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozata, mely tartalmazza a szakember nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy Ajánlattevő nyertessége eseten a szerződés teljesiteseben az Ajánlattevő által megjelölt pozícióban részt vesz.
Az időben parhuzamos gyakorlati/tapasztalati idők csak egyszer számítanak bele az adott szakember tapasztalati idejébe. Minden a szakmai önéletrajzban feltüntetett naptári hónap egész hónapkent kerül figyelembevételre.

Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmet, hogy az eljárásban olyan értékelési szempontot alkalmaz, ahol az ajánlatban foglalt megajánlás ellenőrzése feltételezi valamely alkalmassági követelménynek történő megfelelés egyidejű ellenőrzését, igy az M/2.1 alkalmassági előírások kapcsán a Kbt. 69. § (7) bekezdése szerint mar az ajánlatok (2) bekezdés szerinti bírálata kereteben felhívja az Ajánlattevőket az érintett alkalmassági követelményhez kapcsolódó igazolások benyújtására, vagyis azokat mar az ajánlat részeként be kell nyújtani!

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):

M/2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább az alábbi szakemberekkel
M/2.1. egy fő közlekedési építő mérnök vagy azzal egyenértékű végzettségű, és a végzettség megszerzését követően legalább 12 hónap lézeres távolság mérésen alapuló (egyenetlenség, nyomvályú, felületi textúra burkolatállapot jellemzők egyidejű mérése, a tényleges hossz- és keresztirányú útprofil felhasználásával) útburkolat-állapot mérési tapasztalattal rendelkező szakember. A mérési tapasztalatba nem számítandó bele a tevékenység betanulásának időszaka (tanulmányút, gyakornoki képzés), valamint a mérési adatok felhasználásával kapcsolatos tevékenység. Felhasználás alatt Ajánlatkérő olyan tevékenységet ért, ami nem az adatok felvételével, előállításával, hanem a kész adatokkal végzett további feladatokkal kapcsolatos.
M/2.2. egy fő, a mérőberendezés kezelését végző, legalább 5000 sávkm, lézeres távolságmérésen alapuló (egyenetlenség, nyomvályú, felületi textúra burkolatállapot jellemzők egyidejű mérése, a tényleges hossz- és keresztirányú útprofil felhasználásával) útburkolat-állapot mérési tapasztalattal rendelkező személy.

A teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megjelölésénél ajánlatkérő átfedést nem fogad el, az egyes alkalmassági követelményekre külön-külön személyt kell jelölni.

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az előírt alkalmassági követelménynek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben megkell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik.
Az ajánlatban csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződésteljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő előteljesítést elfogad. Ajánlatkérő nem fizet előleget. Nyertes ajánlattevő részszámláit az igazolt eseti megrendelések teljesítését követően nyújthatja be. Ajánlattevő számláját a teljesítési igazolás birtokában állíthatja ki. A szabályszerűen benyújtott számla kiegyenlítése 30 napos fizetési határidő mellett, a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bek., a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bek. alapján történik. Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme magyar forint (HUF).

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér az eseti megrendelésben meghatározott mérési mennyiségre vetített nettó vállalkozási díj 0,5 %/nap, de legfeljebb az a teljes szerződéses mennyiségre vetített ellenszolgáltatás összeg 10%-a
Meghiúsulási kötbér: egyedi megrendelés esetén az adott egyedi megrendelésben szereplő teljes nettó vállalkozói díj, keretszerződés esetén a keretösszegből még rendelkezésre álló (fel nem használt) mennyiségre vetített egységár alapján kalkulált ellenérték 20 %-a.
Késedelmi és meghiúsulási kötbér egyidejűleg nem érvényesíthető az egyedi megrendelések esetén.
A nyertes Ajánlattevővel szemben érvényesíthető kötbérek összegének maximuma nem haladhatja meg a keretösszeg 30%-át.
A szerződés azonnali hatályú felmondása esetén a meghiúsulási kötbér mértéke a keretösszeg 10%-a.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket és a részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

1. AK a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdésében foglaltak értelmében nyilatkozik, hogy jelen közbeszerzési eljárásban az ajánlattevők szerződés teljesítésére való - az ajánlati felhívás III.1.3) M/1. és M/2. pontjában meghatározott műszaki, illetve szakmai - alkalmasságának feltételeit és igazolását a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg.
Kiegészítés az eljárásban alkalmazott kizáró okokra vonatkozóan (lásd: BT-67(a) mező):
Nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében írt kizáró okok bármelyike fennáll, ajánlatkérő kizárja azt az ajánlattevőt, alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőt, aki az előírt kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy a kizáró ok az eljárás során következett be.
2. Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötésre rendelkeznie kell legalább 1 db, a szerződés teljesítéséhez szükséges, üzemképes gépjárművel, melyet legkésőbb a szerződéskötés napján a forgalmi engedély bemutatásával kell igazolnia. Amennyiben nyertes AT nem tesz ezen kötelezettségeinek eleget, úgy azt AK a szerződés megkötésétől való visszalépésnek tekinti.
3. Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (6) bekezdésében foglalt jogszabályi előírások figyelembevételével tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a jelen közbeszerzési eljárásban NEM alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
4. Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81.§ (4)-(5) bekezdésének rendelkezéseit, azaz az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot.
5. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként a dokumentáció III.8. pontjában leírtak szerinti szakmai ajánlatot kell benyújtania.
6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell EKR űrlapon a Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólapot, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdésében meghatározott információkat.
8. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 66. § (6) bekezdésének a)-b) pontjaiban foglaltakat, ugyanakkor a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat nemleges esetben is benyújtandó.
9. Az ajánlatban csatolni kell a nem magyar nyelvű dokumentum magyar fordítását. AK a nem magyar nyelven benyújtott dok AT általi fordítását is elfogadja.
10. Közös ajánlattétel esetén csatolni kell közös ajánlattevők által cégszerűen aláírt közös AT megállapodást.
11. Ajánlatban csatolandó dokumentumok listáját a közbeszerzési dokumentáció tartalmazza.
12. Az ajánlat összeállítása során figyelemmel kell lenni az EKRr. 11. §, 12. § (1) bek-ben, a Kbt. 41/A. §, 69. § (11a) és (12) bek-ben foglaltakra.
13. Értékelési szempont: 1. ajánlat ár (nettó Ft/km), 2. Az M.2.1. pontjában meghatározott szakember szakmai többlet tapasztalata (min. 0, max. 36 hónap). Értékelés során adható pontszám:0,00–10,00 pont. Értékelés módszere: 1. értékelési szempont: fordított arányosítás, 2. értékelési szempont: egyenes arányosítás relatív értékelési módszere azzal, hogy Ajánlatkérő a 36 hónap feletti megajánlásokat nem értékeli többletponttal.
A további részletes információk a dokumentációban.
14. Hiánypótlás a Kbt. 71. §-a szerint. AK a Kbt. 71. § (6) bek szerinti korlátozást nem alkalmazza.
15. A KD-ok a Kbt. 39.§ (1) bek. szerint a regisztrálási adatok megadását követően korlátlanul és teljeskörűen, közvetlenül és díjmentesen elektronikusan elérhetőek a felhívás I.3) pontjában meghatározott címen.
16. A részajánlattétel kizárásának indoklása:
Európában korlátozott azon cégek száma, akik rendelkeznek a feladat elvégzésére alkalmas mérőberendezéssel. Ezek a mérőautók egyedi, előre meghatározott, beprogramozott feltételrendszerek alapján elemzik és dolgozzák fel a mérési eredményeket, azaz az adott mérőberendezés gyártója, ugyan követve a szabványosított eljárást, de önállóan határozza meg a mért jellemzők mérési, számítási algoritmusait, matematikai szűrőit. Különöse igaz ez például az egyik fontos, az út egyenetlenségét jellemző paraméternél a nemzetközi egyenetlenségi indexnél (IRI), de az út keresztmetszetéből számítható nyomvályú értéke is többféle módon mérhető (pontlézer, vonallézer, ultrahang) és algoritmizálható. Az algoritmusok üzleti titoknak minősülnek, amit az egyes gyártó cégek nem adnak át másnak. Ez a mérést az átlagos labor tevékenységnél jelentősen egyedibbé teszi. Ezek bizonyos szintű egységesítését, illetve megfeleltetését nemzetközi összemérések során tesztelik, de ennek ellenére soha nem teljesen egyformák. Több mérőberendezés és több terület esetén egy adott mérési időszakon belül sem lennének országosan egységes adatok, illetve homogén hálózati értékelés.
17. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 27/A. §-ra.
18.. A Kbt. 35.§ (8) alapján nem lehetséges gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozása.
19. Kbt. 73.§ (5) szerinti tájékoztatás a dokumentációban.
20. Üzleti titokra irányadó a Kbt. 44. § (1)-(4) bekezdése.
21. Ajánlatkérő az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU Rendelet 5k. cikk (1) bekezdés a)-c) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja az ajánlatot, ha az ajánlattevő, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezet az alábbi személyi körbe tartozik:
a) orosz állampolgár, vagy oroszországi lakóhelyű/székhelyű természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, vagy
b) olyan jogi személy, szervezet vagy szerv, amely tulajdonosi jogainak több mint 50 %-ával közvetlenül vagy közvetve az a) pontban említett valamely szervezet rendelkezik, vagy
c) olyan természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, amely az a) vagy b) pontban említett valamely szervezet nevében vagy irányítása szerint jár el.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatában, hogy nem tartozik a fentiekben írt tilalom hatálya alá és nem vesz igénybe a tilalom hatálya alá tartozó, a szerződés értékének több mint 10%-át kitevő alvállalkozót, szállítót vagy kapacitást biztosító szervezetet.
22. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve: Szárnyasi János: 01465
23. AK a közbeszerzési eljárást a Kbt. 40. § (1) bek. alapján a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével bonyolítja le. AK felhívja az AT-k figyelmét, hogy a 424/2017. Korm. rendelet 6. § (1) bek. alapján az EKR használatához a rendszerben az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges.
24. Az előzetes piaci konzultáció összefoglalójának elektronikus elérhetősége: https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok/EKR000503112023/reszletek